PHƯƠNG ÁN
ỨNG PHÓ VỚI BÃO MẠNH VÀ
SIÊU BÃO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
(Kèm theo Quyết định số: 702/QĐ-UBND ngày 26/5/2015 của UBND tỉnh Bắc Kạn)
I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH VÀ DỰ BÁO CÁC TÌNH HUỐNG THIÊN TAI CÓ
THỂ XẢY RA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHI CÓ BÃO MẠNH VÀ SIÊU BÃO
Bắc Kạn là tỉnh miền
núi phía Đông Bắc, nằm sâu trong vùng nội địa với độ cao bình quân từ 500 -
600m so với mực nước biển. Nhìn chung
Bắc Kạn ít bị ảnh hưởng trực tiếp của bão, nhưng lại thường
bị tác động bởi hoàn lưu của bão, áp thấp nhiệt đới, gây lũ, lũ quét, mưa lớn,
sạt lở.
Trước ảnh hưởng của biến
đổi khí hậu, tình hình thời tiết xảy ra cực đoan hơn, bão mạnh và bão rất mạnh
đã và đang có chiều hướng gia tăng, ảnh hưởng đến Việt Nam nói chung và tỉnh Bắc
Kạn nói riêng. Xuất phát từ tình hình trên, để chủ động phòng tránh thiên tai,
hạn chế tối đa thiệt hại đến tính mạng con người, tài sản, cơ sở hạ tầng và hoạt
động sản xuất của nhân dân, tỉnh Bắc Kạn xây dựng phương án ứng phó với bão mạnh
và siêu bão, với nội dung chính như sau:
II.
MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1.
Mục đích
- Hạn chế đến mức thấp
nhất thiệt hại do ảnh hưởng của bão mạnh và siêu bão gây ra, đặc biệt là tính mạng,
tài sản, cơ sở hạ tầng và các công trình trọng yếu.
- Có kế hoạch chủ động
di dời, sơ tán dân đến nơi trú an toàn chắc chắn trước các hình thái thiên tai
xảy ra do ảnh hưởng của bão, siêu bão, nhất là đối với đối tượng dễ bị tổn
thương.
2.
Yêu cầu
- Tất cả các ngành,
các cấp phải quán triệt và thực hiện nghiêm túc phương châm “bốn tại chỗ” (chỉ
huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; vật tư, phương tiện và kinh phí tại chỗ; hậu cần
tại chỗ) và “ba sẵn sàng” (chủ động phòng tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn
trương và có hiệu quả).
- Phổ biến để người
dân biết và nghiêm chỉnh chấp hành các mệnh lệnh, hướng dẫn, cảnh báo của chính
quyền, cơ quan chức năng trong suốt thời gian từ trước, trong và sau khi xảy ra
bão; đồng thời chủ động tham gia cùng chính quyền, Ban, Ngành, đoàn thể ở địa
phương trong công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả do bão, hoàn lưu
bão gây ra gây ra.
III.
NHỮNG BIỆN PHÁP CHUNG ĐỂ PHÒNG NGỪA VỚI BÃO MẠNH VÀ SIÊU BÃO
- Thực hiện nghiêm túc
sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn Trung ương
và các kế hoạch, quy hoạch phòng chống thiên tai; Xây dựng phương án PCTT lồng
ghép với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội;
- Các Sở, Ban, Ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn các huyện, thành phố xây dựng và thực hiện nghiêm túc phương án PCTT -
TKCN của đơn vị mình;
- Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền hướng dẫn cho người dân biết nguy cơ, cách phòng ngừa, ứng phó với
gió mạnh, tố lốc;
- Khi có tình huống
siêu bão xảy ra, cần thực hiện tốt phương châm “bốn tại chỗ”, ngoài ra cần có sự
phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng ứng cứu, cả hệ thống chính trị và nhân dân địa
phương;
- Tăng cường hệ thống
thông tin liên lạc, đầu tư các trang thiết bị thông tin liên lạc, thông tin
chuyên dụng đảm bảo thông tin liên lạc được thông suốt trong mọi tình huống khi
thiên tai xảy ra;
- Chủ động các điều kiện,
phương án sơ tán nhân dân ra khỏi các khu vực nguy cơ chịu ảnh hưởng cao, đặc
biệt là các khu vực có nguy cơ sạt lở đất, lũ quét, lũ ống;
- Tăng cường công tác
kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn của các hồ chứa, công trình thủy lợi. Xây dựng,
bổ sung quy trình vận hành hồ chứa có tính toán đến trường hợp chịu ảnh hưởng của
bão mạnh, siêu bão;
- Tăng cường trang bị,
bổ sung các trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho công tác PCTT-TKCN, xây dựng
các công trình PCTT-TKCN đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ;
- Huy động lực lượng
vũ trang, dân quân tự vệ, thanh niên xung kích, nhân dân trên địa bàn túc trực
trước tại các vị trí xung yếu, sẵn sàng ứng cứu, hỗ trợ khi có thông tin bão mạnh
và siêu bão xảy ra.
IV.
CÁC BIỆN PHÁP CỤ THỂ ỨNG VỚI TỪNG GIAI ĐOẠN CỦA BÃO MẠNH VÀ SIÊU BÃO
1.
Giai đoạn khi có thông tin bão mạnh, siêu bão xảy ra trên biển có khả năng tác
động đến địa bàn của tỉnh
- Ban chỉ huy PCTT -
TKCN tỉnh tổ chức họp khẩn cấp, giao nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban Chỉ
huy, Ban Chỉ huy PCTT - TKCN cấp dưới và các ngành, các cấp có liên quan và ban
hành Công điện cảnh báo bão mạnh, siêu bão;
- Ban Chỉ huy PCTT -
TKCN các ngành, các cấp rà soát lại các phương án đã xây dựng để sẵn sàng đối
phó với bão, hoàn lưu của bão;
- Theo dõi chặt chẽ diễn
biến của bão mạnh, siêu bão trên các phương tiện trang thông tin đại chúng, các
bản tin cảnh báo của Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia và khu vực, Đài Khí
tượng Thủy văn của tỉnh;
- Ban Chỉ huy PCTT -
TKCN tỉnh, huyện, xã chỉ đạo Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, huyện và Đài
Truyền thanh địa phương thường xuyên cập nhật và đưa tin kịp thời về bão và
công tác chỉ đạo;
- Nghiêm túc thực hiện
sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo PCTT-TKCN Trung ương.
2.
Giai đoạn bão mạnh, siêu bão gần bờ và khẩn cấp
- Tiếp tục theo dõi chặt
chẽ diễn biến của bão mạnh, siêu bão trên các phương tiện thông tin đại chúng,
các bản tin cảnh báo của Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia và khu vực, Đài
Khí tượng Thủy văn của tỉnh;
- Chủ động biện pháp bảo
vệ các công trình hồ đập thủy lợi, thủy điện, xả hoặc không tích nước đối với
các hồ chứa, sơ tán nhân dân vùng hạ du;
- Thông báo cho nhân
dân chủ động chằng chống nhà cửa, chặt tỉa cây, chủ động thu hoạch lúa, hoa màu
đã chín;
- Có phương án di dời
nhân dân ra khỏi khu vực nguy hiểm, đặc biệt là các điểm có nguy cơ sạt lở đất
rất cao;
- Sẵn sàng lực lượng,
trang bị, vật tư, vật liệu, phương tiện sẵn sàng tham gia ứng cứu.
3.
Bão mạnh, siêu bão đổ bộ trên đất liền
- Bảo đảm an ninh, trật
tự, cung cấp lương thực, thực phẩm, thuốc men tại các địa điểm sơ tán dân;
- Thường trực lực lượng,
phương tiện, vật tư tại các điểm xung yếu để sẵn sàng cứu hộ, cứu nạn; tuyệt đối
không để người bơi lội qua sông, suối đánh cá, vớt củi, hoa mầu…, cấm các
phương tiện lưu thông qua khu vực nguy hiểm;
- Bảo đảm thông tin
liên lạc phục vụ công tác chỉ đạo, phối hợp thực hiện;
- Điều tiết hoạt động
giao thông tại các khu vực có khả năng bị ảnh hưởng của bão, hoàn lưu của bão;
- Tăng cường công tác
cảnh báo kịp thời cho dân cư sống ở ven sông, suối, vùng trũng thấp có nguy ngập
lụt, sạt lở, lũ, lũ quét; chủ động lực lượng, phương tiện triển khai sơ tán dân
ra khỏi khu vực nguy hiểm đảm bảo an toàn về người và tài sản.
4.
Bão mạnh, siêu bão suy yếu thành áp thấp nhiệt đới và trên địa bàn tỉnh bắt đầu
chịu ảnh hưởng hoàn lưu của bão
- Các Sở, Ban, Ngành,
Ban Chỉ huy PCTT-TKCN các ngành, các cấp thực hiện nghiêm túc, khẩn trương các
bước ứng phó với các tình huống thiên tai: Mưa lớn, tố lốc, dông, sét, lũ , lũ
quét, sạt lở đất… đã được xây dựng;
- Cắm biển báo cảnh
báo, kiểm soát giao thông tại các khu vực bị ngập, ngầm qua đường, các điểm sạt
lở, nguy cơ sạt lở để hướng dẫn người dân đi lại;
- Triển khai tiêu
thoát nước, tiêu úng và chống ngập để bảo đảm sản xuất;
- Tiếp tục cảnh báo
cho dân cư sống ven sông, ven suối vùng trũng có nguy cơ ngập lụt, sạt lở, lũ
quét; tiếp tục sơ tán dân khỏi những vùng nguy hiểm để đảm bảo an toàn người và
tài sản;
- Triển khai phương án
phòng chống lũ, đảm bảo an toàn các công trình phòng chống lụt bão, tổ chức thường
trực lực lượng, phương tiện, vật tư tại các trọng điểm xung yếu để sẵn sàng cứu
hộ công trình thủy lợi, công trình PCLB và TKCN khi có tình huống bất trắc xảy
ra.
5.
Giai đoạn sau bão, áp thấp nhiệt đới
- Trong thời gian ngắn
nhất, huy động nguồn lực tổ chức khắc phục các thiệt hại giúp đỡ nhân dân ổn định
sản xuất, đảm bảo giao thông, nước sạch, điện, viễn thông thông suốt; tiêu độc,
khử trùng, vệ sinh môi trường, phòng dịch tại vùng bị thiệt hại;
- Tổ chức công tác
thăm hỏi, động viên các hộ dân bị thiệt hại do ảnh hưởng của bão, chủ động thực
hiện phương châm “bốn tại chỗ” có hiệu quả trong việc khắc phục hậu quả tại các
đơn vị cơ sở, xã, phường, thị trấn.
- Tổ chức kiểm kê,
đánh giá xác định thiệt hại theo đúng quy định và báo cáo cho Ban Chỉ huy
PCTT-TKCN cấp trên.
6.
Danh sách số hộ dân có nguy cơ cao do ảnh hưởng của bão mạnh, siêu bão (Có danh sách chi tiết
kèm theo).
Trên đây là nội dung
Phương án ứng phó với bão mạnh và siêu bão trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Căn cứ
Phương án được UBND tỉnh phê duyệt, các cấp, ngành, địa phương tổ chức thực hiện
chủ động ứng phó với bão mạnh và siêu bão theo nội dung Phương án được duyệt./.
BIỂU SỐ HỘ DÂN CÓ
NGUY CƠ ẢNH HƯỞNG CỦA BÃO MẠNH VÀ SIÊU BÃO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
(Kèm theo Quyết định số: 702/QĐ-UBND ngày 26/5/2015 của
UBND tỉnh Bắc Kạn)
|
TT
|
Địa phương
|
Số hộ nguy cơ ảnh hưởng bởi bão mạnh, siêu bão
|
|
Sạt lở đất, đá
|
Lũ ống, lũ quét
|
Mưa đá, gió lốc
|
Ngập úng, lụt
|
|
|
Toàn tỉnh
|
1.300
|
210
|
46
|
477
|
|
I
|
Ba Bể
|
235
|
48
|
46
|
126
|
|
1
|
Bành Trạch
|
4
|
2
|
|
|
|
2
|
Hà Hiệu
|
3
|
|
|
|
|
3
|
Quảng Khê
|
|
17
|
26
|
5
|
|
4
|
Cao Thượng
|
3
|
1
|
|
20
|
|
5
|
Địa Linh
|
34
|
2
|
|
|
|
6
|
Thượng Giáo
|
8
|
|
|
36
|
|
7
|
Cao Trĩ
|
21
|
3
|
20
|
3
|
|
8
|
Xã Khang Ninh
|
8
|
|
|
29
|
|
9
|
Thị trấn
|
105
|
|
|
21
|
|
10
|
Chu Hương
|
11
|
6
|
|
|
|
11
|
Nam Mẫu
|
|
10
|
|
12
|
|
12
|
Yến Dương
|
14
|
|
|
|
|
13
|
Hoàng Trĩ
|
|
4
|
|
|
|
14
|
Đồng Phúc
|
24
|
3
|
|
|
|
II
|
Chợ Mới
|
477
|
32
|
0
|
71
|
|
1
|
Xã Yên Đĩnh
|
|
4
|
|
13
|
|
2
|
Xã Nông Hạ
|
58
|
22
|
|
11
|
|
3
|
Thị trấn Chợ Mới
|
129
|
|
|
25
|
|
4
|
Xã Thanh Bình
|
|
4
|
|
11
|
|
5
|
Xã Mai Lạp
|
6
|
2
|
|
3
|
|
6
|
Xã Quảng Chu
|
13
|
|
|
8
|
|
7
|
Xã Như Cố
|
|
|
|
|
|
8
|
Xã Thanh Bình
|
13
|
|
|
|
|
9
|
Xã Bình Văn
|
223
|
|
|
|
|
10
|
Xã Thanh Mai
|
30
|
|
|
|
|
11
|
Xã Hòa Mục
|
5
|
|
|
|
|
III
|
Chợ Đồn
|
59
|
82
|
0
|
9
|
|
1
|
Xã Nam Cường
|
|
|
|
9
|
|
2
|
Xã Đại Sảo
|
10
|
|
|
|
|
3
|
TT Bằng Lũng
|
2
|
|
|
|
|
4
|
Xã Bản Thi
|
9
|
|
|
|
|
5
|
Xã Rã Bản
|
3
|
2
|
|
|
|
6
|
Xã Tân Lập
|
18
|
44
|
|
|
|
7
|
Xã Nghĩa Tá
|
3
|
|
|
|
|
8
|
Xã Bình Trung
|
5
|
|
|
|
|
9
|
Xã Yên Thịnh
|
9
|
9
|
|
|
|
10
|
Xã Bản Thi
|
|
3
|
|
|
|
11
|
Xã Lương Bằng
|
|
11
|
|
|
|
12
|
Xã Yên Nhuận
|
|
2
|
|
|
|
13
|
Xã Yên Thượng
|
|
11
|
|
|
|
IV
|
Bạch Thông
|
61
|
4
|
0
|
0
|
|
1
|
Xã Lục Bình
|
10
|
|
|
|
|
2
|
Xã Đôn Phong
|
4
|
|
|
|
|
3
|
Xã Quân Bình
|
10
|
|
|
|
|
4
|
Xã Nguyên Phúc
|
37
|
|
|
|
|
5
|
Xã Tân Tiến
|
|
1
|
|
|
|
6
|
Xã Hà Vị
|
|
3
|
|
|
|
V
|
Na Rì
|
69
|
18
|
0
|
26
|
|
1
|
Xã Côn Minh
|
18
|
|
|
8
|
|
2
|
Xã Kim Hỷ
|
|
|
|
12
|
|
3
|
Xã Lạng San
|
8
|
|
|
6
|
|
4
|
Xã Ân tình
|
13
|
|
|
|
|
5
|
Xã Lương Thượng
|
12
|
|
|
|
|
6
|
Xã Cư Lễ
|
3
|
|
|
|
|
7
|
Xã Văn Học
|
5
|
3
|
|
|
|
8
|
Xã Liêm Thủy
|
1
|
|
|
|
|
9
|
Xã Hảo Nghĩa
|
5
|
|
|
|
|
10
|
Xã Hữu Thác
|
2
|
2
|
|
|
|
11
|
Xã Lương Hạ
|
2
|
2
|
|
|
|
12
|
Xã Quang Phong
|
|
10
|
|
|
|
13
|
Xã Cường Lợi
|
|
1
|
|
|
|
VI
|
Ngân Sơn
|
46
|
9
|
0
|
0
|
|
1
|
Xã Cốc Đán
|
12
|
|
|
|
|
2
|
Xã Thượng Ân
|
2
|
6
|
|
|
|
3
|
Xã Vân Tùng
|
2
|
|
|
|
|
4
|
Xã Thuần Mang
|
4
|
|
|
|
|
5
|
Xã Lãng Ngâm
|
26
|
3
|
|
|
|
VII
|
Pác Nặm
|
162
|
2
|
0
|
5
|
|
1
|
Xã Nghiên Loan
|
15
|
|
|
1
|
|
2
|
Xã Cao Tân
|
|
|
|
2
|
|
3
|
Xã An Thắng
|
23
|
|
|
2
|
|
4
|
Xã Bằng Thành
|
11
|
|
|
|
|
5
|
Xã Bộc Bố
|
16
|
2
|
|
|
|
6
|
Xã Cổ Linh
|
41
|
|
|
|
|
7
|
Xã Công Bằng
|
5
|
|
|
|
|
8
|
Xã Nhạn Môn
|
28
|
|
|
|
|
9
|
Xã Giáo Hiệu
|
16
|
|
|
|
|
10
|
Xã Xuân La
|
7
|
|
|
|
|
VIII
|
TP Bắc Kạn
|
191
|
15
|
0
|
240
|
|
1
|
Phường Đức Xuân
|
47
|
|
|
36
|
|
2
|
Phường Huyền Tụng
|
24
|
|
|
6
|
|
3
|
Phường Xuất Hóa
|
8
|
|
|
4
|
|
4
|
Xã Dương Quang
|
5
|
|
|
39
|
|
5
|
Phường Sông Cầu
|
21
|
15
|
|
134
|
|
6
|
Phường Phùng Chí
Kiên
|
31
|
|
|
21
|
|
7
|
Xã Nông Thượng
|
24
|
|
|
|
|
8
|
Phường Minh Khai
|
31
|
|
|
|