|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH LONG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
35/2021/QĐ-UBND
|
Vĩnh Long, ngày
21 tháng 12 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ VỀ QUẢN LÝ THOÁT
NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Nghị định số
80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải;
Căn cứ Thông tư số
04/2015/TT-BXD , ngày 03/4/2015 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành một số điều của
Nghị định 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2014 của Chính Phủ về thoát nước và
xử lý nước thải;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Tờ trình số 2882/TTr-SXD, ngày 30/11/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định về phân công trách nhiệm
và phân cấp quản lý Nhà nước về hoạt động thoát nước và xử lý nước thải tại các
đô thị, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu dân cư nông thôn tập trung
trên địa bàn tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với
các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình trong nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài có
hoạt động liên quan đến thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Chủ
sở hữu công trình thoát nước
1. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện) là chủ sở hữu
hệ thống thoát nước trên địa bàn quản lý, bao gồm:
a) Hệ thống thoát nước được đầu
tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
b) Hệ thống thoát nước nhận bàn
giao lại từ các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị mới trên địa bàn quản
lý.
c) Hệ thống thoát nước nhận bàn
giao lại từ các tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư để kinh doanh khai thác công
trình thoát nước có thời hạn trên địa bàn quản lý.
Điều 3.
Phân cấp, phân công trách nhiệm về quản lý hoạt động thoát nước và xử lý nước
thải
1. Sở Xây dựng
a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh về quản lý Nhà nước đối với hệ thống thoát nước (trong đó có các công
trình xử lý nước thải theo khoản 10, Điều 2 Nghị định 80/2014/NĐ-CP ngày
06/8/2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải) trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan lập kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước trên địa bàn tỉnh
gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan xây dựng phương án giá dịch vụ thoát nước gửi Sở Tài
chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định (đối với hệ thống thoát
nước được đầu tư từ ngân sách Nhà nước). Phối hợp với Sở Tài chính thẩm định
giá dịch vụ thoát nước, để Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (đối
với hệ thống thoát nước được đầu tư từ các nguồn vốn khác).
d) Phối hợp với Sở Tài chính,
Ban Quản lý các khu công nghiệp Vĩnh Long, các chủ đầu tư kinh doanh, phát triển
hạ tầng khu công nghiệp và các đơn vị liên quan cho ý kiến thỏa thuận về giá dịch
vụ thoát nước trong khu công nghiệp để các chủ đầu tư kinh doanh, phát triển hạ
tầng khu công nghiệp làm cơ sở quyết định về mức giá.
đ) Chủ trì, phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn việc xây dựng
cơ sở dữ liệu về hệ thống thoát nước trên địa bàn tỉnh.
e) Tổng hợp, báo cáo định kỳ
trước ngày 20/12 hàng năm hoặc đột xuất cho Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh
về công tác quản lý hệ thống thoát nước trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường lĩnh vực
thoát nước, xả nước thải ra môi trường trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long; xây dựng và
thực hiện chương trình quan trắc môi trường hàng năm theo Đề án xây dựng mạng
lưới quan trắc môi trường tỉnh Vĩnh Long đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
giao đất, cho thuê đất để thực hiện các công trình, dự án thoát nước và xử lý
nước thải theo quy định của pháp luật.
3. Sở Công thương
Phối hợp với các sở, ban, ngành
của tỉnh và các đơn vị có liên quan trong công tác lập quy hoạch, đầu tư phát
triển, quản lý vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải các khu công
nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở
dữ liệu của hệ thống thoát nước trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên
địa bàn tỉnh.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Thẩm định, trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt chủ trương đầu tư; tham mưu cân đối, lồng ghép, bố trí vốn đầu
tư công đảm bảo tiến độ và phát huy hiệu quả các dự án, công trình thoát nước
và xử lý nước thải sử dụng vốn ngân sách Nhà nước theo phân cấp.
b) Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành, địa phương định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh danh mục các dự án thoát
nước và xử lý nước thải vào danh mục dự án ưu tiên mời gọi đầu tư; cơ chế chính
sách khuyến khích, ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư tham gia đầu tư các dự án thoát nước
và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh.
c) Chủ trì phối hợp với Sở Tài
chính thẩm định kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước trên địa bàn tỉnh trình Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định.
5. Sở Tài chính
a) Chủ trì rà soát, cân đối dự
toán chi ngân sách Nhà nước hàng năm đảm bảo đủ cho công tác quản lý vận hành hệ
thống thoát nước do Nhà nước làm chủ sở hữu trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định,
giao dự toán chi ngân sách Nhà nước.
b) Tổ chức thẩm định trình Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định phương án giá dịch vụ thoát nước đối với hệ thống
thoát nước được đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước.
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây
dựng thẩm định giá dịch vụ thoát nước, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (đối
với hệ thống thoát nước được đầu tư từ các nguồn vốn khác ngoài ngân sách Nhà
nước).
d) Phối hợp với Sở Xây dựng,
Ban Quản lý các khu công nghiệp Vĩnh Long, các chủ đầu tư kinh doanh, phát triển
hạ tầng khu công nghiệp và các đơn vị liên quan cho ý kiến thỏa thuận về giá dịch
vụ thoát nước trong khu công nghiệp để các chủ đầu tư kinh doanh, phát triển hạ
tầng khu công nghiệp làm cơ sở quyết định về mức giá.
đ) Phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư thẩm định kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước trên địa bàn tỉnh trình Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định tại điểm b, khoản 3, Điều 12 Nghị định
80/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
6. Sở Y tế
Chủ trì phối hợp với các sở,
ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên
quan trong việc quản lý Nhà nước về hoạt động thoát nước và xử lý nước thải tại
các bệnh viện và cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định hiện hành; kiểm
tra chất lượng nước thải trước khi xả thải ra môi trường.
7. Sở Giao thông vận tải
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
trong công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo và phát triển hệ
thống thoát nước trên các tuyến đường do mình quản lý.
8. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành và đơn vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc áp dụng
các tiêu chí lựa chọn công nghệ xử lý nước thải phù hợp với điều kiện thực tế của
địa phương theo quy định tại Điều 16 Nghị định 80/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
b) Chủ trì, phối hợp với sở,
ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thẩm định cơ
sở khoa học của chương trình phát triển kinh tế-xã hội, thẩm định hoặc có ý kiến
về công nghệ các dự án đầu tư có liên quan đến hoạt động thoát nước và xử lý nước
thải theo quy định của pháp luật.
c) Phối hợp với các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện đề xuất danh mục các nhiệm vụ khoa học và công
nghệ sử dụng ngân sách Nhà nước cho hoạt động nghiên cứu, ứng dụng các công nghệ
tiên tiến, công nghệ khuyến khích chuyển giao trong hoạt động thoát nước và xử
lý nước thải.
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, tổ chức có liên quan thanh tra, kiểm hoạt động chuyển giao công nghệ, nhằm
ngăn chặn sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường
trong lĩnh vực thoát nước và xử lý nước thải có sử dụng công nghệ theo quy định
của pháp luật.
9. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
a) Chủ trì phối hợp với các cơ
quan và đơn vị có liên quan chỉ đạo, tổ chức quản lý bùn nạo vét từ kênh, mương
và công trình thủy lợi đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường; giám sát chất lượng
nước thải xả vào hệ thống công trình thủy lợi.
b) Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan thanh tra, kiểm tra việc thực hiện giấy phép xả nước thải
vào hệ thống công trình thủy lợi và xử lý vi phạm theo quy định.
10. Sở Thông tin và Truyền
thông
a) Tăng cường phổ biến quy định
này trên các phương tiện thông tin đại chúng và tuyên truyền, vận động nhân dân
biết tầm quan trọng của việc bảo vệ công trình thoát nước và xử lý nước thải
trên địa bàn tỉnh và chấp hành các quy định của pháp luật về thoát nước và xử
lý nước thải.
b) Phối hợp hướng dẫn việc xây
dựng và kết nối cơ sở dữ liệu về hệ thống thoát nước trên địa bàn tỉnh.
c) Chủ trì, phối hợp các đơn vị
quản lý cơ sở dữ liệu về hệ thống thoát nước thực hiện kết nối và chia sẻ dữ liệu
về quản lý thông tin về Trung tâm Điều hành dịch vụ đô thị thông minh của tỉnh;
phân quyền tiếp nhận và trả lời ý kiến của tổ chức, doanh nghiệp và người dân.
11. Các cơ quan báo chí, truyền
thanh, truyền hình
Tổ chức tuyên truyền phổ biến
quy định này trên các phương tiện thông tin đại chúng và tuyên truyền, vận động
nhân dân biết tầm quan trọng của việc bảo vệ công trình thoát nước và xử lý nước
thải trên địa bàn tỉnh và chấp hành các quy định của pháp luật về thoát nước và
xử lý nước thải.
12. Công an tỉnh
Phối hợp với các sở, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị liên quan thực hiện
kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thoát nước và xử lý nước thải.
13. Ban Quản lý các khu công
nghiệp Vĩnh Long
a) Thực hiện quản lý hệ thống
thoát nước; tổ chức lập quy hoạch, đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước trong
khu vực do Ban Quản lý các khu công nghiệp Vĩnh Long quản lý.
b) Chủ trì phối hợp với Sở Xây
dựng lập kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước trên địa bàn quản lý, gửi Sở Kế hoạch
và Đầu tư thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
c) Chủ trì phối hợp với các đơn
vị có liên quan trong việc kiểm tra, giám sát các nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng
trong khu công nghiệp về công tác xây dựng theo quy hoạch và thực hiện các quy
định về quản lý thoát nước và xử lý nước thải.
d) Tổ chức quản lý, vận hành,
khai thác hệ thống thoát nước và xử lý nước thải do mình làm chủ sở hữu; chỉ đạo
và cho ý kiến thỏa thuận với chủ đầu tư kinh doanh, phát triển hạ tầng khu công
nghiệp về giá dịch vụ thoát nước làm cơ sở quyết định về mức giá theo quy định.
đ) Chịu trách nhiệm lập, quản
lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu của hệ thống thoát nước trong khu công
nghiệp; tập hợp, lưu trữ hồ sơ quản lý thoát nước; cung cấp thông tin cho Sở
Xây dựng; thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu quản lý về Trung tâm Điều hành dịch
vụ đô thị thông minh của tỉnh.
e) Báo cáo công tác quản lý
thoát nước; báo cáo công tác quản lý hoạt động thoát nước và xử lý nước thải
trên địa bàn quản lý theo định kỳ 6 tháng (trước ngày 10/6 hàng năm), năm (trước
ngày 10/12 hàng năm) và đột xuất gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng.
14. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
a) Thực hiện quản lý hệ thống
thoát nước (trừ các hệ thống thoát nước do Ban Quản lý các khu công nghiệp Vĩnh
Long quản lý), tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bố trí
quỹ đất để đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước trên địa bàn quản lý.
b) Phối hợp với Sở Xây dựng lập
kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước trên địa bàn quản lý, gửi Sở Kế hoạch và
Đầu tư thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
c) Chủ trì phối hợp với các đơn
vị có liên quan trong việc kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về
thoát nước và xử lý nước thải theo quy định; giám sát các nhà đầu tư kinh doanh
hạ tầng về công tác xây dựng theo quy hoạch và thực hiện các quy định về quản
lý thoát nước và xử lý nước thải.
d) Báo cáo công tác quản lý
thoát nước; báo cáo công tác quản lý hoạt động thoát nước và xử lý nước thải trên
địa bàn quản lý theo định kỳ 6 tháng (trước ngày 15/6), năm (trước ngày 16/12)
và đột xuất gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ
Xây dựng; thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu quản lý về Trung tâm Điều hành dịch
vụ đô thị thông minh của tỉnh.
15. Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn
a) Chủ trì phối hợp với các đơn
vị có liên quan trong việc kiểm tra, xử lý hoặc đề nghị xử lý các hành vi vi phạm
pháp luật về hoạt động thoát nước trên địa bàn mình quản lý theo thẩm quyền và
quy định của pháp luật.
b) Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh các
quy định của pháp luật về thoát nước và xử lý nước thải.
16. Đơn vị quản lý, vận hành hệ
thống thoát nước
a) Thực hiện các quyền và trách
nhiệm của đơn vị thoát nước theo Điều 18 của Nghị định 80/2014/NĐ-CP của Chính
phủ.
b) Phối hợp với Ủy ban nhân dân
cấp huyện trong việc lập và tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư nâng cấp, thay thế,
sửa chữa hệ thống thoát nước đã được phê duyệt.
c) Lập kế hoạch xây dựng mới, cải
tạo hệ thống thoát nước để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện trong kỳ kế hoạch
hàng năm; kiểm kê hệ thống thoát nước theo định kỳ và cập nhật, báo cáo kịp thời
mọi sự thay đổi trong kỳ kiểm kê.
d) Chủ động phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan, chính quyền địa phương trong công tác kiểm tra, bảo vệ
và phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm hệ thống thoát nước.
Điều 4. Tổ
chức thực hiện
1. Giám đốc Sở Xây dựng phối hợp
với Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban
nhân dân cấp xã; các đơn vị, tổ chức và cá nhân liên quan để hướng dẫn, theo
dõi, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.
2. Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; các đơn vị, tổ chức và cá nhân
liên quan có trách nhiệm thực hiện đúng Quyết định này. Các nội dung khác về quản
lý thoát nước và xử lý nước thải chưa được quy định tại Quyết định này thì thực
hiện theo các quy định tại Nghị định số 80/2014/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số
04/2015/TT-BXD ngày 03/4/2015 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành một số điều của
Nghị định 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 của Chính Phủ về thoát nước và xử lý nước
thải và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
3. Trường hợp các văn bản quy
phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Quyết định này được sửa đổi, bổ sung, thay
thế thì áp dụng theo các văn bản quy phạm pháp luật mới nhất.
4. Trong quá trình thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc, hoặc cần điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế tại
địa phương, đề nghị các sở, ban, ngành của tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy
ban nhân dân cấp xã; các đơn vị, tổ chức và cá nhân liên quan kịp thời phản ánh
về Sở Xây dựng bằng văn bản để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa
đổi, bổ sung cho phù hợp.
Điều 5. Hiệu
lực và trách nhiệm thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 31 tháng 12 năm 2021.
2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL);
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, PCT. UBND tỉnh;
- LĐVP. UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã và thành phố;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, 5.04.12.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quang Trung
|