|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 379/QĐ-UBND
|
Kiên
Giang, ngày 09 tháng 02 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA VƯỜN QUỐC GIA PHÚ QUỐC VỚI CÁC SỞ,
NGÀNH, CÁC ĐƠN VỊ LỰC LƯỢNG VŨ TRANG, CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA
PHƯƠNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG, PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ BẢO TỒN BIỂN.
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15
tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng
11 năm 2017;
Căn cứ Luật Đa dạng sinh học ngày 13 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP
ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Lâm nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 35/2019/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2019 của Chính
phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 01/2019/NĐ-CP
ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về Kiểm lâm và lực lượng chuyên trách bảo
vệ rừng;
Căn cứ Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt
điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 91/2001/QĐ-TTg ngày 08 tháng 6 năm 2001 của
Thủ tướng Chính phủ về việc
chuyển hạng Khu bảo tồn thiên nhiên Phú Quốc, tỉnh
Kiên Giang thành Vườn Quốc gia Phú Quốc; Quyết định
số 48/2002/QĐ- UB ngày 08/7/2002 của UBND tỉnh về việc thành lập Vườn Quốc gia
Phú Quốc;
Căn cứ Quyết định số 1433/QĐ-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang
về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức Vườn Quốc gia Phú Quốc;
Căn cứ Quyết định số 2752/QĐ-UBND
ngày 05 tháng 12 năm 2019 của UBND tỉnh về việc sáp nhập Ban Quản lý Khu Bảo tồn
biển Phú Quốc và Ban Quản lý Rừng phòng hộ Phú Quốc
vào Vườn Quốc gia Phú Quốc;
Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 37/TTr-SNNPTNT ngày 29 tháng 01 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Quy chế phối hợp giữa Vườn Quốc gia Phú
Quốc với các sở, ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang, các cơ quan tư pháp và
chính quyền địa phương trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo
tồn biển.
Điều 2. Giao Giám đốc Vườn Quốc gia Phú Quốc chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và chính quyền địa phương tổ
chức triển khai thực hiện Quy chế này.
Sở Nông nghiệp và PTNT có trách nhiệm
tham mưu, giúp UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra đôn đốc và tổng hợp, báo cáo việc
thực hiện Quy chế này của các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và chính
quyền địa phương.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
các sở, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Vườn Quốc gia Phú Quốc; Thủ
trưởng các sở, ban ngành tỉnh, cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố Phú Quốc; Chủ tịch UBND các phường, xã thuộc thành phố
Phú Quốc và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT và các PCT.UBND tỉnh;
- BTL V5 HQ, BTLCS biển 4, Lữ đoàn 950, Tiểu khu 55 và Tiểu
đoàn Cảnh sát cơ động;
- Các sở, ban ngành tỉnh;
- Chi cục: KL, TS;
- BCH QS và CATPPQ;
- LĐVP, Phòng: KT, NC;
- Lưu: VT, tvhung.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Nhàn
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA VƯỜN QUỐC GIA PHÚ QUỐC VỚI VỚI CÁC SỞ, NGÀNH, CÁC ĐƠN VỊ
LỰC LƯỢNG VŨ TRANG, CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG CÔNG
TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG, PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ BẢO TỒN BIỂN.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 09/02/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang).
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, hình
thức, trách nhiệm, nội dung phối hợp hoạt động giữa Vườn Quốc gia Phú Quốc với
các sở, ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang, các cơ quan tư pháp và UBND thành
phố Phú Quốc, nhằm quản lý tài nguyên thiên nhiên, hoạt động du lịch, công tác
bảo tồn đa dạng sinh học và thực hiện tốt các chương trình, dự án quản lý, bảo
vệ, bảo tồn, phát triển rừng và khu bảo tồn biển, xử lý vi phạm thuộc phạm vi
Vườn Quốc gia Phú Quốc.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Vườn Quốc gia Phú Quốc và các đơn vị
lực lượng vũ trang; các sở, ban, ngành tỉnh, cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy
ban nhân dân thành phố Phú Quốc.
Điều 3. Cơ chế
thực hiện phối hợp
1. Các lực lượng phối hợp phải chấp
hành sự chỉ đạo thống nhất của người có thẩm quyền theo phương án phối hợp giải
quyết các vụ việc cụ thể được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
2. Trong trường hợp cấp bách khi phát
hiện hành vi vi phạm pháp luật về quản lý bảo vệ rừng, khu bảo tồn biển, bảo vệ
cảnh quan thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học, khai thác tài nguyên và hoạt động
du lịch trái pháp luật trên địa bàn Vườn Quốc gia Phú Quốc, các cơ quan, đơn vị
phối hợp có thể chủ động triển khai hoạt động kiểm tra, truy quét và xử lý vi
phạm theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị phối hợp,
nhưng sau đó phải thông báo đến các cơ quan, đơn vị có liên quan và báo cáo
ngay kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm vụ việc đó đến cấp có thẩm quyền.
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP
Điều 4. Về nguyên
tắc phối hợp
1. Công
tác phối hợp phải tuân thủ theo quy định của pháp luật; đảm bảo tính thứ bậc và
phối hợp thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ; bảo đảm phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của từng cơ quan, đơn vị theo quy định;
không giao vượt thẩm quyền, tránh đùn đẩy trách nhiệm và làm cản trở, ảnh hưởng
đến hoạt động của cơ quan, đơn vị liên quan. Vườn Quốc gia Phú Quốc hưởng đến
hoạt động của cơ quan, đơn vị liên quan. Vườn Quốc gia Phú Quốc theo chức năng,
nhiệm vụ chủ động phối hợp cùng các sở, ban ngành tỉnh, cơ quan, đơn vị có liên
quan và UBND thành phố Phú Quốc xây dựng kế hoạch phối hợp theo từng nhiệm vụ,
công việc cụ thể, thường xuyên, chặt chẽ, tạo điều kiện hỗ trợ nhau thực hiện tốt
nhiệm vụ.
2. Đảm bảo
sự thống nhất giữa các sở, ngành, các đơn vị lực lượng vũ trang, các cơ quan tư
pháp và UBND thành phố Phú Quốc trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo tồn biển; hỗ trợ nhau trong thực hiện nhiệm
vụ được giao, đảm bảo giữ bí mật về lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ
trong xử lý tình huống theo quy định của pháp luật.
3. Việc xử
lý các vụ vi phạm phải kiên quyết, phải đảm bảo khách quan, nhanh chóng, kịp thời,
đúng người, đúng pháp luật; vụ việc thuộc thẩm quyền của cấp nào thì cấp đó thụ
lý giải quyết theo quy định của pháp luật.
4. Nghiêm
cấm mọi hành vi lợi dụng Quy chế này để tổ chức các hoạt động trái pháp luật.
Điều 5. Hình thức
phối hợp
1. Cung cấp
thông tin, tài liệu; trao đổi ý kiến, tổ chức hợp; làm việc trực tiếp hoặc
thông báo bằng văn bản.
2. Việc
trao đổi, xử lý thông tin giữa các cơ quan phối hợp đảm bảo bí mật, kịp thời và
chính xác.
3. Nội
dung trao đổi thông tin gồm: tình hình vi phạm pháp luật về lâm nghiệp, pháp luật
về bảo tồn biển và pháp luật về khai thác du lịch sinh thái trái pháp luật trong phạm vi diện tích Vườn Quốc gia quản lý; các chương trình, đề
án, dự án để quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo tồn biển.
Điều 6. Công tác
tuyên truyền
1. Phối hợp
trong việc triển khai tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư về
công tác quản lý bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng và bảo tồn biển; bảo vệ động
vật hoang dã; sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên;
2. Phối hợp
tuyên truyền nâng cao nhận thức về hoạt động du lịch, bảo vệ danh lam thắng cảnh,
bảo vệ môi trường rừng, biển trên đảo.
Điều 7. Phối hợp
quản lý bảo vệ tài nguyên rừng, bảo tồn biển
1. Thống
nhất phối hợp trong quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững các nguồn tài nguyên,
tính đa dạng sinh học, cảnh quan môi trường; đồng thời bảo vệ, phát triển các
tiêu chí của Khu Dự trữ sinh quyển thế giới Kiên Giang và Vườn Quốc gia Phú Quốc.
2. Phối hợp,
hỗ trợ phương tiện, thiết bị, dụng cụ và lực lượng phục vụ công tác quản lý, bảo
vệ tài nguyên rừng, biển và công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; kiểm tra, truy
quét các hành vi vi phạm về khai thác tài nguyên thiên nhiên rừng, biển; kinh
doanh, buôn bán, vận chuyển, chế biến lâm sản và săn bắt động vật hoang dã, thủy
sản trái pháp luật; quản lý, kiểm tra các hoạt động du lịch (cơ sở kinh doanh dịch
vụ, khách du lịch), bảo vệ môi trường, bảo vệ danh lam thắng cảnh; quản lý ranh
giới đất rừng, biển thuộc quyền quản lý của Vườn Quốc gia Phú Quốc; điều tra, bắt
giữ người, dẫn giải đối tượng vi phạm, thu giữ tang vật, bảo vệ hiện trường,
xác minh các thông tin có liên quan để làm căn cứ xử phạt; cưỡng chế, thi hành
quyết định xử phạt vi phạm hành chính; củng cố hoàn thiện các hồ sơ đưa các đối
tượng vi phạm để xử lý theo quy định của pháp luật; nghiên cứu khoa học trong
các lĩnh vực lâm nghiệp và thủy sản thuộc quyền quản lý của Vườn Quốc gia Phú
Quốc; xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề
án, phương án, dự án... được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Công
tác tuần tra, ngăn chặn: xây dựng kế hoạch phối hợp với lực lượng chuyên ngành
để tổ chức các hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn những hành vi
vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp, thủy sản, trật tự xã hội; bảo vệ an ninh, quốc
phòng; chủ động phòng ngừa các hành vi quá khích, kích động, xúi giục... gây áp
lực nhằm xâm chiếm tài nguyên rừng, gây rối, mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội,
ảnh hưởng an ninh biển, chủ quyền quốc gia. Xây dựng phương án lồng ghép công
tác vận động, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ
đa dạng sinh học, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên. Chủ động phối hợp với các
ngành, đơn vị chức năng có liên quan để quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên,
quản lý khách trong và ngoài nước đến tham quan, du lịch, học tập, nghiên cứu
khoa học,... theo quy định.
4. Công
tác xử lý vi phạm: phối hợp tuần tra, kiểm tra quản lý, bảo vệ và phát triển rừng,
bảo vệ nguồn lợi thủy sản; kiểm tra, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về
quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, quản lý lâm sản và các hành vi vi phạm
trong Khu Bảo tồn biển; kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối
với các hành vi vi phạm về khai thác, phá rừng, lấn chiếm đất rừng, đốt rừng....;
vận chuyển trái phép san hô; đánh bắt, giết hại Bò biển (Dugong) và Rùa biển;
xâm hại trái phép Khu Bảo tồn biển... lập biên bản kiểm tra, bảo vệ hiện trường,
bảo quản tang vật vi phạm, kịp thời báo cáo với cơ quan có thẩm quyền xử lý
theo quy định của pháp luật.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
Điều 8. Vườn Quốc
gia Phú Quốc
1. Chịu
trách nhiệm trước UBND tỉnh về quản lý bảo vệ phát triển Vườn Quốc gia, Khu Bảo
tồn biển; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học. Tham mưu, đề xuất cho UBND tỉnh
về quy hoạch, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng.
Triển khai thực hiện dự án cơ sở hạ tầng; xây dựng phương án quản lý bảo vệ rừng,
bảo tồn biển bền vững trình cấp thẩm quyền phê duyệt; xây dựng và thực hiện các
đề tài, đề án, dự án, phương án, kế hoạch phục vụ cho công tác quản lý, bảo vệ
tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn đa dạng sinh học; phát triển du lịch sinh thái,
dịch vụ môi trường rừng...
2. Chủ
trì xây dựng kế hoạch phối hợp với các sở, ngành, cơ quan,
đơn vị có liên quan và UBND thành phố Phú Quốc để thực hiện theo các nội dung
trong Quy chế. Tổ chức lực lượng, phối hợp với các cơ quan công an, cảnh sát cơ
động, bộ đội, biên phòng và chính quyền địa phương tuần tra, kiểm soát bảo vệ,
bảo tồn biển, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn đa dạng sinh học; bảo vệ cảnh
quan môi trường rừng, biển và hoạt động du lịch trên phạm vi Vườn Quốc gia Phú
Quốc.
3. Tiếp
nhận báo cáo của các đơn vị, tổng hợp báo cáo và tổ chức giao ban, sơ kết, tổng
kết đánh giá công tác phối hợp.
4. Chủ
trì phối hợp với các đơn vị có liên quan thường xuyên hoặc định kỳ hoặc đột xuất
tiến hành tuần tra, kiểm tra, ngăn chặn và xử
lý kịp thời các hành vi vi phạm về bảo vệ và phát triển
tài nguyên thiên nhiên; phối hợp quản lý các hoạt động du lịch; hướng dẫn các
cơ sở, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch và khách du lịch chấp hành theo đúng
quy định.
5. Chủ động
phối hợp với các ngành chức năng rà soát quy hoạch lâm nghiệp chồng, lấn với đất
khác, báo cáo cấp thẩm quyền điều chỉnh theo quy định của pháp luật.
6. Kịp thời
phát hiện, ngăn chặn, báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xử lý các hành vi vi phạm
về đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ theo quy định.
7. Tổ chức
thực hiện các nhiệm vụ theo quy định như: xây dựng và tổ chức thực hiện phương
án quản lý rừng bền vững; thực hiện các biện pháp lâm sinh; lập hồ sơ quản lý rừng;
thực hiện kiểm kê, theo dõi diễn biến rừng và phối hợp với các cơ quan chuyên
môn trong quá trình thực hiện.
8. Cung cấp
thông tin, tài liệu và tình hình vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý, bảo
vệ tài nguyên thiên nhiên rừng và biển; hoạt động du lịch và bảo tồn đa dạng sinh học khi có yêu cầu của các đơn vị liên quan.
9. Chủ
trì và phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về
lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn biển; quản lý tài nguyên và bảo tồn đa dạng
sinh học, hoạt động du lịch, bảo vệ danh lam thắng cảnh, bảo vệ môi trường cho
tổ chức, cá nhân và nhân dân địa phương trên địa bàn biết để thực hiện.
10. Tham
mưu UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng mô hình phát triển kinh tế hiệu quả, phù hợp với
thế mạnh của địa phương cho người dân sinh sống trong Vườn Quốc gia Phú Quốc.
11. Xây dựng
kế hoạch dự trù kinh phí thường xuyên và các nguồn vốn khác trong kế hoạch hàng
năm được các cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai các chương trình, đề án,
dự án, phương án xây dựng và phát triển rừng và biển bền vững Vườn Quốc gia Phú
Quốc, góp phần củng cố đảm bảo quốc phòng, an ninh trên đảo.
12. Định
kỳ hàng năm, chủ trì, phối hợp cùng các sở, ban ngành tỉnh, đơn vị lực lượng vũ
trang, cơ quan tư pháp có liên quan và Ủy ban nhân dân thành phố Phú Quốc tổ chức
hội nghị đánh giá tình hình thực hiện Quy chế này, trên cơ sở đó đề xuất các giải
pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và đề ra phương hướng nhiệm vụ công tác
phối hợp trong thời gian tiếp theo.
Điều 9. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Phối hợp, hỗ
trợ triển khai, hướng dẫn, đề xuất giải pháp thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước liên
quan chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển lâm nghiệp, thủy sản bền vững.
- Phối hợp chỉ đạo, kiểm tra chuyên
ngành việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch phát triển các chương trình, dự án, tiêu chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật
trong lĩnh vực lâm nghiệp, bảo tồn biển và phát triển Vườn Quốc gia Phú Quốc đã
được cấp thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện.
- Phối hợp xây dựng phương án tuần
tra, kiểm tra quản lý lâm sản, nguồn lợi thủy sản; ngăn chặn xử lý việc săn bắt,
tàng trữ, buôn bán động vật hoang dã và hành vi khai thác thủy sản trái pháp luật;
kiểm soát các loài động, thực vật, loài thủy sản mới nhập nội.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc (Chi
cục Kiểm lâm, Chi cục Thủy sản) xử lý vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp và bảo
tồn biển theo đúng thẩm quyền.
- Tổ chức việc điều tra, phân loại rừng,
thống kê diện tích, cơ cấu trữ lượng của từng loại rừng, lập bản đồ rừng theo
đúng quy định. Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ dữ liệu về lâm nghiệp, bảo
tồn biển; tổ chức thống kê diễn biến đất lâm nghiệp và diễn
biến rừng theo quy định.
- Tổ chức kiểm tra thực hiện các dự
án bảo vệ và phát triển Vườn Quốc gia Phú Quốc. Bồi dưỡng
chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho lực lượng quản lý bảo vệ rừng
theo quy định pháp luật.
Điều 10. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Phối hợp, hỗ trợ triển khai, hướng
dẫn, đề xuất việc thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến
quản lý, khai thác và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên Vườn Quốc gia Phú
Quốc đúng định hướng về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo tồn và sử dụng bền
vững rừng và Khu bảo tồn biển.
- Chủ trì, phối hợp với UBND thành phố
Phú Quốc và các đơn vị có liên quan thanh tra, kiểm tra, xử lý các đối tượng có
hành vi gây ô nhiễm môi trường, gây tác động xấu đến hệ
sinh thái Vườn Quốc gia Phú Quốc, khi có đề nghị của Vườn Quốc gia Phú Quốc. Lập
bản đồ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Vườn Quốc gia Phú
Quốc để quản lý và xử lý vi phạm; tham mưu UBND tỉnh về việc điều chỉnh biến động
thu hồi, điều chỉnh quy hoạch diện tích Vườn Quốc gia theo yêu cầu.
Điều 11. Sở Du lịch
- Phối hợp quản lý tài nguyên du lịch,
bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý và phát triển tài nguyên du lịch theo quy định.
- Hướng dẫn nghiệp vụ quản lý du lịch
cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Vườn Quốc gia Phú Quốc.
Điều 12. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
Hướng dẫn, hỗ trợ về chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc lĩnh vực kế hoạch, đầu tư giúp Vườn Quốc gia Phú Quốc thực hiện hoàn
thành các nhiệm vụ được giao.
Điều 13. Sở Tài
chính
Cân đối, tham mưu đề xuất cho UBND tỉnh
bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác đê triển khai thực hiện công tác quản
lý bảo vệ rừng, phát triển rừng và bảo tồn biển của Vườn Quốc gia Phú Quốc.
Điều 14. Sở Xây
dựng
Thẩm định thiết kế cơ sở các chương
trình, dự án đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng trên các lĩnh vực hoạt động của
Vườn Quốc gia Phú Quốc theo quy định hiện hành; hướng dẫn, kiểm tra công tác thẩm
định dự án đầu tư xây dựng công trình, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi
công và dự toán công trình xây dựng theo quy định của pháp luật.
Điều 15. Sở Khoa
học và Công nghệ
Phối hợp trong lập kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học và công nghệ cũng như
xét duyệt, đánh giá nghiệm thu các nhiệm vụ đề tài, công trình nghiên cứu khoa
học trong lĩnh vực lâm nghiệp và thủy sản (bảo tồn biển).
Điều 16. Sở
Thông tin và Truyền thông tỉnh
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông
tin đại chúng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lâm nghiệp và thủy
sản (bảo tồn biển); các chính sách, pháp luật về tăng cường bảo vệ rừng, bảo tồn
biển của Nhà nước trên địa bàn tỉnh. Phản ánh kịp thời những vụ việc vi phạm và
kết quả xử lý của các cấp; phê phán, lên án những hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp,
Luật Thủy sản, Luật Đất đai và các hành vi chống người thi hành công vụ; kịp thời
nêu gương các mô hình tốt về quản lý bảo vệ rừng, các điển hình “Người tốt việc
tốt”.
Điều 17. Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các ngành, cơ
quan có liên quan hỗ trợ, tư vấn theo chức năng, nhiệm vụ về nội dung, phương
pháp thông tin, tuyên truyền, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, thế mạnh Vườn Quốc
gia Phú Quốc, nhằm thu hút các nhà đầu tư, du khách tham quan du lịch, phát triển
các loại hình dịch vụ, du lịch, khai thác tiềm năng, thế mạnh để thúc đẩy phát
triển kinh tế.
- Thực hiện chuyên đề, chuyên mục
thông tin về Vườn Quốc gia Phú Quốc. Đăng tin, ảnh, bài viết, phim, phóng sự
chuyên đề về quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng, bảo tồn
biển, phòng cháy chữa cháy rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường, du lịch sinh thái của Vườn Quốc
gia Phú Quốc.
Điều 18. Công an
tỉnh
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối
hợp với lực lượng chuyên ngành để tổ chức các hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm
soát ngăn chặn những hành vi vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp, thủy sản, trật
tự xã hội; bảo vệ an ninh, quốc phòng; chủ động phối hợp với Vườn Quốc gia Phú
Quốc rà soát, nắm bắt các đối tượng phá rừng, chiếm đất rừng bất hợp pháp, nhất
là đối với các đối tượng băng, nhóm hoạt động theo hình thức “xã hội đen” có
hành vi xâm chiếm tài nguyên Vườn Quốc gia Phú Quốc để xử lý đúng quy định của
pháp luật nhằm ngăn chặn việc gây rối, mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội, ảnh hưởng an ninh biển, chủ quyền quốc
gia.
- Xây dựng phương án lồng ghép công tác vận động, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức của cộng
đồng về bảo vệ đa dạng sinh học, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Vườn Quốc gia
Phú Quốc. Chủ động phối hợp với các ngành, đơn vị có liên quan để quản lý, bảo
vệ tài nguyên thiên nhiên, quản lý khách trong và ngoài nước đến tham quan, du
lịch, học tập, nghiên cứu khoa học,... theo quy định.
Điều 19. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh.
Có trách nhiệm tham gia góp ý kiến về
các vị trí đất quốc phòng, những tác động ảnh hưởng của dự án đối với công tác
quốc phòng hoặc các nội dung có liên quan đến quốc phòng trong khu vực Vườn Quốc
gia. Phối hợp chặt chẽ trong công tác chữa cháy rừng; quản lý chặt chẽ các vị
trí quốc phòng, đất quốc phòng trong Vườn Quốc gia.
Điều 20. Chi cục
Kiểm lâm tỉnh
- Chủ động phối
hợp với Vườn Quốc gia Phú Quốc và các đơn vị có liên quan
trao đổi thông tin lẫn nhau kịp thời về tình hình bảo vệ rừng;
các điểm nóng về cháy rừng, phá rừng, lấn, chiếm rừng,
khai thác rừng trái phép, mua bán động vật rừng... để có kế hoạch phối hợp
phòng, chống các hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng và phòng cháy chữa cháy rừng.
- Chỉ đạo Hạt Kiểm lâm xử lý các hành vi vi phạm xâm hại đến tài nguyên rừng Vườn Quốc gia Phú Quốc
theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.
Điều 21. Chi cục
Thủy sản
- Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước
trong lĩnh vực thủy sản tại Khu Bảo tồn biển thuộc Vườn Quốc gia Phú Quốc theo
Luật Thủy sản và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và PTNT. Hỗ trợ Vườn Quốc gia Phú
Quốc thực hiện nhiệm vụ và chức năng quản lý được qui định tại Quy chế quản lý
Khu Bảo tồn biển thuộc Vườn Quốc gia Phú Quốc và các văn bản pháp luật có liên
quan.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
các quyết định của UBND cấp tỉnh về xác lập Khu Bảo tồn biển; Quy chế quản lý
khu bảo tồn biển theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp) và
PTNT. Đồng thời, tuyên truyền, phổ biến những quy định của pháp luật về các
loài thủy sản khác bị cấm khai thác, cấm khai thác có thời hạn; các quy định về
phương pháp khai thác, nghề, phương tiện, mùa vụ, khu vực khai thác để bảo vệ
và phát triển nguồn lợi thủy sản.
- Phối hợp với Vườn Quốc gia Phú Quốc,
chính quyền địa phương thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm Quy chế quản lý Khu Bảo tồn biển; các
hoạt động khai thác, mua, bán, vận chuyển, tiêu thụ,... các loài thủy sản có
nguy cơ tuyệt chủng, đe dọa bị tuyệt chủng, các loài nằm trong danh mục cấm, các loài trong sách đỏ Việt Nam và thế giới.
- Phối hợp với Vườn Quốc gia Phú Quốc
nghiên cứu, hướng dẫn địa phương trình tự, thủ tục cấp phép nuôi trồng thủy sản,
đồng quản lý nuôi trồng thủy sản, trồng phục hồi các rạn san hô, thảm cỏ biển
trong Khu Bảo tồn biển Phú Quốc.
Điều 22. Ban Quản
lý Khu Kinh tế Phú Quốc
- Quyết định chủ trương đầu tư hoặc cấp
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500; cấp phép
xây dựng đối với dự án có chuyển mục đích đất rừng, dự án liên kết, dự án cho thuê môi trường
rừng.
- Quyết định giao lại đất, cho thuê đất
đối với dự án đã chuyển mục đích đất rừng sang đất khác (sau khi chủ đầu tư lập
phương án trồng rừng, kiểm kê rừng và nộp tiền trồng rừng thay thế diện tích rừng
chuyển sang mục đích khác).
Điều 23. Ủy ban
nhân dân thành phố Phú Quốc
- Xây dựng các chương trình, dự án,
giải pháp thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã
hội, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với quy
hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển bền vững Vườn Quốc gia Phú Quốc.
- Xây dựng dự án, phương án giải tỏa,
sắp xếp, bố trí, tái định cư nhằm ổn định dân cư đang sinh sống trong Vườn Quốc
gia Phú Quốc.
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị lực lượng
vũ trang có liên quan trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với
Vườn Quốc gia Phú Quốc trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng và
bảo tồn biển.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường tăng cường
công tác quản lý Nhà nước về công tác phòng, chống cháy rừng
và chống chặt phá rừng, lấn chiếm đất rừng, đất Nhà nước quản lý và xử lý vi phạm
theo thẩm quyền.
Điều 24. Đề nghị
Bộ Tư lệnh Vùng 5 Hải quân; Bộ Tư lệnh Cảnh sát Biển 4; Lữ đoàn 950, Tiểu khu
55, Tiểu đoàn Cảnh sát cơ động và Ban Chỉ huy Quân sự thành phố Phú Quốc.
- Tích cực phối hợp với Vườn Quốc gia
Phú Quốc trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng trên địa
bàn. Chủ động đề ra các kế hoạch, phương án quản lý bảo vệ rừng, phòng chống
cháy rừng tại các khu vực nhận khoán bảo vệ rừng và các khu rừng trong khu vực
đóng quân của đơn vị.
- Chủ động điều động lực lượng đơn vị
để phối hợp chặt chẽ với Vườn Quốc gia Phú Quốc trong công tác chữa cháy rừng
hoặc khi có yêu cầu tăng cường lực lượng tuần tra trong thời gian cao điểm.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối
hợp với Vườn Quốc gia Phú Quốc vận động nhân dân không phá rừng, hướng dẫn Nhân
dân trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; tham gia tuần tra bảo vệ và sẵn sàng tham gia chữa cháy rừng
theo lệnh điều động.
- Các đơn vị chức năng có trách nhiệm
tham gia ý kiến về các vị trí đất quốc phòng, những tác động ảnh hưởng của dự
án đối với công tác quốc phòng hoặc các nội dung có liên
quan đến quốc phòng trong khu vực Vườn Quốc gia. Phối
hợp chặt chẽ trong công tác chữa cháy rừng,
quản lý chặt chẽ các vị trí quốc phòng, đất quốc phòng trong Vườn Quốc gia.
Điều 25. Công an
thành phố Phú Quốc
- Chỉ đạo các bộ phận nghiệp vụ trực
thuộc kịp thời tiếp nhận hồ sơ, điều tra, xử lý hình sự các hành vi vi phạm
theo quy định thuộc thẩm quyền; đồng thời thông báo kết quả xử lý cho đơn vị
chuyển giao biết.
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ phối hợp với Vườn Quốc
gia và lực lượng Kiểm lâm thành phố tham mưu UBND các cấp xây dựng phương án
phòng cháy, chữa cháy và hướng dẫn, thực tập phương án phòng cháy, chữa cháy rừng
hàng năm; kiểm tra hoạt động phòng cháy, chữa cháy rừng của các đơn vị có rừng;
tham gia chữa cháy rừng và chỉ huy chữa cháy rừng; phối hợp
với cơ quan Kiểm lâm điều tra nguyên nhân các vụ cháy rừng và xử lý vi phạm các
vụ cháy rừng theo quy định của pháp luật.
Điều 26. Ủy ban
nhân dân các xã, phường thuộc thành phố Phú Quốc
- Quản lý Nhà nước theo thẩm quyền về
diện tích, ranh giới các khu rừng; các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng, khu
bảo tồn biển trên địa bàn. Tổ chức việc lập, thực hiện quy hoạch, kế hoạch,
phương án bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền các
chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về quản lý, bảo vệ và
phát rừng, bảo tồn biển cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân trên địa
bàn; chỉ đạo công an xã, phường quản lý chặt chẽ các đối
tượng chuyên nghiệp phá rừng, khai thác trái phép bảo tồn
biển tại địa phương để giáo dục, cảm hóa các đối tượng không tham gia hoặc tiếp
tay vào các hoạt động vi phạm quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn biển; thực hiện các
biện pháp nghiệp vụ nhằm phòng ngừa và phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm
pháp luật liên quan đến rừng, đất lâm nghiệp và bảo tồn biển.
- Tuyên truyền, vận động cộng đồng
dân cư thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển
rừng, bảo tồn biển trên địa bàn.
- Tổ chức hoạt động có hiệu quả của
các Tổ, Đội quần chúng bảo vệ rừng với nòng cốt là lực lượng
dân quân tự vệ; huy động các lực lượng trên địa bàn kịp thời ngăn chặn các hành
vi phá rừng, biển và phòng cháy, chữa cháy rừng theo phương án “04 tại chỗ” (chỉ huy, lực lượng, phương tiện, hậu cần); giám sát hoạt động
của các cơ sở chế biến gỗ, lâm sản, thủy sản theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp chặt chẽ với Vườn Quốc
gia, Hạt Kiểm lâm thành phố trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa
cháy rừng và bảo tồn biển.
- Xử phạt vi phạm hành chính các hành
vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp theo quy định của
pháp luật; thực hiện hòa giải các tranh chấp về rừng, biển và đất lâm nghiệp
trên địa bàn.
Điều 27. Hạt Kiểm
lâm thành phố Phú Quốc
- Thực hiện các nhiệm vụ về quản lý,
bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về lâm
nghiệp trên phạm vi địa bàn được giao quản lý.
- Tiếp nhận các hồ sơ vi phạm do Vườn
Quốc gia Phú Quốc bàn giao để xác minh, xử lý nghiêm các vụ hành vi vi phạm
trong lĩnh vực lâm nghiệp theo thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật.
Điều 28. Đề nghị
Viện Kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân thành phố Phú Quốc
Tập trung chỉ đạo xử lý dứt điểm các
vụ án vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản; hủy hoại nguồn lợi
thủy sản, hủy hoại rừng; vi phạm quy định về bảo vệ động vật hoang dã, động vật
nguy cấp, quý, hiếm... từ giai đoạn tiếp nhận, giải quyết
tố giác, tin báo về tội phạm đến giai đoạn khởi tố, điều
tra, hoàn tất hồ sơ truy tố, đưa ra xét xử nghiêm minh nhằm giáo dục, răn đe và
ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong công tác quản lý, bảo vệ rừng,
lâm sản và bảo tồn biển.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 29. Kinh
phí
Thực hiện theo các quy định hiện hành
của Luật Ngân sách nhà nước.
Điều 30. Khen
thưởng, kỷ luật
- Tổ chức, cá nhân có thành tích
trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp và bảo tồn biển thì được
khen thưởng theo quy định của pháp luật.
- Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh,
cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan; đơn vị chủ rừng và chính quyền địa
phương chịu trách nhiệm trước cấp trên, nếu để xảy ra vi
phạm, tiêu cực hoặc thiếu trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của
ngành, đơn vị, địa phương được phân công tại Quy chế này.
Điều 31. Quy định
xử lý vi phạm
Các tổ chức, cá nhân lợi dụng chức vụ,
quyền hạn gây phiền hà, nhũng nhiễu cho tổ chức, công dân hoặc bao che cho người
vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp, bảo tồn biển hoặc thiếu trách
nhiệm để xảy ra tình trạng phá rừng, khai thác, lấn chiếm đất lâm nghiệp thì
tùy tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm
hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Điều 32. Tổ chức
thực hiện
1. Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh,
các đơn vị lực lượng vũ trang, các cơ quan tư pháp có liên quan và Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố Phú Quốc có trách nhiệm xây dựng kế
hoạch và triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ quy định tại Quy chế này.
2. Giao cho Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn theo dõi, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của các sở,
ban ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND thành phố Phú Quốc tại Quy chế
này.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện
Quy chế, nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, địa
phương có liên quan kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và PTNT)
để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.