|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3575/QĐ-UBND
|
Quảng Nam, ngày
10 tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH QUAN TRẮC PHÓNG XẠ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị định số
07/2010/NĐ-CP ngày 21/01/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Năng lượng nguyên tử;
Căn cứ Thông tư số
27/2010/TT-BKHCN ngày 30/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn
về đo lường bức xạ, hạt nhân và xây dựng, quản lý mạng lưới quan trắc và cảnh
báo phóng xạ môi trường;
Theo đề nghị của Sở Khoa học
và Công nghệ tại Công văn số 1055/SKHCN-QLCN ngày 30/11/2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch quan trắc
phóng xạ môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở Khoa học
và Công nghệ; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Khoa học và Công nghệ;
- TTTU, TT HĐND tỉnh
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Báo Quảng Nam, Đài PTTH Quảng Nam;
- CPVP;
- Lưu: VT, KGVX (Hậu).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Quang Bửu
|
KẾ HOẠCH
QUAN TRẮC PHÓNG XẠ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
GIAI ĐOẠN NĂM 2021 - 2025
(Kèm theo Quyết định số: QĐ-UBND ngày /12/2020 của
UBND tỉnh)
I. TÍNH CẤP
THIẾT XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
Cùng với sự phát triển không ngừng
của khoa học và công nghệ, việc ứng dụng kỹ thuật bức xạ hạt nhân vào các hoạt
động kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh đã đem lại hiệu quả thiết thực. Bên cạnh
đó, tồn tại các mối nguy liên quan, mất an toàn bức xạ hạt nhân trong việc ứng
dụng kỹ thuật bức xạ hạt nhân trong y tế, công nghiệp, các hoạt động khai thác
khoáng sản, dị thường về phóng xạ, nhiễm xạ và ô nhiễm phóng xạ từ môi trường,
hoạt độ phóng xạ của các đồng vị phóng xạ trong tự nhiên.
Quảng Nam với đặc thù là tỉnh
có nhiều mỏ khoáng sản có chứa hàm lượng phóng xạ cao như: mỏ than Nông Sơn, mỏ
than Ngọc Kinh, mỏ cát thủy tinh ở Thăng Bình, các mỏ uranium Khe Hoa - Khe
Cao, Pà Lừa - Pà Rồng, Cà Dy, mỏ sa khoáng, mỏ đá vôi, grapit Tiên Phước,…. Các
hoạt động khai thác, chế biến, sử dụng các loại khoáng sản này có thể phát sinh
ra một lượng lớn chất thải phóng xạ tự nhiên. Nếu không được theo dõi, phát hiện
kịp thời rất dễ dẫn đến nguy cơ gây ô nhiễm phóng xạ trên diện rộng, ảnh hưởng
đến việc triển khai các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội cũng như sức khỏe
người dân tại khu vực. Chính vì vậy công tác quan trắc, giám sát môi trường
phóng xạ trên địa bàn tỉnh cần được quan tâm nhiều hơn.
Trong những năm qua, tỉnh đã tiến
hành thực hiện chương trình quan trắc tại một số địa điểm có nguy cơ, có nguồn
phóng xạ dị thường nhằm đề xuất các giải pháp để kiểm soát và đảm bảo an toàn bức
xạ. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, công tác này còn mang tính nhỏ lẻ, chưa phản
ảnh đầy đủ, hệ thống về bức xạ môi trường trên toàn tỉnh.
Do vậy, cần thiết phải đo đạc,
quan trắc phóng xạ môi trường thường xuyên, có hệ thống về diễn biến phóng xạ
trong môi trường trên địa bản tỉnh nhằm cung cấp cơ sở dữ liệu cho các cơ quan
chức năng, các huyện, thị xã, thành phố trong việc hoạch định các chính sách,
chiến lược kiểm soát chất lượng môi trường, góp phần bảo vệ sức khỏe nhân dân
và phục vụ quy hoạch, phát triển kinh tế xã hội theo hướng phát triển bền vững;
chủ động phòng ngừa và ứng phó với các sự cố bức xạ hạt nhân có thể xảy ra.
II. CĂN CỨ
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
- Luật Năng lượng nguyên tử
ngày 03/6/2008;
- Nghị định số 07/2010/NĐ-CP
ngày 21/01/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Năng lượng nguyên tử (Điều 4 quy định về Quan trắc và cảnh báo
phóng xạ môi trường: “Mạng lưới quan trắc và cảnh báo phóng xạ môi trường quốc
gia phối hợp với hệ thống quan trắc tài nguyên và môi trường quốc gia phục vụ
đánh giá hiện trạng phóng xạ môi trường, liều chiếu xạ đối với cộng đồng dân
cư; thiết lập hệ cơ sở dữ liệu phóng xạ môi trường và theo dõi, cảnh báo mọi diễn
biến bức xạ bất thường trên lãnh thổ Việt Nam);
- Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày
10/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết phát triển,
ứng dụng bức xạ trong khí tượng, thủy văn, địa chất, khoáng sản và bảo vệ môi
trường biển đến năm 2020 (Tại Điều 1, Mục II.2.b phần mục tiêu của Quyết định
nêu rõ: "hoàn thành bộ bản đồ môi trường phóng xạ tự nhiên tỷ lệ 1:200.000
cho toàn bộ lãnh thổ Việt Nam trên cơ sở ứng dụng các kỹ thuật đo bức xạ tự
nhiên, đo khí phóng xạ và các phương pháp phân tích phóng xạ môi trường để xác
định cường độ phóng xạ tự nhiên và đánh giá tổng liều hàng năm phục vụ hoạt động
điều tra, nghiên cứu phóng xạ môi trường tự nhiên");
- Thông tư số 27/2010/TT-BKHCN
ngày 30/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn về đo lường bức
xạ, hạt nhân và xây dựng, quản lý mạng lưới quan trắc và cảnh báo phóng xạ môi
trường (Tại chương III Điều 5 của Thông tư quy định về quan trắc và cảnh báo
phóng xạ môi trường- danh mục các chỉ tiêu và tần suất quan trắc đối với Mạng
lưới quan trắc và cảnh báo phóng xạ môi trường, ở đây có thể tham khảo các chỉ
tiêu phóng xạ quan trọng để đưa vào chương trình khảo sát của địa phương);
- Thông tư số 16/2013/TT-BKHCN
ngày 30/7/2013 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc ban hành
"Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Mạng lưới quan trắc và cảnh báo phóng xạ
môi trường quốc gia (Tại mục 6 của QCVN 10: 2013/BKHCN của Thông tư quy định
chi tiết về kỹ thuật quan trắc và phân tích phóng xạ môi trường, tham khảo Bảng
7 về các loại Mẫu môi trường cần phân tích và Bảng 8 về các chỉ tiêu và phương
pháp đo đạc trong Mục 6 - Lấy mẫu môi trường);
- Thông tư số 20/2017/TT-BTNMT
ngày 08/8/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Định
mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động quan trắc môi trường (Tại phần II.7 phụ lục
của Thông tư quy định chi tiết về hoạt động quan trắc phóng xạ);
- Quyết định số 1966/QĐ-BTNMT
ngày 30/7/2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành bộ đơn giá sản phẩm dịch
vụ sự nghiệp công lĩnh vực môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường đặt hàng,
giao kế hoạch sử dụng ngân sách nhà nước năm 2019 (theo mức lương cơ sở
1.490.000 đồng/tháng);
- Quyết định 2676/QĐ-UBND ngày
5/9/2018 của UBND tỉnh phê duyệt đơn giá hoạt động quan trắc môi trường trên địa
bàn tỉnh Quảng Nam.
III. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Xây dựng bộ cơ sở dữ liệu phóng
xạ môi trường tỉnh Quảng Nam đầy đủ và hệ thống. Đảm bảo đánh giá được phông nền
phóng xạ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam và khoanh vùng các khu vực, cơ sở cần được
chú ý để theo dõi, đánh giá thường kỳ.
2. Yêu cầu
- Xây dựng mạng lưới các điểm
đo đạc, quan trắc và lấy mẫu hướng tới 02 mục tiêu song song:
+ Quan trắc phông phóng xạ môi
trường tự nhiên nhằm rà soát, phát hiện các điểm dị thường và lập bản đồ, cập
nhật dữ liệu định kỳ về phông phóng xạ môi trường trên địa bàn toàn tỉnh.
+ Quan trắc, đánh giá chi tiết
các khu vực trọng yếu đã được phát hiện hoặc khoanh vùng trong các kỳ quan trắc
trước.
- Tuân thủ đúng các văn bản, sự
chỉ đạo của cấp trên trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch.
- Trong quá trình thực hiện phải
thường xuyên, bám sát tình hình thực tế, kịp thời kiểm tra nhằm đảm bảo hiệu quả
của việc triển khai thực hiện Kế hoạch.
3. Kết quả
- Kết quả quan trắc hằng năm sẽ
được quản lý, cập nhật trên bản đồ GIS, tổng hợp đánh giá báo cáo UBND tỉnh,
các ngành, địa phương liên quan cũng như phục vụ cho quản lý nhà nước về an
toàn bức xạ hạt nhân của Sở Khoa học và Công nghệ.
- Bộ cơ sở dữ liệu được đưa lên
bản đồ số GIS, với các phân lớp rõ ràng, cụ thể theo từng năm và từng chỉ tiêu
phóng xạ, phục vụ hiệu quả cho việc khai thác, theo dõi và sử dụng cũng như cập
nhật dữ liệu sau này. Việc chia dữ liệu thành các phân lớp và đưa lên bản đồ
không chỉ mang ý nghĩa thống kê, để thuận tiện theo dõi theo năm hay theo phạm
vi khảo sát, mà còn phục vụ công tác so sánh, đối chiếu giữa các khu vực để
khoanh vùng dị thường phóng xạ hay các phân loại các khu vực có mức độ phóng xạ
cao thấp khác nhau nhằm đánh giá độ ưu tiên hay áp dụng các biện pháp quản lý
cho phù hợp nếu cần thiết. Ngoài ra, việc phân lớp theo thời gian sẽ cho phép cập
nhật dữ liệu định kỳ qua các năm, nhằm giám sát, theo dõi sự biến thiên, hay
thay đổi bất thường về phóng xạ trên địa bản tỉnh nếu có, đồng thời giúp ích
cho việc phát hiện những nguy cơ ô nhiễm, mất an toàn, hay sự cố bất thường có
thể xảy ra.
- Song song với việc xây dựng bản
đồ số - công cụ trực quan và hiệu quả trong theo dõi và giám sát, các dữ liệu
đã thu thập được sẽ được thống kê và đưa vào một Bộ dữ liệu tổng hợp, cũng được
phân lớp theo năm và theo chỉ tiêu tương tự như trên bản đồ, đồng thời dưới dạng
bản cứng và các tập tin, nhằm phục vụ công tác kiểm tra, đối chiếu cũng như lưu
trữ dữ liệu của tỉnh.
- Sau khi thực hiện kế hoạch, sẽ
tổng kết lại các nhận định chính về hiện trạng phóng xạ môi trường của địa
phương và những điểm cần lưu ý trong công tác quản lý, đề xuất những giải pháp
khắc phục nếu phát hiện những vấn đề mất an toàn hay ô nhiễm. Từ đó, đưa ra đề
xuất cho kế hoạch quan trắc trong giai đoạn tiếp theo.
IV. TỔNG
QUAN TÌNH HÌNH QUAN TRẮC PHÓNG XẠ MÔI TRƯỜNG THỜI GIAN QUA
- Giai đoạn 2011 - 2019, Sở
Khoa học và Công nghệ đã tổ chức thực hiện hoạt động khảo sát phóng xạ môi trường
trên địa bàn tỉnh Quảng Nam bao gồm khu vực ven biển, các khu tập trung dân cư,
các khu vực khai thác quặng, khoáng sản và vật liệu xây dựng có khả năng có hàm
lượng phóng xạ cao như các mỏ urani, mỏ than, mỏ felspat, mỏ cát thủy tinh, sét
xi măng,... thông qua các kế hoạch quan trắc (KHQT) và đề tài KH&CN cấp tỉnh:
“Khảo sát đánh giá hiện trạng bức xạ và xây dựng cơ sở dữ liệu về môi trường
phóng xạ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam do Viện Khoa học Kỹ thuật Hạt nhân chủ
trì thực hiện từ năm 2011”(sau đây gọi tắt là đề tài KHCN năm 2011).
- Kết quả quan trắc (KQQT) qua
từng năm, và đặc biệt là Đề tài KHCN năm 2011, bước đầu đã thu thập dữ liệu và
khoanh vùng được một số địa điểm cần quan tâm như được trình bày dưới đây.
1. Khu vực
các mỏ khai thác quặng, khoáng sản và vật liệu xây dựng
- Cơ sở khai thác Đất Quảng Chu
Lai, tại huyện Núi Thành: với mức suất liều gamma trong không khí cao hơn khoảng
3-7 lần giá trị thông thường (Kết quả đề tài KHCN cấp tỉnh năm 2011) khu
vực này, cùng với một số cơ sở khai thác khác trên địa bàn huyện Núi Thành đã
được đo đạc chi tiết hơn trong kết quả quan trắc năm 2016 và cũng xác nhận giá
trị suất liều cao tại nhiều khu vực.
- Khu vực xã Tiên An: vị trí mỏ
Urani, trong đó có nhà dân (anh Đoàn Ngọc Long) ở thôn 3 cho giá trị suất liều
cao hơn khoảng 8 lần mức thông thường (kết quả quan trắc năm năm 2014).
Kết quả đo đạc quan trắc năm 2012 cũng cho thấy khu vực này có đặc tính tụ khoáng
graphit với suất liều gamma trong không khí khá cao (khoảng 2-4 lần mức thông
thường). Điều đáng quan ngại là khu vực này rất gần với khu hành chính của xã,
cũng như trường THCS Nguyễn Viết Xuân (trên thực tế, suất liều đo được tại đây
- ngay cả trong phòng làm việc của UBND xã) cũng cao hơn thông thường, mặc dù
chỉ khoảng 2 lần, chưa phải mức nghiêm trọng, tuy nhiên vẫn nên giám sát và đo
đạc thường xuyên vì là khu vực có cư dân thường xuyên lui tới.
- Khu vực mỏ than Nông Sơn: suất
liều đo được trong Kết quả đề tài KHCN cấp tỉnh năm 2011 cho thấy giá trị cao
hơn khoảng 2 lần so với mức thông thường và khu vực lân cận. Khu vực này đã được
khảo sát, đánh giá chi tiết trong các các kết quả quan trắc năm 2017 - 2019, là
cơ sở cho việc khoanh vùng khu vực có khả năng ô nhiễm, cũng như đưa ra các biện
pháp giảm thiểu đáng kể mức độ phóng xạ trong khu vực. Năm 2019, mỏ than và nhà
máy nhiệt điện Nông Sơn có thời gian tạm dừng hoạt động, nên kết quả đo đạc thấp
hơn giá trị thông thường khi nhà máy hoạt động liên tục. Do vậy cần có kế hoạch
khảo sát định kỳ để giám sát quá trình kiểm soát và giảm thiểu ô nhiễm của cơ sở.
- Khu vực mỏ than Ngọc Kinh (kết
quả quan trắc năm 2011) cho suất liều cao hơn khoảng 2-4 lần mức thông thường
và khu vực mỏ than An Điềm (kết quả quan trắc năm 2012) cũng cho suất liều
cao hơn khoảng 2 lần mức thông thường.
- Đánh giá hoạt độ phóng xạ
trong các mẫu đất đối với các loại hình khai thác khác nhau (đề tài KHCN năm
2011) cho thấy hoạt độ các nhân phóng xạ trong chuỗi Urani, Thori trong các
mẫu thu thập tại các mỏ than, mỏ felspat, mỏ đá vôi và mỏ sét-xi măng cao hơn
đáng kể so với các loại hình khác (cát thủy tinh, kaolin, đá ốp lát và mỏ
vàng). Ngoài ra các mỏ urani và khai thác sa khoáng cũng là những loại hình đặc
thù tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm phóng xạ môi trường cao nếu không được quản lý
tốt. Đây là những khu vực cần được lên danh sách và khoanh vùng để đánh giá, khảo
sát trong các năm tới.
2. Khu vực
dân cư
- Khu vực thôn 4 xã Tam Hải, quanh
bãi biển Cửa Lỡ và bến Bắc: được đề tài KHCN năm 2011 phát hiện có dị thường
phóng xạ nhưng chỉ với 02 giá trị cao đột biến (gấp khoảng 4 và 10 lần giá trị
thông thường), các điểm đo lân cận đều ở mức bình thường, do mật độ khảo sát
không cao. Khu vực này sau đó đã được khảo sát chi tiết hơn trong các kế hoạch
quan trắc năm 2012, năm 2014 và cho thấy các vị trí ven biển, sát mép nước đều
cho suất liều khá cao (khoảng 2-8 lần mức thông thường) mặc dù không đồng đều,
trong khi đó các khu vực dân cư phía trong đảo lại cho giá trị suất liều bình
thường. Do đó, khả năng cao là khu vực này có sự tích tụ, bồi lắng phóng xạ
trong cát hoặc trầm tích sát bờ biển.
- Khu vực An Bàng, Cẩm An và Cửa
Đại, Hội An: Kết quả khảo sát suất liều gamma trong đề tài KHCN năm 2011 cũng
cho thấy một số điểm đo có giá trị suất liều cao hơn khoảng 2-3 lần mức thông
thường. Mặc dù chưa phải là mức nguy hiểm, tuy nhiên cũng đã ngang bằng với một
số khu vực khai thác mỏ. Hơn nữa, đây là điểm du lịch trọng điểm của tỉnh, lại
là khu vực đông dân cư - trong đó có cả các điểm suất liều tương đối cao ở khu
lân cận Ngân hàng Nông nghiệp &PTNT, do đó có mật độ và tần suất dân chúng
lui tới khá cao.
- Trong khi đó, các kế hoạch
quan trắc từ năm 2011-2019 chưa tiến hành khảo sát và đánh giá cụ thể hơn cho
khu vực này. Do vậy, trong các năm tới cần lưu tâm đánh giá lại và kỹ hơn khu vực
này, để tìm hiểu nguyên nhân, đánh giá nguồn gốc cũng như khoanh vùng các khu vực
cần theo dõi thường xuyên.
- Ngoài ra trong phạm vi khảo
sát của đề tài KH&CN năm 2011 cũng có một số điểm cư dân khác cho suất liều
cao hơn khoảng 2 lần mức thông thường, như: khối 4, thị trấn Núi Thành, thị trấn
Ái Nghĩa, chợ Nam Trà My, tuy nhiên chỉ là một số điểm rời rạc, nhỏ lẻ, không
phân thành khu vực.
* Mặc dù đề tài
KH&CN cấp tỉnh năm 2011 có phạm vi và quy mô khá lớn, tuy nhiên vẫn còn một
số hạn chế:
- Ngoài khu vực ven biển được
đánh giá tương đối kỹ, đề tài chỉ tập trung vào các khu vực đông dân cư như các
thị trấn trung tâm tại mỗi huyện; từ đó dễ dẫn tới bỏ sót những khu vực nhạy cảm
có chỉ tiêu phóng xạ cao cần lưu ý, đồng thời dẫn tới những khoảng trống về dữ
liệu phông phóng xạ môi trường, đặc biệt là các khu mỏ khai thác.
- Các khu vực khai thác tuy có
được chỉ ra trong đề tài, nhưng mỗi mỏ chỉ lấy 01 mẫu đất để đánh giá hoạt độ
phóng xạ trong mẫu, nên chưa mang tính thống kê cao, dữ liệu đánh giá để đưa ra
nhận xét, kết luận có thể không chuẩn xác. Hơn nữa, có nhiều khu mỏ khai thác
loại hình có tiềm năng gây ô nhiễm nhưng chưa được đánh giá, hoặc đánh giá chưa
đầy đủ, ví dụ như các mỏ urani, mỏ sa khoáng. Suất liều phóng xạ đo tại điểm lấy
mẫu chưa tương thích và phản ánh được độ biến thiên từ hoạt độ trong mẫu:
+ Một số khu vực đã khảo sát có
suất liều tương đối cao nhưng chưa được điều tra, khảo sát cụ thể (ví dụ như Hội
An).
+ Mô tả về mẫu lấy không cụ thể,
ví dụ chỉ ghi địa điểm chung là mỏ X, xã Y, không nói rõ là loại mẫu gì (quặng
hay đất ven đường, lấy tại khu vực khai thác hay ở bãi thải v.v...)
+ Kết quả quan trắc của các năm
sau 2011 đều mang tính nhỏ lẻ, trên một phạm vi thiếu đồng bộ.
- Từ những vấn đề đã trình bày,
cho thấy rằng việc xây dựng một mạng lưới quan trắc mang tính hệ thống, đồng bộ
và lên kế hoạch khảo sát cụ thể cho từng giai đoạn để đảm bảo tính đầy đủ và
xuyên suốt cho công tác khảo sát phóng xạ môi trường toàn tỉnh là rất cần thiết.
V. NỘI DUNG
KẾ HOẠCH QUAN TRẮC GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
Căn cứ vào thực trạng phóng xạ
tự nhiên; tính chất của các phóng xạ tự nhiên và điều kiện (kinh phí) của tỉnh;
Kế hoạch quan trắc phóng xạ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2025 gồm
các nội dung cơ bản sau:
(1) Quan trắc phông phóng xạ
môi trường tự nhiên, công tác quan trắc tập trung vào các chỉ tiêu phóng xạ cơ
bản bao gồm:
- Đo suất liều gamma trong
không khí.
- Đo nồng độ radon trong không
khí.
- Đo hoạt độ của các nhân phóng
xạ phát gamma trong mẫu đất, bùn và trầm tích.
- Đo tổng hoạt độ anpha, bêta
trong mẫu nước.
(2) Quan trắc, đánh giá chi tiết
các khu vực trọng yếu, công tác quan trắc được tiến hành đầy đủ cho 04 loại môi
trường cần quan tâm: không khí; đất, bùn, trầm tích; nước và lương thực, thực
phẩm với các chỉ tiêu phóng xạ như sau:
- Đo suất liều gamma trong
không khí.
- Đo liều tích lũy (trong không
khí).
- Đo nồng độ radon trong không
khí.
- Đo hoạt độ của các nhân phóng
xạ phát gamma trong mẫu đất, bùn và trầm tích.
- Đo hoạt độ của các nhân phóng
xạ phát gamma trong mẫu lương thực thực phẩm.
- Đo tổng hoạt độ anpha, bêta
trong mẫu nước. Sau khi có kết quả, lựa chọn các mẫu có chỉ số cao vượt trội để
đánh giá chi tiết hoạt độ của từng nhân phóng xạ phát gamma.
1. Quan
trắc phông phóng xạ môi trường tự nhiên
a) Đo đạc suất liều gamma
trong không khí: 1.060 điểm đo
- Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày
10/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chi tiết phát triển, ứng
dụng bức xạ trong khí tượng, thủy văn, địa chất, khoáng sản và bảo vệ môi trường
đến năm 2020 đã đề ra nhiệm vụ “Hoàn thành bộ bản đồ môi trường phóng xạ tự
nhiên tỷ lệ 1:200.000 cho toàn bộ lãnh thổ Việt Nam; ứng dụng rộng rãi kỹ thuật
phân tích hạt nhân và kỹ thuật đồng vị trong quan trắc và kiểm soát ô nhiễm môi
trường; triển khai ứng dụng rộng rãi kỹ thuật bức xạ vào xử lý ô nhiễm môi trường
cho các khu công nghiệp lớn và các nguồn phát thải ô nhiễm lớn ở Việt Nam. Đây
là cơ sở cho việc thiết kế mạng lưới khảo sát suất liều gamma trong không khí,
cũng như các chỉ tiêu phóng xạ khác, theo phổ rộng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
- Mục tiêu của việc thiết kế mạng
lưới theo phổ rộng nhằm phục vụ mục đích xây dựng dữ liệu nền phông môi trường;
đồng thời rà soát, phát hiện các điểm dị thường mới (nếu có) trên phạm vi toàn
tỉnh.
- Để xác định vị trí và lộ
trình khảo sát suất liều gamma, có hai phương pháp: đo theo tuyến đường giao
thông và đo theo lưới. Hiện chưa có quy định cụ thể và bắt buộc cho việc xác định
lộ trình, mật độ và khoảng cách các điểm đo trong công tác xây dựng bản đồ
phóng xạ. Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9421:2012 về Điều tra, đánh giá và thăm dò
khoáng sản - phương pháp gamma mặt đất có đề cập:
+ Ở giai đoạn khảo sát lập bản
đồ địa chất và điều tra khoáng sản tỉ lệ nhỏ và trung bình (tỉ lệ: 1: 500.000;
1:200.000; 1:100.000 và 1:50.000), việc đo gamma được tiến hành theo các lộ
trình địa chất, theo các đường giao thông, đường mòn, sông suối.
+ Ở giai đoạn điều tra - đánh
giá được tiến hành trên các khu vực có triển vọng quặng phóng xạ và khoáng sản
có ích khác ở các tỷ lệ 1:50.000; 1:25.000 và 1:10.000, mạng lưới tuyến, điểm
đo gamma theo bảng 1 dưới đây.
Bảng
1 - Tỷ lệ và mạng lưới điều tra đánh giá, thăm dò khoáng sản - Phương pháp
gamma mặt đất
|
Tỷ lệ
|
Khoảng cách tuyến (m)
|
Khoảng cách điểm (m)
|
Ghi chú
|
|
1:5000
|
500
|
25-50
|
Sử dụng trong giai đoạn tìm
kiếm, đánh giá khoáng sản
|
|
1:25.000
|
250
|
10-25
|
|
1:10.000
|
100
|
5-10
|
|
1:5.000
|
50
|
5
|
|
1:2.000
|
20
|
2
|
|
1:1.000
|
10
|
1-2
|
Sử dụng trong tìm kiếm chi tiết
hoặc thăm dò khoáng sản
|
|
1:500
|
5
|
0,5-1
|
|
1:200
|
2
|
0,5-1
|
- Mặc dù mục tiêu của việc khảo
sát thăm dò khoáng sản và khảo sát đánh giá phông phóng xạ môi trường là khác
nhau và không thể áp dụng cách đo đạc theo tuyến vì phóng xạ môi trường có phân
bố, biến thiên rộng theo cả 3 chiều không gian và bị ảnh hưởng bởi rất nhiều yếu
tố khác ngoài địa chất. Tuy vậy, ta có thể linh hoạt sử dụng khoảng cách tuyến
khảo sát khoáng sản cho việc ước tính khoảng cách các điểm đo suất liều trong
không gian, theo đó có thể dự tính khoảng cách trung bình cho các điểm đo cho
việc xây dựng bản đồ tỷ lệ 1:200.000 là ở mức 2 km/điểm đo.
- Trong công tác lập kế hoạch
khảo sát suất liều gamma môi trường trên địa bàn tỉnh, đề xuất một giải pháp
trung gian, đó là xây dựng mạng lưới các điểm đo theo tuyến đường giao thông,
nhưng đảm bảo mật độ phân bố điểm tương đối đồng đều và sát với dạng lưới nhất
có thể, với mật độ cơ sở là 2 x 2 km2, có điều chỉnh và cân đối lại
theo mật độ dân cư để tập trung vào khu vực đông dân cư.
- Các huyện, thị xã, thành phố
được phân loại làm 04 hạng theo mật độ dân cư, tương ứng với 04 lưới đo có mật
độ phân bố khác nhau.
Như vậy, dự kiến mật độ khảo
sát như sau:
+ 1x1 km2/điểm đo
cho thành phố Hội An, Tam Kỳ và thị xã Điện Bàn (mật độ dân > 1.000 người/km2).
+ 2x2 km2/điểm đo
cho các huyện Thăng Bình, Duy Xuyên, Quế Sơn (mật độ dân 400 - 1.000 người/km2).
+ 3x3 km2/điểm đo
cho các huyện Phú Ninh, Đại Lộc, Núi Thành, Tiên Phước (mật độ dân 100 - 400
người/km2) và
+ 5x5 km2/điểm đo
cho các huyện còn lại (mật độ dưới 100 người/km2).
- Như vậy, trong Kế hoạch quan
trắc cho 05 năm, đề xuất khảo sát cho toàn bộ 18 huyện, thị xã, thành phố trên
toàn tỉnh, với tổng số điểm đo suất liều gamma phục vụ mục đích xây dựng dữ liệu
và bản đồ phông phóng xạ môi trường phổ rộng là 1.060 điểm đo. (Chi tiết ở
Phụ lục I đính kèm)
- Phương pháp xây dựng mạng lưới
này được tiến hành theo 03 bước:
+ Xây dựng lưới cơ sở dạng lưới
vuông với mật độ tương ứng cho từng huyện, thị xã, thành phố như đã nêu ở trên.
+ Di các điểm trên lưới vuông
vào các tuyến đường tiếp cận được dựa trên bản đồ số hoặc bản đồ vệ tinh.
+ Trích xuất tọa độ các điểm
trên lưới dưới dạng bảng số liệu và đưa lên bản đồ GIS để phục vụ cập nhật số
liệu trong tương lai.
b) Đo nồng độ Radon trong
không khí: 19 mẫu
- Ngoài các điểm đo radon tại
các khu vực trọng yếu như mục a đã nêu, cần tiến hành đo tại một số đơn vị hành
chính trọng yếu (radon trong nhà) nơi có nhiều dân cư qua lại, ví dụ như các Ủy
ban nhân dân cấp huyện, các khu trường học, bệnh viện v.v... do radon là khí
phóng xạ có thể phát tán từ vật liệu xây dựng thông thường, tích tụ dần trong
không gian kín (nếu không được mở cửa thông thoáng) và có thể xâm nhập vào bên
trong cơ thể qua con đường hít thở.
- Trong Kế hoạch quan trắc
phóng xạ giai đoạn 2021-2025, đề xuất thực hiện đo tại 19 điểm (trụ sở UBND tỉnh
Quảng Nam và trụ sở UBND 18 huyện, thị xã, thành phố).
c) Thu thập và phân tích mẫu
đất, bùn, trầm tích: 116 mẫu
Đối với mẫu đất được thu thập để
lấy dữ liệu phông phóng xạ môi trường phổ rộng, các vị trí lấy mẫu sẽ được thiết
kế dựa trên mạng lưới đo suất liều gamma trong không khí, hướng tới cùng tiêu
chí là phủ đều trên địa bàn tỉnh, đảm bảo mật độ tương đối đều và phù hợp với độ
tập trung dân cư tại các huyện và thành phố. Cụ thể, cứ khoảng 09 vị trí đo suất
liều sẽ cắm 01 vị trí lấy mẫu đất. Tổng cộng có 116 mẫu đất cho 18 huyện/ thị
xã, thành phố.
d) Thu thập và phân tích mẫu
nước: 75 mẫu
- Đối với mẫu nước mặt: 25 mẫu:
+ Nước sông: 20 mẫu trên 06 con
sông lớn: sông Vu Gia, sông Thu Bồn, sông Tam Kỳ, sông Tranh, sông Kôn, sông
Trường Giang (trên mỗi sông, lấy 3-4 mẫu phân bố rải rác từ đầu nguồn đến cuối
nguồn, chú trọng tại các khu vực dân cư tập trung ven sông, hoặc gần các cơ sở
khai thác).
+ Nước hồ: 05 mẫu tại các hồ lớn
trên địa bàn tỉnh (01 mẫu/hồ): hồ Phù Ninh, hồ Khe Tân, hồ Vĩnh Trinh, hồ Việt
An v.v....
Khi chọn vị trí và lấy mẫu nước
mặt, cần lưu ý các hệ thống thủy văn gần cơ sở có hoạt động có tiềm năng gây
gia tăng mức phông phóng xạ môi trường, ngoài ra lấy mẫu ở thượng lưu và hạ lưu
của cơ sở để đánh giá phát thải. Ngoài ra, lưu ý các hệ thống đầm, hồ, sông, suối
gần các khu vực dân sinh, hay được sử dụng cho mục đích tưới tiêu, nuôi trồng
thủy sản.
- Đối với mẫu nước biển: 09 mẫu
nước biển ven bờ lấy mẫu dọc theo đường bở biển Quảng Nam, ưu tiên lấy mẫu gần
các( khu khai thác sa khoáng titan ven biển, đặc biệt là huyện Núi Thành, duy
trì khoảng cách giữa các mẫu khoảng 10 km/mẫu).
- Đối với mẫu nước thải: 05 mẫu
nước thải tại các Khu công nghiệp lớn trên địa bàn tỉnh, bao gồm KCN Điện Nam -
Điện Ngọc (huyện Điện Bàn), KCN Thuận Yên (thành phố Tam Kỳ), KCN Đại Hiệp (huyện
Đại Lộc), KCN Bắc Chu Lai (huyện Núi Thành) và KCN Quế Sơn (huyện Quế Sơn).
- Đối với mẫu nước ngầm, nước
sinh hoạt: có 36 mẫu nước sinh hoạt trên địa bàn toàn tỉnh (02 mẫu nước giếng
khoan tại các hộ dân trong mỗi huyện, vị trí có thể tùy theo tình hình đánh giá
nguy cơ, mật độ tập trung dân cư, thực tiễn các hoạt động kinh tế - xã hội tại
địa phương; ưu tiên các vị trí nhà dân gần khu công nghiệp hoặc gần các khu mỏ,
khai thác sa khoáng hoặc các loại đá granít, vật liệu xây dựng).
Tổng cộng số mẫu nước các loại
phục vụ mục đích quan trắc phổ rộng là 75 mẫu (25 mẫu nước mặt, 09 mẫu nước biển,
05 mẫu nước thải và 36 mẫu nước sinh hoạt).
2. Quan
trắc, đánh giá chi tiết các khu vực trọng yếu
Như đã trình bày, các khu vực
trọng yếu đã được phát hiện và khoanh vùng trong các kỳ quan trắc trước bao gồm:
- Khu vực dân cư ven biển Cửa Lỡ
và Bến Bắc, thuộc xã Tam Hải (nhất là thôn 4): cần được ưu tiên do suất liều và
hoạt độ ven biển rất cao. Giá trị suất liều gamma trong không khí cao gấp khoảng
từ 2 cho tới 10 lần mức suất liều thông thường. Đặc biệt, các vị trí ven biển,
sát mép nước đều khá cao nhưng phân bố không đồng đều, có khả năng bồi lắng,
tích tụ sa khoáng. Trong khi đó, đây là khu vực dân cư có nhiều người sinh sống,
có thể ảnh hưởng tới sức khỏe người dân. Do vậy, khu vực này cần được khoanh
vùng để khảo sát chi tiết, với mức độ ưu tiên cao, đề xuất tiến hành với tần suất
2 năm/lần.
- Khu mỏ Urani xã Tiên An và
Khu dân cư gần mỏ: cũng cần được ưu tiên do suất liều gamma và hoạt độ trong mẫu
đất đều cao, thậm chí ngay ở các hộ dân, UBND xã và trường học, vậy đề xuất
quan trắc với mức độ ưu tiên cao, tần suất 2 năm/lần.
Ngoài ra, 02 mỏ Urani lớn và có
tính chất đặc thù chứa phóng xạ, tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm và ảnh hưởng đến môi
trường là mỏ Urani Pà Rồng - Pà Lừa, mỏ Urani Khe Hoa - Khe Cao cũng đưa vào mức
độ ưu tiên với tần suất 2 năm/lần.
- Khu vực bãi biển An Bàng, Cẩm
An, Hội An và khu vực quanh Ngân hàng Nông nghiệp&PTNT Cửa Đại, Hội An: ưu
tiên thực hiện sớm do chưa từng được khảo sát kể từ 2011 (với mật độ khảo sát
thưa thớt và sơ lược), trong khi lại là khu vực đông dân cư, nhiều người qua lại.
Tuy vậy, giá trị suất liều chỉ cao hơn khoảng 2 lần giá trị thông thường, nên mục
tiêu chính là nhằm điều tra, tìm hiểu nguyên nhân bất thường nếu có và khoanh
vùng ảnh hưởng để có biện pháp phù hợp, chưa thực sự nguy hiểm. Do đó đề xuất
tiến hành ngay từ năm đầu tiên nhưng với tần suất nhỏ - 4 năm/lần. Năm đầu tiên
cần khảo sát với số lượng lớn hơn để rà soát, tìm kiếm nguyên nhân và khoanh định
khu vực dị thường nếu có. Năm sau (năm thứ 5) giảm số lượng vì dự tính có thể
khoanh định khu vực hẹp hơn để đánh giá lại theo xu hướng định kỳ.
- Khu vực mỏ than Nông Sơn:
cũng cần ưu tiên do trong quá trình khảo sát ở các kỳ quan trắc trước có phát
hiện nguy cơ ô nhiễm, đặc biệt là với vị trí trung tâm, gần con sông lớn Thu Bồn
và vài khu vực dân cư khá đông đúc. Tuy vậy, do đã tập trung khảo sát trong 03
năm gần đây, đồng thời cơ sở cũng đã nhận thức được nguy cơ ô nhiễm về mặt
phóng xạ để đảm bảo an toàn nên đề xuất quan trắc với tần suất trung bình - 3
năm/lần và tiến hành bắt đầu từ năm thứ 3. Lưu ý, trong các năm không tiến hành
khảo sát, vẫn cần yêu cầu cơ sở cung cấp các báo cáo thực trạng an toàn bức xạ
hoặc đánh giá các chỉ tiêu phóng xạ định kỳ như trong bản báo cáo đánh giá tác
động môi trường đã cam kết.
- Các cơ sở khai thác trên địa
bàn huyện Núi Thành, với các sa khoáng và các cơ sở đã được định vị cho giá trị
suất liều cao (theo dữ liệu các báo cáo khảo sát cũ, chủ yếu là năm 2016), tần
suất quan trắc được đề xuất tương ứng là 3 năm/lần, mỗi lần chọn ra 1-2 cơ sở để
tiến hành khảo sát tập trung.
- Các mỏ than khác (như mỏ Ngọc
Kinh, An Điềm), mỏ felspat, mỏ đá vôi và mỏ sét-xi măng, điểm mỏ urani khác
trên địa bàn tỉnh cũng cần được tiến hành quan trắc nhưng với mức độ ưu tiên thấp
hơn, đề xuất tiến hành 5 năm/lần, mỗi lần chọn 1 mỏ đại diện cho mỗi loại hình.
Trong Kế hoạch quan trắc giai đoạn 2021 - 2025, lựa chọn các điểm mỏ khoanh
vùng quan tâm theo độ quan trọng và tính đại diện, gồm có mỏ than Ngọc Kinh, mỏ
felspat Đại Lộc, mỏ đá vôi A Sờ, mỏ urani Cà Dy, mỏ felspat (chọn 1 mỏ đại diện),
mỏ đá vôi (chọn 1 mỏ đại diện), mỏ sét xi măng (chọn 1 mỏ đại diện).
Tần suất tiến hành cũng như kế
hoạch phân kỳ theo năm cho công tác quan trắc tại các Khu vực trọng yếu được
nêu cụ thể theo Phụ lục II đính kèm.
Để phục vụ cho mục tiêu khảo
sát chi tiết, mật độ điểm đo suất liều gamma được lấy dày lên mức 100 x 100 m2/điểm
đo, tương đương với khoảng cách giữa các tuyến cho bản đồ tỷ lệ 1:10.000. Trong
quá trình khảo sát chi tiết, nếu phát hiện thấy giá trị suất liều đo được có xu
hướng tăng dần về 1 điểm, cần tăng cường (tại chỗ hoặc lên kế hoạch về sau) khảo
sát quanh điểm đó để khoanh vùng xác định địa điểm có suất liều cao, đánh dấu vị
trí, ghi chú trên bản đồ và xác minh nguồn gốc nếu có thể.
Số lượng điểm đo và số lượng mẫu
mỗi loại cần thu thập, phân tích cho các chỉ tiêu phóng xạ trong mỗi Khu vực trọng
yếu được cân đối dựa trên diện tích khu vực, đặc điểm địa lý (ví dụ gần sông, gần
biển), tính chất của hoạt động (ví dụ như các mỏ có phát sinh thải rắn, thải lỏng),
tình trạng hoạt động thực tế (ví dụ như các mỏ đang ở tình trạng thăm dò, chưa
đi vào khai thác) và mức độ quan trọng của từng khu vực (chi tiết tại Phụ lục
III đính kèm).
Tóm lại, mạng lưới
quan trắc môi trường phóng xạ giai đoạn 2021 - 2025 bao gồm:
- 3.540 điểm đo (1.060 vị trí
đo suất liều gamma trong không khí và 2.480 điểm đo tại các khu vực trọng yếu);
- 64 vị trí đo radon trong
không khí (19 điểm môi trường phóng xạ phổ rộng và 45 điểm tại các khu vực trọng
yếu);
- 26 vị trí đo liều tích lũy
trong môi trường tại các khu vực trọng yếu;
- 295 mẫu đất (116 mẫu môi trường
phóng xạ phổ rộng và 179 điểm lấy mẫu tại các khu vực trọng yếu);
- 52 mẫu lương thực, thực phẩm
quanh các khu vực trọng yếu;
- 227 mẫu nước (75 mẫu môi trường
phổ rộng và 152 mẫu tại các khu vực trọng yếu).
3. Kế hoạch
thực hiện
Đối với công tác khảo sát phóng
xạ môi trường, yếu tố giao thông và địa hình là một trong những nhân tố trở ngại
chính trong quá trình thực hiện. Do đó, để thuận lợi cho công tác triển khai,
nên thực hiện khoanh vùng quan trắc theo địa bàn, tức là chia năm thực hiện cho
một hoặc một số khu vực gần nhau.
Kế hoạch quan trắc sau khi đã
khoanh vùng được các Khu vực trọng yếu cần ưu tiên đánh giá và phân bổ theo năm
(như trong mục a), đã kết hợp nội dung khảo sát, điều tra phông phóng xạ môi
trường phổ rộng (mục b) tại các huyện, thị xã, thành phố có vị trí địa lý lân cận
phù hợp với từng khu vực trọng yếu được khảo sát trong năm (cụ thể theo Phụ
lục IV đính kèm).
VI. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Tổng kinh phí thực hiện:
7.021.297.000 đ (Bảy tỷ không trăm hai mươi mốt triệu hai trăm chín
mươi bảy nghìn đồng).
Nguồn kinh phí: Ngân
sách sự nghiệp KH&CN tỉnh Quảng Nam. Cụ thể:
|
Thời gian
|
Kinh phí
|
|
Năm 2021
|
1.101.382.000
|
|
Năm 2022
|
1.454.208.000
|
|
Năm 2023
|
1.595.110.000
|
|
Năm 2024
|
1.486.135.000
|
|
Năm 2025
|
1.384.462.000
|
(Chi
tiết theo Phụ lục V đính kèm)
VII. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì tổ chức triển khai,
hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch.
- Lựa chọn các tổ chức tư vấn
có đủ năng lực, kinh nghiệm chuyên môn, điều kiện theo quy định; với các đơn vị
phối hợp thực hiện Kế hoạch; đánh giá, nghiệm thu các nội dung của Kế hoạch.
- Định kỳ hằng năm tổng hợp
tình hình thực hiện, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Khoa học và Công nghệ, các ngành
liên quan về kết quả số liệu khảo sát và khuyến nghị cần thiết làm cơ sở để các
ngành thực hiện công tác quản lý.
2. Sở Tài chính
Thẩm định và bố trí kinh phí
ngân sách tỉnh để triển khai thực hiện Kế hoạch. Hướng dẫn sử dụng, thanh quyết
toán kinh phí theo quy định.
3. Các Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Xây dựng
- Phối hợp với Sở Khoa học và
Công nghệ cung cấp các thông tin cần thiết về cơ sở dữ liệu các cơ sở khai thác
khoáng sản, nhà máy nhiệt điện theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.
- Tiếp nhận, sử dụng kết quả
quan trắc để nghiên cứu phục vụ công tác quy hoạch, xây dựng và triển khai công
việc theo chức năng, nhiệm vụ
4. UBND các huyện, thị xã,
thành phố
- Theo dõi, chỉ đạo các đơn vị
trên địa bàn phối hợp tham gia thực hiện các nội dung liên quan Kế hoạch.
- Tiếp nhận, sử dụng kết quả
quan trắc để nghiên cứu phục vụ quy hoạch, triển khai kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội địa phương.
Trên đây là Kế hoạch quan trắc
phóng xạ môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2025, yêu cầu
Sở Khoa học và Công nghệ, các Sở, Ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã,
thành phố phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch đạt kết quả./.
PHỤ LỤC I
TÍNH TOÁN SỐ ĐIỂM ĐO SUẤT LIỀU GAMMA TRONG KHÔNG KHÍ DỰ
KIẾN CHO VIỆC LẬP BẢN ĐỒ PHÔNG NỀN PHÓNG XẠ MÔI TRƯỜNG
(Kèm theo Kế hoạch Quan trắc phóng xạ môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
giai đoạn năm 2021 - 2025)
|
STT
|
Tên
|
Dân số (nghìn người)2019
|
Diện tích (km2)
|
Mật độ (m2/người)
|
Lưới đo
|
Mật độ điểm (km2/điểm)
|
Số điểm tính toán
|
Số điểm gamma theo lưới
|
|
1
|
Hội An
|
164,04
|
61,48
|
2.668,18
|
1 x 1 km2
|
1
|
61
|
60
|
|
2
|
Tam Kỳ
|
175,24
|
100,26
|
1.747,86
|
1
|
100
|
100
|
|
3
|
Điện Bàn
|
243,4
|
214,28
|
1.135,90
|
1
|
214
|
200
|
|
4
|
Thăng Bình
|
202,3
|
384,75
|
525,80
|
2 x 2 km2
|
4
|
96
|
90
|
|
5
|
Duy Xuyên
|
145,43
|
298
|
488,02
|
4
|
75
|
70
|
|
6
|
Quế Sơn
|
114,65
|
257,46
|
445,31
|
4
|
64
|
60
|
|
7
|
Phú Ninh
|
95,92
|
251,47
|
381,44
|
3 x 3 km2
|
9
|
28
|
25
|
|
8
|
Đại Lộc
|
186,06
|
585,6
|
317,73
|
9
|
65
|
70
|
|
9
|
Núi Thành
|
168,05
|
533,02
|
315,28
|
9
|
59
|
65
|
|
10
|
Tiên Phước
|
89,9
|
453,22
|
198,36
|
9
|
50
|
50
|
|
11
|
Nông Sơn
|
44,36
|
455,92
|
97,30
|
5 x 5 km2
|
25
|
18
|
20
|
|
12
|
Hiệp Đức
|
47,1
|
492
|
95,73
|
25
|
20
|
20
|
|
13
|
Bắc Trà My
|
45,17
|
823,05
|
54,88
|
25
|
33
|
30
|
|
14
|
Nam Trà My
|
29,297
|
825,46
|
35,49
|
25
|
33
|
30
|
|
15
|
Đông Giang
|
26,32
|
811,2
|
32,45
|
25
|
32
|
30
|
|
16
|
Phước Sơn
|
25,57
|
1142,38
|
22,38
|
25
|
46
|
40
|
|
17
|
Tây Giang
|
19,05
|
904,7
|
21,06
|
25
|
36
|
30
|
|
18
|
Nam Giang
|
26,84
|
1836
|
14,62
|
25
|
73
|
70
|
|
|
Tổng cộng
|
1.849
|
10.430
|
8.597,77
|
|
|
1.103
|
1.060
|
PHỤ LỤC II
DANH SÁCH CÁC ĐIỂM, TẦN SUẤT QUAN TRẮC CÁC KHU VỰC TRỌNG
YẾU (ĐƯỢC PHÂN KỲ THEO CÁC NĂM)
(Kèm theo Kế hoạch Quan trắc phóng xạ môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
giai đoạn năm 2021 - 2025)
|
TT
|
Địa điểm
|
Tần suất
|
Năm
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
Bãi biển An Bàng, Cẩm An
|
4 năm/lần
|
X
|
|
|
|
X
|
|
2
|
Khu vực Ngân hàng NNPTNT Cửa
Đại, Hội An
|
4 năm/lần
|
X
|
|
|
|
X
|
|
3
|
Khu vực cư dân ven Cửa Lỡ và Biển
Bắc xã Tam Hải, Núi Thành
|
2 năm/lần
|
X
|
|
X
|
|
X
|
|
4
|
Khu vực cư dân gần Mỏ Tiên An
(thôn 1, thôn 3 xã Tiên An, Tiên Phước)
|
2 năm/lần
|
|
X
|
|
X
|
|
|
5
|
Mỏ Urani Tiên An
|
2 năm/lần
|
|
X
|
|
X
|
|
|
6
|
Mỏ Urani Pà Rồng - Pà Lừa
|
2 năm/lần
|
|
X
|
|
X
|
|
|
7
|
Mỏ Urani Khe Hoa - Khe Cao
|
2 năm/lần
|
|
X
|
|
X
|
|
|
8
|
Các cơ sở khai thác khoáng sản
ở Núi Thành (chọn 1-2 cơ sở)
|
3 năm/lần
|
|
|
X
|
|
|
|
9
|
Mỏ than Nông Sơn
|
3 năm/lần
|
|
|
X
|
|
|
|
10
|
Mỏ than Ngọc Kinh, mỏ than An
Điềm
|
5 năm/lần
|
|
|
|
X
|
|
|
11
|
Mỏ Cà Dy
|
5 năm/lần
|
|
|
|
X
|
|
|
12
|
Mỏ felspat (chọn 1 mỏ đại diện)
|
5 năm/lần
|
|
|
|
X
|
|
|
13
|
Mỏ đá vôi chọn 1 mỏ đại diện
|
5 năm/lần
|
|
|
|
|
X
|
|
14
|
Mỏ sét-xi măng chọn 1 mỏ đại
diện
|
5 năm/lần
|
|
|
|
|
X
|
PHỤ LỤC III
SỐ LƯỢNG ĐIỂM ĐO VÀ SỐ LƯỢNG MẪU CẦN THU THẬP, PHÂN
TÍCH TẠI CÁC KHU VỰC TRỌNG YẾU
(Kèm theo Kế hoạch Quan trắc phóng xạ môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
giai đoạn năm 2021 - 2025)
|
Năm
|
Địa điểm
|
Số điểm đo/mẫu
|
|
Suất liều gamma trong KK
|
Đất
|
Nước
|
LTTP
|
Radon
|
Liều tích lũy
|
|
2021
|
Bãi biển An Bàng, Cẩm An, Hội
An
|
160
|
10
|
12
|
3
|
2
|
1
|
|
Khu vực gần ngân hàng NNPTNT
Cửa Đại, Hội An
|
50
|
3
|
3
|
0
|
2
|
1
|
|
Khu vực cư dân ven Cửa Lỡ và
Biển Bắc xã Tam Hải
|
300
|
15
|
10
|
3
|
2
|
2
|
|
2022
|
Khu vực cư dân xã Tiên An
quanh mỏ urani
|
80
|
10
|
8
|
3
|
3
|
1
|
|
Mỏ urani Tiên An
|
400
|
10
|
8
|
0
|
3
|
1
|
|
Mỏ Urani Khe Hoa, Khe Cao
|
100
|
8
|
8
|
3
|
1
|
1
|
|
Mỏ urani Pà Rồng Pà Lừa
|
100
|
8
|
8
|
3
|
1
|
1
|
|
2023
|
Mỏ than Nông Sơn + Nhà máy
nhiệt điện Nông Sơn
|
160
|
10
|
7
|
3
|
3
|
2
|
|
Khu dân cư gần mỏ Nông Sơn
|
100
|
5
|
5
|
3
|
3
|
0
|
|
Khu vực cư dân ven Cửa Lỡ và
Biển Bắc xã Tam Hải
|
100
|
15
|
10
|
3
|
2
|
2
|
|
Các cơ sở khai thác khoáng sản
ở huyện Núi Thành
|
100
|
8
|
8
|
4
|
4
|
2
|
|
2024
|
Khu vực cư dân xã Tiên An
quanh mỏ urani
|
80
|
10
|
8
|
3
|
3
|
1
|
|
Mỏ urani Tiên An
|
100
|
10
|
8
|
0
|
3
|
1
|
|
Mỏ Urani Khe Hoa, Khe Cao
|
100
|
8
|
8
|
3
|
1
|
1
|
|
Mỏ urani Pà Rồng Pà Lừa
|
100
|
8
|
8
|
3
|
1
|
1
|
|
Mỏ than Ngọc Kinh
|
70
|
6
|
6
|
3
|
2
|
1
|
|
Mỏ felspat Đại Lộc
|
50
|
4
|
3
|
|
1
|
1
|
|
Mỏ Cà Dy
|
50
|
4
|
3
|
3
|
1
|
1
|
|
2025
|
Bãi biển An Bàng, Cẩm An, Hội
An
|
100
|
5
|
5
|
3
|
2
|
1
|
|
Khu vực gần ngân hàng NNPTNT
Cửa Đại, Hội An
|
30
|
3
|
3
|
0
|
2
|
1
|
|
Khu vực cư dân ven Cửa Lỡ và
Biển Bắc xã Tam Hải
|
100
|
15
|
10
|
3
|
2
|
2
|
|
Mỏ đá vôi A Sờ
|
50
|
4
|
3
|
3
|
1
|
1
|
|
Tổng cộng
|
2.480
|
179
|
152
|
52
|
45
|
26
|
PHỤ LỤC IV
TỔNG HỢP KẾ HOẠCH QUAN TRẮC PHÓNG XẠ MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG
NAM GIAI ĐOẠN 2021 -2025 THEO TỪNG NĂM.
(Kèm theo Kế hoạch Quan trắc phóng xạ môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
giai đoạn năm 2021 - 2025)
|
Năm
|
Địa điểm
|
Số điểm đo/mẫu
|
|
Suất liều gamma trong KK
|
Đất
|
nước
|
LTTP
|
Radon
|
Liều tích lũy
|
|
2021
|
TP Hội An
|
60
|
6
|
4
|
0
|
1
|
0
|
|
Bãi biển An Bàng, Cẩm An, Hội
An
|
160
|
10
|
12
|
3
|
2
|
1
|
|
Khu vực gần ngân hàng Nông
nghiệp &PTNT Cửa Đại
|
50
|
3
|
3
|
-
|
2
|
1
|
|
Khu vực cư dân ven Cửa Lỡ
và Biển Bắc xã Tam Hải
|
300
|
15
|
10
|
3
|
2
|
2
|
|
Tổng năm 2021
|
570
|
34
|
29
|
6
|
7
|
4
|
|
2022
|
Hiệp Đức
|
20
|
2
|
4
|
0
|
1
|
0
|
|
Phú Ninh
|
25
|
3
|
4
|
0
|
1
|
0
|
|
Tiên Phước
|
50
|
6
|
2
|
0
|
1
|
0
|
|
Khu vực cư dân xã Tiên An
quanh mỏ urani
|
80
|
10
|
8
|
3
|
3
|
1
|
|
Mỏ urani Tiên An
|
400
|
10
|
8
|
-
|
3
|
1
|
|
Mỏ Urani Khe Hoa, Khe Cao
|
100
|
8
|
8
|
3
|
1
|
1
|
|
Mỏ urani Pà Rồng Pà Lừa
|
100
|
8
|
8
|
3
|
1
|
1
|
|
Tổng năm 2022
|
775
|
47
|
42
|
9
|
11
|
4
|
|
2023
|
Mỏ than Nông Sơn
|
160
|
10
|
7
|
3
|
3
|
2
|
|
Khu dân cư gần mỏ Nông Sơn
|
100
|
5
|
5
|
3
|
3
|
|
|
Huyện Nông Sơn
|
20
|
2
|
3
|
0
|
1
|
|
|
Quế Sơn
|
60
|
7
|
3
|
0
|
1
|
0
|
|
Tam Kỳ
|
100
|
11
|
6
|
0
|
2
|
0
|
|
Thăng Bình
|
90
|
10
|
5
|
|
1
|
0
|
|
Núi Thành
|
65
|
7
|
8
|
0
|
1
|
0
|
|
Khu vực cư dân ven Cửa Lỡ
và Biển Bắc xã Tam Hải
|
100
|
15
|
10
|
3
|
2
|
2
|
|
Các cơ sở khai thác khoáng
sản tại Núi Thành
|
100
|
8
|
8
|
4
|
4
|
2
|
|
Tổng năm 2023
|
795
|
75
|
55
|
13
|
18
|
6
|
|
2024
|
Nam Giang
|
70
|
8
|
4
|
0
|
1
|
|
|
Phước Sơn
|
40
|
4
|
3
|
0
|
1
|
0
|
|
Bắc Trà My
|
30
|
3
|
3
|
|
1
|
0
|
|
Nam Trà My
|
30
|
3
|
3
|
0
|
1
|
0
|
|
Khu vực cư dân xã Tiên An
quanh mỏ urani
|
80
|
10
|
8
|
3
|
3
|
1
|
|
Mỏ urani Tiên An
|
100
|
10
|
8
|
-
|
3
|
1
|
|
Mỏ than Ngọc Kinh
|
70
|
6
|
6
|
3
|
2
|
1
|
|
Mỏ felspat Đại Lộc
|
50
|
4
|
3
|
|
1
|
1
|
|
Mỏ Urani Khe Hoa, Khe Cao
|
100
|
8
|
8
|
3
|
1
|
1
|
|
Mỏ Cà Dy
|
50
|
4
|
3
|
3
|
1
|
1
|
|
Mỏ urani Pà Rồng Pà Lừa
|
100
|
8
|
8
|
3
|
1
|
1
|
|
Tổng năm 2024
|
720
|
68
|
57
|
15
|
16
|
7
|
|
2025
|
Đại Lộc
|
70
|
8
|
7
|
0
|
1
|
0
|
|
Đông Giang
|
30
|
3
|
4
|
0
|
1
|
|
|
Tây Giang
|
30
|
3
|
3
|
0
|
1
|
0
|
|
Điện Bàn
|
200
|
22
|
5
|
0
|
1
|
0
|
|
Duy Xuyên
|
70
|
8
|
4
|
0
|
1
|
0
|
|
Bãi biển An Bàng, Cẩm An,
Hội An
|
100
|
5
|
5
|
3
|
2
|
1
|
|
Khu vực gần ngân hàng Nông
nghiệp &PTNT Cửa Đại
|
30
|
3
|
3
|
-
|
2
|
1
|
|
Khu vực cư dân ven Cửa Lỡ và
Biển Bắc xã Tam Hải
|
100
|
15
|
10
|
3
|
2
|
2
|
|
Mỏ đá vôi A Sờ
|
50
|
4
|
3
|
3
|
1
|
1
|
|
Tổng năm 2025
|
680
|
71
|
44
|
9
|
12
|
5
|
|
Tổng cộng
|
3.540
|
295
|
227
|
52
|
64
|
26
|
PHỤ LỤC V
PHÂN KỲ KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUAN TRẮC CHO TỪNG
NĂM
(Kèm theo Kế hoạch Quan trắc phóng xạ môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
giai đoạn năm 2021 - 2025)
|
TT
|
Nội dung công việc
|
Khối lượng
|
Đơn vị tính
|
Đơn giá (Đồng)
|
Thành tiền (Đồng)
|
Phân kỳ
|
Ghi chú
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
I
|
Chi phí trực tiếp
|
6.684.797.007
|
1.020.081.616
|
1.396.907.504
|
1.537.810.408
|
1.415.835.155
|
1.314.162.324
|
|
|
1
|
Quan
trắc gamma trong không khí
|
3.540
|
Điểm đo
|
1.506.300
|
5.332.302.000
|
858.591.000
|
1.167.382.500
|
1.197.508.500
|
1.084.536.000
|
1.024.284.000
|
Mục
1 (PX1b)- QĐ 2676/QĐ- UBND ngày 5/9/2018
|
|
2
|
Đo
nồng độ radon trong không khí
|
64
|
Điểm đo
|
1.531.200
|
97.996.800
|
10.718.400
|
16.843.200
|
27.561.600
|
24.499.200
|
18.374.400
|
Mục
2 (PX1c)- QĐ 2676/QĐ- UBND ngày 5/9/2018
|
|
3
|
Đo
liều tích lũy
|
26
|
Điểm đo
|
800.000
|
20.800.000
|
3.200.000
|
3.200.000
|
4.800.000
|
5.600.000
|
4.000.000
|
Đơn
giá thực tế thực hiện
|
|
4
|
Thu
thập và phân tích các đồng vị phóng xạ trong mẫu đất, bùn, trầm tích (12
thông số): Pb-210; Pb- 212; Pb-214, Bi-212; Bi- 214, Tl-208, Ac-228, Ra- 226,
Cs-137, K40, I-131, Be-7
|
295
|
Mẫu
|
2.260.005
|
666.701.475
|
76.840.170
|
106.220.235
|
169.500.375
|
153.680.340
|
160.460.355
|
Mục
1.9 (1PX3a1) và 2.12 (2PX3a1) - QĐ 1966/QĐ- BTNMT ngày 30/7/2019
|
|
5
|
Thu
thập và phân tích các đồng vị phóng xạ trong mẫu LTTP (12 thông số): Pb-210;
Pb- 212; Pb-214, Bi-212; Bi- 214, Tl-208, Ac-228, Ra- 226, Cs-137, K40,
I-131, Be-7
|
52
|
Mẫu
|
2.648.841
|
137.739.732
|
15.893.046
|
23.839.569
|
34.434.933
|
39.732.615
|
23.839.569
|
Mục
1.18 (1PX5a1) và 2.21 (2PX5a1) - QĐ 1966/QĐ- BTNMT ngày 30/7/2019
|
|
6
|
Thu
thập và phân tích tổng hoạt độ anpha, bêta trong mẫu nước
|
227
|
Mẫu
|
1.891.000
|
429.257.000
|
54.839.000
|
79.422.000
|
104.005.000
|
107.787.000
|
83.204.000
|
Mục
8 (PX4c1) và mục 9 (PX4c2)- QĐ 2676/QĐ- UBND ngày 5/9/2018
|
|
III
|
Chi phí khác
|
336.500.000
|
81.300.000
|
57.300.000
|
57.300.000
|
70.300.000
|
70.300.000
|
|
|
1
|
Mua
bản đồ số GIS của tỉnh
|
1
|
Bộ
|
20.000.000
|
20.000.000
|
20.000.000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
Mua
thiết bị đo liều tích lũy
|
2
|
Bộ
|
2.000.000
|
4.000.000
|
4.000.000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2
|
Chi
Phụ cấp lưu trú phục vụ đo đạc, quan trắc tại hiện trường (mỗi đoàn 2 người)
|
170
|
Ngày
|
200.000
|
34.000.000
|
6.000.000
|
6.000.000
|
6.000.000
|
8.000.000
|
8.000.000
|
|
|
3
|
Chi
thuê khách sạn (phòng x đêm)
|
80
|
Ngày
|
700.000
|
56.000.000
|
9.800.000
|
9.800.000
|
9.800.000
|
13.300.000
|
13.300.000
|
|
|
4
|
Thuê
xe khảo sát
|
85
|
Ngày
|
1.500.000
|
127.500.000
|
22.500.000
|
22.500.000
|
22.500.000
|
30.000.000
|
30.000.000
|
|
|
5
|
Họp
thảo luận (01 buổi thống nhất, lên kế hoạch và 01 buổi báo cáo, nghiệm thu kết
quả mỗi năm)
|
10
|
buổi
|
1.000.000
|
10.000.000
|
2.000.000
|
2.000.000
|
2.000.000
|
2.000.000
|
2.000.000
|
|
|
6
|
Xây
dựng báo cáo tổng hợp kết quả quan trắc hàng năm
|
5
|
Báo cáo
|
2.000.000
|
10.000.000
|
2.000.000
|
2.000.000
|
2.000.000
|
2.000.000
|
2.000.000
|
|
|
7
|
Chi
khác (văn phòng phẩm, in ấn, thuê xe đi lại cho cán bộ quản lý, công tác phí
cho cán bộ quản lý, chụp hình làm tư liệu,)
|
|
|
|
75.000.000
|
15.000.000
|
15.000.000
|
15.000.000
|
15.000.000
|
15.000.000
|
|
|
|
TỔNG CỘNG
|
|
|
|
7.021.297.007
|
1.101.381.616
|
1.454.207.504
|
1.595.110.408
|
1.486.135.155
|
1.384.462.324
|
|
|
|
TỔNG CỘNG (làm tròn)
|
|
|
|
7.021.297.000
|
1.101.382.000
|
1.454.208.000
|
1.595.110.000
|
1.486.135.000
|
1.384.462.000
|
|