|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
72/2006/QĐ-UBND
|
Biên
Hòa, ngày 11 tháng 10 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Khoáng sản ngày 20 tháng 3 năm 1996 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Khoáng sản ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/12/2004 của Chính phủ về thi hành
Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Khoáng sản;
Căn cứ Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số
292/TTr-TNMT ngày 12/4/2006 và Văn bản số 2064/TNMT-KS ngày 22/9/2006 về việc
phê duyệt Quy định về trình tự, thủ tục cấp giấy phép hoạt động khoáng sản trên
địa bàn tỉnh Đồng Nai, quy định về việc khai thác khoáng sản làm vật liệu xây
dựng thông thường không phải thăm dò và các trường hợp không phải xin giấy phép
khai thác,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về trình
tự, thủ tục cấp giấy phép hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể
từ ngày ký.
Điều 3. Các ông (bà) Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc
các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Công nghiệp, Nông nghiệp và Phát triển Nông
thôn, Giao thông Vận tải, Xây dựng, Văn hóa - Thông Tin, Thương mại - Du lịch;
Chỉ huy Trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long
Khánh, thành phố Biên Hòa và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
PHÓ CHỦ TỊCH
Ao Văn Thinh
|
QUY ĐỊNH
VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 72/2006/QĐ-UBND ngày 11 tháng 10 năm
2006 của UBND tỉnh Đồng Nai)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy
định về trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, cho phép trả lại giấy phép khảo sát,
thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường,
than bùn, vật liệu san lấp và giấy phép khai thác tận thu khoáng sản; cho phép
chuyển nhượng quyền hoạt động khoáng sản hoặc tiếp tục thực hiện quyền hoạt
động khoáng sản trong trường hợp thừa kế hợp pháp; đóng cửa mỏ khoáng sản (dưới
đây gọi chung là cấp giấy phép hoạt động khoáng sản) và đăng ký các hoạt động
khoáng sản.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này được
áp dụng đối với cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về
tài nguyên khoáng sản; tổ chức, cá nhân trong nước; tổ chức, cá nhân nước
ngoài; người Việt Nam định cư ở nước ngoài và các tổ chức, cá nhân khác có liên
quan đến hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 3. Căn cứ cấp giấy phép hoạt động khoáng sản
Căn cứ xét cấp
giấy phép hoạt động khoáng sản bao gồm:
- Chiến lược của
Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội; chiến lược phát triển các ngành công
nghiệp liên quan đến khoáng sản.
- Chính sách của
Nhà nước về tài nguyên khoáng sản; quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử
dụng khoáng sản được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Hiệu quả kinh
tế - xã hội của từng dự án cụ thể trong hoạt động khoáng sản, gắn liền với các
yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái, cảnh quan thiên nhiên, bảo vệ di tích lịch
sử, văn hóa, bảo đảm an ninh, quốc phòng.
- Tư cách pháp
lý của chủ đơn theo quy định của pháp luật và các điều kiện theo quy định tại
Điều 6 của Luật Khoáng sản và khoản 2 Điều 17 của Nghị định 160/2005/NĐ-CP ngày
27/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng
sản và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản.
- Đề án khảo sát,
thăm dò trên diện tích không trùng với các khu vực đã được cấp phép hoặc đang
được cơ quan Nhà nước tiến hành điều tra, đánh giá khoáng sản.
- Trữ lượng khoáng
sản, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản
đăng ký đạt tiêu chuẩn, môi trường được phê duyệt hoặc xác nhận theo quy định
của pháp luật đối với trường hợp xin cấp giấy phép khai thác, chế biến khoáng
sản.
- Văn bản của
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về diện tích dự kiến thăm dò để khai thác hoặc xây dựng
nhà máy chế biến khoáng sản quy định tại Điều 45 của Nghị định 160/2005/NĐ-CP
ngày 27/12/2005 của Chính phủ.
- Đối với khoáng
sản đặc biệt và độc hại quy định tại khoản l Điều 14 của Nghị định 160/2005/NĐ-CP
ngày 27/12/2005 của Chính phủ, phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép thăm dò,
khai thác, chế biến.
Điều 4. Thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản
Ủy ban nhân dân
tỉnh Đồng Nai có thẩm quyền:
a) Cấp giấy phép
hoạt động khoáng sản đối với các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông
thường, than bùn, vật liệu san lấp và khai thác tận thu khoáng sản;
b) Cấp giấy phép
khai thác, chế biến khoáng sản khác đối với khu vực đã được điều tra, đánh giá
hoặc thăm dò, phê duyệt trữ lượng khoáng sản mà không nằm trong quy hoạch khai
thác, chế biến của cả nước đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
hoặc không thuộc diện dự trữ tài nguyên Quốc gia.
Chương II
KHẢO SÁT KHOÁNG SẢN LÀM
VẬT LIỆU XÂY DỰNG THÔNG THƯỜNG, THAN BÙN
Điều 5. Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại giấy phép khảo
sát khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn:
1. Giấy phép khảo
sát khoáng sản:
Tổ chức, cá nhân
có nhu cầu xin cấp giấy phép khảo sát khoáng sản nộp ba (03) bộ hồ sơ gồm có:
a) Đơn xin cấp
giấy phép khảo sát khoáng sản (Mẫu số 01);
b) Bản đồ khu
vực xin khảo sát khoáng sản theo hệ tọa độ VN2000 tỷ lệ không nhỏ hơn 1/100.000
(Mẫu số 02);
c) Đề án khảo
sát khoáng sản lập theo quy định tại Thông tư 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường;
d) Bản sao công
chứng giấy phép thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh của tổ chức xin
cấp giấy phép khảo sát khoáng sản.
Thời hạn của một
giấy phép khảo sát khoáng sản không quá mười hai (12) tháng và được gia hạn một
lần với thời gian gia hạn không quá mười hai (12) tháng.
2. Gia hạn giấy
phép khảo sát khoáng sản:
Để được gia hạn
giấy phép khảo sát khoáng sản, tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép phải nộp ba
(03) bộ hồ sơ cho cơ quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn không ít hơn
ba mươi (30) ngày, bao gồm:
a) Đơn xin gia
hạn giấy phép khảo sát (Mẫu số 03);
b) Báo cáo kết
quả khảo sát và khối lượng công trình, kinh phí đã thực hiện đến thời điểm xin
gia hạn;
c) Bản kê các
nghĩa vụ Nhà nước đã thực hiện (nếu có).
Trong trường hợp
giấy phép khảo sát khoáng sản đã hết hạn nhưng hồ sơ xin gia hạn đang được xem
xét thì tổ chức, cá nhân được phép khảo sát khoáng sản được tiếp tục hoạt động
đến thời điểm có quyết định gia hạn hoặc có văn bản trả lời giấy phép không
được gia hạn.
3. Trả lại giấy
phép khảo sát khoáng sản:
Để trả lại giấy
phép khảo sát khoáng sản, tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép phải nộp ba (03)
bộ hồ sơ gồm có:
a) Đơn xin trả
lại giấy phép khảo sát khoáng sản (Mẫu số 04);
b) Báo cáo kết
quả khảo sát và khối lượng công trình, kinh phí đã thực hiện đến thời điểm xin
trả lại giấy phép;
c) Bản kê các
nghĩa vụ Nhà nước đã thực hiện (nếu có).
Chương III
THĂM DÒ KHOÁNG SẢN LÀM
VẬT LIỆU XÂY DỰNG THÔNG THƯỜNG, THAN BÙN
Điều 6. Hồ sơ cấp, cấp lại, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển
nhượng giấy phép thăm dò khoáng sản, cho phép tiếp tục thực hiện quyền thăm dò
khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn:
1. Cấp giấy phép
thăm dò khoáng sản:
Tổ chức, cá nhân
có nhu cầu xin cấp giấy phép thăm dò khoáng sản phải nộp ba (03) bộ hồ sơ gồm
có:
a) Đơn xin cấp
giấy phép thăm dò khoáng sản (Mẫu số 05);
b) Bản đồ khu
vực xin thăm dò theo hệ tọa độ VN2000 theo nguyên tắc:
- Ranh giới khu
vực thăm dò khoáng sản diện tích từ một kilômét vuông (1km2) trở lên được khoanh
định theo hình ô vuông khép kín trên bản đồ tỷ lệ 1/50.000;
- Khu vực thăm
dò có diện tích nhỏ hơn một kilômét vuông (1km2) khoanh định trên bản đồ tỷ lệ
không nhỏ hơn 1/5.000.
c) Đề án thăm
dò khoáng sản lập theo quy định tại Thông tư 01/2006/TT-BTNMT ngày 23/01/2006 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường;
d) Bản sao công
chứng giấy phép thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh của tổ chức xin
cấp giấy phép thăm dò khoáng sản.
Thời hạn của một
giấy phép thăm dò khoáng sản không quá hai mươi bốn (24) tháng và được gia hạn
với tổng thời gian gia hạn không quá hai mươi bốn (24) tháng.
2. Cấp lại giấy
phép thăm dò khoáng sản:
Trường hợp giấy
phép thăm dò khoáng sản đã được gia hạn hết thời gian quy định và tổ chức, cá
nhân được phép thăm dò đã thực hiện đầy đủ khối lượng thăm dò theo đề án và theo
các quy định của giấy phép thăm dò nhưng vẫn chưa đủ căn cứ để lập dự án đầu tư
về khai thác khoáng sản thì giấy phép thăm dò đó sẽ được xem xét để cấp lại một
lần với thời hạn không quá hai mươi bốn (24) tháng trên diện tích đã được gia
hạn trước đó và không được gia hạn tiếp.
Hồ sơ xin cấp
lại giấy phép thăm dò khoáng sản phải nộp cho cơ quan tiếp nhận trước ngày giấy
phép hết hạn không ít hơn ba mươi (30) ngày gồm ba (03) bộ như sau:
a) Đơn xin cấp
lại giấy phép thăm dò khoáng sản (Mẫu số 07);
b) Bản đồ khu
vực xin cấp lại giấy phép thăm dò theo hệ tọa độ VN2000 với tỷ lệ theo quy định
như điểm b, khoản 1 ở trên;
c) Báo cáo kết
quả thăm dò, khối lượng công tác thăm dò đã thực hiện; chương trình, khối lượng
thăm dò tiếp tục;
d) Bản kê các
nghĩa vụ Nhà nước đã thực hiện (nếu có).
3. Gia hạn giấy
phép thăm dò khoáng sản:
Hồ sơ xin gia
hạn giấy phép thăm dò khoáng sản phải nộp cho cơ quan tiếp nhận trước ngày giấy
phép hết hạn không ít hơn ba mươi (30) ngày gồm ba (03) bộ như sau:
a) Đơn xin gia
hạn giấy phép thăm dò (Mẫu số 08);
b) Bản đồ khu
vực xin gia hạn giấy phép thăm dò theo hệ tọa độ VN2000 trong đó đã loại trừ ít
nhất ba mươi phần trăm (30%) diện tích theo giấy phép được cấp trước đó;
c) Báo cáo kết
quả thăm dò, khối lượng công tác thăm dò đã thực hiện; chương trình, khối lượng
thăm dò tiếp tục;
d) Bản kê các
nghĩa vụ Nhà nước đã thực hiện (nếu có).
Trong trường hợp
giấy phép thăm dò khoáng sản đã hết hạn nhưng hồ sơ xin gia hạn đang được xem
xét thì tổ chức, cá nhân được phép thăm dò khoáng sản được tiếp tục hoạt động
đến thời điểm được gia hạn hoặc có văn bản trả lời giấy phép không được gia
hạn.
4. Trả lại giấy
phép thăm dò khoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích thăm dò khoáng sản:
Để trả lại giấy
phép thăm dò khoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích thăm dò khoáng sản, tổ
chức, cá nhân được cấp giấy phép thăm dò khoáng sản phải nộp ba (03) bộ hồ sơ
gồm có:
a) Đơn xin trả
lại giấy phép thăm dò khoáng sản (Mẫu số 09) hoặc trả lại một phần diện tích
thăm dò khoáng sản (Mẫu số 10);
b) Bản đồ khu
vực xin trả lại giấy phép và khu vực xin tiếp tục thăm dò theo hệ tọa độ VN2000
với tỷ lệ không nhỏ hơn 1/100.000 (Mẫu số 06) trong trường hợp trả lại một phần
diện tích thăm dò khoáng sản;
c) Báo cáo kết
quả thăm dò, khối lượng công tác thăm dò đã thực hiện đến thời điểm trả giấy
phép hoặc trả lại một phần diện tích ghi trong giấy phép;
Chương trình,
khối lượng thăm dò tiếp tục (đối với trường hợp trả lại một phần diện tích thăm
dò).
5. Chuyển nhượng
quyền thăm dò khoáng sản:
Hồ sơ xin chuyển
nhượng quyền thăm dò khoáng sản nộp cho cơ quan tiếp nhận gồm ba (03) bộ như
sau:
a) Đơn xin chuyển
nhượng quyền thăm dò khoáng sản (Mẫu số 11);
b) Hợp đồng chuyển
nhượng quyền thăm dò khoáng sản kèm theo bản kê giá trị tài sản chuyển nhượng;
c) Bản sao công
chứng giấy phép thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh của tổ chức, cá
nhân nhận chuyển nhượng quyền thăm dò.
d) Báo cáo kết
quả thăm dò, khối lượng công tác thăm dò đã thực hiện và các nghĩa vụ có liên
quan đến thời điểm chuyển nhượng;
đ) Bản đồ khu
vực thăm dò khoáng sản theo hệ tọa độ VN2000 (Mẫu 6).
Việc chuyển nhượng
quyền thăm dò khoáng sản được chấp thuận bằng việc cấp giấy phép thăm dò mới
cho tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng thay thế cho giấy phép thăm dò khoáng
sản đã cấp.
6. Thừa kế quyền
thăm dò khoáng sản:
Trong trường hợp
được thừa kế hợp pháp quyền thăm dò khoáng sản, tổ chức, cá nhân nhận thừa kế
phải nộp cho cơ quan tiếp nhận ba (03) bộ hồ sơ xin tiếp tục thực hiện quyền thăm
dò khoáng sản bao gồm:
a) Đơn xin tiếp
tục thực hiện quyền thăm dò khoáng sản (Mẫu số 12);
b) Báo cáo kết
quả thăm dò, khối lượng công tác thăm dò đã thực hiện và chương trình tiếp tục
thăm dò;
c) Bản sao công
chứng văn bản pháp lý chứng minh tổ chức, cá nhân được thừa kế hợp pháp quyền
thăm dò;
d) Bản sao công
chứng giấy phép thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh của tổ chức, cá
nhân được thừa kế quyền thăm dò;
đ) Bản đồ khu
vực thăm dò theo hệ tọa độ VN2000 (Mẫu 6).
Việc cho phép
tiếp tục thực hiện quyền thăm dò được chấp thuận bằng việc cấp giấy phép thăm dò
mới cho tổ chức, cá nhân được thừa kế thay thế cho giấy phép thăm dò đã cấp.
Chương IV
KHAI THÁC KHOÁNG SẢN LÀM
VẬT LIỆU XÂY DỰNG THÔNG THƯỜNG, THAN BÙN
Điều 7. Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng
giấy phép, cho phép tiếp tục thực hiện quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu
xây dựng thông thường ở quy mô phải thăm dò và than bùn:
1. Cấp giấy phép
khai thác khoáng sản quy mô phải thăm dò:
Tổ chức, cá nhân
có nhu cầu xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản quy mô phải thăm dò nộp cho
cơ quan tiếp nhận các tài liệu sau:
a) Ba (03) đơn
xin khai thác khoáng sản (Mẫu số 13);
b) Ba (03) bộ
bản đồ khu vực khai thác theo hệ tọa độ VN2000 tỷ lệ không nhỏ hơn 1/25.000 (Mẫu
số 15);
c) Ba (03) bộ
quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kèm
theo báo cáo kết quả thăm dò.
d) Bảy (07) bộ
dự án đầu tư kèm theo quyết định phê duyệt;
đ) Ba (03) bộ
bản sao công chứng giấy phép thành lập doanh nghiệp, giấy phép đầu tư hoặc đăng
ký kinh doanh;
e) Ba (03) đơn
xin thuê đất (Mẫu số 16);
g) Mười (10) bộ
bản đồ địa chính khu vực xin thuê đất để khai thác tỷ lệ 1/1.000;
h) Ba (03) bản
kê khai về diện tích đất, tình trạng sử dụng đất đã được Nhà nước giao, cho thuê
trước đó, nếu có (Mẫu số 17);
i) Ba (03) bộ
phương án tổng thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng hoặc các thủ tục nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất được cơ quan có
thẩm quyền xác nhận.
k) Ba (03) bộ
quyết định phê duyệt kèm báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án có công
suất lớn hơn 50.000m3/năm hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường được cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt đối với dự án có công suất nhỏ hơn 50.000m3/năm;
Thời hạn của một
giấy phép khai thác khoáng sản quy mô phải thăm dò được xác định trên cơ sở trữ
lượng mỏ khoáng sản đã được phê duyệt và dự án đầu tư đã được thẩm định nhưng
không quá ba mươi (30) năm và được gia hạn với tổng thời gian gia hạn không quá
hai mươi (20) năm.
2. Gia hạn giấy
phép khai thác khoáng sản quy mô phải thăm dò:
Hồ sơ xin gia
hạn giấy phép khai thác khoáng sản quy mô phải thăm dò phải nộp cho cơ quan tiếp
nhận trước ngày giấy phép hết hạn không ít hơn chín mươi (90) ngày gồm ba (03)
bộ như sau:
a) Đơn xin gia
hạn giấy phép khai thác khoáng sản (Mẫu số 18);
b) Báo cáo kết
quả hoạt động khai thác kể từ khi được cấp phép, nêu rõ trữ lượng khoáng sản
còn lại và diện tích xin gia hạn (Mẫu số 19);
c) Bản kê các
nghĩa vụ đã thực hiện: Nộp thuế, bồi thường thiệt hại, bảo vệ môi trường, phục hồi
đất đai ở các diện tích đã chấm dứt hoạt động khai thác;
d) Bản đồ hiện
trạng mỏ tại thời điểm xin gia hạn theo hệ tọa độ VN2000 tỷ lệ từ 1/1.000 đến
1/2.000 do đơn vị có chức năng đo vẽ lập.
Trong trường hợp
giấy phép khai thác khoáng sản đã hết hạn nhưng hồ sơ xin gia hạn đang được xem
xét thì tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản được tiếp tục hoạt động
đến thời điểm được gia hạn hoặc có văn bản trả lời giấy phép không được gia
hạn.
3. Đóng cửa mỏ
kết thúc khai thác, trả lại giấy phép khai thác hoặc trả lại một phần diện tích
khai thác:
Hồ sơ xin trả
lại giấy phép khai thác hoặc đóng cửa mỏ khoáng sản kết thúc khai thác phải nộp
về cơ quan tiếp nhận không ít hơn ba mươi (30) ngày trước ngày giấy phép hết hạn
hoặc trước khi tổ chức, cá nhân quyết định chấm dứt hoạt động khai thác để trả
giấy phép, đóng cửa mỏ gồm ba (03) bộ như sau:
a) Đơn xin trả
lại giấy phép khai thác khoáng sản (Mẫu số 20) hoặc đơn xin trả lại một phần
diện tích giấy phép khai thác khoáng sản (Mẫu số 21) hoặc đơn xin đóng cửa mỏ
(Mẫu số 22);
b) Đề án đóng
cửa mỏ phục hồi môi trường trên toàn bộ diện tích hoặc trên một phần diện tích xin
trả lại giấy phép đã được thẩm định, phê duyệt;
c) Báo cáo kết
quả hoạt động và các nghĩa vụ đã thực hiện kể từ khi được cấp giấy phép khai
thác;
d) Bản đồ hiện
trạng mỏ tại thời điểm xin đóng cửa, trả lại giấy phép theo hệ tọa độ VN2000 tỷ
lệ từ 1/1.000 đến 1/2.000.
4. Chuyển nhượng
quyền khai thác quy mô phải thăm dò:
Hồ sơ xin chuyển
nhượng quyền khai thác khoáng sản quy mô phải thăm dò nộp cho cơ quan tiếp nhận
gồm ba (03) bộ như sau:
a) Đơn xin chuyển
nhượng quyền khai thác khoáng sản (Mẫu số 23);
b) Hợp đồng chuyển
nhượng quyền khai thác khoáng sản kèm theo bản kê giá trị tài sản chuyển nhượng;
c) Báo cáo kết
quả hoạt động khai thác và các nghĩa vụ đã hoàn thành tính đến thời điểm xin
chuyển nhượng;
d) Bản đồ hiện
trạng mỏ tại thời điểm xin chuyển nhượng theo hệ tọa độ VN2000 tỷ lệ từ 1/1.000
đến 1/2.000;
đ) Bản sao công
chứng giấy phép thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh của tổ chức, cá
nhân nhận chuyển nhượng quyền khai thác;
e) Đơn xin điều
chỉnh chủ đầu tư trong quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
kèm báo cáo kết quả thực hiện việc bảo vệ môi trường tính đến thời điểm chuyển
nhượng;
g) Đơn xin thuê
đất của tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản.
Việc chuyển nhượng
quyền khai thác khoáng sản quy mô phải thăm dò được chấp thuận bằng việc cấp
giấy phép khai thác mới, đồng thời với việc điều chỉnh các quyết định liên quan
trong lĩnh vực đất đai và môi trường cho tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng
thay thế cho giấy phép khai thác và các quyết định liên quan đã cấp.
5. Thừa kế quyền
khai thác khoáng sản quy mô phải thăm dò:
Trong trường hợp
được thừa kế hợp pháp quyền khai thác khoáng sản quy mô phải thăm dò, tổ chức,
cá nhân nhận thừa kế phải nộp cho cơ quan tiếp nhận ba (03) bộ hồ sơ xin tiếp
tục thực hiện quyền khai thác khoáng sản bao gồm:
a) Đơn xin tiếp
tục thực hiện quyền khai thác khoáng sản (Mẫu số 24);
b) Bản sao công
chứng văn bản pháp lý chứng minh tổ chức, cá nhân được thừa kế hợp pháp quyền
khai thác;
c) Bản sao công
chứng về tư cách pháp nhân của tổ chức, cá nhân được thừa kế quyền khai thác;
d) Báo cáo kết
quả hoạt động khai thác và các nghĩa vụ thuế đã hoàn thành tính từ khi được cấp
phép đến thời điểm xin được tiếp tục thực hiện quyền khai thác khoáng sản;
đ) Bản đồ hiện
trạng mỏ tại thời điểm xin nhận thừa kế theo hệ tọa độ VN2000 tỷ lệ từ 1/1.000
đến 1/2.000;
e) Đơn xin điều
chỉnh chủ đầu tư trong quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
kèm báo cáo kết quả thực hiện việc bảo vệ môi trường tính đến thời điểm thừa kế;
g) Đơn xin thuê
đất của tổ chức, cá nhân được thừa kế quyền khai thác khoáng sản.
Việc cho phép
tiếp tục thực hiện quyền khai thác khoáng sản quy mô phải thăm dò được chấp thuận
bằng việc cấp giấy phép khai thác mới đồng thời với việc điều chỉnh các quyết
định liên quan trong lĩnh vực đất đai và môi trường cho tổ chức, cá nhân được
thừa kế, thay thế giấy phép khai thác và các quyết định liên quan đã cấp.
Chương V
KHAI THÁC VẬT LIỆU SAN
LẤP KHAI THÁC TẬN THU KHOÁNG SẢN
Điều 8. Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng
giấy phép, cho phép tiếp tục thực hiện quyền khai thác vật liệu san lấp; Khai
thác tận thu khoáng sản
1. Cấp giấy phép
khai thác vật liệu san lấp, khai thác tận thu khoáng sản:
Tổ chức, cá nhân
có nhu cầu xin cấp giấy phép khai thác vật liệu san lấp hoặc khai thác tận thu
khoáng sản phải nộp cho cơ quan tiếp nhận các tài liệu sau:
a) Ba (03) đơn
xin khai thác vật liệu san lấp (Mẫu số 25) hoặc đơn xin khai thác tận thu khoáng
sản (Mẫu số 14);
b) Ba (03) bộ
bản đồ khu vực theo hệ tọa độ VN2000 tỷ lệ không nhỏ hơn 1/5.000 (Mẫu số 15);
c) Mười hai (12)
bộ phương án khai thác nếu công suất khai thác lớn hơn 50.000m3/năm; Nếu công
suất khai thác nhỏ hơn 50.000m3/năm thì chủ dự án chỉ cần nộp ba (03) bộ phương
án.
d) Ba (03) bộ
bản sao công chứng Nhà nước giấy phép thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh
doanh;
đ) Ba (03) đơn
xin thuê đất (Mẫu số 16);
e) Tám (08) bộ
dự án đầu tư kèm theo quyết định phê duyệt;
g) Ba (03) bản
kê khai về diện tích đất, tình trạng sử dụng đất đã được Nhà nước giao, cho thuê
trước đó, nếu có (Mẫu số 17);
h) Mười (10) bộ
bản đồ địa chính khu vực xin thuê đất để khai thác tỷ lệ 1/1.000;
i) Ba (03) bộ
phương án tổng thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng hoặc các thủ tục nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất được cơ quan có
thẩm quyền xác nhận.
k) Ba (03) đơn
xin thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (Mẫu số 27) kèm chín (09)
cuốn báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án có công suất khai thác
lớn hơn 50.000m3/năm; Đối với dự án có công suất khai thác nhỏ hơn 50.000m3/năm,
chỉ cần nộp ba (03) bản cam kết bảo vệ môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt.
Thời hạn của một
giấy phép khai thác vật liệu san lấp không quá ba (03) năm và được gia hạn với
tổng thời gian gia hạn không quá hai (02) năm.
Thời hạn của một
giấy phép khai thác tận thu khoáng sản không quá ba (03) năm và được gia hạn
với tổng thời gian gia hạn không quá hai (02) năm.
2. Các hồ sơ xin
gia hạn giấy phép khai thác; đóng cửa mỏ kết thúc khai thác, trả lại giấy phép
khai thác hoặc trả lại một phần diện tích khai thác; xin chuyển nhượng quyền
khai thác; xin tiếp tục thực hiện quyền khai thác đối với hoạt động khai thác
vật liệu san lấp, khai thác tận thu khoáng sản được thực hiện giống như đối với
hoạt động khai thác khoáng sản quy mô phải thăm dò theo các khoản 2, 3, 4 và 5
Điều 7 Quy định này.
Chương VI
CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN
Điều 9. Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng
giấy phép chế biến khoáng sản, cho phép tiếp tục thực hiện quyền chế biến
khoáng sản.
1. Cấp giấy phép
chế biến khoáng sản:
Tổ chức, cá nhân
có nhu cầu xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản phải nộp cho cơ quan tiếp nhận
các tài liệu sau:
a) Ba (03) đơn
xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản (Mẫu số 28);
b) Tám (08) bộ
dự án đầu tư kèm theo quyết định phê duyệt;
c) Ba (03) bộ
bản sao công chứng giấy phép thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh
d) Ba (03) đơn
xin thuê đất (Mẫu số 16);
đ) Mười (10) bộ
bản đồ địa chính khu vực xin thuê đất để chế biến khoáng sản tỷ lệ 1/1.000;
e) Ba (03) bản
kê khai về diện tích đất, tình trạng sử dụng đất đã được Nhà nước giao, cho thuê
trước đó, nếu có (Mẫu số 17);
g) Ba (03) bộ
phương án tổng thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng hoặc các thủ tục nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất được cơ quan có
thẩm quyền xác nhận.
h) Ba (03) đơn
xin thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (Mẫu số 27) kèm chín (09)
cuốn báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án chế biến có công suất
lớn hơn 50.000 tấn/năm; Đối với dự án có công suất nhỏ 50.000 tấn/năm, chỉ cần
nộp ba (03) bản cam kết bảo vệ môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Thời hạn của một
giấy phép chế biến khoáng sản không quá ba mươi (30) năm và được gia hạn với
tổng thời gian gia hạn không quá hai mươi (20) năm.
2. Gia hạn giấy
phép chế biến khoáng sản:
Hồ sơ xin gia
hạn giấy phép chế biến khoáng sản phải nộp cho cơ quan tiếp nhận trước ngày
giấy phép hết hạn không ít hơn chín mươi (90) ngày gồm ba (03) bộ như sau:
a) Đơn xin gia
hạn giấy phép chế biến khoáng sản (Mẫu số 29);
b) Báo cáo kết
quả hoạt động chế biến khoáng sản đến thời điểm xin gia hạn, sản lượng khoáng sản
tiếp tục chế biến (Mẫu số 30);
c) Báo cáo các
nghĩa vụ thuế, các nghĩa vụ khác đã thực hiện.
Trong trường hợp
giấy phép chế biến khoáng sản đã hết hạn nhưng hồ sơ xin gia hạn đang được xem
xét thì giấy phép chế biến đó tiếp tục có hiệu lực đến thời điểm được gia hạn
hoặc có văn bản trả lời về lý do giấy phép không được gia hạn.
3. Trả giấy phép
chế biến khoáng sản:
Để trả lại giấy
phép chế biến khoáng sản, tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép phải nộp ba (03)
bộ hồ sơ gồm có:
a) Đơn xin trả
lại giấy phép chế biến khoáng sản (Mẫu số 31);
b) Báo cáo kết
quả hoạt động chế biến khoáng sản kể từ ngày giấy phép có hiệu lực đến thời điểm
trả lại giấy phép (Mẫu số 30);
c) Báo cáo các
nghĩa vụ thuế, các nghĩa vụ khác đã thực hiện.
4. Chuyển nhượng
quyền chế biến khoáng sản:
Hồ sơ xin chuyển
nhượng quyền chế biến khoáng sản nộp cho cơ quan tiếp nhận gồm ba (03) bộ như
sau:
a) Đơn xin chuyển
nhượng quyền chế biến khoáng sản (Mẫu số 32);
b) Hợp đồng chuyển
nhượng quyền chế biến khoáng sản, kèm theo bản kê giá trị tài sản chuyển nhượng;
c) Bản sao công
chứng giấy phép thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh của tổ chức, cá
nhân xin nhận chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản;
d) Báo cáo kết
quả hoạt động chế biến khoáng sản kể từ ngày giấy phép có hiệu lực đến thời điểm
chuyển nhượng (Mẫu số 30);
đ) Báo cáo các
nghĩa vụ thuế, các nghĩa vụ khác đã thực hiện;
e) Đơn xin điều
chỉnh chủ đầu tư trong quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
kèm theo báo cáo kết quả thực hiện việc bảo vệ môi trường tính đến thời điểm
chuyển nhượng;
g) Đơn xin thuê
đất của tổ chức cá nhân nhận chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản.
Việc chuyển nhượng
quyền chế biến được chấp thuận bằng việc cấp giấy phép chế biến mới đồng thời
với việc điều chỉnh các quyết định liên quan trong lĩnh vực đất đai và môi trường
cho tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng thay thế cho giấy phép khai thác và các
quyết định liên quan đã cấp.
5. Thừa kế quyền
chế biến khoáng sản:
Trong trường hợp
được thừa kế hợp pháp quyền chế biến khoáng sản, tổ chức, cá nhân nhận thừa kế
phải nộp cho cơ quan tiếp nhận ba (03) bộ hồ sơ xin tiếp tục thực hiện quyền chế
biến khoáng sản bao gồm:
a) Đơn xin tiếp
tục thực hiện quyền chế biến khoáng sản (Mẫu số 33);
b) Bản sao công
chứng văn bản pháp lý chứng minh tổ chức, cá nhân được thừa kế hợp pháp quyền
chế biến;
c) Bản sao công
chứng giấy phép thành lập doanh nghiệp hoặc đăng ký kinh doanh của tổ chức, cá
nhân được thừa kế quyền chế biến;
d) Báo cáo kết
quả chế biến khoáng sản kể từ khi giấy phép có hiệu lực đến khi nhận thừa kế và
kế hoạch tiếp tục hoạt động chế biến khoáng sản (Mẫu số 30);
đ) Báo cáo các
nghĩa vụ thuế, các nghĩa vụ khác đã thực hiện.
e) Đơn xin điều
chỉnh chủ đầu tư trong quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
kèm theo báo cáo kết quả thực hiện việc bảo vệ môi trường tính đến thời điểm
thừa kế;
g) Đơn xin thuê
đất của tổ chức, cá nhân được thừa kế quyền chế biến khoáng sản;
Việc cho phép
tiếp tục thực hiện quyền chế biến được chấp thuận bằng việc cấp giấy phép chế biến
mới đồng thời với việc điều chỉnh các quyết định liên quan trong lĩnh vực đất
đai và môi trường cho tổ chức, cá nhân được thừa kế thay thế giấy phép chế biến
và các quyết định liên quan đã cấp.
Chương VII
TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VIỆC
CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN
Điều 10. Cơ quan tiếp nhận và thẩm định hồ sơ hoạt động
khoáng sản
1. Sở Tài nguyên
và Môi trường là cơ quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, tiếp nhận và thẩm định hồ
sơ xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, quyết định việc cấp giấy phép hoạt động khoáng sản theo thẩm
quyền quy định tại Điều 4 Quy định này.
2. Phòng Tài nguyên
nước và Khoáng sản thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; phòng Tài nguyên và Môi
trường các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa có trách nhiệm hướng dẫn
các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện quy định về trình tự, thủ tục cấp giấy
phép hoạt động khoáng sản.
3. Các Sở ngành
và địa phương liên quan phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường trong
quá trình giải quyết hồ sơ hoạt động khoáng sản. Trong trường hợp được hỏi ý
kiến về dự án, các Sở ngành và địa phương phải căn cứ vào quy hoạch ngành, địa
phương mình để có văn bản trả lời về việc thực hiện dự án trong vòng mười (10)
ngày làm việc kể từ ngày nhận được phiếu lấy ý kiến hoặc tham gia khảo sát địa
điểm.
4. Trong trường
hợp văn bản trả lời của các cơ quan hữu quan có ý kiến khác nhau, Sở Tài nguyên
và Môi trường có trách nhiệm tổ chức trao đổi để thống nhất và báo cáo Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 11. Trình tự thực hiện
1. Đối với hồ
sơ xin cấp giấy phép khảo sát, thăm dò: Trong thời hạn sáu mươi (60) ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ của tổ chức xin khảo sát, thăm dò, Sở Tài nguyên
và Môi trường phải hoàn thành việc kiểm tra, hồ sơ, tổ chức Hội đồng thẩm định
đề án khảo sát, thăm dò trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết
định việc cấp hoặc không cấp giấy phép (thời hạn trên không bao gồm thời gian
bổ sung, chỉnh sửa lại hồ sơ).
2. Đối với hồ
sơ xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường ở quy
mô phải thăm dò và than bùn: Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ của tổ chức, cá nhân xin cấp giấy phép, Sở Tài nguyên
và Môi trường phải hoàn thành việc thẩm định hồ sơ, trình cơ quan Nhà nước có
thẩm quyền xem xét, quyết định việc cấp hoặc không cấp giấy phép.
3. Đối với hồ
sơ xin cấp giấy phép khai thác tận thu khoáng sản, khai thác vật liệu san lấp; giấy
phép chế biến khoáng sản: Trong thời hạn sáu mươi (60) ngày làm việc kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ của tổ chức, cá nhân xin cấp giấy phép, Sở Tài nguyên và
Môi trường phải hoàn thành việc thẩm định hồ sơ, trình cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền xem xét, quyết định việc cấp hoặc không cấp giấy phép.
Trường hợp phức
tạp cần có thời gian xem xét, thẩm định thì thời hạn giải quyết hồ sơ quy định
tại các khoản 1 và 3 nêu trên có thể được kéo dài, nhưng tổng thời gian giải
quyết không được vượt quá chín mươi (90) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ
hợp lệ (thời hạn trên không bao gồm thời gian bổ sung, chỉnh sửa lại hồ sơ).
4. Đối với hồ
sơ xin gia hạn, trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản; chuyển nhượng quyền hoạt
động khoáng sản; tiếp tục thực hiện quyền hoạt động khoáng sản trong trường hợp
thừa kế hợp pháp; trả lại (một phần) diện tích khai thác khoáng sản; đóng cửa
mỏ kết thúc khai thác: Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày
nhận được đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường phải hoàn thành việc
thẩm định hồ sơ, trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định việc
cấp hoặc không cấp giấy phép.
5. Trong thời
hạn bảy (07) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ do Sở Tài nguyên và Môi
trường trình, UBND tỉnh phải xem xét, quyết định việc cấp hoặc không cấp giấy
phép hoạt động khoáng sản và chuyển lại hồ sơ cho Sở Tài nguyên và Môi trường.
Trường hợp không
cấp giấy phép, UBND tỉnh phải trả lời bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân xin cấp
phép về lý do giấy phép không được cấp.
6. Sở Tài nguyên
và Môi trường có trách nhiệm giao giấy phép cho tổ chức, cá nhân xin cấp giấy
phép hoạt động khoáng sản và thu lệ phí cấp phép theo quy định.
Chương VIII
ĐĂNG KÝ, THÔNG BÁO HOẠT
ĐỘNG KHOÁNG SẢN
Điều 12. Đăng ký, thông báo hoạt động khoáng sản
Việc đăng ký,
thông báo hoạt động khoáng sản được thực hiện theo nguyên tắc sau:
1. Giấy phép hoạt
động khoáng sản do Ủy ban nhân dân tỉnh cấp phải đăng ký tại Sở Tài nguyên
và Môi trường và gửi đến Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, Chi cục Khoáng sản
miền Nam, các Sở ngành và địa phương liên quan một (01) bộ kèm theo bản đồ khu
vực hoạt động khoáng sản để theo dõi và phối hợp quản lý.
2. Trường hợp
khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong phạm vi diện tích
đất của các dự án đầu tư công trình đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
hoặc cho phép đầu tư mà sản phẩm khai thác chỉ sử dụng phục vụ cho việc xây
dựng công trình đó thì không phải xin giấy phép khai thác khoáng sản.
Tuy nhiên, trước
khi tiến hành khai thác khoáng sản, tổ chức được quyền khai thác phải đăng ký
khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế hoạch khai thác tại
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai. Việc quản lý, sử dụng khoáng sản khai thác được
thực hiện theo quy định của pháp luật;
3. Tất cả các
hoạt động khoáng sản theo giấy phép hoạt động khoáng sản đã được cấp chỉ được phép
tiến hành sau khi các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép có văn bản thông báo
kế hoạch khai thác đến Sở Tài nguyên và Môi trường theo như quy định của Luật
Khoáng sản.
Điều 13. Quản lý và theo dõi tình hình cấp giấy phép hoạt
động khoáng sản
Sở Tài nguyên
và Môi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc quản lý, tổng
hợp và lập báo cáo hàng quý, hàng năm về tình hình cấp giấy phép hoạt động khoáng
sản trong phạm vi quản lý của tỉnh và gửi báo cáo hàng quý về Cục Địa chất và
Khoáng sản Việt Nam.
Chương IX
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 14. Khen thưởng và kỷ luật
Tổ chức, cá nhân
có thành tích trong việc thực hiện các quy định trên được khen thưởng theo quy
định của pháp luật về thi đua khen thưởng.
Tổ chức, cá nhân
vi phạm các quy định trên thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ
luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt
hại về vật chất phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.
Điều 15. Điều khoản thi hành
Quy định này
có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
Điều 16. Tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường; Công nghiệp, Xây dựng,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông - Vận tải, Văn hóa - Thông tin,
Thương mại - Du lịch; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa chịu trách nhiệm hướng dẫn, thực
hiện, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
Trong quá trình
thực hiện, nếu có vướng mắc phải kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem xét, xử lý./.