|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
44/2023/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 17 tháng 10 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH BẢO ĐẢM YÊU CẦU PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TRONG QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, SỬ
DỤNG CÁC KHU KHAI THÁC KHOÁNG SẢN, KHAI THÁC TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN KHÁC, ĐÔ THỊ,
DU LỊCH, CÔNG NGHIỆP, DI TÍCH LỊCH SỬ; ĐIỂM DU LỊCH; ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN;
CÔNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI, GIAO THÔNG, ĐIỆN LỰC, VIỄN THÔNG VÀ HẠ TẦNG
KỸ THUẬT KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 16 tháng
9 năm 2013;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11
năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng
5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng
12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng
7 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng,
chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống
thiên tai và Luật Đê điều;
Căn cứ Thông tư số 13/2021/TT-BNNPTNT ngày 27
tháng 10 năm 2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về quy định bảo đảm
yêu cầu phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai
thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công
nghiệp, di tích lịch sử; điểm du lịch; điểm dân cư nông thôn; công trình phòng,
chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ tầng kỹ thuật khác;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tại Tờ trình số 2234/TTr-SNN ngày 02 tháng 8 năm 2023, Công văn
số 2927/SNN- CCTL ngày 27 tháng 9 năm 2023 và ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại
Báo cáo số 3718/BC-STP-KTrVB ngày 19 tháng 7 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Quy định
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định bảo đảm
yêu cầu phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai
thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công
nghiệp, di tích lịch sử; điểm du lịch; điểm dân cư nông thôn; công trình phòng,
chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ tầng kỹ thuật khác trên
địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 27
tháng 10 năm 2023.
Điều 3. Trách nhiệm thi hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc
Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị Thành phố, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố Thủ Đức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện, phường -
xã - thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Ban chỉ đạo Quốc gia về PCTT;
- UB Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và TKCN;
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Cục Quản lý đê điều và Phòng, chống thiên tai;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND.TP;
- TT/UB: CT, các PCT;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam TP; các Đoàn thể TP;
- Các Ban của HĐND Thành phố;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố;
- Thành viên BCH PTDS-PCTT và TKCN TP;
- VPUB: các PCVP,
- Các Phòng NCTH;
- Trung tâm Công báo;
- Lưu: VT, KT/Trọng.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Hoan
|
QUY ĐỊNH
BẢO
ĐẢM YÊU CẦU PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TRONG QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, SỬ DỤNG CÁC KHU
KHAI THÁC KHOÁNG SẢN, KHAI THÁC TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN KHÁC, ĐÔ THỊ, DU LỊCH,
CÔNG NGHIỆP, DI TÍCH LỊCH SỬ; ĐIỂM DU LỊCH; ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN; CÔNG TRÌNH
PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI, GIAO THÔNG, ĐIỆN LỰC, VIỄN THÔNG VÀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT
KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Kèm theo Quyết định số 44/2023/QĐ-UBND ngày tháng năm 2023 của Ủy ban nhân
dân Thành phố)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quyết định này quy định cụ thể bảo đảm yêu cầu
phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai thác
khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp,
di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông
thôn; công trình phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ
tầng kỹ thuật khác.
2. Đối tượng áp dụng:
Quy định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá
nhân trong nước và tổ chức, cá nhân ngoài nước có hoạt động liên quan đến bảo đảm
yêu cầu phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai
thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công
nghiệp, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân
cư nông thôn; công trình phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn
thông và hạ tầng kỹ thuật khác trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong quy định này, công trình hạ tầng kỹ thuật
khác được hiểu là các công trình cấp nước; công trình thoát nước; công trình xử
lý chất thải rắn; công trình chiếu sáng đô thị (hệ thống chiếu sáng công cộng,
cột đèn); công viên cây xanh; nghĩa trang, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng; nhà để
xe ô tô (ngầm và nổi); sân bãi để xe ô tô, xe máy móc, thiết bị; công trình hạ
tầng kỹ thuật viễn thông thụ động; cống, bể, hào, hầm, tuy nen kỹ thuật và kết
cấu khác sử dụng cho cơ sở, tiện ích hạ tầng kỹ thuật.
Điều 3. Nguyên tắc bảo đảm
yêu cầu phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai
thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công
nghiệp, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân
cư nông thôn; công trình phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn
thông và hạ tầng kỹ thuật khác
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tuân thủ
và thực hiện đầy đủ các nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong
quản lý, vận hành và sử dụng các khu khai thác khoáng sản, khai thác tài nguyên
thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp, di tích lịch sử - văn hóa, danh
lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông thôn; công trình phòng, chống thiên
tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ tầng kỹ thuật khác.
2. Hoạt động bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai
phải được chủ động thực hiện thường xuyên, liên tục, kịp thời và hiệu quả nhằm
đảm bảo an toàn về người, tài sản, công trình, hạng mục công trình hạ tầng và
không làm gia tăng rủi ro thiên tai, phát sinh thiên tai mới.
3. Thực hiện đồng bộ, hài hòa các biện pháp bảo đảm
yêu cầu phòng, chống thiên tai theo phương châm bốn tại chỗ: chỉ huy tại chỗ; lực
lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư tại chỗ; hậu cần tại chỗ.
Chương II
QUY ĐỊNH BẢO ĐẢM YÊU CẦU
PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TRONG QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, SỬ DỤNG CÁC KHU KHAI THÁC
KHOÁNG SẢN, KHAI THÁC TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN KHÁC, ĐÔ THỊ, DU LỊCH, CÔNG NGHIỆP,
DI TÍCH LỊCH SỬ-VĂN HÓA, DANH LAM THẮNG CẢNH; ĐIỂM DU LỊCH; ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG
THÔN; CÔNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI, GIAO THÔNG, ĐIỆN LỰC, VIỄN THÔNG VÀ HẠ
TẦNG KỸ THUẬT KHÁC
Điều 4. Yêu cầu chung
1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện các quy
định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến nội dung bảo đảm yêu cầu
phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai thác
khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp,
di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông
thôn; công trình phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ
tầng kỹ thuật khác do cơ quan có thẩm quyền ban hành và các quy định tại Điều 5
và khoản 4 Điều 6 Thông tư số 13/2021/TT-BNNPTNT ngày 27 tháng 10 năm 2021 của
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2. Thường xuyên theo dõi, cập nhật thông tin diễn
biến thiên tai ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn các khu khai thác khoáng sản,
khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp, di tích lịch
sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông thôn; công
trình phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ tầng kỹ
thuật khác để có biện pháp ứng phó kịp thời nhằm giảm thiểu thiệt hại do thiên
tai gây ra.
3. Tổ chức sửa chữa, khắc phục thiệt hại ban đầu
các sự cố do thiên tai gây ra.
4. Có biện pháp phòng ngừa, ứng phó các sự cố; chủ
động về lực lượng, phương tiện để sẵn sàng tham gia ứng phó kịp thời các tình
huống thiên tai có thể xảy ra, nhất là vào mùa mưa bão. Bảo đảm an toàn lao động
và các quy định khác có liên quan về an toàn trong quản lý, khai thác, vận
hành, sử dụng công trình; trang bị và cung cấp đầy đủ phương tiện, dụng cụ,
trang thiết bị, thông tin liên lạc, bảo hộ đáp ứng yêu cầu phòng, chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu xảy ra sự cố mất
an toàn gây ảnh hưởng đến tính mạng con người và tài sản.
5. Triển khai thực hiện nội dung bảo đảm yêu cầu
phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành và sử dụng công trình hạ tầng kỹ
thuật khi có các hoạt động liên quan đến khu đô thị, điểm dân cư nông thôn; điểm
du lịch, khu du lịch; khu di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; khu
chế xuất, khu công nghiệp, cụm công nghiệp; công trình giao thông và công trình
hạ tầng kỹ thuật khác.
Điều 5. Bảo đảm yêu cầu phòng,
chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai thác khoáng sản,
khai thác tài nguyên thiên nhiên khác
1. Xây dựng các phương án neo giằng kèo cột, che chắn
và chống tốc mái cho nhà xưởng, nhà làm việc, nhà ở cho công nhân nội trú (nếu
có), kho tàng, đặc biệt là các kho chứa thành phẩm, bán thành phẩm; khơi thông,
duy tu sửa chữa, nâng cấp hệ thống thoát nước nội bộ khu vực khai thác, tránh xảy
ra ngập cục bộ; duy trì hoạt động bình thường của các phương tiện, trang thiết
bị, nguồn điện dự phòng để chủ động trong các tình huống bất khả kháng do thiên
tai gây ra.
2. Khai thác theo đúng nội dung hồ sơ đã được cấp
phép. Kiểm tra các điều kiện khai thác, bảo đảm an toàn theo đúng thiết kế đã
được thẩm định, phê duyệt. Kiểm tra hiện trạng, đánh giá mức độ an toàn tại các
khu vực khai thác, bãi thải, hồ lắng, hồ chứa chất thải, kể cả khi các khu vực
này đã dừng hoạt động; thực hiện các giải pháp để đưa về trạng thái an toàn
theo quy định; rà soát, bổ sung hồ sơ thiết kế, khả năng chịu tải của đê, đập,
bờ bao có tính đến sự tác động của mưa bão, dòng chảy; thường xuyên kiểm soát
khu vực khai thác khoáng sản và các khu vực khác có liên quan, trường hợp có dấu
hiệu không đảm bảo an toàn, có nguy cơ sạt lở phải có biện pháp khắc phục kịp
thời và báo cáo ngay cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý theo quy định.
3. Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường và khắc
phục sự cố về môi trường sau thiên tai (bão, mưa lớn, ngập lụt, động đất, sóng
thần) theo hồ sơ khai thác.
4. Đối với các moong (đáy mỏ khai thác khoáng sản lộ
thiên) đã đóng hoặc tạm ngưng khai thác, đặc biệt tại khu vực đã tạo thành hố
chứa nước: rào chắn xung quanh khu vực đã khai thác, phía trên các vách moong
hiện hữu cắm biển báo nguy hiểm, bố trí lực lượng bảo vệ thường xuyên kiểm tra,
nghiêm cấm việc tắm, bơi lội, không để người dân, gia súc đi vào khu vực.
Điều 6. Bảo đảm yêu cầu phòng,
chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng khu đô thị, điểm dân cư nông
thôn
1. Nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai
trong quản lý, vận hành, sử dụng điểm dân cư nông thôn
a) Xây dựng, cập nhật phương án ứng phó thiên tai
theo Điều 22 Luật Phòng, chống thiên tai.
b) Kiện toàn, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao
năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho Đội xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã.
c) Tổ chức, hướng dẫn một số giải pháp về chằng chống
nhà cửa, cơ sở sản xuất bảo đảm an toàn trước mùa mưa bão. Cảnh báo và yêu cầu
người dân, chủ doanh nghiệp thực hiện gia cố, chằng chống nhà cửa, cơ sở sản xuất
khi có cảnh báo thiên tai.
d) Tổ chức tháo dỡ các công trình tạm, vật cản; vận
hành các cống kiểm soát triều để thông thoáng dòng chảy, chống ngập úng khi xảy
ra mưa lớn, triều cường, xả lũ.
đ) Thực hiện việc nạo vét kênh, rạch, lắp đặt và vận
hành các máy bơm dã chiến để cấp nước tưới phục vụ sản xuất khi hạn hán.
e) Thực hiện lắp đặt hệ thống cọc tiêu, biển cảnh
báo nguy hiểm cho người và phương tiện qua lại các cầu, cống, tuyến giao thông
bị ảnh hưởng bão, ngập lụt.
2. Nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong
quản lý, vận hành và sử dụng khu đô thị
a) Tổ chức thực hiện các quy định tại điểm a, b, c,
d khoản 1 Điều này.
b) Xây dựng và tổ chức thực hiện phương án tiêu
thoát nước đô thị. Triển khai tu sửa, nạo vét, khơi thông dòng chảy trong các
tuy nen, đường cống ngầm, hố thu nước, kênh dẫn nước bảo đảm tiêu thoát nước
khi có bão, mưa lớn, triều cường, xả lũ.
c) Triển khai cắt tỉa cây xanh, cắt bỏ bộ phận mục
rỗng; cắt tỉa tán cây mới trồng; gia cố cọc chống đảm bảo cây không bị ngã đổ.
d) Kiểm tra, triển khai biện pháp bảo đảm an toàn hệ
thống điện, chiếu sáng khu đô thị.
Điều 7. Bảo đảm yêu cầu phòng,
chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng điểm du lịch, khu du lịch; khu
di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh
1. Có hướng dẫn, biện pháp đảm bảo an toàn cho người
lao động, khách du lịch, khách tham quan vào tham quan, nghỉ dưỡng tùy theo
tình hình diễn biến thời tiết, đồng thời chủ động tạm ngừng tiếp nhận khách du
lịch, khách tham quan và các hoạt động ngoài trời khi có cảnh báo thiên tai.
2. Kiểm tra, rà soát thực trạng và có biện pháp gia
cố, giằng chống bảo đảm an toàn công trình, cơ sở hạ tầng, chủ động bố trí nhân
lực, phương tiện, chuẩn bị trang thiết bị và nhu yếu phẩm cần thiết để bảo đảm
an toàn tuyệt đối cho khách du lịch, khách tham quan.
3. Chuẩn bị sẵn sàng phương án sơ tán, di dời, bảo
đảm an toàn cho khách du lịch, khách tham quan và tài sản trước khi thiên tai xảy
ra.
Điều 8. Bảo đảm yêu cầu phòng,
chống thiên tai trong quản lý, vận hành và sử dụng khu chế xuất, khu công nghiệp,
cụm công nghiệp
1. Xây dựng phương án và kế hoạch phòng, chống
thiên tai nhằm bảo đảm an toàn cho người lao động, công trình, duy trì hoạt động
của khu chế xuất, khu công nghiệp, cụm công nghiệp khi có các tình huống thiên
tai xảy ra.
2. Chủ động chuẩn bị lực lượng, vật tư, phương tiện,
trang thiết bị, nhu yếu phẩm theo phương châm “bốn tại chỗ”. Tổ chức diễn tập
phương án ứng phó thiên tai nhằm rèn luyện kỹ năng của tổ, đội xung kích phòng,
chống thiên tai.
3. Trước mùa mưa bão hằng năm, kiểm tra, rà soát,
đánh giá mức độ an toàn chịu lực, ổn định của nhà làm việc, nhà xưởng, nhà kho,
tường rào cổng ngõ nhất là các khung nhà tiền chế, các kho chứa vật tư, hoá chất.
Thực hiện các biện pháp gia cố, giằng chống bảo đảm an toàn (đặc biệt hệ thống
mái tôn, vách tôn, trần nhựa, cửa kính, thiết bị máy móc), tháo dỡ các thiết bị,
bộ phận không bảo đảm an toàn khi có thiên tai; khơi thông cống, rãnh tiêu
thoát nước nội bộ chống ngập úng; cắt tỉa cây xanh trong khu vực nội bộ.
4. Bảo đảm an toàn cho công trình, thiết bị phòng
ngừa và ứng phó sự cố môi trường đối với hệ thống xử lý nước thải tập trung của
khu, cụm công nghiệp theo Điều 51, Điều 52 Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng
11 năm 2020 của Quốc hội.
5. Tổ chức kiểm tra hệ thống điện, thông tin liên lạc;
triển khai biện pháp bảo đảm an toàn khi cảnh báo thiên tai. Tổ chức trực ban
tiếp nhận thông tin chỉ huy, điều hành và xử lý giờ đầu các tình huống, sự cố
do thiên tai gây ra. Kịp thời sơ tán người lao động, di chuyển phương tiện, tài
sản theo phương án khi có lệnh.
Điều 9. Bảo đảm yêu cầu phòng,
chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng công trình phòng, chống thiên
tai thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn quản lý
Thực hiện các quy định tại Điều 7, Điều 8, Điều 9,
Điều 10, Điều 11 Thông tư số 13/2021/TT-BNNPTNT ngày 27 tháng 10 năm 2021 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Điều 10. Bảo đảm yêu cầu
phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành và sử dụng công trình điện lực
1. Xây dựng kế hoạch, phương án phòng chống thiên tai
cụ thể, chi tiết, sát với thực tế, phù hợp với hiện trạng lưới điện theo phương
châm “bốn tại chỗ”.
2. Kiểm tra, củng cố và khắc phục kịp thời những tồn
tại của thiết bị, móng và cột điện, đường dây, trạm điện (đặc biệt là tại các địa
bàn xung yếu, các cột điện ở triền dốc, bờ sông, các đường dây mới đưa vào vận
hành...) để đảm bảo vận hành an toàn lưới điện trong mùa mưa bão.
3. Tuyên truyền, cảnh báo về an toàn điện trong mùa
mưa bão. Chủ động phối hợp với chính quyền địa phương, các sở, ban, ngành liên
quan về phòng chống thiên tai trong công tác quản lý vận hành hệ thống điện.
4. Phối hợp với Trung tâm Quản lý hạ tầng kỹ thuật,
Trung tâm Quản lý hạ tầng giao thông đường bộ, Trung tâm Quản lý điều hành giao
thông đô thị, Công ty TNHH MTV Công viên Cây xanh, Công ty cổ phần Chiếu sáng
công cộng, Công ty Cổ phần Cơ khí điện Lữ Gia và chính quyền địa phương xử lý
ngay các đối tượng có khả năng ngã đổ (cây xanh, bảng quảng cáo, lều, lán, hệ
thống chiếu sáng đô thị...) gây ảnh hưởng đường dây điện, trạm biến áp, trụ điện.
Điều 11. Bảo đảm yêu cầu
phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành và sử dụng công trình viễn thông
1. Xây dựng, đầu tư cơ sở hạ tầng viễn thông (hệ thống
cáp quang, hệ thống trạm thu phát sóng thông tin di động) tại các khu vực có khả
năng xảy ra thiên tai.
2. Chủ đầu tư khi lập và thực hiện dự án đầu tư xây
dựng mới hoặc cải tạo, chỉnh trang công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông phải
đảm bảo các yêu cầu về phòng chống thiên tai, hạn chế đến mức thấp nhất hoặc
không làm tăng nguy cơ rủi ro thiên tai, đảm bảo ổn định công trình khi xảy ra
thiên tai.
3. Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức
thẩm định nội dung bảo đảm yêu cầu phòng chống thiên tai trong hồ sơ dự án đầu
tư xây dựng mới hoặc cải tạo, chỉnh trang công trình hạ tầng kỹ thuật viễn
thông trước khi phê duyệt dự án và quyết định đầu tư.
4. Kiểm tra, gia cố các công trình viễn thông: hệ
thống cáp treo ngoại vi, hệ thống hầm cống cáp viễn thông, tổng đài, nhà trạm,
các trạm thu phát sóng thông tin di động... để đảm bảo an toàn công trình, con
người khi xảy ra thiên tai.
5. Làm gọn, hạ ngầm cáp treo trên trụ điện; cải tạo,
chuyển đổi hệ thống cột ăng ten thu phát sóng thông tin di động từ loại cồng kềnh
sang loại không cồng kềnh.
6. Ưu tiên sử dụng hạ tầng viễn thông trong tình huống
khẩn cấp phục vụ phòng chống thiên tai. Chấp hành lệnh huy động nhân lực, vật
tu, phương tiện, trang thiết bị phục vụ ứng phó khẩn cấp thiên tai của cơ quan
và người có thẩm quyền.
7. Thực hiện Quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin
phục vụ công tác cứu nạn, cứu hộ và nhắn tin cảnh báo thiên tai qua mạng thông
tin di động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân Thành phố ban
hành.
8. Chuẩn bị đầy đủ các phương tiện vật chất, kỹ thuật
để đảm bảo hệ thống thông tin liên lạc hoạt động liên tục; tăng cường nhân lực
và tổ chức các đội ứng cứu thông tin để thực hiện ngay việc sửa chữa, khắc phục
hư hỏng đối với công trình viễn thông khi thiên tai xảy ra.
Điều 12. Bảo đảm yêu cầu
phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành và sử dụng công trình giao thông
và công trình hạ tầng kỹ thuật khác
1. Xây dựng phương án bảo đảm an toàn đối với công
trình đang thi công, xây dựng; lập và thực hiện biện pháp bảo đảm an toàn cho
người, thiết bị, công trình và các công trình lân cận, đặc biệt công tác bảo đảm
an toàn đối với cần trục tháp, máy vận thăng và các thiết bị làm việc trên cao
trong mùa mưa bão.
2. Xác định vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng
công trình; tổ chức lập biện pháp bảo đảm an toàn cho con người, công trình xây
dựng, tài sản, thiết bị, phương tiện trong vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng
công trình; rà soát biện pháp bảo đảm an toàn định kỳ, đột xuất để điều chỉnh
cho phù hợp với thực tế thi công trên công trường theo quy định tại Quy chuẩn kỹ
thuật Quốc gia QCVN 18:2021/BXD - về an toàn trong thi công xây dựng và các quy
định pháp luật khác có liên quan.
3. Đo đạc, quan trắc, theo dõi, giám sát an toàn
công trình, khu vực chịu tác động khi vận hành công trình và thiên tai ảnh hưởng
đến an toàn công trình.
4. Thực hiện duy tu bảo dưỡng công trình, hạng mục
công trình theo quy định về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng,
quy định của pháp luật khác có liên quan.
5. Kiểm tra, đánh giá thường xuyên hiện trạng an
toàn công trình, hạng mục công trình; chủ động thực hiện biện pháp phòng chống,
xử lý các hư hỏng để bảo đảm an toàn công trình, hạng mục công trình trước
thiên tai. Sau thiên tai, thực hiện sửa chữa, khắc phục kịp thời các hư hỏng (nếu
có) để đảm bảo an toàn và hiệu quả công trình.
6. Xây dựng, phê duyệt quy trình vận hành công
trình (đối với công trình phải xây dựng quy trình vận hành).
7. Tổ chức lập và lưu trữ hồ sơ về quản lý công
trình, cơ sở dữ liệu về thiên tai trong quản lý, vận hành và sử dụng công
trình.
Điều 13. Nguồn tài chính bảo đảm
yêu cầu phòng, chống thiên tai
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức quản lý, vận hành, sử
dụng các khu khai thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị,
du lịch, công nghiệp, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch;
điểm dân cư nông thôn; công trình phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực,
viễn thông và hạ tầng kỹ thuật khác trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh phải cân
đối các nguồn kinh phí của đơn vị để thực hiện các nội dung bảo đảm yêu cầu
phòng, chống thiên tai.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN, TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN
Điều 14. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn (Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ
huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố) và
các sở, ngành, đơn vị Thành phố
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan
thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố)
a) Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện nội
dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trên địa bàn Thành phố.
b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung bảo
đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai; đồng thời, tổ chức kiểm tra, đánh giá hiện
trạng, mức độ an toàn phòng, chống thiên tai đối với việc quản lý, vận hành, sử
dụng công trình phòng, chống thiên tai thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển
nông thôn.
c) Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị Thành phố và
các địa phương kiểm tra công tác bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai trong quản
lý, vận hành, sử dụng các khu khai thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên
nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam
thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông thôn; giao thông, điện lực, viễn
thông và hạ tầng kỹ thuật khác trên địa bàn Thành phố.
d) Hằng năm, rà soát, đánh giá, tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân Thành phố các khu vực xung yếu, trọng điểm về phòng, chống thiên
tai, công trình phòng chống thiên tai, hệ thống truyền tin, cảnh báo, theo dõi,
giám sát thiên tai chuyên dùng và công trình khác phục vụ phòng, chống thiên
tai thuộc phạm vi quản lý (thực hiện trong quý II).
2. Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở
Giao thông vận tải, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch, Sở Công Thương, Sở
Thông tin và Truyền thông, Ban Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp Thành phố,
Tổng Công ty Điện lực Thành phố - Trách nhiệm hữu hạn, Viễn thông Thành phố
a) Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan
tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên
tai; đồng thời, tổ chức kiểm tra, đánh giá hiện trạng, mức độ an toàn phòng, chống
thiên tai đối với việc quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai thác khoáng sản,
khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp, di tích lịch
sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông thôn; công
trình giao thông, điện lực, viễn thông và hạ tầng kỹ thuật khác theo chức năng,
nhiệm vụ, phạm vi quản lý. Cụ thể như sau:
Sở Xây dựng chủ trì thực hiện các nội dung liên quan
đến khu đô thị, điểm dân cư nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật khác thuộc
lĩnh vực xây dựng.
Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì thực hiện các nội
dung liên quan đến khu khai thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên
khác, công trình hạ tầng kỹ thuật khác thuộc lĩnh vực môi trường.
Sở Giao thông vận tải chủ trì thực hiện các nội
dung liên quan đến công trình giao thông, công trình hạ tầng kỹ thuật khác thuộc
lĩnh vực giao thông vận tải.
Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì thực hiện các nội
dung liên quan đến khu di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh.
Sở Du lịch chủ trì thực hiện các nội dung liên quan
đến khu du lịch, điểm du lịch.
Sở Công Thương chủ trì, phối hợp Ban Quản lý các Khu
chế xuất và công nghiệp Thành phố thực hiện các nội dung liên quan đến khu chế
xuất, khu công nghiệp, cụm công nghiệp; phối hợp Tổng Công ty Điện lực Thành phố
- Trách nhiệm hữu hạn thực hiện các nội dung liên quan đến công trình điện lực.
Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp Viễn
thông Thành phố thực hiện các nội dung liên quan đến công trình viễn thông.
b) Báo cáo định kỳ các khu vực xung yếu, trọng điểm
về phòng, chống thiên tai và phương án bảo vệ đối với các khu khai thác khoáng
sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp, di
tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông
thôn; công trình giao thông, điện lực, viễn thông và hạ tầng kỹ thuật khác theo
chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý, gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn trong quý II hằng năm.
c) Tổ chức việc xử lý các tình huống, hoạt động làm
gia tăng rủi ro thiên tai; sự cố, nguy cơ xảy ra sự cố đối với các khu khai
thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công
nghiệp, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân
cư nông thôn; công trình giao thông, điện lực, viễn thông và hạ tầng kỹ thuật
khác theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý. Trường hợp vượt quá khả năng ứng
phó, báo cáo Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu
nạn Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố để phối hợp chỉ đạo ứng phó.
d) Đề xuất bố trí kinh phí hằng năm để thực hiện
các nội dung bảo đảm yêu cầu phòng chống thiên tai thuộc Quy định này.
Điều 15. Ủy ban nhân dân thành
phố Thủ Đức và các quận - huyện
1. Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức; đồng
thời, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện bảo đảm yêu cầu về phòng, chống thiên
tai trong quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai thác khoáng sản, khai thác
tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp, di tích lịch sử -
văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông thôn; công trình
phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ tầng kỹ thuật
khác trên địa bàn quản lý.
2. Chỉ đạo, phân công trách nhiệm của các cơ quan
chuyên môn, đơn vị trực thuộc trong việc quản lý nhà nước về bảo đảm yêu cầu
phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai thác
khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp,
di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông
thôn; công trình phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ
tầng kỹ thuật khác trên địa bàn quản lý.
3. Lồng ghép nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống
thiên tai trong quản lý, vận hành và sử dụng các khu khai thác khoáng sản, khai
thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp, di tích lịch sử
- văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông thôn; công trình
phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ tầng kỹ thuật
khác vào phương án, kế hoạch phòng, chống thiên tai của địa phương; có kế hoạch
sẵn sàng lực lượng, vật tư, phương tiện, trang thiết bị theo phương châm “bốn tại
chỗ” để xử lý kịp thời, hiệu quả khi có tình huống thiên tai xảy ra.
4. Tổ chức việc xử lý các tình huống, hoạt động làm
gia tăng nguy cơ rủi ro thiên tai; sự cố, nguy cơ xảy ra sự cố và khắc phục hậu
quả thiên tai thuộc phạm vi quản lý. Trường hợp vượt quá khả năng, báo cáo Ban
Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố,
Ủy ban nhân dân Thành phố hoặc cơ quan quản lý chuyên ngành để giải quyết kịp
thời.
5. Báo cáo định kỳ các khu vực xung yếu, trọng điểm
về phòng, chống thiên tai và phương án bảo vệ đối với các khu khai thác khoáng
sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp, di
tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông
thôn; công trình phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ
tầng kỹ thuật khác thuộc phạm vi quản lý, gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn trong quý II hằng năm.
Điều 16. Cơ quan, tổ chức, cá
nhân quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai thác khoáng sản, khai thác tài
nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp, di tích lịch sử - văn
hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông thôn; công trình
phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ tầng kỹ thuật khác
1. Tổ chức xây dựng, phê duyệt phương án ứng phó
thiên tai; phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy trình vận hành,
khai thác công trình, hạng mục công trình hạ tầng thuộc phạm vi quản lý theo
quy định.
2. Tuân thủ và thực hiện đầy đủ các nội dung bảo đảm
yêu cầu phòng, chống thiên tai trong quản lý, vận hành và sử dụng các khu khai
thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công
nghiệp, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân
cư nông thôn; công trình phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn
thông và hạ tầng kỹ thuật khác.
3. Xây dựng, kiện toàn lực lượng, phân công thực hiện
nhiệm vụ phòng, chống thiên tai; rà soát, xây dựng, ban hành nội quy, quy chế
hoạt động trong quản lý, vận hành, sử dụng các khu khai thác khoáng sản, khai
thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch, công nghiệp, di tích lịch sử
- văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm dân cư nông thôn; công trình
phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn thông và hạ tầng kỹ thuật
khác.
4. Tổ chức tập huấn, huấn luyện kỹ năng phòng, chống
thiên tai; cung cấp đầy đủ kiến thức về thiên tai, tác động của thiên tai, biện
pháp trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động phòng, chống thiên tai
cho cán bộ, công nhân, người lao động trong phạm vi quản lý.
5. Xử lý hoặc phối hợp xử lý các tình huống, hoạt động
làm gia tăng rủi ro thiên tai; sự cố hoặc nguy cơ xảy ra sự cố và khắc phục hậu
quả thiên tai đối với công trình, hạng mục công trình hạ tầng trong phạm vi quản
lý. Trường hợp vượt quá khả năng phải kịp thời báo cáo cơ quan, người có thẩm
quyền để giải quyết.
6. Rà soát, xác định các khu vực trọng điểm, xung yếu
về phòng, chống thiên tai; xây dựng phương án bảo vệ khu vực trọng điểm, xung yếu
(nếu có) thuộc phạm vi quản lý.
7. Thực hiện báo cáo theo quy định hoặc theo yêu cầu
của cơ quan có thẩm quyền; chấp hành việc thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về phòng, chống thiên tai.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 17. Đối với Ban Chỉ huy
Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, các sở,
ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận - huyện
1. Hằng năm, các cơ quan quản lý chuyên ngành, Ủy
ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận - huyện lập kế hoạch kiểm tra và tổ
chức thực hiện kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo đảm
yêu cầu phòng, chống thiên tai đối với việc quản lý, vận hành và sử dụng các
khu khai thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị, du lịch,
công nghiệp, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch; điểm
dân cư nông thôn; công trình phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực, viễn
thông và hạ tầng kỹ thuật khác của các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc phạm vi
quản lý.
2. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp tổ chức các hoạt động kiểm tra định kỳ và đột
xuất nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai nhằm đôn đốc và chấn chỉnh
kịp thời các thiếu sót, vi phạm để tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước
về phòng, chống thiên tai.
Điều 18. Đối với Thủ trưởng
các cơ quan, tổ chức có liên quan
Chỉ đạo thực hiện việc kiểm tra và tự kiểm tra nội
dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai đối với việc quản lý, vận hành và sử
dụng các khu khai thác khoáng sản, khai thác tài nguyên thiên nhiên khác, đô thị,
du lịch, công nghiệp, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; điểm du lịch;
điểm dân cư nông thôn; công trình phòng, chống thiên tai, giao thông, điện lực,
viễn thông và hạ tầng kỹ thuật khác phù hợp với nhiệm vụ được giao. Báo cáo kết
quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân Thành phố./.