|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 437/QĐ-UBND
|
Lâm Đồng, ngày 02 tháng 3 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY TRÌNH VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT HỒ CHỨA NƯỚC KHU PHỐ IV, THỊ TRẤN
MAĐAGUÔI, HUYỆN ĐẠ HUOAI
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Phòng chống thiên tai
ngày 19/6/2013;
Căn cứ Pháp lệnh Khai thác và bảo
vệ công trình thủy lợi ngày 04/4/2001;
Căn cứ Nghị định số 143/2003/NĐ-CP
ngày 28/11/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh
Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi;
Căn cứ Nghị định số 72/2007/NĐ-CP
ngày 07/5/2007 của Chính phủ về quản lý an toàn đập;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 03/TTr-SNN ngày 11/01/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình vận
hành điều tiết hồ chứa nước Khu phố IV, thị trấn Mađaguôi, huyện Đạ Huoai.
Điều 2. Trung tâm Quản lý và khai thác công trình công cộng
huyện Đạ Huoai chịu trách nhiệm quản lý vận hành hồ chứa nước Khu phố IV, thị
trấn Mađaguôi, huyện Đạ Huoai theo đúng quy trình được phê duyệt.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn; Thường trực Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn tỉnh; Chủ tịch UBND huyện Đạ Huoai; Giám đốc Trung tâm Quản lý và
khai thác công trình công cộng huyện Đạ Huoai và Thủ trưởng các ngành, cơ quan,
đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như điều 3;
- TT Công báo tỉnh;
- Lưu VT, NN.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm S
|
QUY TRÌNH
VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT HỒ CHỨA NƯỚC KHU PHỐ IV, THỊ TRẤN MAĐAGUÔI, HUYỆN ĐẠ
HUOAI
(Kèm theo Quyết định số 437/QĐ-UBND
ngày 02/3/2017 của UBND tỉnh Lâm Đồng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Các văn bản pháp lý liên quan
Mọi hoạt động có liên quan đến quản
lý, khai thác và bảo vệ công trình hồ chứa nước Khu phố IV, thị trấn Mađaguôi đều
phải tuân thủ:
1. Luật Tài nguyên nước số
17/2012/QH13 ngày 21/6/2012;
2. Luật Phòng chống thiên tai số
33/2013/QH13 ngày 19/6/2013;
3. Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công
trình thủy lợi ngày 04/4/2001;
4. Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày
28/11/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh
Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi;
5. Nghị định số 72/2007/NĐ-CP ngày
07/5/2007 của Chính phủ về quản lý an toàn đập;
6. Nghị định số 112/2008/NĐ-CP ngày
20/10/2008 của Chính phủ về quản lý, bảo vệ, khai thác tổng
hợp tài nguyên và môi trường các hồ chứa thủy lợi, thủy điện;
7. Thông tư số 33/2008/TT-BNN ngày
07/10/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn thực hiện một
số Điều của Nghị định số 72/2007/NĐ-CP 07/5/2007 của Chính phủ.
8. Các tiêu chuẩn, quy phạm hiện
hành:
a) Quy định về việc lập và ban hành
quy trình vận hành điều tiết hồ chứa nước - công trình thủy lợi (14TCN 121 -
2002) theo Quyết định số 48/2002/QĐ- BNN ngày 10/06/2002 của Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn;
b) Yêu cầu kỹ thuật trong quản lý và
khai thác công trình thủy lợi kho nước (14TCN 55-88) do Bộ
Thủy lợi (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) ban hành ngày 01/3/1989;
c) Quy phạm công tác thủy văn trong hệ thống thủy nông (14TCN 49-86) ban hành theo Quyết định số
179/QĐ-KT ngày 24/3/1986 của Bộ Thủy lợi (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn);
d) Các tiêu chuẩn, quy phạm khác có
liên quan tới công trình thủy công của hồ chứa nước.
Điều 2. Quy định
chế độ vận hành điều tiết
Việc vận hành điều tiết hồ chứa nước
Khu phố IV, thị trấn Mađaguôi phải đảm bảo:
1. An toàn công trình theo chỉ tiêu
phòng, chống lũ với tần suất lũ thiết kế P=1,5% tương ứng với mực nước dâng gia cường +241,72 m.
2. Trữ được tối đa nguồn nước đến hồ
trong mùa mưa để cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và các nhu cầu dùng nước
khác theo nhiệm vụ thiết kế được duyệt.
3. Việc vận hành cống lấy nước, tràn
xả lũ của hồ phải tuân thủ Quy trình vận hành, đảm bảo an toàn, không gây biến
động dòng chảy đột ngột vùng hạ du.
Điều 3. Phạm vi
áp dụng
1. Quy trình này
là cơ sở pháp lý để Trung tâm Quản lý và khai thác công trình công cộng huyện Đạ
Huoai (Trung tâm QL&KT CTCC Đạ Huoai) vận hành điều tiết hồ chứa nước Khu
phố IV, thị trấn Mađaguôi.
2. Khi xuất hiện các tình huống đặc
biệt chưa được quy định trong Quy trình này, việc vận hành điều tiết và phòng,
chống lụt bão của hồ chứa nước Khu phố IV, thị trấn Mađaguôi thực hiện theo sự
chỉ đạo điều hành thống nhất của UBND tỉnh Lâm Đồng, trực tiếp là Ban chỉ huy
Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Lâm Đồng (Ban chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh) và UBND huyện Đạ Huoai, trực tiếp là
Ban chỉ huy PCTT&TKCN huyện Đạ Huoai.
Chương II
VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT
TRONG MÙA LŨ
Điều 4. Các nội
dung công việc phải thực hiện trước mùa mưa lũ
Trước mùa mưa lũ hàng năm, Trung tâm
QL&KT CTCC Đạ Huoai phải thực hiện:
1. Kiểm tra công trình trước lũ theo
đúng các quy định hiện hành, phát hiện và xử lý kịp thời những hư hỏng, đảm bảo
công trình vận hành an toàn trong mùa mưa lũ.
2. Căn cứ vào dự báo khí tượng thủy
văn trong mùa mưa lũ hàng năm và Quy trình này, lập kế hoạch tích, xả nước cụ
thể trong mùa mưa lũ, làm cơ sở vận hành điều tiết hồ chứa,
đảm bảo an toàn công trình và tích nước đáp ứng các nhu cầu dùng nước, báo cáo
UBND huyện Đạ Huoai phê duyệt.
3. Lập phương án phòng chống lụt bão
cho hồ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 5. Điều tiết
giữ mực nước hồ trong mùa lũ
1. Trong quá trình vận hành điều tiết,
yêu cầu giữ mực nước hồ chứa thấp hơn hoặc bằng tung độ "Đường phòng phá
hoại" trên biểu đồ điều phối (Phụ lục III).
2. Mực nước hồ cao nhất ở cuối các
tháng mùa lũ được giữ như sau:
|
Thời
gian (ngày/tháng)
|
30/6
|
31/7
|
31/8
|
30/9
|
31/10
|
30/11
|
31/12
|
|
Mực
nước cao nhất (mét)
|
236,06
|
238,90
|
240,65
|
240,65
|
204,65
|
204,65
|
204,65
|
Điều 6. Vận hành
xả lũ
1. Khi mực nước hồ vượt quá mực nước
dâng bình thường, tràn xả lũ tự động làm việc bình thường.
2. Khi mực nước hồ cao hơn quy định tại
Khoản 2, Điều 5 Quy trình này, Trung tâm QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai phải theo
dõi diễn biến khí tượng, thủy văn để có biện pháp điều tiết nước phù hợp.
3. Khi mực nước hồ cao hơn mực nước
dâng bình thường (+240,65 m) nhưng chưa vượt quá mực nước dâng gia cường
(+241,72 m) tràn vận hành xả lũ, Trung tâm QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai phải:
a) Theo dõi chặt chẽ quá trình xả lũ
qua tràn, diễn biến tình hình khí tượng, thủy văn, hiện trạng các công trình đầu
mối, đặc điểm vùng hạ du hồ chứa; báo cáo UBND huyện Đạ Huoai, Ban chỉ huy
PCTT&TKCN huyện Đạ Huoai về việc xả lũ.
b) Thông báo cho chính quyền địa
phương để phổ biến đến nhân dân vùng hạ du và các cơ quan liên quan về việc xả
lũ.
Điều 7. Vận hành
xả lũ trong một số trường hợp đặc biệt
Trường hợp xảy ra mưa lũ đặc biệt lớn,
mực nước hồ có nguy cơ vượt qua mực nước dâng gia cường (+241,72 m), Trung tâm
QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và UBND huyện Đạ Huoai, Ban
chỉ huy PCTT&TKCN huyện Đạ Huoai quyết định phương án xả lũ để hạ thấp mực nước hồ, triển khai các biện pháp đảm
bảo an toàn về người và tài sản của người dân vùng hạ du.
Chương III
VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT
HỒ TRONG MÙA KIỆT
Điều 8. Các nội
dung công việc phải thực hiện trước mùa kiệt
Trước mùa kiệt hàng năm, Trung tâm
QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai căn cứ vào lượng nước trữ trong hồ, dự báo khí tượng
thủy văn và nhu cầu dùng nước, lập kế hoạch cấp nước, báo
cáo UBND huyện Đạ Huoai phê duyệt và thông báo cho các hộ,
đơn vị dùng nước trong hệ thống.
Điều 9. Điều tiết
giữ mực nước hồ trong mùa kiệt
1. Trong quá trình vận hành điều tiết,
mực nước hồ chứa phải giữ cao hơn hoặc bằng tung độ "Đường hạn chế cấp nước"
trên biểu đồ điều phối (Phụ lục III).
Mực nước hồ thấp nhất ở cuối các
tháng mùa kiệt như sau:
|
Thời
gian (ngày/tháng)
|
31/01
|
28/02
|
31/3
|
30/4
|
31/5
|
|
Mực
nước thấp nhất (m)
|
239,60
|
238,67
|
236,91
|
234,73
|
233,60
|
Điều 10. Vận
hành cấp nước
Khi mực nước hồ cao hơn hoặc bằng
tung độ "Đường hạn chế cấp nước", Trung tâm QL&KTCTCC huyện Đạ
Huoai đảm bảo cấp đủ nước cho các nhu cầu dùng nước theo kế hoạch cấp nước được
duyệt.
Điều 11. Vận
hành cấp nước trong một số trường hợp đặc biệt
1. Khi mực nước hồ thấp hơn tung độ
"Đường hạn chế cấp nước" và cao hơn mực nước chết, Trung tâm
QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai phải thông báo cho các hộ dùng nước và thực hiện
các biện pháp sử dụng nước tiết kiệm, để phòng thiếu nước
vào cuối mùa kiệt.
2. Khi mực nước hồ bằng hoặc thấp hơn
mực nước chết, Trung tâm QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai phải lập phương án sử dụng
nước, báo cáo UBND huyện Đạ Huoai quyết định, đồng thời
báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Chương IV
VẬN HÀNH ĐIỀU TIẾT
KHI HỒ CHỨA CÓ SỰ CỐ
Điều 12. Báo cáo
sự cố công trình
Khi công trình đầu mối của hồ chứa (đập
chính, đập phụ, tràn xả lũ, cống lấy nước) có dấu hiệu xảy ra sự cố gây mất an
toàn cho công trình, Trung tâm QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai phải lập phương án
xử lý khẩn cấp; báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và UBND huyện Đạ Huoai trình UBND tỉnh Lâm Đồng xem xét quyết định xả nước, hạ mực nước hồ xuống đến
mức đảm bảo an toàn cho các công trình đầu mối của hồ chứa;
đồng thời, đề xuất các phương án xử lý và giải pháp thực hiện.
Điều 13. Xử lý sự
cố
Khi tràn xả lũ, cống lấy nước có sự cố
không vận hành được, Trung tâm QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai phải triển khai
ngay biện pháp xử lý sự cố; đồng thời, báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và UBND huyện Đạ Huoai trình UBND tỉnh
Lâm Đồng để quyết định biện pháp khẩn cấp, đảm bảo an toàn công trình và phương
án khắc phục hậu quả.
Chương V
QUAN TRẮC CÁC YẾU
TỐ KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN
Điều 14. Quan trắc
khí tượng, thủy văn
Trung tâm QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai
phải quan trắc, đo đạc, lập sổ theo dõi mực nước, lượng mưa và các yếu tố khí
tượng thủy văn khác theo quy định hiện hành.
Điều 15. Tính
toán lượng nước đến hồ
Hàng năm, Trung tâm QL&KTCTCC huyện
Đạ Huoai phải tính toán và dự báo lượng nước đến hồ làm cơ sở để lập kế hoạch
tích nước, cấp nước và xả nước.
Điều 16. Tính
toán và kiểm tra lưu lượng lũ, lưu lượng kiệt
1. Kết thúc các đợt xả lũ và sau mùa
lũ hàng năm, Trung tâm QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai lập báo cáo đánh giá việc xả
lũ, bao gồm: lưu lượng xả, thời gian xả, tổng lượng xả, diễn biến mực nước hồ
và ảnh hưởng đối với vùng hạ du.
2. Hàng năm, Trung tâm
QLĐT&KTCTCC huyện Đạ Huoai tiến hành điều tra, đo đạc, tính toán lưu lượng
và tổng lượng nước đến hồ; lưu lượng kiệt; ghi chép, lưu trữ tài liệu trên để
phục vụ công tác quản lý khai thác.
Chương VI
TRÁCH NHIỆM VÀ
QUYỀN HẠN
Điều 17. Trung
tâm QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai
1. Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định
trong Quy trình này để vận hành điều tiết hồ, đảm bảo an toàn công trình và
tích đủ nước đáp ứng các nhu cầu dùng nước.
2. Hàng năm, tiến hành tổng kết đánh
giá việc thực hiện quy trình, trình cấp có thẩm quyền cho phép sửa đổi hoặc bổ
sung Quy trình khi cần thiết.
3. Đề nghị các cấp chính quyền, cơ
quan, ban ngành, đơn vị liên quan thực hiện đúng Quy trình này.
4. Lập biên bản và báo cáo cấp có thẩm
quyền để xử lý các hành vi ngăn cản, xâm hại đến việc thực hiện Quy trình này.
5. Giám đốc Trung tâm QLĐT&KTCTCC
huyện Đạ Huoai chịu trách nhiệm tổ chức vận hành điều tiết hồ chứa nước Khu phố
IV trong các trường hợp sau:
a) Điều tiết cấp nước khi mực nước hồ
cao hơn "Đường hạn chế cấp nước" của biểu đồ điều phối.
b) Điều tiết cấp nước khi mực nước hồ
thấp hơn "Đường hạn chế cấp nước" của biểu đồ điều phối và chưa xuống đến mực nước chết.
c) Điều tiết cấp nước khi mực nước hồ
thấp hơn mực nước chết theo phương án sử dụng dung tích chết được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
d) Theo dõi, thực hiện điều tiết, vận
hành xả lũ theo quy định tại Điều 6 Quy trình này.
Điều 18. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng
Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra Trung
tâm QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai trong việc thực hiện Quy trình này; quyết định
xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Quy trình theo thẩm quyền,
cụ thể:
1. Trình UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ
sung Quy trình.
2. Trình UBND tỉnh quyết định phương
án xả lũ khi xảy ra lũ đặc biệt lớn.
3. Trình UBND tỉnh quyết định giải
pháp xử lý khẩn cấp khi hồ chứa có nguy cơ mất an toàn.
4. Phê duyệt Phương án phòng chống lụt
bão hàng năm của hồ.
5. Trình Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh
cho phép trữ hoặc xả nước theo quy định tại Điều 7 Quy trình này.
Điều 19. Ban chỉ
huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Lâm Đồng
Chỉ đạo địa phương, đơn vị quản lý
công trình xử lý khẩn cấp khi có sự cố xảy ra đối với công trình và vùng hạ du;
đồng thời, báo cáo cơ quan cấp trên để có biện pháp xử lý
triệt để, cụ thể:
1. Tổ chức phối hợp với địa phương,
các đơn vị liên quan kiểm tra công trình trước, trong và sau mùa mưa lũ, tổng hợp
trình cơ quan có thẩm quyền cấp kinh phí sửa chữa, khắc phục đảm bảo an toàn
cho công trình.
2. Thường xuyên theo dõi diễn biến
tình hình mưa lũ và việc vận hành công trình để thông báo kịp thời trên phương
diện thông tin đại chúng và chỉ đạo việc phòng chống lụt bão, xử lý các tình huống bất thường có ảnh hưởng đến an toàn công trình và vùng hạ du
quyết định phương án xử lý khẩn cấp theo Điều 7 Quy trình
này.
Điều 20. Ủy ban
nhân dân tỉnh Lâm Đồng
1. Chỉ đạo các ngành, các cấp, cơ
quan, đơn vị có liên quan thực hiện đúng Quy trình này.
2. Xử lý các hành vi ngăn cản việc thực
hiện Quy trình hoặc vi phạm các quy định của Quy trình theo thẩm quyền.
3. Quyết định việc vận hành điều tiết
hồ chứa khi xảy ra tình huống như quy định tại Điều 12, Điều 13 Quy trình này.
4. Quyết định biện pháp khẩn cấp đảm
bảo an toàn công trình và phương án khắc phục hậu quả khi xảy ra tình huống như
quy định tại Điều 13 Quy trình này; huy động nhân lực, vật tư để xử lý và khắc phục các sự cố.
5. Chỉ đạo Ban chỉ huy PCTT&TKCN
tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND huyện Đạ Huoai, Ban chỉ huy
PCTT&TKCN huyện Đạ Huoai, Trung tâm QL&KTCTCC huyện
Đạ Huoai và các ngành, các cấp thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ khi xảy ra
tình huống quy định tại Khoản 2, Điều 4; Điều 7; Điều 12; Điều 13 Quy trình
này.
6. Quyết định sửa đổi, bổ sung Quy
trình theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng.
Điều 21. Trách
nhiệm của các cấp chính quyền huyện, xã
1. Nghiêm chỉnh thực hiện các quy định
tại Quy trình này.
2. Ngăn chặn, xử lý theo thẩm quyền
các hành vi ngăn cản việc thực hiện hoặc vi phạm các quy định của Quy trình này.
3. UBND huyện Đạ
Huoai có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch tích, xả nước cụ thể trong mùa lũ đảm bảo
an toàn công trình và tích nước đáp ứng các nhu cầu dùng
nước theo quy định tại Khoản 2, Điều 4 Quy trình này.
4. Thực hiện các phương án đảm bảo an
toàn cho vùng hạ du, khi hồ chứa xả lũ và trường hợp xảy ra sự cố khẩn cấp.
5. Huy động nhân lực, vật lực của các
cơ quan, tổ chức trên địa bàn phối hợp với Trung tâm
QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai trong công tác phòng, chống lụt bão, bảo vệ và xử
lý sự cố công trình.
6. Tuyên truyền, vận động nhân dân địa
phương thực hiện đúng các quy định trong Quy trình này và tham gia phòng chống
lụt bão, bảo vệ an toàn công trình.
Điều 22. Trách
nhiệm của các hộ dùng nước và đơn vị hưởng lợi khác
1. Nghiêm chỉnh thực hiện Quy trình
này và các quy định khác có liên quan theo quy định của Luật Phòng chống thiên
tai số 33/2013/QH13 ngày 19/6/2013 và các văn bản pháp quy có liên quan đến việc
quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.
2. Hàng năm, phải ký hợp đồng dùng nước
với Trung tâm QL&KTCTCC huyện Đạ Huoai, để có căn cứ lập
kế hoạch cấp nước, xả nước hợp lý, đảm bảo hiệu quả kinh tế
và an toàn công trình.
Chương VII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 23. Điều
khoản thi hành
Tổ chức, cá nhân thực hiện tốt Quy
trình này sẽ được khen thưởng theo quy định, mọi hành vi vi phạm Quy trình này
sẽ bị xử lý theo pháp luật hiện hành.
Trong quá trình thực hiện Quy trình
này, nếu có nội dung cần sửa đổi, bổ sung, Trung tâm QLĐT&KTCTCC huyện Đạ
Huoai tổng hợp, báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình UBND tỉnh
Lâm Đồng quyết định./.