|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 744/QĐ-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 28
tháng 4 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM
CỨU NẠN TỈNH BẮC KẠN NĂM 2023
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống
thiên tai ngày 19/6/2013; Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng chống
thiên tai và Luật Đê điều ngày 17/6/2020;
Căn cứ Nghị định số
30/2017/NĐ-CP ngày 21/3/2017 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Nghị định số
66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;
Căn cứ Quyết định số
18/2021/QĐ-TTg ngày 22/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về dự báo, cảnh
báo, truyền tin thiên tai và cấp độ rủi ro thiên tai;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT của liên Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư về hướng dẫn thống kê thiệt hại do thiên tai gây ra;
Căn cứ Chỉ thị số
1416/CT-BNN-TL ngày 10/3/2023 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc tăng cường
công tác bảo đảm an toàn công trình thuỷ lợi trong mùa mưa, lũ năm 2023;
Căn cứ Quyết định số
1706/QĐ-UBND ngày 15/9/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn về việc thành lập
Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự; Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; Phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tỉnh Bắc Kạn;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 81/TTr-SNN ngày 17/4/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Bắc Kạn năm
2023 (có Phương án kèm theo).
Điều 2. Giao
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh theo chức năng
nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện Phương án phòng, chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Bắc Kạn năm 2023 theo đúng nội dung Phương án được
duyệt và quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng Ban Chỉ
huy Phòng thủ dân sự; Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; Phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Giám
đốc Công an tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành, đơn vị: Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Công Thương, Sở
Xây dựng, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài
nguyên và Môi trường, Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn, Đài Phát thanh truyền hình Bắc
Kạn, Đài Khí tượng và Thủy văn Bắc Kạn, Bí thư Tỉnh Đoàn Bắc Kạn, Chánh Văn
phòng Ban Chỉ huy về phòng chống thiên tai tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố, Giám đốc Công ty TNHH một thành viên quản lý, khai thác công
trình thủy lợi Bắc Kạn và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
Gửi bản điện tử và bản giấy (các đơn
vị không sử dụng iOffice):
- Như điều 3 (t/hiện);
- BCĐ Quốc gia về PCTT (b/c);
- TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (b/c);
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- CVP, PCVP (Ô Thất);
- Lưu: VT, HàNN, Bắc.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đăng Bình
|
PHƯƠNG ÁN
PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN TỈNH BẮC KẠN NĂM
2023
(Kèm theo Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 28/4/2023 của UBND tỉnh Bắc Kạn)
Để chủ động trong công tác
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại
về người, tài sản, góp phần ổn định xã hội và thực hiện thành công nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 của tỉnh. Với phương châm “Chủ động
phòng tránh - Đối phó kịp thời - Khắc phục hiệu quả”, Ủy ban nhân dân tỉnh
Bắc Kạn ban hành Phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2023,
với các nội dung sau:
I. CƠ SỞ LẬP
PHƯƠNG ÁN
Căn cứ Luật Phòng chống thiên
tai ngày 19/6/2013; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng chống
thiên tai và Luật Đê điều ngày 17/6/2020;
Căn cứ Nghị định số
30/2017/NĐ-CP ngày 21/3/2017 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Nghị định số
66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;
Căn cứ Quyết định số
18/2021/QĐ-TTg ngày 22/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về dự báo, cảnh
báo, truyền tin thiên tai và cấp độ rủi ro thiên tai;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT của liên Bộ Nông nghiệp và PTNT và Bộ Kế hoạch và Đầu
tư về hướng dẫn thống kê thiệt hại do thiên tai gây ra;
Căn cứ Chỉ thị số
1416/CT-BNN-TL ngày 10/3/2023 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc tăng cường
công tác bảo đảm an toàn công trình thuỷ lợi trong mùa mưa, lũ năm 2023;
Căn cứ Quyết định số
1706/QĐ-UBND ngày 15/9/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc
thành lập Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự; Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tỉnh Bắc Kạn (sau đây gọi là Ban Chỉ
huy cấp tỉnh);
Theo nhận định tình hình thời
tiết năm 2023 của Đài Khí tượng và Thuỷ văn tỉnh Bắc Kạn.
II. NỘI DUNG
PHƯƠNG ÁN
1. Rà
soát lại các nguồn lực thực hiện công tác ứng phó thiên tai
- Giao Ban Chỉ huy các cấp tham
mưu cho UBND cùng cấp kiện toàn Ban Chỉ huy các cấp theo quy định tại Nghị định
số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ và Nghị định số 30/2017/NĐ-CP
ngày 21/3/2017 của Chính phủ.
- Kiểm tra, rà soát tiến độ xây
dựng các công trình phòng, chống thiên tai, hồ chứa nước, công trình di dân tái
định cư tại những khu vực sạt lở, công trình kè chống xói lở bờ sông suối báo
cáo UBND tỉnh có những điều chỉnh bổ sung kịp thời. Giao Sở Nông nghiệp và PTNT
phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện.
- Rà soát, kiểm kê nguồn nhân lực,
các vật tư, phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác ứng phó thiên tai.
Giao các đơn vị, địa phương thực hiện.
- Rà soát lại nguồn lực khắc phục
hậu quả thiên tai, tổ chức thu, nộp, tham mưu chi từ Quỹ phòng, chống thiên
tai. Giao Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì thực hiện.
2. Dự kiến
một số tình huống có thể xảy ra và biện pháp ứng phó
2.1. Một số
tình huống có thể xảy ra:
Dựa vào những hình thái thiên
tai thường xảy ra trong những năm gần đây trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, đặt ra một
số tình huống bất lợi để đưa ra biện pháp ứng phó phù hợp với điều kiện thực tế
nhằm chủ động phòng tránh, đối phó kịp thời, hạn chế mức thấp nhất thiệt hại do
thiên tai gây ra, cụ thể như sau:
- Tình huống 1: Lốc, sét, mưa
đá;
- Tình huống 2: Bão, áp thấp
nhiệt đới, mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt;
- Tình huống 3: Sạt lở đất, sụt
lún đất do mưa lũ hoặc dòng chảy;
- Tình huống 4: Hạn hán;
- Tình huống 5: Rét hại, sương
muối.
(Vị trí các khu vực có nguy
cơ cao tại Biểu số 01 kèm theo)
2.2. Biện
pháp ứng phó:
2.2.1. Tình huống 1: Lốc,
sét, mưa đá.
Khi có lốc, sét, mưa đá, xảy ra
cần tập trung thực hiện:
- Cấp cứu người bị thương (nếu
có);
- Di chuyển người, tài sản tới
nơi an toàn, không để người dân bị đói, rét, không có nhà ở;
- Bảo đảm giao thông và thông
tin liên lạc đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, chỉ huy phòng, chống thiên tai;
- Chằng chống nhà cửa, các công
trình hạ tầng kỹ thuật trọng điểm trên địa bàn toàn tỉnh;
- Bảo đảm an ninh trật tự, bảo
vệ tài sản của Nhà nước và nhân dân tại khu vực xảy ra thiên tai;
- Kiểm tra, phát hiện và xử lý
sự cố công trình phòng, chống thiên tai, công trình trọng điểm về kinh tế - xã
hội và an ninh, quốc phòng của tỉnh;
- Chủ động thực hiện biện pháp
bảo vệ sản xuất; tập trung thu hoạch lúa đã chín, hoa màu;
- Thực hiện tốt phương châm “Bốn
tại chỗ”;
- Chính quyền địa phương báo
cáo tình hình thiệt hại về Ban Chỉ huy cấp trên để có phương án chỉ đạo khắc phục
hậu quả do lốc, sét, mưa đá gây ra;
- Văn phòng Thường trực của Ban
Chỉ huy về PCTT tỉnh chủ động cập nhật các bản tin cảnh báo sớm và tham mưu ban
hành các công điện, văn bản chỉ đạo ứng phó với lốc, sét, mưa đá tới các ngành,
các cấp để chủ động phòng tránh;
- Căn cứ vào dự báo, cảnh báo,
tính chất và diễn biến thực tế của từng loại thiên tai, Ban Chỉ huy cấp tỉnh chủ
động chỉ đạo các ngành, Ban chỉ huy các cấp triển khai biện pháp ứng phó phù hợp
với từng tình huống cụ thể.
2.2.2. Tình huống 2:
Bão, áp thấp nhiệt đới (ATNĐ), mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt.
a) Khi có Bão, ATNĐ, mưa lớn,
lũ, lũ quét, ngập lụt xảy ra cần tập trung thực hiện:
- Cấp cứu người bị thương, tìm
kiếm người mất tích (nếu có); sơ tán người ra khỏi khu vực nguy hiểm, nơi không
bảo đảm an toàn; tập trung triển khai biện pháp bảo đảm an toàn cho người, đặc
biệt đối tượng dễ bị tổn thương;
- Hỗ trợ lương thực, thuốc chữa
bệnh, nước uống và nhu yếu phẩm khác tại khu vực bị chia cắt, khu vực ngập lụt
nghiêm trọng và địa điểm sơ tán;
- Nghiêm cấm việc người dân ra
sông vớt tài sản hoa màu trôi lũ, đánh cá;
- Tổ chức canh gác nghiêm ngặt ở
các ngầm tràn qua suối, có biển báo và kiên quyết không cho dân đi qua khi nước
trên ngầm ở mức báo động;
- Thực hiện biện pháp bảo đảm
an toàn đối với nhà cửa, tài sản, công trình hạ tầng;
- Chủ động thực hiện biện pháp
bảo vệ sản xuất; tập trung thu hoạch lúa đã chín, hoa màu, vật nuôi, khu nuôi
trồng thủy sản;
- Kiểm tra, phát hiện và xử lý
sự cố công trình phòng, chống thiên tai, công trình trọng điểm về kinh tế - xã
hội và an ninh, quốc phòng của tỉnh;
- Bảo đảm giao thông và thông
tin liên lạc đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, chỉ huy phòng, chống thiên tai;
- Bảo đảm an ninh, trật tự an
toàn xã hội, bảo vệ tài sản của Nhà nước và nhân dân tại khu vực xảy ra thiên
tai;
- Huy động khẩn cấp và tuân thủ
quyết định chỉ đạo, huy động khẩn cấp về nhân lực, vật tư, phương tiện, trang
thiết bị, nhu yếu phẩm để kịp thời ứng phó với thiên tai;
- Thực hiện tốt phương châm “Bốn
tại chỗ”;
- Thông báo các bản tin dự báo,
cảnh báo, công điện chỉ đạo, điều hành phòng, chống, ứng phó Bão, ATNĐ, mưa lớn,
lũ, lũ quét, ngập lụt thường xuyên, liên tục trên các phương tiện thông tin đại
chúng;
- Chính quyền địa phương báo
cáo tình hình thiệt hại về Ban Chỉ huy cấp trên để có phương án chỉ đạo khắc phục
hậu quả do Bão, ATNĐ, mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt gây ra.
b) Phân cấp báo động trên một số
hệ thống sông như sau:
- Lưu vực sông Cầu, sông Năng:
|
Hệ thống sông/trạm
|
Mức báo động/mực nước
|
Thời gian báo cáo
|
Hình thức báo động
|
|
1. Sông Cầu
|
|
|
|
|
- Trạm Cầu Phà
|
Cấp I: 132,0m
|
2 giờ một lần
|
|
|
Cấp II: 133,0m
|
1 giờ một lần
|
Thông báo trên Đài truyền
thanh
|
|
Cấp III: 134,0m
|
20 phút một lần
|
Thông báo trên Đài truyền
thanh lệnh sơ tán vùng ngập lụt
|
|
- Trạm Chợ Mới
|
Cấp I: 56,5m
|
2 giờ một lần
|
|
|
Cấp II: 57,5m
|
1 giờ một lần
|
Thông báo trên Đài truyền
thanh
|
|
Cấp III: 58,5m
|
20 phút một lần
|
Thông báo trên Đài truyền
thanh lênh sơ tán vùng ngập lụt
|
|
2. Sông Năng - Trạm Chợ Rã
|
Cấp I: 154,5m
|
2 giờ một lần
|
|
|
Cấp II: 155,5m
|
1 giờ một lần
|
Thông báo trên Đài truyền
thanh
|
|
Cấp III: 156,5m
|
20 phút một lần
|
Thông báo trên đài truyền
thanh lênh sơ tán vùng ngập lụt
|
- Đối với các lưu vực sông khác
do chưa có hệ thống cấp báo động vì vậy căn cứ vào diễn biến mưa (mưa lớn trong
thời gian ngắn hoặc mưa vừa nhưng kéo dài nhiều ngày) để có phương án phòng
tránh phù hợp với điều kiện thực tế.
2.2.3. Tình huống 3: Sạt
lở đất, sụt lún khu dân cư do mưa lũ hoặc dòng chảy. a) Sạt lở đất khu dân cư:
- Cấp cứu người bị thương, tìm
kiếm người bị mất tích (nếu có);
- Giám sát, hướng dẫn việc hạn
chế hoặc cấm người, phương tiện đi vào khu vực có nguy cơ sạt lở đất do mưa lũ
hoặc dòng chảy;
- Di chuyển người, tài sản tới
nơi an toàn, không để người dân bị đói, rét, không có nhà ở. Nếu phát hiện khả
năng tiếp tục xảy ra sạt lở đất thì có phương án di dời người, tài sản đến vị
trí an toàn;
- Chính quyền địa phương báo
cáo tình hình thiệt hại về Ban Chỉ huy cấp trên để có phương án chỉ đạo khắc phục
hậu quả do sạt lở, sụt lún đất gây ra;
Khi có mưa liên tục và lượng
mưa đạt mức 75 mm trở lên thì nguy cơ sạt lở đất rất cao, do vậy cần có biện
pháp di dân ngay tới vị trí an toàn.
b) Sạt lở đất đường giao thông:
- Cấp cứu người bị thương, tìm
kiếm người bị mất tích (nếu có);
- Triển khai việc phân luồng,
hướng dẫn, cắm biển báo nguy hiểm trên các tuyến đường sạt lở để người tham gia
giao thông chủ động phòng tránh;
- Chủ động lực lượng, phương tiện
thông xe trong thời gian nhanh nhất. Trường hợp không thể khắc phục thông xe
ngay cần cắm biển cấm để đảm bảo an toàn cho người và phương tiện;
- Sở Giao thông vận tải xây dựng
phương án tổ chức thực hiện phối hợp với chính quyền địa phương báo cáo tình
hình thiệt hại về Ban Chỉ huy cấp tỉnh để có phương án chỉ đạo khắc phục hậu quả
do sạt lở gây ra;
Khi có mưa liên tục và lượng
mưa đạt mức 75 mm trở lên thì nguy cơ sạt lở đất rất cao, do vậy cần chủ động lực
lượng và phương tiện để khắc phục sự cố.
c) Sạt lở, sụt lún đất do dòng
chảy:
- Khi phát hiện ra địa điểm có
nguy cơ sạt lở chính quyền địa phương tiến hành ngay việc cắm biển cảnh báo vị
trí có nguy cơ sạt lở; đồng thời phối hợp với chính quyền địa phương thông báo
cho nhân dân cư ngụ xung quanh khu vực có nguy cơ sạt lở (hoặc phạm vi ảnh hưởng
của sạt lở) để biết và chủ động phòng, tránh, di dời đến nơi an toàn;
- Chính quyền địa phương triển
khai xây dựng rào chắn, cảnh báo không cho người, phương tiện qua lại trong khu
vực có nguy cơ sạt lở; khuyến cáo người dân sơ tán và tháo gỡ, di dời tài sản đến
nơi an toàn. Khẩn cấp tổ chức sơ tán, di dời người, tài sản ra khỏi khu vực sạt
lở nguy hiểm và khu vực có nguy cơ xảy ra sạt lở nguy hiểm;
- Khi xảy ra sự cố sạt lở: Theo
dõi chặt chẽ diễn biến sạt lở, huy động lực lượng kịp thời ứng cứu người, trục
vớt tài sản và di dời người dân đến nơi an toàn, khoanh vùng sạt lở, cắm biển cảnh
báo nguy hiểm (nếu chưa được cảnh báo), kịp thời huy động lực lượng tại chỗ ứng
trực tại hiện trường ngăn không cho người, phương tiện vào khu vực sạt lở đã được
khoanh vùng; trợ giúp sơ tán người và tài sản đến nơi an toàn, vận động hoặc cưỡng
chế di dời khẩn cấp;
- Chính quyền địa phương báo
cáo tình hình thiệt hại về Ban Chỉ huy cấp trên để có phương án chỉ đạo khắc phục
hậu quả do sạt lở đất gây ra.
2.2.4. Tình huống 4: Hạn
hán, nắng nóng.
- Văn phòng thường trực Ban Chỉ
huy về PCTT tỉnh cập nhật kịp thời các bản tin dự báo trung hạn, dài hạn tới
các ngành, các cấp về tình hình hạn hán để từ đó có phương án điều chỉnh cơ cấu
cây trồng, vật nuôi, cơ cấu mùa vụ phù hợp với tình hình hạn hán;
- Quản lý chặt chẽ nguồn nước,
áp dụng các biện pháp tưới tiết kiệm, ưu tiên đảm bảo cấp đủ nước sinh hoạt cho
người và gia súc; có các biện pháp sử dụng tiết kiệm nguồn nước;
- Tiến hành nạo vét hệ thống
kênh, mương; tính toán lắp đặt thêm hệ thống các trạm bơm dã chiến tại những vị
trí thuận lợi về nguồn nước để nâng cao năng lực cấp nước cho hệ thống, linh hoạt
trong công tác cấp nước đảm bảo hiệu quả sử dụng cao nhất;
- Tăng cường công tác tuyên
truyền cho nhân dân về lợi ích của việc trồng và bảo vệ rừng đầu nguồn;
- Ưu tiên cung cấp điện và vật
tư, nhiên liệu cần thiết cho các trạm bơm chống hạn.
- Có các biện pháp bảo vệ cho
người, tài sản, cây trồng,…
2.2.5. Tình huống 5: Rét
hại, sương muối.
- Văn phòng thường trực Ban Chỉ
huy về PCTT tỉnh chủ động cập nhật các bản tin cảnh báo sớm và tham mưu, ban
hành các công điện, văn bản chỉ đạo ứng phó với rét hại, sương muối tới các
ngành, các cấp để chủ động phòng tránh;
- Triển khai đồng bộ các biện
pháp chống rét cho người, gia súc và cây trồng. Đối với người đặc biệt lưu ý đối
tượng dễ bị tổn thương như người già, trẻ em, người khuyết tật;
- Triển khai biện pháp bảo vệ
cây trồng phù hợp, nghiên cứu đề xuất, áp dụng giống cây trồng, vật nuôi thích
nghi với điều kiện thời tiết khắc nghiệt;
- Sẵn sàng triển khai phương án
khắc phục và phục hồi sản xuất sau thiên tai (chuẩn bị đủ cơ số về giống cây trồng,
vật nuôi).
3. Trách
nhiệm các ngành, các cấp
Để làm tốt công tác PCTT-TKCN
năm 2023, phân giao nhiệm vụ cụ thể của các cấp, các ngành để tham mưu, thực hiện
như sau:
3.1. Ban Chỉ
huy cấp tỉnh:
- Thực hiện Phương án PCTT-TKCN
năm 2023 của UBND tỉnh đã được duyệt;
- Tổng hợp báo cáo cấp có thẩm
quyền công tác chuẩn bị các biện pháp phòng tránh, mức độ thiệt hại và biện
pháp khắc phục hậu quả khi có thiên tai xảy ra trên địa bàn tỉnh;
- Phối hợp với các địa phương
xác định vùng trọng điểm có thể ngập úng, lũ, lũ quét, sạt lở đất để chỉ đạo di
dời dân cư đến nơi an toàn. Phối hợp với các đơn vị có phương án tổ chức diễn tập
các tình huống có thể xảy ra ở những vùng trọng điểm nhằm giảm thiểu thiệt hại
về người và tài sản;
- Tổ chức trực ban theo quy định.
- Chỉ đạo các ngành, các cấp,
các địa phương trong tỉnh tổ chức thực hiện tốt công tác phòng, chống thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn.
3.2. Ban Chỉ
huy các ngành, các huyện, thành phố:
- Kiện toàn Ban Chỉ huy của
ngành, của địa phương;
- Lập, phê duyệt và tổ chức thực
hiện các phương án, quy chế phối hợp, kế hoạch, phương án ứng phó thiên tai cho
ngành hoặc địa phương mình;
- Tổ chức cắm biển báo, cảnh
báo những khu vực có nguy cơ xảy ra lũ quét, sạt lở đất ở các khu dân cư, đường
giao thông;
- Trực 24/24 giờ trong mùa mưa
lũ từ ngày 15/5 đến 31/10 trong năm; trực 12/24 trong thời gian còn lại, tùy điều
kiện thời tiết có thể trực 24/24 trong điều kiện thời tiết có diễn biến phức tạp;
- Phân công lãnh đạo, cán bộ phụ
trách địa bàn kịp thời chỉ đạo công tác PCTT-TKCN của từng địa phương, khắc phục
hậu quả do thiên tai;
- Công tác báo cáo phải thực hiện
khẩn trương, chính xác để cấp trên chỉ đạo các biện pháp khắc phục hậu quả kịp
thời;
- Tổ chức tổng kết, trong đó có
đánh giá, rút kinh nghiệm công tác bảo đảm an toàn công trình thủy lợi trên địa
bàn, chuẩn bị nhân lực, phương tiện, trang thiết bị làm việc nhằm nâng cao năng
lực chỉ đạo, điều hành, ứng phó trong thực hiện nhiệm vụ và bảo đảm an toàn
phòng chống thiên tai trong đó có đảm bảo an toàn công trình thủy lợi. Thực hiện
công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại địa phương theo phương
châm “bốn tại chỗ”; chuẩn bị đầy đủ lực lượng, vật tư, phương tiện dự phòng đảm
bảo ứng phó ngay khi có sự cố xảy ra.
3.3. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn:
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh,
Ban Chỉ huy cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai theo quy định tại
khoản 1 Điều 43 của Luật Phòng, chống thiên tai cụ thể như sau:
- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền
và triển khai thực hiện pháp luật về phòng, chống thiên tai;
- Xây dựng, phê duyệt và tổ chức
thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai thuộc phạm vi quản lý;
- Tổ chức thực hiện việc lồng
ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội của địa phương;
- Quản lý thực hiện quy hoạch
xây dựng khu đô thị, điểm dân cư nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật và quy
hoạch sản xuất thích ứng với đặc điểm thiên tai trên địa bàn, bảo đảm phát triển
bền vững;
- Xây dựng và phê duyệt phương
án ứng phó thiên tai trên địa bàn; tổ chức việc chuẩn bị nhân lực, vật tư,
phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm và tổ chức diễn tập theo phương án được
duyệt;
- Kiểm tra, đôn đốc việc dự trữ
lương thực, nhu yếu phẩm, hóa chất xử lý nước, thuốc chữa bệnh, phòng dịch,
phương tiện, vật tư và trang thiết bị theo phương châm “Bốn tại chỗ” để chủ động
ứng phó khi thiên tai xảy ra;
- Xây dựng kế hoạch, tổ chức tu
bổ, nâng cấp và quản lý, bảo vệ công trình phòng, chống thiên tai trên địa bàn
thuộc trách nhiệm quản lý;
- Tổ chức thường trực, chỉ huy
công tác ứng phó thiên tai; tổng hợp, thống kê, đánh giá thiệt hại do thiên tai
gây ra;
- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện biện
pháp bảo vệ sản xuất khi xảy ra thiên tai để giảm nhẹ thiệt hại, nhanh chóng phục
hồi sản xuất;
- Tổ chức quản lý, phân phối tiền,
hàng cứu trợ khẩn cấp của Nhà nước, tổ chức và cộng đồng để ổn định đời sống
nhân dân, phục hồi sản xuất và khắc phục hậu quả thiên tai theo quy định của
pháp luật;
- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về phòng, chống thiên tai theo thẩm
quyền;
- Chỉ đạo, đôn đốc việc xây dựng
và trình phê duyệt kế hoạch, phương án ứng phó thiên tai;
- Kiểm tra, đôn đốc các sở, cơ
quan tại địa phương thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai;
- Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ
đạo, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp báo cáo việc thống kê đánh giá thiệt hại,
xác định nhu cầu hỗ trợ, triển khai công tác khắc phục hậu quả và phục hồi tái
thiết sau thiên tai;
- Thực hiện các nội dung về Quỹ
phòng, chống thiên tai theo quy định;
- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền
nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống thiên tai;
- Kiểm tra, đôn đốc, xem xét đề
xuất đầu tư, sửa chữa công trình phòng chống thiên tai, tổ chức tập huấn, diễn
tập, huấn luyện và cấp phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống,
ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn của các địa phương, đơn vị;
- Chủ trì Tổ chức kiểm tra,
đánh giá tổng thể thực trạng an toàn công trình phòng chống thiên tai, thủy lợi,
hồ chứa trên địa bàn (trước, trong, sau mùa mưa lũ). Trên cơ sở đó, lập danh mục
các công trình hư hỏng, xuống cấp có nguy cơ mất an toàn; báo cáo đề xuất bố
trí kinh phí để xử lý đảm bảo an toàn cho công trình và tránh xảy ra sự cố mất
an toàn cho công trình và vùng hạ du các công trình hồ chứa.
3.4. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh:
- Xây dựng, tổ chức thực hiện
phương án cứu nạn, cứu hộ; phương án hiệp đồng giữa tỉnh, huyện, thành phố và
các đơn vị quân đội theo kế hoạch hiệp đồng; rà soát các phương tiện, vật tư phục
vụ tìm kiếm cứu nạn hiện có; sẵn sàng huy động lực lượng, phương tiện tham gia ứng
phó sự cố, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn khi có tình huống xảy ra;
- Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc
các đơn vị thuộc quyền rà soát, điều chỉnh kế hoạch phòng chống thiên tai, tìm
kiếm cứu nạn, tổ chức luyện tập huấn, diễn tập các phương án theo kế hoạch.
3.5. Công an
tỉnh:
- Xây dựng, tổ chức thực hiện
phương án đảm bảo an ninh, trật tự khi xảy ra thiên tai; bố trí lực lượng, phối
hợp với thanh tra giao thông tổ chức phân luồng, hướng dẫn giao thông tại khu vực
bị thiên tai, kiểm soát chặt chẽ phương tiện giao thông qua các đoạn đường ngập,
lụt, sạt lở đất, sụt lún;
- Phối hợp với các lực lượng thực
hiện nhiệm vụ ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai.
3.6. Sở giao
thông Vận tải:
- Xây dựng, tổ chức thực hiện
phương án đảm bảo giao thông thông suốt, phân luồng giao thông khi cần thiết
trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ; nắm bắt thông tin, có phương án đề phòng, xử
lý các vị trí sạt lở, ngập lụt gây ách tắc giao thông và thực hiện tốt công tác
báo cáo tình hình giao thông trong mùa mưa lũ;
- Xây dựng, tổ chức thực hiện
phương án huy động phương tiện vận tải đáp ứng yêu cầu ứng phó thiên tai và sơ
tán nhân dân khi có yêu cầu;
- Có phương án đảm bảo an giao
thông thủy đối với khu vực Hồ Ba Bể, Sông Năng, Hồ Nặm Cắt.
3.7. Sở Thông
tin và Truyền thông:
- Xây dựng, tổ chức thực hiện
phương án đảm bảo thông tin liên lạc kịp thời trong mọi tình huống từ tỉnh đến
các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn, thôn bản. Chỉ đạo, đôn đốc các
doanh nghiệp bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh đảm bảo liên lạc, kịp thời
chuyển thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành việc phòng tránh, ứng phó
với thiên tai;
- Chỉ đạo các cơ quan Báo, Đài
thực hiện tốt công tác thông tin tuyên truyền phổ biến kiến thức về phòng ngừa,
ứng phó thiên tai, nâng cao nhận thức cộng đồng.
3.8. Sở Công
Thương:
- Xây dựng, tổ chức thực hiện
phương án dự trữ, đảm bảo cung cấp hàng hoá, nhu yếu phẩm cần thiết, nhất là
lương thực và nước uống, sẵn sàng cung cấp cho vùng bị thiên tai, ngập, lụt, đặc
biệt là các vùng có nguy cơ bị cô lập. Phối hợp với lực lượng quản lý thị trường
theo dõi, kiểm tra giá vật tư, vật liệu xây dựng... tại vùng bị ảnh hưởng của
thiên tai;
- Chỉ đạo các chủ đập, hồ chứa
thủy điện xây dựng và thực hiện phương án, kế hoạch phòng chống thiên và tìm kiếm
cứu nạn cho công trình trước, trong và sau khi thiên tai xảy ra, xây dựng quy
trình vận hành hồ chứa trong mùa mưa lũ đảm bảo vận hành an toàn cho vùng hạ du
và khi công trình gặp sự cố, bố trí nhân lực, vật tư, phương tiện để thực hiện
nhiệm vụ cứu hộ kịp thời;
- Chỉ đạo Công ty Điện lực Bắc
Kạn xây dựng, tổ chức thực hiện phương án bảo vệ an toàn hệ thống nguồn, lưới
điện trong mọi tình huống để đảm bảo cấp điện an toàn, ổn định phục vụ sản xuất
và công tác phòng chống thiên tai.
3.9. Sở Y tế:
- Xây dựng, tổ chức thực hiện
phương án cấp cứu, điều trị, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, vệ sinh môi trường,
nguồn nước sinh hoạt, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, xử lý dịch
bệnh… xuất hiện sau thiên tai. Có kế hoạch phân bổ cơ số hóa chất phòng, chống
dịch bệnh;
- Xây dựng, thực hiện phương án
sơ tán, di dời cơ sở y tế khi xảy ra ngập lụt, sạt lở đất để nhanh chóng cấp cứu,
điều trị nạn nhân trong mọi tình huống khẩn cấp, đảm bảo điều kiện cho các cơ sở
y tế hoạt động, tuyệt đối không để người bệnh, nhân viên y tế bị thiệt mạng do
thiên tai.
3.10. Sở Kế
hoạch và Đầu tư:
Tham mưu cân đối các nguồn lực
để đầu tư xây dựng công trình phục vụ công tác phòng, chống thiên tai.
3.11. Sở
Tài chính:
Phối hợp với các địa phương, sở,
ngành, Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy về PCTT tỉnh sớm đề xuất cân đối ngân
sách, bố trí kịp thời kinh phí thực hiện công tác khắc phục hậu quả thiên tai,
phục hồi sản xuất, ổn định đời sống nhân dân.
3.12. Sở
Tài nguyên và Môi trường:
- Phối hợp Đài Khí tượng và Thủy
văn Bắc Kạn thực hiện tốt công tác dự báo, cảnh báo về bão, áp thấp nhiệt đới,
mưa lũ cải tiến nâng cao chất lượng nội dung, hình thức cung cấp thông tin dự
báo phù hợp với từng đối tượng tiếp nhận, theo dõi, dự báo sớm lưu lượng lũ
trên sông để chủ động ứng phó có hiệu quả;
- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc
các địa phương, đơn vị thực hiện các biện pháp vệ sinh, xử lý, đảm bảo môi trường
trước, trong, sau thiên tai.
3.13. Đài
Phát thanh - Truyền hình Bắc Kạn, Báo Bắc Kạn:
- Xây dựng, tổ chức thực hiện
phương án bảo vệ thiết bị, cơ sở hạ tầng thông tin, truyền hình. Phối hợp chặt
chẽ với Đài Khí tượng và Thủy văn Bắc Kạn, Ban Chỉ huy các cấp, đăng tải, đưa
tin kịp thời, đúng quy định về dự báo, cảnh báo, diễn biến mưa lũ, các hình
thái thiên tai và công tác chỉ đạo, điều hành, hoạt động phòng ngừa, ứng phó,
khắc phục hậu quả thiên tai của các cấp, các ngành, cộng đồng dân cư trên địa
bàn tỉnh trên các phương tiện thông tin đại chúng;
- Phối hợp với các đơn vị có
liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch tuyên truyền, phổ biến rộng rãi
trên các phương tiện thông tin đại chúng về phương án, các kiến thức về PCTT -
TKCN nhằm giúp cộng đồng thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ứng phó với thiên
tai có hiệu quả.
3.14. Đài
Khí tượng và Thủy văn Bắc Kạn:
Xây dựng, tổ chức thực hiện
phương án đảm bảo thông tin dự báo, cảnh báo mưa, lũ, thiên tai trên địa bàn tỉnh.
Thường xuyên cập nhật thông tin về diễn biến thời tiết, thủy văn của Trung tâm
dự báo Khí Tượng và Thuỷ văn Trung ương, các Đài Khí tượng và Thuỷ văn khu vực;
cung cấp kịp thời các thông tin về mực nước, lượng mưa của các trạm trên địa
bàn tỉnh; tổng hợp phát hành các bản tin dự báo, cảnh báo về thiên tai. Phối hợp
đồng bộ, chặt chẽ với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phát các bản tin thông
báo, dự báo, cảnh báo về thiên tai theo quy định.
3.15. Uỷ
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể - xã hội:
Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh phối hợp với Hội liên hiệp Phụ nữ, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm
pháp luật về phòng chống thiên tai; tham gia công tác vận động, cứu trợ sau rủi
ro thiên tai.
3.16. Công
ty TNHH MTV quản lý, khai thác công trình thủy lợi Bắc Kạn:
- Xây dựng, tổ chức thực hiện
phương án bảo vệ an toàn cho các hồ, đập, hệ thống công trình thuỷ lợi trong phạm
vi quản lý đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng, chống thiên tai; lập các quy
trình vận hành an toàn hồ, đập theo quy định. Quyết định việc tích nước đối với
các đập, hồ chứa nước thuộc trách nhiệm quản lý của đơn vị;
- Tiếp tục tổ chức thực hiện
nghiêm túc các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước;
- Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút
kinh nghiệm công tác bảo đảm an toàn công trình thủy lợi trên địa bàn; bổ sung
các phương tiện kỹ thuật, trang thiết bị làm việc nhằm nâng cao năng lực chỉ đạo,
điều hành, ứng phó trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an toàn công trình thủy lợi.
Thực hiện công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn phương theo phương
châm “bốn tại chỗ”; chuẩn bị đầy đủ lực lượng, vật tư, phương tiện dự phòng đảm
bảo ứng phó ngay khi có sự cố xảy ra;
- Chủ động rà soát, xây dựng
phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp cho công
trình và vùng hạ du, nhất là các kịch bản mưa lớn, cực đoan trong bối cảnh vừa
phải đảm bảo an toàn phòng, chống dịch, vừa phòng, chống thiên tai.
3.17. Các
đơn vị liên quan khác:
Căn cứ theo chức năng nhiệm vụ
có trách nhiệm xây dựng, tổ chức thực hiện tốt phương án ứng phó thiên tai của
ngành, đơn vị mình và nhiệm vụ phòng ngừa, ứng phó thiên tai chung của toàn tỉnh.
Chấp hành nghiêm chỉnh sự điều động của cấp có thẩm quyền khi cần thiết.
4. Chế độ
thông tin, báo cáo
Theo quy định tại Thông tư liên
tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT- BKHĐT ngày 23/11/2015 của liên Bộ Nông nghiệp và
PTNT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thống kê, đánh giá thiệt hại do thiên tai
gây ra.
(Chi tiết tại biểu số 02)
5. Phân
công trách nhiệm thành viên Ban Chỉ huy cấp tỉnh
(Chi tiết tại biểu số 03)
6. Nhiệm vụ
và quyền hạn của các thành viên trong Ban Chỉ huy cấp tỉnh
6.1. Nhiệm vụ:
- Thường xuyên kiểm tra đôn đốc
các huyện, thành phố được phân công về trong công tác PCTT-TKCN;
- Khi thiên tai xảy ra, có
trách nhiệm chỉ đạo địa phương được phân công thực hiện ứng phó để giảm nhẹ những
thiệt hại, khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra;
- Thường xuyên liên lạc với Văn
phòng thường trực Ban Chỉ huy về PCTT tỉnh để nắm bắt diễn biến của thiên tai.
Khi có lệnh của Trưởng Ban Chỉ huy cấp tỉnh thì tiến hành thực hiện theo nhiệm
vụ được giao;
- Khi đi kiểm tra các địa bàn
được phân công cần thông báo cho Ban Chỉ huy các huyện, thành phố cùng đi kiểm
tra. Báo cáo Ban Chỉ huy cấp tỉnh để nắm bắt diễn biến của thiên tai. Báo cáo
Ban Chỉ huy cấp tỉnh về mọi hoạt động của công tác PCTT-TKCN tại địa phương được
phân công, đề xuất biện pháp giải quyết khi có sự cố.
6.2. Quyền hạn:
Các thành viên Ban Chỉ huy cấp
tỉnh có quyền thay mặt đồng chí Trưởng ban quyết định mọi công việc được phân
công thuộc lĩnh vực ngành, địa bàn được giao phụ trách trong trường hợp khẩn cấp.
7. Văn
phòng thường trực của Ban Chỉ huy về PCTT tỉnh
Giúp việc cho Ban Chỉ huy PCTT
cấp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ sau:
Chủ trì tham mưu xây dựng phương
án PCTT-TKCN trình UBND tỉnh phê duyệt;
Tổ chức thường trực tại Văn
phòng theo đúng quy định;
Phối hợp với Đài Khí tượng và
Thủy văn Bắc Kạn theo dõi diễn biến thời tiết, cảnh báo về các nguy cơ mưa, lũ
có thể xảy ra trên địa bàn tỉnh. Tham mưu cho Ban Chỉ huy cấp tỉnh chỉ đạo các
ban, ngành, địa phương trong tỉnh chủ động thực hiện tốt công tác phòng, chống
thiên tai. Tổng hợp về tình hình thiệt hại do thiên tai, kết quả khắc phục báo
cáo các cấp theo quy định;
Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Trưởng Ban Chỉ huy cấp tỉnh giao.
8. Giải quyết
hậu quả thiên tai
8.1. Cấp tỉnh:
Ủy ban nhân dân tỉnh Phê duyệt
phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2023, giao Ban Chỉ huy
cấp tỉnh chỉ đạo toàn tỉnh thực hiện;
Phân bổ ngân sách cho các công
trình, dự án, các địa phương để khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra;
Các thành viên Ban Chỉ huy cấp
tỉnh thực hiện nhiệm vụ được giao theo đúng qui định;
Ban Chỉ huy cấp tỉnh chỉ đạo các
đơn vi, địa phương khẩn trương tổ chức khắc phục hậu quả, họp rút kinh nghiệm
sau những đợt thiên tai xảy ra, đề ra những biện pháp giải quyết triệt để hậu
quả do thiên tai gây ra.
8.2. Cấp huyện, thành phố:
Ban Chỉ huy cấp huyện, thành phố
huy động lực lượng để xử lý các sự cố, khắc phục hậu quả, đánh giá mức độ thiệt
hại, đề xuất biện pháp hỗ trợ khẩn cấp, phục hồi sản xuất sau thiên tai.
Tổng hợp thiệt hại (theo Mẫu
đính kèm) báo cáo Ban Chỉ huy cấp tỉnh thiệt hại, khắc phục hậu quả thiên tai với
các nội dung:
- Thiệt hại về người và tài sản
của nhân dân;
- Thiệt hại đối với các công
trình giao thông, thuỷ lợi, nước sạch, trường học... biện pháp, kinh phí khắc
phục;
Tổ chức thăm hỏi, cứu trợ đột
xuất; hỗ trợ phục hồi sản xuất; xử lý môi trường… vùng bị thiên tai. Chủ động sử
dụng ngân sách dự phòng của địa phương để hỗ trợ, nếu vượt quá khả năng của địa
phương cần báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để giải quyết kịp thời;
Riêng Ủy ban nhân dân huyện Ba
Bể phối hợp với Vườn Quốc gia Ba Bể và các đơn vị liên quan xây dựng Phương án
phòng, chống thiên tai trong đó có phương án đảm bảo an toàn Giao thông đường
thủy trên khu vực Hồ Ba Bể và trên sông Năng để đảm bảo an toàn cho người,
phương tiện;
Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Kạn
phối hợp với Công ty TNHH MTV quản lý, khai thác công trình thủy lợi Bắc Kạn
xây dựng chương trình phối hợp để thuận tiện trong công tác chỉ đạo điều hành
và đảm bảo an toàn khi có sự cố đối với công trình Hồ Nặm Cắt và công trình
đang thi công trên sông Cầu (nếu có).
Căn cứ Phương án được Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt, các cấp, ngành, địa phương triển khai tổ chức thực hiện
chủ động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai gây ra./.
Biểu 02: PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CÁC THÀNH VIÊN BAN CHỈ HUY
(Kèm theo Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 28/4/2023 của UBND tỉnh Bắc Kạn)
|
TT
|
Chức vụ cơ quan
|
Chức vụ Ban chỉ huy
|
Lĩnh vực/địa bàn phụ trách
|
|
1
|
Chủ tịch UBND tỉnh
|
Trưởng ban
|
Phụ trách chung, chỉ đạo giải
quyết các vấn đề quan trọng về thiên tai và tìm kiếm cứu nạn xảy ra trên địa
bàn tỉnh.
|
|
2
|
Phó Chủ tịch UBND tỉnh
|
Phó Trưởng ban thường trực
|
Thường trực công tác PCTT và
TKCN; tham mưu cho Trưởng ban giải quyết các vấn đề thuộc lĩnh vực phụ trách
về PCTT và TKCN; thay Trưởng Ban Chỉ huy khi được ủy quyền.
|
|
|
Giám đốc Sở Nông nghiệp và
PTNT
|
Phó Trưởng ban
|
Phụ trách công tác phòng, chống
thiên tai; tổ chức công tác phòng, tránh, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên
tai trên địa bàn tỉnh. Tổ chức và trực tiếp chỉ đạo hoạt động của Văn phòng
Thường trực Ban Chỉ huy về PCTT tỉnh.
|
|
4
|
Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh
|
Phó trưởng ban
|
Phụ trách công tác cứu hộ, cứu
nạn thiên tai; tổ chức tìm kiếm, cứu nạn người, cứu hộ công trình và các
phương tiện gặp sự cố do thiên tai.
|
|
5
|
Giám đốc Công an tỉnh
|
Phó trưởng ban
|
Phụ trách đảm bảo ANTT trong
công tác PCTT–TKCN, thực hiện công tác cứu hộ, cứu nạn khi được huy động.
|
|
6
|
Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp
và PTNT (phụ trách công tác thủy lợi, phòng chống thiên tai)
|
Thành viên
|
Tham mưu cho Trưởng ban về tổ
chức hoạt động của Ban Chỉ huy về phòng chống thiên tai. Chỉ đạo khôi phục các
công trình Thủy lợi, phòng chống thiên tai.
|
|
7
|
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư
|
Thành viên
|
Tham mưu cân đối các nguồn lực
để đầu tư xây dựng công trình phục vụ công tác phòng, chống thiên tai. Phụ
trách huyện Chợ Đồn.
|
|
8
|
Giám đốc Sở Giao thông Vận tải
|
Thành viên
|
Phụ trách công tác đảm bảo
giao thông; Phụ trách huyện Ba Bể
|
|
9
|
Giám đốc Sở Tài chính
|
Thành viên
|
Cân đối ngân sách, bố trí kịp
thời kinh phí thực hiện công tác khắc phục hậu quả thiên tai.
|
|
10
|
Giám đốc Sở Y tế
|
Thành viên
|
Phụ trách công tác y tế, dịch
bệnh sau thiên tai; Phụ trách huyện Pác Nặm.
|
|
11
|
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông
|
Thành viên
|
Đảm bảo thông tin liên lạc phục
vụ cho công tác chỉ đạo điều hành của Ban Chỉ huy; Phụ trách thành phố Bắc Kạn.
|
|
12
|
Giám đốc Sở Công Thương
|
Thành viên
|
Tham mưu việc dự trữ, cung cấp
các mặt hàng thiết yếu cho nhân dân vùng bị cô lập khi thiên tai xảy ra; Phụ
trách huyện Bạch Thông.
|
|
13
|
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường
|
Thành viên
|
Phụ trách công tác bảo vệ môi
trường sau khi có thiên tai xảy ra; Phụ trách huyện Na Rì.
|
|
14
|
Giám đốc Sở xây dựng
|
Thành viên
|
Phụ trách công tác phòng
tránh, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực xây dựng. Tham mưu
cho BCH các khu nhà ở tránh, trú an toàn khi thiên tai xảy ra; Phụ trách huyện
Ngân Sơn
|
|
15
|
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
|
Thành viên
|
Phụ trách các hoạt động ứng
phó và khắc phục hậu quả thiên tai thuộc trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo.
|
|
16
|
Giám đốc Đài Phát thanh và
Truyền hình Bắc Kạn
|
Thành viên
|
Phụ trách công tác tuyên truyền
phòng tránh, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.
|
|
17
|
Giám đốc Sở Lao động - TB và
Xã hội
|
Thành viên
|
Giải quyết chế độ, chính sách
hỗ trợ các trường hợp rủi ro xảy ra do thiên tai; Phụ trách huyện Chợ Mới.
|
|
18
|
Bí thư Tỉnh Đoàn
|
Thành viên
|
Phụ trách công tác thanh niên
tham gia công tác phòng tránh, ứng phó thiên tai.
|
|
19
|
Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ tỉnh
|
Thành viên
|
Phối hợp công tác cứu trợ xã
hội.
|
|
20
|
Chủ tịch Ủy ban MTTQVN tỉnh
|
Thành viên
|
Phối hợp công tác vận động cứu
trợ xã hội.
|
|
21
|
Chủ tịch hội LHPN tỉnh
|
Thành viên
|
Phối hợp vận động trong công
tác phòng tránh và ứng phó khi có thiên tai.
|
|
22
|
Giám đốc Đài Khí tượng và Thuỷ
văn Bắc Kạn
|
Thành viên
|
Thực hiện công tác dự báo khí
tượng thuỷ văn phục vụ công tác chỉ đạo của Ban chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh.
|
|
23
|
Giám đốc công ty TNHH MTV quản
lý công trình Thủy lợi Bắc Kạn
|
Thành viên
|
Chịu trách nhiệm đảm bảo an
toàn hồ chứa thuỷ lợi; thực hiện nhiệm vụ khắc phục sửa chữa các công trình
thủy lợi bị hư hỏng.
|
|
24
|
Chi cục trưởng Chi cục Thuỷ lợi
|
Thành viên kiêm Chánh văn phòng
|
Điều hành Văn phòng thường trực
của Ban Chỉ huy về PCTT tỉnh
|
Biểu 03: CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
(Kèm theo Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 28/4/2023 của UBND tỉnh Bắc Kạn)
1. Các loại báo cáo thống
kê, đánh giá thiệt hại
1.1. Báo cáo nhanh tình hình
thiên tai và thiệt hại (Báo cáo nhanh): Được lập ngay sau khi thiên tai xảy ra.
Thời gian báo cáo, thực hiện trước 24 giờ tính từ khi xảy ra thiên tai và được
báo cáo hàng ngày cho đến khi kết thúc đợt thiên tai.
1.2. Báo cáo tổng hợp đợt thiên
tai: Được thực hiện khi kết thúc thống kê, đánh giá thiệt hại, kết thúc đợt
thiên tai, áp dụng đối với những loại hình thiên tai xuất hiện trong nhiều ngày
hoặc loại thiên tai gây thiệt hại lớn phải thống kê, đánh giá trong thời gian
dài.
1.3. Báo cáo định kỳ công tác
phòng, chống thiên tai (báo cáo sơ kết sáu tháng, báo cáo tổng kết năm): Được
thực hiện khi kết thúc 6 tháng đầu năm, tổng kết năm về công tác phòng, chống
thiên tai.
1.4. Báo cáo đột xuất: Trong
trường hợp cần có báo cáo thống kê để thực hiện các yêu cầu công việc về quản
lý nhà nước, cơ quan yêu cầu báo cáo phải có văn bản nêu rõ mục đích, thời gian
và các nội dung cần báo cáo.
1.5. Ngoài việc báo cáo bằng
văn bản, Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp và các Sở,
ngành phải thường xuyên thông tin và báo cáo qua điện thoại khi có tình huống
khẩn cấp xảy ra.
2. Nội dung báo cáo
2.1. Báo cáo nhanh:
Tùy theo diễn biến của các loại
hình thiên tai, mức độ và phạm vi ảnh hưởng, các nội dung chính được đề cập
trong báo cáo gồm:
a) Tình hình thiên tai: Loại
hình thiên tai; thời gian xuất hiện; diễn biến, cường độ và phạm vi ảnh hưởng;
khu vực bị cô lập; độ ngập sâu (nếu có); thời gian kết thúc (trường hợp thiên
tai đã kết thúc tại thời điểm báo cáo).
b) Công tác chỉ huy ứng phó: Nêu
rõ việc chỉ huy, triển khai ứng phó với thiên tai. Kết quả đạt được đến thời điểm
báo cáo, trong đó nêu rõ số dân được di dời, sơ tán (nếu có).
c) Thống kê, đánh giá thiệt hại:
- Phần trình bày: Tùy theo loại
hình thiên tai, tình hình thiệt hại để thống kê, đánh giá thiệt hại, trong trường
hợp chưa thể thống kê, đánh giá đầy đủ thì nêu rõ là thiệt hại ban đầu. Các chỉ
tiêu chính, gồm: Về người; về nhà ở; về giáo dục; về y tế; về nông nghiệp; về
thủy lợi; về giao thông; một số chỉ tiêu khác quy định tại các Biểu mẫu từ 01 đến
06/TKTH
- Phụ lục I, Thông tư liên tịch
số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23/11/2015 (nếu có). Riêng đối với thiệt hại
về các công trình: Kè, hồ đập, sạt lở, công trình giao thông cần mô tả cụ thể:
loại hư hỏng (sự cố); vị trí, địa điểm; thời gian xuất hiện, quy mô, diễn biến
sự cố đến thời điểm báo cáo. Ước giá trị thiệt hại trong trường hợp có thể.
- Phần Biểu mẫu: Thống kê các
chỉ tiêu thiệt hại theo các Biểu mẫu từ 01/TKTH đến 06/TKTH- Phụ lục I, Thông
tư liên tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23/11/2015 và ước giá trị thiệt
hại trong trường hợp có thể.
d) Công tác khắc phục hậu quả:
Nêu rõ kết quả khắc phục hậu quả thiên tai đến thời điểm báo cáo bao gồm:
- Công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu
nạn về người, tài sản;
- Công tác khắc phục, sửa chữa
công trình. Đối với các công trình phòng, chống thiên tai và công trình giao
thông: Nêu rõ các hình thức xử lý; kết quả thực hiện đến thời điểm báo cáo và dự
kiến thời gian hoàn thành;
- Công tác hỗ trợ thiệt hại về
người, nhà ở, các nhu yếu phẩm thiết yếu và các hỗ trợ khắc phục hậu quả khác
(nếu có).
đ) Đề xuất, kiến nghị:
Nêu rõ các nội dung kiến nghị để
ứng phó khắc phục hậu quả thiên tai trong trường hợp vượt quá khả năng của địa
phương.
2.2. Báo cáo tổng hợp đợt thiên
tai:
a) Tình hình thiên tai: Tóm tắt
tình hình, diễn biến thiên tai từ khi xuất hiện đến khi kết thúc.
b) Công tác chỉ huy ứng phó:
Tóm tắt công tác chỉ huy ứng phó của các cấp, các ngành trong quá trình xảy ra
thiên tai.
c) Kết quả triển khai công tác
chỉ huy ứng phó:
Tóm tắt các kết quả đã thực hiện
(nếu có) bao gồm: Sơ tán, di dời dân; huy động lực lượng, phương tiện, vật tư
và các kết quả triển khai khác (nếu có).
d) Thống kê, đánh giá thiệt hại:
- Phần trình bày: Thống kê đánh
giá tình hình thiệt hại thông qua các chỉ tiêu chính gồm: Về người; về nhà ở; về
giáo dục; về y tế; về nông nghiệp; về thủy lợi; về giao thông; một số chỉ tiêu
khác quy định tại các Biểu mẫu từ 01 đến 06/TKTH - Phụ lục I (nếu có). Ước giá
trị thiệt hại do thiên tai gây ra.
- Phần Biểu mẫu: Thống kê các
chỉ tiêu thiệt hại theo các Biểu mẫu từ 01/TKTH đến 06/TKTH- Phụ lục I, Thông
tư liên tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23/11/2015 và ước giá trị thiệt
hại do thiên tai gây ra.
đ) Công tác khắc phục hậu quả:
Tóm tắt kết quả khắc phục hậu
quả bao gồm: Tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn về người, tài sản; khắc phục sự cố công
trình; hỗ trợ thiệt hại về người, nhà ở, các nhu yếu phẩm thiết yếu và các hỗ
trợ khắc phục hậu quả khác (nếu có).
e) Tồn tại, kiến nghị:
- Những nội dung còn tồn tại cần
rút kinh nghiệm đối với các cấp, các ngành trong công tác phòng ngừa, ứng phó,
khắc phục hậu quả thông qua công tác phòng, chống với đợt thiên tai trên;
- Kiến nghị những nội dung vượt
quá khả năng thực hiện của địa phương; đối với các loại thiên tai xảy ra trong
thời gian ngắn, phạm vi hẹp, báo cáo nhanh đã thể hiện đầy đủ, chính xác các
thông tin nêu trên thì được coi là báo cáo tổng hợp đợt thiên tai.
2.3. Báo cáo định kỳ công tác
phòng, chống thiên tai (báo cáo sơ kết sáu tháng, báo cáo tổng kết năm):
a) Tóm tắt tình hình thiên tai
đã xảy ra trên địa bàn, trong đó nêu rõ đã xuất hiện bao nhiêu đợt thiên tai, số
lần xuất hiện của từng loại thiên tai.
b) Công tác chỉ huy ứng phó:
Nêu rõ việc chỉ huy, triển khai phòng, ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả; kết quả
đạt được.
c) Thống kê, đánh giá thiệt hại:
- Phần trình bày: Thống kê đánh
giá các chỉ tiêu thiệt hại chính trong thời gian báo cáo định kỳ: Về người, về
nhà ở, về giáo dục, về y tế, về nông nghiệp, về thủy lợi, về giao thông, một số
chỉ tiêu khác (nếu có) và ước tổng giá trị thiệt hại.
- Phần biểu: Thống kê theo biểu
mẫu 07/TKTH và 08/TKTH- Phụ lục I, Thông tư liên tịch số
43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23/11/2015 và ước giá trị thiệt hại bằng tiền đối
với các chỉ tiêu tính ra tiền.
d) Đánh giá về công tác phòng,
chống thiên tai:
- Những nội dung đã đạt được.
- Những nội dung còn tồn tại.
- Bài học kinh nghiệm.
đ) Công tác triển khai nhiệm vụ
trong thời gian tới: Nêu những nhiệm vụ chủ yếu sẽ triển khai trong giai đoạn tới
(06 tháng cuối năm, năm tiếp theo kỳ báo cáo).
e) Đề xuất, kiến nghị.
3. Chế độ, cơ quan thực hiện
báo cáo
3.1. Báo cáo nhanh
a) Ban Chỉ huy phòng chống,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã lập và gửi báo cáo nhanh lên Ủy ban nhân
dân cấp xã và Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện
trước 17 giờ hàng ngày.
b) Ban Chỉ huy cấp huyện lập và
gửi báo cáo nhanh về tình hình thiên tai và thiệt hại lên Ủy ban nhân dân cấp
huyện và Ban Chỉ huy cấp tỉnh trước 18 giờ hàng ngày.
c) Ban Chỉ huy cấp tỉnh tổng hợp,
lập báo cáo nhanh về tình hình thiên tai và thiệt hại gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
và Ban Chỉ đạo Quốc gia về phòng, chống thiên tai trước 19 giờ hàng ngày.
d) Ban Chỉ huy phòng, chống
thiên tai các Sở, ngành lập báo cáo nhanh về tình hình thiên tai và thiệt hại
(nếu có) trong phạm vi quản lý gửi Ban Chỉ huy cấp tỉnh, trước 18 giờ hàng
ngày.
đ) Ngoài ra, các cơ quan thực
hiện chế độ báo cáo có thể trao đổi bằng điện thoại, tin nhắn (SMS), thư điện tử
để cập nhật, nắm bắt tình hình thiên tai và thiệt hại do thiên tai gây ra. Trường
hợp có tình huống thiên tai khẩn cấp xảy ra thì Ủy ban nhân dân, Ban Chỉ huy
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện, ngành, sẽ có báo cáo bổ
sung theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.
3.2. Báo cáo tổng hợp thiệt hại
đợt thiên tai:
Ủy ban nhân dân cấp huyện, các
đơn vị Sở, ngành lập báo cáo tổng hợp đợt thiên tai gửi Ủy ban nhân dân tỉnh,
Văn phòng phòng Ban Chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh chậm nhất sau 12 ngày kể từ
khi kết thúc thiên tai, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, tổng hợp và báo cáo
Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng
hợp chậm nhất sau 15 ngày kể từ khi kết thúc thiên tai.
3.3. Báo cáo định kỳ công tác
phòng, tránh thiên tai:
Ủy ban nhân dân các cấp, các Sở,
ngành đơn vị trong tỉnh lập báo cáo định kỳ công tác phòng, chống thiên tai gửi
Ủy ban nhân dân cấp trên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp báo cáo Thủ tướng
Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp.
c) Thời gian thực hiện báo cáo:
- Báo cáo sơ kết 6 tháng: Được
tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 30 tháng 6 hàng năm. Thời gian gửi báo cáo về
tỉnh trước ngày 13/7 hằng năm;
- Báo cáo tổng kết năm: Được
tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm. Thời gian gửi báo
cáo về tỉnh trước ngày 15 tháng 01 năm sau.
4. Phương thức gửi báo cáo
Báo cáo thống kê, đánh giá thiệt
hại do thiên tai gây ra do cơ quan có thẩm quyền lập phải có chữ ký, đóng dấu
xác nhận của thủ trưởng cơ quan và được gửi đến cơ quan nhận báo cáo thông qua
các hình thức sau:
1. Đối với báo cáo nhanh: Gửi
qua fax, thư điện tử, hoặc bằng các phương tiện nhanh nhất có thể.
2. Đối với báo cáo tổng hợp đợt,
Báo cáo định kỳ và các báo cáo khác: Gửi qua đường bưu điện, fax, hòm thư công
vụ, thư điện tử.