|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 417/QĐ-UBND
|
Tuyên Quang,
ngày 14 tháng 10 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN 2050
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG
Căn cứ Luật Tổ
chức chính quyền địa phương năm 2015;
Căn cứ Luật
Tài nguyên nước năm 2012;
Căn cứ Luật Bảo
vệ môi trường 2014;
Căn cứ Luật
Khí tượng thủy văn 2015;
Căn cứ Nghị
quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về
Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ
môi trường;
Căn cứ Nghị
quyết số 73/NQ-CP ngày 26/8/2016 của Chính phủ về việc phê duyệt chủ trương đầu
tư các Chương trình mục tiêu giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Nghị
quyết số 93/NQ-CP ngày 31/10/2016 của Chính phủ phê duyệt Thỏa thuận Paris thực
hiện Công ước khung của Liên hiệp quốc về biến đổi khí hậu;
Căn cứ Quyết định
số 1670/QĐ-TTg ngày 31/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục
tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định
số 1447/QĐ-UBND ngày 30/11/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Phê duyệt đề
cương nhiệm vụ và dự toán Đề án xây dựng, cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với
biến đổi khí hậu của tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050;
Theo đề nghị của
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 330/TTr-STNMT ngày 06
tháng 10 năm 2020 về việc ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí
hậu của tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi
khí hậu của tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và
Môi trường, Công thương, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao
thông vận tải, Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Khoa học
và Công nghệ, Giáo dục và Đào tạo; Thủ trưởng các cơ quan: Công an tỉnh, Bộ chỉ
huy Quân sự tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các cơ quan, đơn
vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng UBQG về BĐKH;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường; (Báo cáo)
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Phó CVP UBND tỉnh Nguyễn Thanh;
- Chuyên viên: KS;
- Lưu: VT, Đ 60.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thế Giang
|
KẾ HOẠCH
HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA TỈNH
TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN 2050
(Ban hành kèm theo Quyết định số 417/QĐ-UBND ngày 14/10/2020 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Tuyên Quang)
I. SỰ CẤN THIẾT BAN HÀNH KẾ HOẠCH
Biến đổi khí hậu
(BĐKH) là một trong những thách thức lớn nhất mà nhân loại đang phải đối mặt. Ở
Việt Nam, trong khoảng 50 năm qua, do tác động của BĐKH nhiệt độ trung bình năm
đã tăng khoảng 0,7oC, mực nước biển đã dâng khoảng 20 cm. Hiện tượng
El-Nino, La-Nina ngày càng tác động mạnh mẽ đến Việt Nam. BĐKH thực sự đã làm
cho các thiên tai, đặc biệt là bão, lũ, hạn hán ngày càng phức tạp. Theo đánh
giá của Ngân hàng Thế giới, Việt Nam là một trong năm nước sẽ bị ảnh hưởng
nghiêm trọng của BĐKH và nước biển dâng, trong đó vùng đồng bằng sông Hồng và
sông Mê Công bị ngập chìm nặng nhất (nếu mực nước biển dâng 1m sẽ có khoảng 10%
dân số bị ảnh hưởng trực tiếp, tổn thất đối với GDP khoảng 10%. Nếu nước biển
dâng 3m sẽ có khoảng 25% dân số bị ảnh hưởng trực tiếp và tổn thất đối với GDP
lên tới 25%); các lĩnh vực, ngành, địa phương dễ bị tổn thương và chịu tác động
mạnh mẽ nhất của BĐKH là: tài nguyên nước, nông nghiệp và an ninh lương thực, sức
khoẻ; các vùng đồng bằng và dải đất ven biển.
Trên địa bàn tỉnh
Tuyên Quang, những năm qua BĐKH cũng đã thể hiện tương đối rõ nét, đặc biệt
BĐKH đã làm gia tăng tần suất và cường độ của các hiện tượng khí hậu cực đoan dẫn
đến ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống và hoạt sản xuất của người dân. Theo kịch bản
BĐKH được xây dựng cho tỉnh Tuyên Quang, nhiệt độ trung bình năm và các mùa ở
Tuyên Quang đều có xu thế tăng so với thời kỳ cơ sở trên phạm vi toàn tỉnh,
càng về cuối thế kỷ 21 mức tăng nhiệt độ tăng càng lớn; nhiệt độ tăng cao nhất
có thể đến 4,0oC; lượng mưa tăng khoảng 30%, có thể lên tới 60% vào
giai đoạn cuối thế kỷ theo kịch bản RCP8.5. Dưới tác động của BĐKH, tần suất và
cường độ thiên tai, thời tiết khí hậu cực đoạn ngày càng gia tăng, gây ra nhiều
tổn thất to lớn về người, tài sản, các cơ sở hạ tầng về kinh tế, văn hoá, xã hội
và tác động xấu đến môi trường.
Để triển khai các
nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với định
hướng của Chính phủ, hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Tài nguyên và Môi trường thì việc
ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH của tỉnh Tuyên Quang giai đoạn
2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 là rất cần thiết.
II. QUAN ĐIỂM
1. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và
bảo vệ môi trường là ba vấn đề quyết định sự phát triển bền vững của đất nước;
là trách nhiệm chung của toàn xã hội.
2. Ứng phó với BĐKH cần phải dựa vào phương thức quản lý tổng hợp và thống
nhất, liên ngành, liên vùng; đáp ứng yêu cầu trước mắt với lâu dài, toàn diện
nhưng có trọng tâm, trọng điểm, dựa vào nội lực là chính.
3. Khuyến khích sản xuất và tiêu dùng các sản phẩm, dịch vụ thân thiện với
môi trường, giảm thiểu BĐKH và hạn chế sản xuất, tiêu dùng các sản phẩm, dịch vụ
gây nguy hại đến môi trường. Khuyến khích tổ chức, cá nhân thực hiện các dự án
đầu tư theo cơ chế phát triển sạch (CDM) và khuyến khích xã hội hóa trong lĩnh
vực BĐKH và bảo vệ môi trường, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả các nguồn tài
nguyên.
4. Các nhiệm vụ, dự án ưu tiên trong ứng phó với BĐKH tỉnh Tuyên Quang cần
thiết phải lồng ghép trong các chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển ở
các giai đoạn ngắn hạn, trung hạn và dài hạn nhằm phát huy hiệu quả thế mạnh
phát triển kinh tế của tỉnh, đồng thời có vai trò quan trọng trong công tác ứng
phó với BĐKH theo mục tiêu đã đặt ra trong Kế hoạch.
III. MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH
1. Mục tiêu
chung
a) Xác định được
các thách thức và cơ hội của BĐKH đối với quá trình phát triển các ngành, lĩnh
vực của địa phương; các giải pháp ưu tiên nhằm thích ứng với BĐKH, giảm nhẹ khí
nhà kính cho giai đoạn 2021 đến 2030, tầm nhìn đến 2050.
b) Rà soát, điều
chỉnh bổ sung yếu tố BĐKH trong chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch
phát triển của ngành, lĩnh vực và địa phương.
2. Mục tiêu cụ
thể
a) Đánh giá tác động
của biến đổi khí hậu đối với lĩnh vực, khu vực do tỉnh quản lý trên cơ sở kịch
bản biến đổi khí hậu của Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố.
b) Xây dựng, lựa
chọn các giải pháp cụ thể của tỉnh ứng phó với biến đổi khí hậu, bao gồm từ các
chính sách, chủ trương đến chương trình, dự án đầu tư.
c) Lồng ghép các
hoạt động tương ứng của Kế hoạch hành động vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội của tỉnh.
d) Củng có và
tăng cường năng lực tổ chức, thể chế, chính sách về biến đổi khí hậu.
đ) Nâng cao nhận
thức, trách nhiệm của cộng đồng và phát triển nguồn nhân lực trong ứng phó với
BĐKH.
e) Làm cơ sở cho
việc triển khai kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu cấp quốc gia.
IV. NHIỆM VỤ CỦA KẾ HOẠCH
1. Nhiệm
vụ chung
1.1. Giai đoạn 2021-2030
a) Đẩy mạnh các hoạt động tuyên
truyền để nâng cao nhận thức của cộng đồng địa phương về BĐKH và ứng phó với những
tác động của BĐKH.
b) Nâng cao năng lực ứng phó với
biến đổi khí hậu của các ngành, các cấp để có được kế hoạch ứng phó hiệu quả, kịp
thời trước BĐKH.
c) Tăng cường triển khai các hoạt
động khoa học - công nghệ thông qua các đề tài, dự án nghiên cứu về đánh giá
tác động của BĐKH đến các ngành, lĩnh vực, các vùng cụ thể cũng như những
nghiên cứu về khả năng ứng phó với BĐKH của các ngành, lĩnh vực và địa phương.
d) Tiếp tục rà soát, điều chỉnh,
bổ sung cơ chế, chính sách, chiến lược tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi
khí hậu và giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với tình hình trong nước và
quốc tế.
đ) Tăng cường phát triển chương
trình “Tiết kiệm năng lượng”, sử dụng nguồn năng lượng mới, sạch, vật liệu
thích ứng với BĐKH, chuyển đổi các giống cây trồng, vật nuôi thích ứng với
BĐKH.
1.2. Giai đoạn 2030-2050
Trên cơ sở kết quả đạt được của
giai đoạn 2021 - 2030, tiếp tục triển khai một số nội dung sau:
a) Xây dựng hệ thống giám sát
BĐKH của tỉnh.
b) Đánh giá mức độ rủi ro và tính
dễ bị tổn thương, tăng cường năng lực thích ứng với BĐKH, nâng cao chất lượng
cuộc sống của người dân, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, phát triển bền vững
trong bối cảnh BĐKH và an toàn trước thiên tai.
c) Thực hiện lồng ghép thích ứng
với biến đổi khí hậu trong tất cả các hoạt động kinh tế - xã hội. Xây dựng các
chương trình, dự án liên quan đến thích ứng với BĐKH cho từng ngành, từng lĩnh
vực cụ thể, góp phần vào thực hiện việc ứng phó với BĐKH một cách hiệu quả.
2. Nhiệm
vụ cụ thể
2.1. Đối
với lĩnh vực tài nguyên đất
a) Tăng cường công tác quản lý,
sử dụng hợp lý tài nguyên đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê
duyệt.
b) Định kỳ điều tra, đánh giá mức
độ tác động của biến đổi khí hậu đến chất lượng đất (ưu tiên đất nông nghiệp).
c) Tích hợp yếu tố biến đổi khí
hậu vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; cụ thể:
- Đánh giá khả năng thích nghi,
dự báo sự thay đổi cơ cấu diện tích đất theo các kịch bản biến đổi khí hậu
trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Quy hoạch và tăng cường quản
lý, sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với tiềm năng đất đai, thích ứng với biến đổi
khí hậu, khai thác hiệu quả các vùng đất trống có tiềm năng sản xuất nông nghiệp.
Nghiên cứu phân tích khu vực không bị ảnh hưởng của lũ lụt, khu vực bị ảnh hưởng
của lũ lụt, khu vực chịu ảnh hưởng của khô hạn. Trong các phương án quy hoạch
cân nhắc lựa chọn vị trí, diện tích đất nông nghiệp bị ảnh hưởng của BĐKH ít có
khả năng phục hồi để chuyển đổi cơ cấu cây trồng hoặc chuyển đổi sang mục đích
sử dụng đất phi nông ng hiệp.
- Quy hoạch và quản lý tổng hợp
đất lâm nghiệp trên cơ sở đẩy mạnh thực hiện các chương trình, dự án trồng rừng
mới, khoanh nuôi tái tạo rừng, phục hồi rừng tại các khu vực đất trống, đồi trọc.
Bảo vệ nghiêm ngặt, tăng diện tích rừng phòng hộ đầu nguồn, nâng cao độ che phủ
rừng. Tiếp tục đẩy mạnh việc giao đất, khoán rừng cho các tổ chức, hộ gia đình,
cá nhân theo quy định; khai thác, sử dụng bền vững và bảo vệ tài nguyên rừng, kết
hợp với sự tham gia tích cực của cộng đồng dân cư.
d) Xây dựng, hoàn thiện hệ thống
thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai làm cơ sở cho việc đánh giá tác động của
biến đổi khí hậu đến cơ cấu sử dụng đất theo từng vùng.
đ) Kiểm soát chặt chẽ, hạn chế
việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, đất rừng phòng hộ sang các mục
đích khác.
2.2. Đối
với lĩnh vực tài nguyên nước
- Tái cơ cấu, tu bổ, nâng cấp hệ
thống thủy lợi, điều chỉnh cơ cấu hệ thống thủy lợi lớn, bổ sung công trình thủy
lợi vừa và nhỏ nhằm thích ứng với hoàn cảnh BĐKH. Triển khai xây dựng các hồ chứa
nước, đập dâng nhằm tăng cường khả năng tích nước tự nhiên, giữ nước cho mùa
khô; cải tạo, nâng cấp các hồ chứa thủy lợi hiện có, đầu tư xây dựng mới các
công trình thủy lợi có tính đến yếu tố BĐKH, củng cố và nâng cấp các hồ chứa vừa
và nhỏ, đảm bảo an toàn trữ nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt, an toàn khu dân
cư hạ lưu; tăng cường bảo vệ rừng phòng hộ, rừng đầu nguồn.
- Quản lý, sử dụng nước hợp lý,
tiết kiệm, cân đối nguồn cung và nhu cầu nước ở địa phương. Áp dụng các công
nghệ và phương thức sản xuất tiết kiệm nước; công nghệ xử lý nước để tái sử dụng
hoặc sử dụng tuần hoàn nước; đảm bảo nhu cầu nước; chủ động phòng, chống, giảm
thiểu tác hại tới tài nguyên nước do tác động của BĐKH.
- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học
và áp dụng công nghệ tiên tiến trong điều tra, khảo sát, quan trắc, giám sát, bảo
vệ, phương pháp đánh giá tài nguyên nước (bao gồm trữ lượng, chất lượng), chế độ
và nhu cầu nước của các ngành có liên quan.
- Nghiên cứu và áp dụng phương
pháp quản lý tổng hợp tài nguyên nước, phòng chống và khắc phục hậu quả của các
thiên tai do nước gây ra trong điều kiện BĐKH và thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu,
thông tin liên quan đến quản lý tài nguyên nước và tác động của BĐKH đến tài
nguyên nước tỉnh Tuyên Quang.
- Thay đổi thói quen dùng nước
truyền thống, tuyên truyền nâng cao ý thức của người dân trong khai thác, sử dụng,
bảo vệ tài nguyên nước; Kiểm soát các nguồn thải (nước thải và rác thải) trước
khi xả ra môi trường và vào nguồn nước.
- Duy trì và phát triển tỷ lệ
che phủ rừng trên 60%, đặc biệt là rừng đầu nguồn để hạn chế dòng chảy mùa lũ.
Triển khai việc tăng diện tích các loại rừng có khả năng giữ nước, sinh thủy
trong mùa khô; có chính sách ưu tiên, khuyến khích trồng các loại rừng có khả
năng giữ nước trên các khu vực đầu nguồn.
- Thực hiện có hiệu quả quy hoạch
tài nguyên nước đã được phê duyệt.
- Xây dựng mạng lưới quan trắc
về tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh.
- Vận hành Hồ thủy điện Tuyên
Quang với dung tích dành cho chống lũ khoảng 01 tỷ m3 đảm bảo giảm thiểu khả
năng ngập lụt cho thành phố Tuyên Quang.
- Đối với thời kỳ cấp nước khẩn
trương cho đổ ải, thay đổi chế độ vận hành xả nước và tích nước của các hồ chứa
như tích nước sớm hơn vào cuối mùa lũ. Ngoài ra, tại những vùng đang bị suy giảm
nhanh nguồn nước ngầm cần sớm thực hiện các biện pháp bảo vệ và khôi phục nguồn
nước ngầm bằng việc quản lý chặt chẽ việc khai thác nhằm tăng nguồn cấp nước
cho các sông trong mùa khô.
2.3. Đối
với lĩnh vực không khí và đa dạng sinh học
- Thay thế nhiên liệu hóa thạch
bằng các loại nhiên liệu, nguồn năng lượng tái tạo để ngăn chặn ô nhiễm không
khí; chấm dứt hoạt động của các lò gạch thủ công truyền thống trên địa bàn tỉnh.
- Khuyến khích người dân đi lại
bằng các phương tiện công cộng để giảm thiểu ùn tắc và phương tiện tham gia
giao thông, qua đó làm giảm mật độ khói bụi và các chất thải do quá trình đốt
cháy nhiên liệu xăng dầu trong không khí, nhất là vào giờ cao điểm.
- Tiếp tục nghiên cứu điều tra
cơ bản, theo dõi, đánh giá hiện trạng, đánh giá giá trị đa dạng sinh học ở các
hệ sinh thái, tập trung vào khu vực miền núi và Khu bảo tồn thiên nhiên Na
Hang. Nghiên cứu các biện pháp khả thi nhằm phục hồi và phát triển các hệ sinh
thái thoái hóa. Khôi phục hệ sinh thái tự nhiên tại khu bảo tồn thiên nhiên
Cham Chu, thuộc 2 huyện Hàm Yên, Chiêm Hóa, khu vực vùng đệm Vườn quốc gia Tam
Đảo tại huyện Sơn Dương.
- Xây dựng các phương án bảo vệ
và phát triển các hệ sinh thái, các giống, loài có sức chống chịu tốt với các
thay đổi khí hậu; bảo vệ và bảo tồn nguồn gen các loài quý hiếm, loài có nguy
cơ tuyệt chủng cao do tác động của biến đổi khí hậu.
2.4. Đối
với lĩnh vực nông, lâm, thủy sản
a) Nghiên cứu và ứng dụng các
biện pháp tác nghiệp đồng ruộng ngắn hạn, bao gồm:
- Áp dụng các biện pháp canh
tác bảo vệ đất trồng trọt, độ phì nhiêu của đất, chống xói mòn. Lựa chọn giống
cây trồng thích nghi với BĐKH (chọn giống ngắn ngày, chín sớm, giống có khả
năng chống hạn, sâu bệnh…).
- Điều chỉnh thời vụ và lịch
gieo trồng thích hợp với BĐKH. Thay đổi các biện pháp canh tác thích hợp (mật độ
trồng, cách bón phân, làm cỏ, cày bừa, phòng trừ sâu bệnh, luân canh cây trồng…).
b) Nghiên cứu và ứng dụng các
biện pháp tác nghiệp đồng ruộng dài hạn, bao gồm:
- Giải pháp giảm thiểu xói mòn
trên đất dốc: làm ruộng bậc thang, làm mương bờ theo đường đồng mức, trồng cây
phân xanh, canh tác băng hàng, trồng xen, nông lâm kết hợp và áp dụng các giải
pháp quản lý dinh dưỡng tổng hợp. Thực hiện thâm canh ngay từ đầu, thâm canh
liên tục theo chiều sâu. Bón phân phù hợp với điều kiện đất trồng, nhu cầu dinh
dưỡng của cây trồng và năng suất cần đạt.
- Giải pháp hạn chế khô hạn:
Quy hoạch tưới tiêu hợp lý, xây dựng đồng ruộng có khả năng tăng cường giữ nước
trong đất và tuyển chọn các giống cây có khả năng chịu hạn. Áp dụng các biện
pháp tưới tiết kiệm nước cho cây trồng.
- Thay đổi cơ cấu cây trồng
trên đồng ruộng thích hợp với BĐKH.
- Lai tạo giống mới thích nghi
với điều kiện BĐKH, có khả năng chịu hạn, úng ngập, sâu bệnh…
c) Trong lâm nghiệp: Trồng rừng,
chuyển đổi, chuyển hóa rừng... cần chú ý tới việc lựa chọn: thời vụ trồng thích
hợp, loài cây trồng đa tác dụng, cơ cấu cây trồng và phương thức trồng, phương
pháp trồng cụ thể cho từng đối tượng đất có độ dốc khác nhau, trên rừng phòng hộ
đầu nguồn hay rừng sản xuất để lựa chọn phương pháp xử lý thực bì thích hợp, hạn
chế thấp nhất gây tác hại bất lợi tới môi trường đất và ảnh hưởng tới thảm thực
vật trong khu vực. Chăm sóc, nuôi dưỡng rừng trồng; cải tạo rừng tự nhiên theo
quy định tại Thông tư số 29/2018/TT-BTNMT ngày 16/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn Quy định các biện pháp lâm sinh, nhằm sử dụng và phát triển
bền vững tài nguyên rừng; tăng độ che phủ rừng, phát huy tốt vai trò phòng hộ,
bảo vệ môi trường sinh thái và bảo tồn đa dạng sinh học. Tăng cường kiểm tra, ngăn
chặn và xử lý có hiệu quả hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực lâm nghiệp.
d) Đối với những vùng dân cư
sinh sống, định cư xen kẽ trên đất rừng và đất lâm nghiệp cần có giải pháp về
phòng, chống cháy rừng; giữ nguyên diện tích rừng tự nhiên hiện có và không
chuyển đổi mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang mục đích khác theo quy định tại
khoản 2 Điều 14 Luật Lâm nghiệp năm 2017 và rừng trồng thay thế đối với diện
tích đã chuyển mục đích theo quy định của pháp luật.
đ) Trong thủy sản: Nuôi thả các
loại thủy sản chịu được biến đổi môi trường (thích nghi với tăng nhiệt độ, tăng
độ sâu của ao hồ để tạo nhiệt độ thích hợp và giảm tổn hại do quá trình tăng
nhiệt độ và bốc hơi nhanh của mặt nước).
e) Tận dụng các nguồn nước có
khả năng phát triển thuỷ sản từ các ao, hồ, kênh mương, các công trình thuỷ lợi
và nước từ các dòng sông, đặc biệt phát huy lợi thế về các loài cá đặc sản.
2.5. Đối
với lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, năng lượng, giao thông vận tải
- Khuyến khích khai thác sử dụng
các nguồn năng lượng tái tạo, ít phát thải khí nhà kính.
- Đổi mới dây chuyền, công nghệ
sản xuất với mức tiêu hao năng lượng, nhiên liệu thấp nhất trên đơn vị sản phẩm;
xây dựng hoàn chỉnh, sửa chữa, cải tạo hệ thống xử lý nước thải, hệ thống xử lý
ô nhiễm không khí và nghiên cứu, tổng hợp phát triển nguyên liệu sạch, ít phát
sinh khí nhà kính trong sản xuất công nghiệp, hoạt động giao thông vận tải.
- Áp dụng các công cụ thị trường
nhằm thúc đẩy thay đổi cơ cấu và nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng, khuyến
khích sử dụng các loại nhiên liệu sạch, hỗ trợ phát triển năng lượng tái tạo,
thực hiện lộ trình xóa bỏ trợ cấp đối với nhiên liệu hóa thạch.
- Dán nhãn các thiết bị tiết kiệm
năng lượng, ban hành tiêu chuẩn về chất lượng thiết bị.
- Tăng cường đầu tư các phương
tiện giao thông sử dụng điện; Nghiên cứu xây dựng lộ trình chuyển đổi dần
phương tiện sử dụng xăng, dầu sang sử dụng điện, nhiên liệu sinh học, năng lượng
mặt trời.
- Khuyến khích và vận động chủ
phương tiện tham gia giao thông sử dụng các nguồn năng lượng, nhiên liệu sạch,
tái chế, giảm ô nhiễm môi trường; ứng dụng năng lượng tái tạo, công nghệ ít tốn
năng lượng (pin năng lượng mặt trời, đèn led, …) vào các hạng mục báo sáng, báo
hiệu giao thông.
- Xây dựng và thực hiện cơ chế,
chính sách tài chính, công nghệ nhằm hỗ trợ nghiên cứu áp dụng công nghệ tiên
tiến, phù hợp để khai thác và sử dụng tối ưu tiềm năng các nguồn năng lượng tái
tạo trong và ngoài lưới điện quốc gia.
- Phát triển thị trường công
nghệ, hình thành ngành công nghiệp năng lượng tái tạo và cung cấp dịch vụ thân
thiện với môi trường.
- Tăng cường đầu tư nâng cấp
các hệ thống, mạng lưới giao thông đường bộ có khả năng chống chịu với biến đổi
khí hậu; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, kiểm định khí thải phương tiện
giao thông cơ giới đường bộ; thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý chất lượng
nhiên liệu, tiêu chuẩn khí thải, bảo dưỡng phương tiện.
- Xây dựng các tuyến đường sơ
tán dân từ các khu dân cư vùng ảnh hưởng do lũ quét đến các khu vực an toàn.
- Xây dựng hoàn chỉnh, sửa chữa,
cải tạo hệ thống thoát nước đảm bảo yêu cầu thoát nước cho các công trình xây dựng,
công trình giao thông; nghiên cứu, triển khai các giải pháp thích ứng với BĐKH
(như: công nghệ xử lý sụt trượt, bền vững địa chất công trình…) bảo đảm khả
năng chống đỡ của các công trình giao thông trên địa bàn tỉnh với các hiện tượng
thời tiết cực đoan.
- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học
công nghệ nhằm nâng cao chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, thi công công
trình và kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn của kết cấu hạ tầng giao thông vận tải
trước tác động của BĐKH.
- Giảm tiêu hao năng lượng, giảm
phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính trong các hoạt động của ngành xây dựng, đặc
biệt trong sản xuất vật liệu xây dựng, tổ chức nghiên cứu, áp dụng các công nghệ
mới nhằm giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính thông qua giảm mức tiêu hao
nhiên liệu, giảm hoặc thay thế các loại nhiên liệu hóa thạch đang sử dụng trong
sản xuất.
- Rà soát và điều chỉnh quy hoạch
xây dựng đô thị, điểm dân cư tập trung, khu công nghiệp chịu ảnh hưởng của
thiên tai (bão, lũ lụt, trượt lở đất). Nghiên cứu các giải pháp ứng phó có hiệu
quả đối với biến đổi khí hậu trong công tác cải tạo, xây dựng mới hạ tầng kỹ
thuật đô thị, điểm dân cư nông thôn và khu công nghiệp (hệ thống cấp thoát nước,
giao thông, cung cấp năng lượng, chiếu sáng, hệ thống thu gom và xử lý rác thải),
nhất là các đô thị nằm ven sông Lô, sông Gâm và sông Phó Đáy.
- Nâng cao năng lực quản lý chất
thải, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải nhằm giảm phát thải khí gây hiệu
ứng nhà kính. Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ để xử lý nước thải, rác thải cho
các đô thị và điểm dân cư nông thôn tập chung.
2.6. Đối
với lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch
- Đối với những phát thải do việc
sử dụng các thiết bị làm lạnh (tủ lạnh, điều hòa nhiệt độ, bình nóng lạnh) cùng
các hệ thống phát điện khác như đèn, bếp… tại các nhà hàng khách sạn ở những
khu du lịch như thành phố Tuyên Quang hoặc hệ thống sưởi ấm tại khu nghỉ dưỡng
suối khoáng Mỹ Lâm cần khắc phục lượng phát thải bằng cách sử dụng các thiết bị
thay thế thân thiện với môi trường.
- Khuyến khích phát triển các
loại phương tiện du lịch, các khu bảo tồn sử dụng nguyên liệu tái tạo, thân thiện
với môi trường.
- Nâng cấp hệ thống dự báo thời
tiết, cảnh báo thiên tai, đảm bảo an toàn tại các khu du lịch, khu vực du lịch
sinh thái và các điểm du lịch hồ, thác nước.
2.7. Đối
với lĩnh vực xã hội
- Rà soát, bổ sung quy hoạch
phát triển ngành y tế trên cơ sở kịch bản BĐKH của tỉnh. Điều chỉnh các mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đặc điểm diễn biến khí hậu, thời tiết
trong kịch bản BĐKH.
- Phát triển nguồn nhân lực y tế
đáp ứng yêu cầu về số lượng, cơ cấu và chất lượng, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ
phát triển và xử lý dịch bệnh nói chung và các bệnh nhiệt đới, bệnh lạ phát sinh
do tác động của BĐKH.
- Xây dựng và thực hiện chương
trình và kế hoạch hành động kiểm soát y tế trong các khu vực có nguy cơ dịch bệnh,
ứng phó và ngăn chặn kịp thời dịch bệnh lây lan.
- Đầu tư xây dựng, cải tạo,
nâng cấp hệ thống bệnh viện, trạm y tế, đầu tư trang thiết bị y tế tiên tiến,
hiện đại đáp ứng yêu cầu phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân.
- Xây dựng và triển khai các mô
hình chăm sóc sức khoẻ cộng đồng: nước sạch và vệ sinh môi trường, vệ sinh cá
nhân, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, thích ứng với BĐKH tại các vùng bị ảnh hưởng.
Tổ chức các cuộc diễn tập của ngành Y tế ứng phó với các tác động của BĐKH.
- Tiếp tục thực hiện đồng bộ,
hiệu quả các Nghị quyết của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ về giảm nghèo
bền vững; các chính sách giảm nghèo, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo
bền vững; ưu tiên nguồn lực thực hiện chính sách đối với đồng bào vùng đặc biệt
khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, miền núi nhằm đẩy mạnh tốc độ giảm nghèo, hạn
chế tài nghèo; tạo điều kiện để người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, nhất là tại
địa bàn các huyện nghèo, xã đặc biết khó khăn…, tiếp cận một cách tốt nhất các
dịch vụ xã hội cơ bản. Phát huy các sáng kiến giảm nghèo dựa vào công đồng;
nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả, các tấm gương điển hình tự xin thoát
khỏi diện nghèo.
- Thực hiện tốt chính sách an
sinh xã hội, trợ giúp các đối tượng Bảo trợ xã hội, những hộ gặp khó khăn trong
cuộc sống, bị ảnh hưởng, thiệt hại do thiên tai, bão lũ, tai tạn rủi ro…
2.8. Đối
với các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương
- Xây dựng và triển khai các mô
hình, dự án ưu tiên tập trung chăm sóc sức khỏe cho nhóm đối tượng dễ bị tổn
thương như nước sạch và vệ sinh môi trường, vệ sinh cá nhân, chăm sóc sức khỏe
ban đầu, thích ứng với BĐKH tại các vùng bị ảnh hưởng.
- Hỗ trợ tạo việc làm cho người
dân, đặc biệt là phụ nữ nghèo. Hoạt động hỗ trợ tạo việc làm lồng ghép trong
các chương trình, dự án như dự án vay vốn tạo việc làm trong khuôn khổ Chương
trình mục tiêu quốc gia về việc làm và dự án hỗ trợ vay tín dụng ưu đãi tạo việc
làm, giảm nghèo theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên cho nhóm đối tượng
dễ bị tổn thương và vùng chịu tác động của BĐKH.
- Di dân ra khỏi vùng có nguy
cơ bị ảnh hưởng lũ quét, sạt lở, sụt lún đất, tai biến địa chất cao tại các huyện
Lâm Bình, Hàm Yên, Chiêm Hoá, Na Hang, Yên Sơn và thành phố Tuyên Quang.
V. GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN
1. Giải
pháp về cơ chế chính sách và tổ chức quản lý
- Tăng cường công tác quản lý
việc thực hiện Kế hoạch thông qua Ban chỉ đạo và Ban chỉ đạo có giao rõ trách
nhiệm trong việc quản lý thực hiện Kế hoạch và sẽ có những điều chỉnh khi cần
thiết.
- Tăng cường năng lực tổ chức,
quản lý của lãnh đạo các đơn vị trực thuộc các Sở, ban, ngành liên quan về BĐKH
và các vấn đề liên quan đến ứng phó với BĐKH.
- Đẩy mạnh các hoạt động ứng
phó BĐKH trong các ngành/lĩnh vực ở các tiểu vùng khác nhau.
- Đẩy mạnh phối hợp, tham gia của
các cơ quan liên quan như: Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc thực hiện Kế hoạch; phân
bổ nguồn lực và tổ chức thực hiện kế hoạch.
- Khuyến khích các doanh nghiệp
đầu tư các dự án có công nghệ sản xuất tiên tiến, thân thiện với môi trường; cá
dự án thu gom, xử lý nước thải, rác thải hay các dự án ở các khu vực khó khăn,
chịu ảnh hưởng của BĐKH.
2. Giải
pháp khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế
- Tăng cường hợp tác nghiên cứu
khoa học, trao đổi thông tin về xây dựng chính sách và triển khai các nội dung
cơ bản của chiến lược, chính sách về BĐKH. Cụ thể hóa chiến lược quốc gia về
BĐKH bằng các đề tài, dự án nâng cao năng lực thích ứng với BĐKH; nâng cao năng
lực dự báo, cảnh báo thời tiết cực đoan trên địa bàn tỉnh.
- Ứng dụng công nghệ ứng phó với
BĐKH trong các ngành/lĩnh vực.
- Tranh thủ sự hỗ trợ của các
nước và tổ chức quốc tế về tài chính, nâng cao năng lực và công nghệ trong thực
hiện các chiến lược, chính sách về BĐKH.
- Chủ động tiếp cận và sử dụng
hiệu quả nguồn tài trợ của quốc tế trong các vấn đề liên quan đến BĐKH, vấn đề
chuyển giao công nghệ; tăng cường năng lực; đề xuất các hướng tài trợ nhằm huy
động tối đa sự giúp đỡ của cộng đồng quốc tế trong lĩnh vực BĐKH trên địa bàn
nhằm mang lại những giải pháp ứng phó hữu hiệu và có hiệu quả kinh tế cao.
3. Giải
pháp về đào tạo, thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức
- Xây dựng kế hoạch đào tạo cho
cán bộ quản lý nâng cao trình độ kiến thức về BĐKH và các kỹ thuật thích ứng với
BĐKH bằng việc kết hợp đào tạo hoặc thuê các chuyên gia, đơn vị nghiên cứu
chuyên sâu hỗ trợ để có đội ngũ cán bộ hiểu biết về BĐKH nhằm tuyên truyền và
nâng cao nhận thức trong cộng đồng.
- Tổ chức các lớp tập huấn về
BĐKH và giải pháp ứng phó với BĐKH cho các đơn vị trong các ngành/lĩnh vực từ cấp
sở đến cấp huyện để triển khai rộng rãi đến xã, thôn, hộ gia đình khi dự báo có
liên quan đến thiên tai.
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức
tuyên truyền thông tin nhằm nâng cao nhận thức của các cấp quản lý và người dân
về BĐKH và kỹ thuật thích ứng, ứng phó với BĐKH.
4. Giải
pháp về tài chính
- Huy động các nguồn lực, bao gồm
nguồn xã hội hóa, nguồn tài chính của Trung ương, các dự án ODA, của các tổ chức
phi chính phủ thông qua các chương trình liên quan đến nâng cao năng lực cho
cán bộ kỹ thuật, các dự án phát triển và nhân rộng mô hình thích ứng, hỗ trợ
sinh kế, đặc biệt là tại các địa bàn có nguy cơ ảnh hưởng cao do BĐKH và những
địa phương chịu nhiều ảnh hưởng cùa BĐKH.
- Đề nghị hỗ trợ, phân bổ kinh
phí cho hoạt động ứng phó với BĐKH của Chính phủ, các Bộ ngành của Trung ương
cũng như có kế hoạch lồng ghép kế hoạch ứng phó với BĐKH vào các kế hoạch phát
triển của các ngành thông qua các dự án phát triển cụ thể.
- Xây dựng chỉ tiêu, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội cần dự báo và đánh giá tác động của BĐKH, kế hoạch ứng
phó với BĐKH thông qua các kịch bản đã phê duyệt.
- Ưu tiên đầu tư kinh phí và vật
chất nếu có cho công tác nâng cấp các hệ thống hạ tầng, các đánh giá tác động của
BĐKH đến các ngành, lĩnh vực một cách chuyên sâu nhằm tăng khả năng ứng phó với
BĐKH trong toàn tỉnh.
5. Giải
pháp về kiểm tra, giám sát và đánh giá
- Tham khảo hệ thống giám sát
và đánh giá cấp quốc gia để xây dựng hệ thống giám sát áp dụng cho tỉnh Tuyên
Quang trên cơ sở các điều kiện thực tế tại địa phương.
- Kiểm tra, giám sát và đánh
giá theo định kỳ về việc thực hiện Kế hoạch từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã để
đảm bảo việc thực hiện Kế hoạch được hiệu quả.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước được phân công; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo các Sở,
ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tốt công tác ứng phó với
BĐKH.
- Phối hợp với các cơ quan liên
quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch hành động về
biến đổi khí hậu của tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành
pháp luật về bảo vệ tài nguyên môi trường góp phần giảm nhẹ biến đổi khí hậu,
phát triển bền vững.
- Hướng dẫn, giám sát và đánh
giá thực hiện Kế hoạch ứng phó BĐKH trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Đề xuất các chủ trương, giải
pháp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH và tăng trưởng
xanh vào các chương trình, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh.
- Hướng dẫn các Sở, ban, ngành
và UBND cấp huyện tích hợp yếu tố BĐKH vào các quy hoạch và kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội.
- Chủ trì phối hợp các cơ quan
có liên quan tổng hợp kế hoạch vốn đối ứng của tỉnh, kế hoạch thu hút tài trợ
kinh phí cho việc thực hiện Chương trình.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu bố trí nguồn kinh phí đối ứng cho các dự án từ Kế hoạch
đầu tư công trung hạn của địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng
nhân dân tỉnh phê chuẩn.
3. Sở Tài
chính
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan căn cứ tình hình thực tế và khả năng ngân sách địa phương thẩm định,
đề xuất bố trí kinh phí đối ứng từ nguồn vốn sự nghiệp ngân sách tỉnh để thực
hiện Kế hoạch trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và các văn bản hiện hành của nhà nước.
4. Các Sở,
ban, ngành và Đoàn thể
- Chịu trách nhiệm xây dựng và
thực hiện Kế hoạch ứng phó với BĐKH cho ngành, lĩnh vực mình.
- Thực hiện các nhiệm vụ giao về
ứng phó với BĐKH.
- Chủ động tham gia các hoạt động
phối hợp chung theo sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo về ứng
phó với BĐKH.
5. Ủy ban
nhân dân các huyện/thành phố
- Hoàn thiện cơ chế, tổ chức ứng
phó với BĐKH cấp huyện.
- Tổ chức thực hiện các mục
tiêu, nhiệm vụ và các hoạt động ứng phó với BĐKH được Ủy ban nhân dân tỉnh
giao.
- Trên cơ sở Kế hoạch hành động,
Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng Kế hoạch chi tiết thực hiện ứng phó với biến
đổi khí hậu của địa phương, trong đó có phân kỳ giai đoạn thực hiện cho phù hợp.
- Tiến hành rà soát lại các đồ
án quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết trên địa bàn để lồng ghép các nội dung về
biến đổi khí hậu vào quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng, quy hoạch các bãi rác; Lập
kế hoạch cải tạo, xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải khu dân cư,...
nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu và đảm bảo phát triển bền vững.
Căn cứ nội dung Kế hoạch này, Ủy
ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức
triển khai có hiệu quả Kế hoạch này. Định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm
báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh và các cơ quan Trung ương theo quy định.
Trong quá trình triển khai, thực
hiện, nếu thấy cần thiết phải bổ sung, điều chỉnh các nội dung của Kế hoạch,
các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị
có liên quan chủ động đề xuất, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thế Giang
|
|
TT
|
Nhiệm vụ/dự án
|
Mục tiêu đạt được
|
Sản phẩm chính đạt được
|
Đơn vị chủ trì thực hiện
|
Thời gian thực hiện
|
Nguồn kinh phí
|
Dự kiến kinh phí (tỷ đồng)
|
|
I
|
Lĩnh
vực tài nguyên và môi trường (6 nhiệm vụ)
|
|
1
|
Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ
liệu về biến đổi khí hậu
|
(1) Xây dựng được cơ sở dữ liệu
về biến đổi khí hậu
(2) Tiếp tục cập nhật cơ sở dữ
liệu về biến đổi khí hậu hàng năm
|
- Hệ thống cơ sở dữ liệu
- Hệ thống lưu trữ và cập nhật
hàng năm
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2021-2025
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
5,0
|
|
2
|
Kiểm kê khí nhà kính và đề xuất
các giải pháp quản lý phát thải trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang
|
(1) Giảm nhẹ phát thải khí
nhà kính, phát triển nền kinh tế của tỉnh Tuyên Quang theo hướng cacbon thấp;
(2) Thu thập thông tin, số liệu,
đánh giá hiện trạng; Xây dựng các phương pháp luận tính toán lượng phát thải
khí nhà kính và hệ số phát thải cho từng lĩnh vực phát thải phù hợp với điều
kiện kinh tế và xã hội của Tuyên Quang;
(3) Kiểm kê khí nhà kính cho
các lĩnh vực Năng lượng, Các quá trình công nghiệp, Nông nghiệp, LULUCF và Chất
thải trên địa bàn tỉnh.
|
– Thông tin, số liệu thu thập
được, báo cáo đánh giá hiện trạng phát thải KNK trong các lĩnh vực phát thải
trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang;
– Báo cáo phương pháp luận
tính toán lượng phát thải khí nhà kính và hệ số phát thải cho các lĩnh vực
phù hợp với điều kiện kinh tế và xã hội của Tuyên Quang
- Phát thải khí nhà kính
trong các lĩnh vực phát thải trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang và xây dựng kịch bản
dự báo về lượng phát thải trong thời gian tới.
- Báo cáo Đề xuất các giải
pháp quản lý phát thải khí nhà kính trong các lĩnh vực phát thải trên địa bàn
Tỉnh Tuyên Quang
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2023-2024
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
2,5
|
|
3
|
Dự án lập bản đồ vùng có nguy
cơ cao về lũ quét, lũ ống, sạt lở, sụt lún đất, tai biến địa chất trên địa
bàn tỉnh Tuyên Quang
|
Xây dựng được bản đồ vùng có
nguy cơ cao về lũ quét, lũ ống, sạt lở, sụt lún đất, tai biến địa chất trên địa
bàn tỉnh Tuyên Quang làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp phòng tránh về
về lũ quét, lũ ống, sạt lở, sụt lún đất, tai biến địa chất, phụ vụ cho công
tác cảnh báo, quy hoạch, chỉ đạo điều hành phòng chống thiên tai thích ứng với
biến đổi khí hậu
|
- Kết quả điều tra, khảo sát
các khu vực có nguy cơ cao về lũ quét, lũ ống, sạt lở, sụt lún đất, tai biến
địa chất trên địa bàn tỉnh;
- Bản đồ phân vùng các khu vực
có nguy cơ cao về lũ quét, lũ ống, sạt lở, sụt lún đất, tai biến địa chất
trên địa bàn tỉnh;
- Các giải pháp phòng tránh
lũ quét, lũ ống, sạt lở, sụt lún đất, tai biến địa chất cho tỉnh Tuyên Quang
trong bối cảnh BĐKH
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2021-2022
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
4,5
|
|
4
|
Đánh giá và dự báo các tác động
tiêu cực do tài nguyên nước gây ra trước sự biến đổi khí hậu. Đề xuất các giải
pháp phòng tránh, giảm thiểu
|
- Xác định các tác động tiêu
cực do tài nguyên nước gây ra;
- Đánh giá các ảnh hưởng của
BĐKH đến tài nguyên nước;
- Dự báo và khoanh đinh các
khu vực có nguy cơ bị ảnh hưởng tiêu cực của tài nguyên nước;
- Đề xuất các giải pháp phòng
tránh giảm thiểu
|
Báo cáo Đề xuất các giải pháp
quản lý, khai thác tài nguyên nước trong bối cảnh biến đổi khí hậu
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2025-2027
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
3,0
|
|
5
|
Xây dựng các trạm quan trắc
môi trường, các trạm quan trắc ô nhiễm không khí tự động
|
Phục vụ cho công tác theo
dõi, đánh giá diễn biến chất lượng không khí môi trường của tỉnh
|
Các trạm quan trắc môi trường,
quan trắc ô nhiễm không khí tự động của tỉnh
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2021-2025
|
Ngân sách Trung ương 50%, Ngân sách địa phương 50%
|
30,8
|
|
6
|
Đầu tư nâng cấp hệ thống quan
trắc môi trường cho Trung tâm Quan trắc và Bảo vệ môi trường
|
Phục vụ theo dõi, kiểm soát
các nguồn thải lớn của địa phương: như nhà máy sản xuất thép, nhà máy sản xuất
giấy …, khoanh vùng để kiểm soát nguồn nước; đưa các cơ sở này vào diện giám
sát liên tục.
|
Phòng thí nghiệm đáp ứng các
yêu cầu của nhiệm vụ
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2011-2023
|
Ngân sách Trung ương 50%, Ngân sách địa phương 50%
|
29,3
|
|
II
|
Lĩnh
vực nông nghiệp và Phát triển nông thôn (03 nhiệm vụ)
|
|
7
|
Nghiên cứu ứng dụng các mô
hình tổng hợp, mô hình liên kết trồng trọt chăn nuôi, trồng trọt thủy sản,
nông lâm kết hợp để phát triển tổng hợp kinh tế hộ
|
- Dự báo và khoanh đinh các
khu vực có nguy cơ bị ảnh hưởng tiêu cực của tài nguyên nước.
|
- Danh mục các mô hình canh
tác hỗn hợp hiện tại ở địa phương;
- Các mô hình canh tác cải tiến
(mô hình tổng hợp, mô hình liên kết) hỗ trợ hiệu quả;
- Báo cáo kết quả thí điểm
triển khai mô hình;
- Bản đề xuất các giải pháp để
nhân rộng mô hình
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
2021-2022
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
3,0
|
|
8
|
Xây dựng bộ tiêu chí nhằm
đánh giá hiệu quả thích ứng với BĐKH của tỉnh Tuyên Quang. Áp dụng tính toán cho
một số dự án đã triển khai thực hiện trong nông nghiệp
|
- Đề xuất các giải pháp phòng
tránh giảm thiểu
|
- Báo cáo rà soát
- Báo cáo tổng quan về tiêu
chí đánh giá hiệu quả thích ứng với BĐKH của ngành nông nghiệp tỉnh Tuyên
Quang;
- Báo cáo hướng dẫn về các
tiêu chí đánh giá hiệu quả thích ứng với BĐKH của ngành nông nghiệp tỉnh
Tuyên Quang;
- Báo cáo kết quả đánh giá hiệu
quả thích ứng với BĐKH của ngành nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang;
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
2021-2022
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
2,5
|
|
9
|
Dự án phát triển rừng phòng hộ
đầu nguồn trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang
|
Đảm bảo giữ vững tỷ lệ che phủ
rừng đến trên 60%.
|
Đảm bảo giữ vững tỷ lệ che phủ
rừng đến trên 60%.
|
Các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh
|
Thường xuyên
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
|
|
III
|
Lĩnh
vực công nghiệp, năng lượng (02 nhiệm vụ)
|
|
10
|
Nghiên cứu đánh giá tác động của
biến đổi khí hậu đến lĩnh vực sử dụng năng lượng tỉnh Tuyên Quang
|
(1) Hiện trạng của các lĩnh vực
sử dụng năng lượng tại tỉnh Tuyên Quang;
(2) Nghiên cứu đánh giá được
tác động của biến đổi khí hậu tới lĩnh vực sử dụng năng lượng tỉnh Tuyên
Quang;
(3) Dự báo biến động của các
nguồn năng lượng trong tương lai
(4) Dự báo tác động của biến
đổi khí hậu tới các lĩnh vực sử dụng năng lượng tại tỉnh Tuyên Quang trong
tương lai;
(5) Đảm bảo các mục tiêu về phát
triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang, hạn chế phát thải khí nhà kính;
(6) Phát triển nghiên cứu các
nguồn năng lượng sạch, xây dựng lộ trình chuyển đổi thói quen sử dụng năng lượng
nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu phát thải khí nhà kính.
|
- Các báo cáo, chuyên đề về
hiện trạng các lĩnh vực sử dụng năng lượng tại Tuyên Quang.
- Báo cáo về tác động của biến
đổi khí hậu tới các lĩnh vực sử dụng năng lượng tỉnh Tuyên Quang
- Các báo cáo, sản phẩm liên
quan khác
|
Sở Khoa học Công nghệ và sở Công thương
|
2021-2025
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
2,5
|
|
11
|
Nâng cao nhận thức và hỗ trợ
chuyển đổi sản xuất xanh ở khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa
|
Đào tạo doanh nghiệp về sản xuất
xanh; hình thành đội ngũ chuyên gia hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
|
- Kế hoạch đào tạo;
- Hình thành đội ngũ chuyên
gia
|
Sở Công thương
|
2021-2022
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
1,5
|
|
IV
|
Giáo
dục, truyền thông nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu (02 nhiệm vụ)
|
|
12
|
Truyền thông, nâng cao nhận
thức về biến đổi khí hậu cho bộ máy quản lý các cấp và cộng động dân cư trên
địa bàn tỉnh Tuyên Quang
|
(1) Nâng cao nhận thức và
năng lực tổ chức, xây dựng thể chế, chính sách về thích ứng với biến đổi khí
hậu, bao gồm cả chính sách phát triển nguồn nhân lực của tỉnh trong lĩnh vực
biến đổi khí hậu;
(2) Tăng cường năng lực cho cán
bộ các Sở, ban, ngành và địa phương nhằm triển khai hiệu quả kế hoạch hành động
ứng phó BĐKH và các nội dung theo Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với
BĐKH.
(3) Phổ biến, nâng cao nhận
thức về các tác động của biến đổi khí hậu, từ đó thay đổi thái độ, hành vi và
trách nhiệm trong ứng phó BĐKH cho cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
|
- Các phóng sự, phim tài liệu
về biến đổi khí hậu;
- Các bài viết trên các
phương tiện truyền thông: tạp chí, báo, đài;
- Các báo cáo chuyên đề các nội
dung phục vụ tuyên truyền, đào tạo, tập huấn;
- Các báo cáo chuyên đề đề xuất
xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực truyền thông về biến đổi khí hậu;
- Sổ Tay tuyên truyền về biến
đổi khí hậu;
- Tài liệu từ các cuộc thi,
mô hình thực hiện;
- Bộ phiếu Điều tra khảo sát
đánh giá nhận thức, thái độ hành vi và nhu cầu thông tin về biến đổi khí hậu;
- Báo cáo tổng kết Dự án;
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2022-2030
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
2,0
|
|
13
|
Nâng cao nhận thức, hiểu biết
cho học sinh về biến đổi khí hậu thông qua giáo dục ngoại khóa và xây dựng giải
pháp lồng ghép, tích hợp biến đổi khí hậu trong giáo dục các cấp học tại
Tuyên Quang
|
(1) Nâng cao nhận thức, hiểu
biết cho học sinh về biến đổi khí hậu, góp phần hoàn thành chỉ tiêu đến năm
2021, 80% cộng đồng dân cư trên địa Tỉnh có nhận thức, hiểu biết về BĐKH.
(2) Xây dựng giải pháp lồng
ghép, tích hợp BĐKH vào trong giáo dục, tạo tiền đề để nhân rộng các hoạt động
thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu
|
- Báo cáo điều tra nhận thức
của học sinh về BĐKH
- Bộ tài liệu về biến đổi khí
hậu dành riêng cho đối tượng học sinh.
- Báo cáo, tài liệu, hình ảnh
về các hoạt động ngoại khóa về đề tài biến đổi khí hậu được tổ chức cho các
em học sinh
- Bộ tài liệu về giải pháp lồng
ghép, tích hợp biến đổi khí hậu trong giáo dục
- Báo cáo tổng kết dự án
|
Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2021-2025
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
1,8
|
|
V
|
Lĩnh
vực Y tế, sức khỏe cộng đồng (01 nhiệm vụ)
|
|
14
|
Thực hiện thí điểm giải pháp ứng
phó với biến đổi khí hậu của ngành y tế
|
(1) Đề xuất và thực hiện các
giải pháp ứng phó cho ngành y tế
(2) Kiện toàn hệ thống giám
sát bệnh tật
(3) Giảm nguy cơ, quy mô xuất
hiện các bệnh dịch mới do biến đổi khí hậu
(4) Xây dựng thành công mô
hình vệ sinh an toàn thực phẩm
|
- Báo cáo thực hiện thí điểm
giải pháp ứng phó với BĐKH của ngành y tế
- Các báo cáo, mô hình có
liên quan
|
Sở Y tế
|
2021
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
3,2
|
|
VI
|
Lĩnh
vực giao thông vận tải (02 nhiệm vụ)
|
|
15
|
Dự án đầu tư nâng cấp cơ sở hạ
tầng giao thông cho một số địa bàn xung yếu (nhiệm vụ lồng ghép)
|
- Phát triển hệ thống cơ
sở hạ tầng giao thông cho một
số địa bàn xung yếu.
- Phát triển cơ sở hạ tầng
giao thông có khả năng chống chịu với những thay đổi của khí hậu tỉnh Tuyên
Quang
|
Hệ thống cơ sở hạ tầng giao
thông cho một số địa bàn xung yếu.
|
Sở Giao thông vận tải
|
2021-2030
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
690
|
|
16
|
Tiếp tục triển khai nhân rộng
ứng dụng năng lượng tái tạo, công nghệ ít tiêu tốn năng lượng vào các hạng mục
chiếu sáng, báo hiệu giao thông.
|
Tiết kiệm tài nguyên thiên
nhiên, giảm phát thải khí nhà kính; thực hiện mục tiêu, yêu cầu của thỏa thuận
Paris.
|
Mô hình ứng dụng năng lượng
tái tạo, công nghệ ít tiêu tốn năng lượng trong giao thông
|
Sở Giao thông Vận tải
|
2021-2025
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
3,5
|
|
VI
|
Ứng
phó với BĐKH (02 nhiệm vụ)
|
|
|
|
|
|
|
|
17
|
Di dân ra khỏi vùng có nguy
cơ bị ảnh hưởng lũ quét, sạt lở, sụt lún đất, tai biến địa chất cao (nhiệm vụ
lồng ghép)
|
- Di dân ra khỏi vùng có nguy
cơ bị ảnh hưởng lũ quét, sạt lở, sụt lún đất, tai biến địa chất cao
- Bố trí tái định cư cho người
dân phải di dời đảm bảo ổn định cuộc sống
|
- Di dân ra khỏi vùng có nguy
cơ bị ảnh hưởng lũ quét, sạt lở, sụt lún đất, tai biến địa chất cao
- Bố trí tái định cư cho người
dân phải di dời đảm bảo ổn định cuộc sống
|
UBND các huyện/thành phố
|
2021-2025
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
70
|
|
18
|
Nâng cấp hệ thống đê sông Lô (Xử
lý sạt lở bờ sông, nứt thân đê tại các khu vực: thôn Hưng Thịnh đến thôn Thái
Thịnh thuộc xã Sầm Dương, huyện Sơn Dương; thôn Xạ Hương, xã Đông Thọ, huyện
Sơn Dương; thôn Mãn Sơn, xã Vân Sơn, huyện Sơn Dương; bờ sông thuộc tổ 10,
phường Nông Tiến; tổ 7, phường An Tường; thôn An Phúc, xã An Khang; thôn Hòa
Mục, thôn Hòa Bình, xã Thái Long; phường Đội Cấn, thành phố Tuyên Quang; thôn
Trường Thi B, xã An Khang, thành phố Tuyên Quang) (nhiệm vụ lồng ghép)
|
Bảo vệ cho diện tích đất sản
xuất lúa và hoa màu và khu dân cư thuộc các xã dọc sông Lô, phòng chống lũ
lên sông Lô ở mức đỉnh lũ cos 30m tại thành phố Tuyên Quang, đồng thời kết hợp
làm đường giao thông liên xã phục vụ nhân dân trong khu vực
|
Hệ thống đê sông Lô
|
Ban Quản lý dự án ĐTXD các công rình NN tỉnh và các cơ quan, đơn vị
liên quan
|
2021-2030
|
Ngân sách Trung ương
|
700
|
|
VI
|
Lĩnh
vực quy hoạch (01 nhiệm vụ)
|
|
19
|
Điều chỉnh quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2030 và tầm nhìn 2045 dựa
trên kịch bản BĐKH (nhiệm vụ lồng ghép)
|
Nhằm đạt được mục tiêu phát
triển kinh tế-xã hội bền vững trong bối cảnh BĐKH của tỉnh Tuyên Quang
|
Báo cáo Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2030 và tầm nhìn 2045 dựa
trên kịch bản BĐKH
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
2021-2025
|
Ngân sách Trung ương, Ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
|
8,0
|
|
Tổng
|
1.563,1
|