ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 3054/QĐ-UBND
|
Trà Vinh,
ngày 30 tháng 12 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2021
- 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày
19/6/2013;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;
Căn cứ Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021
của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống
thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai
và Luật Đê điều;
Căn cứ Thông tư số
02/2021-BNNPTNT ngày 07/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch phòng, chống
thiên tai các cấp ở địa phương;
Theo đề nghị của Thưòng trực Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn) tại Tờ trình số 09/TTr-BCH ngày 22/11/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch Phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh
Trà Vinh giai đoạn 2021 - 2025 với các nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
1.1. Lồng ghép công tác phòng,
chống thiên tai (sau đây viết tắt là PCTT) vào quy hoạch, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; huy động mọi nguồn lực để chủ động
phòng ngừa, ứng phó kịp thời, có hiệu quả trước mọi tình
huống thiên tai có thể xảy ra trên địa bàn tỉnh, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt
hại về người và tài sản do thiên tai gây ra, góp phần phát triển bền vững kinh
tế - xã hội của tỉnh.
1.2. Nâng cao khả năng chống chịu của
cơ sở hạ tầng, công trình PCTT của tỉnh, nhất là hệ
thống bờ bao, đê bao, đảm bảo an toàn và thích ứng với các tác động
của thiên tai; giảm 30% thiệt hại về người đối với các loại
hình thiên tai đã xảy ra trong giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh;
1.3. Phấn đấu 100% số hộ dân thuộc
khu vực đông dân cư thường xuyên xảy ra thiên tai trên địa bàn tỉnh có nơi ở đảm bảo an toàn.
1.4. Nâng cao nhận thức cộng đồng
trong “Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng” để phát huy ý thức tự giác,
chủ động PCTT của toàn dân trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
2.1. Xác định cấp độ rủi ro thiên tai
đối với các loại hình thiên tai ảnh hưởng trên địa bàn tỉnh, đánh giá rủi
ro thiên tai, tác động của thiên tai đến hoạt động kinh tế
- xã hội của tỉnh. Nâng cao năng lực xử lý tình huống, sự
cố, chỉ huy, điều hành tại chỗ để ứng phó thiên tai có hiệu quả
theo phương châm “Bốn tại chỗ” (Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật
tư, phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ).
2.2. Xác định rõ trách nhiệm của tổ
chức, cá nhân trong hoạt động PCTT trên địa bàn tỉnh theo
quy định của pháp luật; tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức về PCTT, ảnh hưởng của thiên tai đến an toàn tính mạng và tài sản của người
dân trên địa bàn tỉnh.
2.3. Phấn đấu 100% cơ quan chính quyền
các cấp, tổ chức, cá nhân và hộ gia đình trên địa bàn tỉnh
được tiếp nhận đầy đủ thông tin và hiểu biết kỹ năng phòng tránh thiên tai; lực
lượng làm công tác thiên tai được đào tạo, tập huấn, trang bị đầy đủ kiến thức
và trang thiết bị cần thiết; 100% tổ chức, cá nhân, hộ gia
đình đảm bảo các yêu cầu theo phương châm “4 tại chỗ”.
2.4. Cơ sở dữ liệu phục vụ chỉ đạo điều
hành PCTT được hình thành theo hướng đồng bộ, theo thời
gian thực; hoàn thiện cơ sở dữ liệu PCTT các cấp; chủ động trong dự báo, cảnh báo, PCTT tại những khu
vực dân cư tập trung và trọng điểm về kinh tế - xã hội của
tỉnh.
II. NỘI DUNG
1. Biện pháp PCTT
1.1. Biện pháp phòng ngừa, giảm
thiểu
1.1.1. Biện pháp chung
1.1.1.1. Biện pháp phi công
trình
a) Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng,
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn (sau đây viết tắt là PCTT&TKCN)
các cấp, các ngành và thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống thiên
tai; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;
b) Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch phòng,
chống hạn mặn trên địa bàn tỉnh hàng năm;
c) Triển khai Kế hoạch thực hiện
Chiến lược quốc gia phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
trên địa bàn tỉnh Trà Vinh ban hành kèm theo Quyết định số
1630/QĐ-UBND ngày 12/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
d) Triển khai thực hiện Đề án “Nâng
cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm
2030” trên địa bàn tỉnh Trà Vinh;
đ) Rà soát, cập nhật các kế hoạch,
phương án phòng, tránh, ứng phó thiên tai hàng năm phù hợp
diễn biến thiên tai, trong đó xác định các khu vực nguy hiểm,
các khu vực có nguy cơ cao khi xảy ra thiên tai, đặc điểm cơ sở hạ tầng, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh;
e) Thực hiện tốt công tác thủy lợi nội đồng, củng cố bờ bao, bờ vùng, kiểm tra, gia cố các tuyến đê xung yếu, sửa chữa các cống đầu mối, nạo vét kênh
mương đảm bảo tiêu thoát nước và vận hành an toàn trong mùa mưa bão;
g) Nghiên cứu, xây
dựng cơ cấu sản xuất và lịch thời vụ phù hợp, từng bước
thích ứng với biến đổi khí hậu;
h) Tăng cường công tác bảo vệ, khôi
phục, trồng mới rừng phòng hộ ven biển để gây bồi, tạo bãi, bảo vệ công trình
đê điều trên địa bàn tỉnh;
i) Bảo đảm thông tin liên lạc trên địa
bàn tỉnh phục vụ công tác chỉ huy, điều hành ứng phó thiên tai; sẵn sàng
về nhân lực, vật tư, phương tiện, trang thiết bị và nhu yếu
phẩm phục vụ công tác ứng phó thiên tai; tổ chức trực
ban nghiêm túc theo quy định để kịp thời xử lý khi xảy ra sự cố; chuẩn bị lực
lượng, phương tiện sẵn sàng ứng cứu; thực hiện chế độ thông tin báo cáo kịp thời.
1.1.1.2. Biện pháp công trình
a) Đầu tư xây dựng, nâng cấp, sửa chữa
công trình thủy lợi, đê điều và công trình PCTT, hiện đại hóa hệ thống công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh.
b) Lồng ghép vào chương trình nông
thôn mới để đầu tư, xây dựng cơ sở hạ
tầng phục vụ phát triển, nâng cao đời sống nhân dân, từng bước lồng ghép yếu tố
PCTT vào thiết kế, xây dựng công trình, cơ sở hạ tầng, đặc
biệt là hệ thống giao thông nông thôn, nước sinh hoạt, chợ, trường học, nhà
sinh hoạt cộng đồng và kiên cố hóa nhà ở của người dân.
1.1.2. Biện pháp cụ thể
1.1.2.1. Đối với bão, áp thấp
nhiệt đới (ATNĐ)
a) Biện pháp phi công trình
- Tăng cường tuyên truyền, giáo
dục, phổ biến kiến thức cho người dân thông qua các phương tiện thông tin đại
chúng, công tác tập huấn nâng cao năng lực, nhận thức của ngư dân trong việc
phòng, tránh, ứng phó với thiên tai….
- Tăng cường năng lực dự báo, cảnh
báo thiên tai; đầu tư tàu cứu hộ, trang thiết bị và nâng cao năng lực cho các lực lượng cứu hộ hiện có của
tỉnh.
- Quy hoạch,
xây dựng các công trình có tính đến PCTT (nhất
là phòng, chống bão), đảm bảo tuân thủ tiêu chuẩn xây dựng
công trình theo đúng quy định.
- Triển khai thực hiện tốt các chính
sách cứu trợ phục hồi sau thiên tai. Rà soát các chính sách chưa phù hợp
với tình hình thực tế để kiến nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh.
b) Biện pháp công trình
- Đầu tư xây dựng, gia cố, nâng cấp hệ thống đê, kè, các công trình ven cửa sông, đập ngăn mặn chống triều cường, nước dâng do ảnh hưởng của bão, ATNĐ;
- Triển khai nạo vét luồng lạch,
cửa sông để tàu thuyền lưu thông tránh, trú bão an toàn và thuận
lợi cứu hộ, cứu nạn khi có sự cố tàu thuyền trên biển;
- Xây dựng các khu tái định cư; kiên cố hóa các công trình công cộng làm nơi tránh bão cho nhân dân.
1.1.2.2. Đối với lốc, sét
a) Biện pháp phi công trình
- Tăng cường năng lực dự báo, cảnh
báo về các hiện tượng thời tiết nguy hiểm.
- Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng
đồng; rà soát các chính sách hỗ trợ khẩn cấp và cứu trợ phục
hồi sau thiên tai.
b) Biện pháp công trình: Tăng cường hiệu quả, chất lượng của các công trình
hiện có; tiếp tục xây dựng, lắp đặt hệ thống công trình cảnh
báo tự động (cảnh báo lốc, sét).
1.1.2.3. Đối với hạn hán, xâm nhập mặn
a) Biện pháp phi công trình
- Theo dõi chặt chẽ diễn biến, tình
hình xâm nhập mặn; kịp thời thông tin, dự báo, cảnh báo tình hình hạn hán, thiếu
nước, xâm nhập mặn trên địa bàn tỉnh đến các cơ quan, đơn
vị có liên quan và trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết
nhằm chủ động phòng, tránh, ứng phó với hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.
- Xây dựng bản đồ phân vùng đánh giá
rủi ro hạn hán.
- Chuyển đổi cơ cấu, giống cây trồng,
vật nuôi, điều chỉnh mùa vụ, kỹ thuật sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện đại,
bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu (BĐKH).
- Xây dựng phương án, kế hoạch cấp nước,
đảm bảo đủ nước sinh hoạt cho người dân trên địa
bàn tỉnh, nhất là các khu vực nông thôn, vùng không có tuyến ống
cấp nước, điều kiện giao thông không thuận tiện.
- Tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn người dân trên địa bàn tỉnh các biện pháp phòng, ứng
phó với hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn. Tuyên truyền, hướng
dẫn người dân sử dụng nước tiết kiệm, chủ động tích trữ nguồn nước,
tránh lãng phí để cung cấp cho vụ Đông Xuân và Hè Thu.
- Rà soát, bổ sung quy hoạch công
trình thủy lợi nhỏ khác phục vụ cấp nước sản xuất nông nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
b) Biện pháp công trình
- Rà soát, kịp thời duy tu, sửa chữa
các công trình thủy lợi bị hư hỏng, xuống cấp; thực hiện việc nạo vét khu vực cửa
cống lấy nước, hệ thống kênh trục, đắp đập ngăn mặn,... tận
dụng tối đa nguồn nước, giảm thất thoát, lãng phí nguồn nước; đặc biệt là các cửa cống phải đảm bảo an toàn, hiệu quả trong việc
ngăn mặn, trữ ngọt.
- Duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, nâng cấp
các hệ thống cấp nước trên địa bàn tỉnh, tăng cường công tác nạo vét thủy
lợi nội đồng; chuẩn bị đầy đủ vật tư dự phòng để kịp thời khắc phục
những hư hỏng các tuyến ống cấp nước, đảm bảo vận hành
liên tục phục vụ nhu cầu sinh hoạt của Nhân dân.
1.1.2.4. Đối với nước dâng (triều cường)
a) Biện pháp phi công trình
- Tăng cường tuyên truyền, giáo
dục, phổ biến kiến thức cho cộng đồng thông qua các phương tiện thông tin đại
chúng, công tác tập huấn nhằm nâng cao năng lực, nhận
thức của cộng đồng trong việc phòng tránh, ứng phó với nước dâng do triều cường.
- Tăng cường năng lực dự báo, cảnh
báo nước dâng; lập bản đồ phân vùng ngập lụt, bản đồ ngập
lụt và đánh giá rủi ro do triều cường.
- Rà soát, bổ sung quy hoạch xây dựng
ở những khu vực thường xuyên chịu ảnh hưởng bởi triều cường; công tác quy hoạch sử dụng đất có tính đến các tác động của thiên
tai.
- Xây dựng và phổ biến sổ tay hướng dẫn
xây dựng nhà ở nhằm giảm thiểu thiệt hại có thể gây ra do triều cường.
- Lồng ghép, điều chỉnh cơ cấu loại
cây trồng, lịch mùa vụ phù hợp với đặc điểm từng địa phương nhằm giảm thiểu thiệt hại do triều cường gây ra.
- Tổ chức cắm biển cảnh báo khu vực
ngập sâu, tuyến đường ngập sâu, vùng nước sâu, xoáy, nguy hiểm trên địa
bàn tỉnh.
b) Biện pháp công trình
- Sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới hệ thống đê sông, đê biển, các công trình đê bao chống triều
cường, kè sông và hệ thống tiêu thoát nước; Nạo vét luồng
lạch, lòng sông.
- Xây dựng các mốc, tháp cảnh báo triều
cường; Sửa chữa, nâng cấp, đầu tư xây dựng mới hệ thống
các trạm khí tượng thủy văn trên địa bàn tỉnh; Tăng cường các điểm đo mưa tự động,
các trạm thủy văn ở các vị trí thường xuyên bị ảnh hưởng do triều cường.
- Tăng cường trồng và bảo vệ rừng
phòng hộ, cây chắn sóng bảo vệ hệ thống đê điều trên địa bàn tỉnh.
- Nâng cấp, cải tạo cơ sở hạ tầng
giao thông vận tải ở vùng bị ngập lụt và các tuyến đường thường xuyên bị ngập
trên địa bàn tỉnh.
1.1.2.5. Đối với sạt lở đất (do dòng
chảy)
a) Biện pháp phi công trình
- Rà soát, bổ sung quy hoạch dân cư
vùng sạt lở bờ sông, cửa sông, ven biển trên địa bàn tỉnh.
Tuyên truyền, vận động người dân di dời đến các khu tái định cư mới, thực
hiện tốt các chính sách hỗ trợ cho cộng đồng đến nơi định cư mới.
- Lập bản đồ xác định nguy cơ sạt lở
bờ sông, bờ biển trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác quản
lý bờ biển, bờ sông, kênh, rạch theo hướng quản lý tổng hợp, dành không gian
thoát lũ và triều cường, làm đường giao thông, đắp đê, giảm
tác động gây xói lở.
b) Biện pháp công trình
- Xây dựng các khu tái định cư để di
dời dân đến nơi an toàn.
- Gia cố, nâng cấp, sửa chữa,
đầu tư xây dựng mới các kè sông kiên cố, các kè (tường) hướng
dòng ở lòng sông để hạn chế sạt lở; Nạo vét, khơi thông luồng
lạch, lòng sông.
- Bảo vệ, phục hồi rừng ngập mặn,
tăng cường trồng cây chắn sóng bảo vệ đê điều.
1.1.2.6. Đối với gió mạnh trên biển
a) Biện pháp phi công trình
- Thông tin, truyền thông tới các địa
phương và cộng đồng để theo dõi, nắm bắt thông tin; Tuyên truyền,
vận động tàu thuyền neo đậu đến các vị trí tránh trú bão, gió mạnh khi thiên
tai sắp xảy ra;
- Thống kê, kiểm đếm số lượng tàu thuyền
hoạt động trên biển, ven bờ và khu neo đậu.
b) Biện pháp công trình: Gia cố, nâng
cấp, sửa chữa và xây dựng mới các khu neo đậu tránh trú bão.
1.2. Biện pháp ứng phó
1.2.1. Đối với bão, ATNĐ
1.2.1.1. Trường hợp có tin
bão, chưa có rủi ro thiên tai: Theo dõi chặt chẽ diễn biến
của bão, ATNĐ để chỉ huy kịp thời các tình huống có thể xảy
ra.
a) Cấp tỉnh:
- Thường trực Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh tổ chức trực ban 24/24h, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão,
ATNĐ và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai.
- Đài Phát thanh và Truyền hình
Trà Vinh, các cơ quan truyền thông tổ chức phát
tin trên các phương tiện truyền thông.
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Tổ chức trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão, ATNĐ; thông tin về diễn biến của bão, ATNĐ cho các phương tiện, tàu thuyền hoạt động trên biển; sẵn sàng lực lượng để kịp thời cứu hộ, cứu nạn trên biển.
b) Cấp huyện:
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp huyện
tổ chức trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão, ATNĐ
và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng,
chống thiên tai và của tỉnh.
- Chỉ đạo công tác truyền thông đến
cấp xã.
- Chỉ đạo các đơn vị sẵn sàng lực lượng
để cứu hộ cứu nạn khi có yêu cầu.
c) Cấp xã: Tổ chức, triển khai
thực hiện các công điện, thông báo, chỉ đạo của cấp trên;
thông tin đến gia đình và chủ phương tiện
tàu thuyền; liên lạc thường xuyên với tàu thuyền đang hoạt động
trên biển trong vùng có nguy cơ bị ảnh hưởng.
1.2.1.2. Rủi ro thiên tai cấp độ 3
Kịch bản 1: ATNĐ cấp 6-7 trên biển đông có khả năng mạnh lên thành bão và ảnh hưởng
đến đất liền.
a) Công tác chỉ
đạo chỉ huy
- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ
chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin, truyền tải thông tin và xử
lý các tình huống khi xảy ra sự cố.
- Thông báo trên các phương tiện truyền
thông về tin bão, hướng di chuyển và những vùng bị ảnh hưởng để người dân biết,
chủ động phòng, tránh.
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
Tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin, hướng di chuyển của bão;
kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền trên biển và
ven bờ; thông báo hướng dẫn tàu thuyền thoát ra khỏi vùng
nguy hiểm; xác định thời điểm thích hợp tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh cấm biển nhằm đảm bảo an toàn về người và phương tiện.
b) Công tác huy
động lực lượng, phương tiện tại chỗ: Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh thường xuyên duy trì chế độ ứng trực, chuẩn bị phương tiện sẵn
sàng cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.
c) Công tác vật
tư, hậu cần tại chỗ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là cấp huyện) chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức rà soát, thống
kê các trang thiết bị, phương tiện, vật tư của các tổ chức, doanh nghiệp trên địa
bàn quản lý có thể trưng dụng để xử lý sự cố các công
trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông...; vật tư như:
bao tải, gạch, cát, dây điện…dùng để giúp dân chằng chống nhà cửa.
Kịch bản 2: Bão cấp 8-15 trên biển Đông sẽ đi vào đất liền trong 24h tới.
a) Công tác chỉ
đạo, chỉ huy
- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN
các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về cơn bão, cập
nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải
thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.
- Công tác truyền thông: Đài Phát
thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông
tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn
biến của cơn bão và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành, các cấp và người
dân biết, chủ động phòng, tránh.
- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền:
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị
liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin
liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra
khỏi vùng nguy hiểm; xác định thời điểm thích hợp tham mưu
UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển nhằm đảm bảo an toàn về người và phương tiện.
- Công tác đảm bảo an toàn công trình
trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản
xuất:
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm
tra, rà soát các khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; xây dựng phương án hộ đê, đảm bảo an toàn cho công trình; phối hợp UBND cấp huyện rà soát, thống kê diện tích
sản xuất nông nghiệp, lồng bè nuôi trồng thủy sản, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng bè đến nơi an
toàn.
+ Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm
tra lại các tuyến đường giao thông, phát hiện các chân đường, mố cầu đã bị xói
lở, xuống cấp để duy tu, sửa chữa kịp thời; đồng thời, triển
khai các phương án giải phóng mặt đường nhằm đảm bảo giao thông được thông suốt.
Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ,
Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người,
lương thực... khi bão xảy ra.
+ Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo
các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ
thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện,
thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác
phòng chống bão, nhất là việc thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ
huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương (chú ý không được để mất thông
tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền).
+ Công an tỉnh: Thực hiện các biện
pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống
tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt
tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.
+ Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành
gia cố, sửa chữa các trường hợp hỏng hóc, mất an toàn; triển
khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện; sẵn sàng lực
lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát,
xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ cần phải sơ tán nếu bão độ bổ
(số hộ/số nhân khẩu), chú trọng người già, trẻ em, người khuyết tật...; hướng dẫn, kiểm tra việc chằng chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch
mùa màng, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.
+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên
phòng: Hỗ trợ người dân chằng chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp
các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm
an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng lực
lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.
b) Công tác huy
động lực lượng, phương tiện tại chỗ
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo,
điều động, bố trí lực lượng, phương tiện phối hợp với các địa phương hỗ trợ,
giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công
trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình.
- Sở Giao thông vận tải: Rà soát, thống
kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải…, phương tiện thủy bộ có thể trưng dụng
từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di
dời dân khi có yêu cầu.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động
lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công
an, quân đội...); trưng dụng các loại phương tiện, vật tư của các cơ quan, đơn
vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải
pháp ứng phó với bão, cụ thể:
+ Giúp dân chằng chống nhà cửa, sơ
tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản; thu hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ.
+ Hỗ trợ sơ tán, di dời dân tại các
khu vực cồn, ven sông, ven biển dự kiến bão đổ bộ đến các công trình kiên cố
(trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).
+ Đảm bảo an toàn công trình, cơ sở hạ
tầng: Bảo vệ các công trình trên cảng biển, các khu công
nghiệp, các trụ ăng ten...; kiểm soát chặt chẽ an toàn
công trình xây dựng đang thi công, các tuyến đê sông, đê biển...; ứng trực tại các công trình trọng điểm, xung yếu để sẵn sàng ứng phó.
+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực
lượng Quân đội, Biên phòng tại các điểm sơ tán; cấp cứu kịp
thời các đối tượng bị thương; tìm kiếm các phương tiện và
người bị mất tích; trưng dụng các cơ sở vật chất hiện có để
tiếp nhận các trường hợp bị nạn; huy động thuốc men để
tham gia cấp cứu người bị nạn; cấp phát lương thực, thực
phẩm, thuốc chữa bệnh...
+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh
trật tự khu vực bị ảnh hưởng; bảo đảm an ninh, trật tự tại
các khu vực sơ tán dân; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản,
cơ sở hạ tầng ...
+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống
lưới điện, xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra; đặc biệt, ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng phó; xử lý các sự cố về điện; phân công trách nhiệm cụ
thể cho các đơn vị/doanh nghiệp trực thuộc để thực hiện nhiệm vụ.
+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông
tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông
cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời
các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới,
khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời theo thứ tự ưu tiên.
+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử
lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ; bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân
luồng giao thông để các phương tiện được lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị
các sự cố khác do bão gây ra.
c) Công tác vật
tư, hậu cần tại chỗ: Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo bộ
phận chuyên môn sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu
phẩm phục vụ phòng, chống bão:
- Vật tư dùng để xử lý sự cố các công
trình (cát, đá, xi măng, rọ đá, bao tải cát, cừ tràm…), đặc biệt là các hệ thống
đê biển, công trình giao thông...
- Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa
(bao tải, gạch, cát, dây điện...).
- Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh
vực thương mại, xây dựng triển khai dự trữ hàng hóa thiết yếu và vật liệu xây dựng để
sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của bão và sự
điều động của cấp trên.
- Chỉ đạo cơ quan y tế trên địa bàn
quản lý chuẩn bị cơ số thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi
có lệnh điều động.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn (sau đây gọi tắt là cấp xã) tuần tra, túc trực tại
các điểm xung yếu trên địa bàn; trong trường hợp phát sinh
tình huống khẩn cấp thì tích cực phối hợp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc phục kịp thời.
- Bổ sung, dự trữ tiếp nhận lương thực,
nhu yếu phẩm từ những người dân.
Kịch bản 3: Bão cấp 8-15 trên biển Đông sẽ đi vào đất liền trong 24h tới kết hợp
với triều cường, nước biển dâng.
a) Công tác chỉ
đạo, chỉ huy
- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về
cơn bão và tình hình triều cường dâng cao, cập nhật các văn bản, công điện hướng
dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển
khai thực hiện.
- Công tác truyền thông: Đài Phát
thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao
các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn biến của cơn bão, triều
cường và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành, các cấp và người dân biết,
chủ động phòng, tránh.
- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền:
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị
liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin
liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra
khỏi vùng nguy hiểm; tổ chức sắp xếp, neo đậu tàu thuyền
tránh va đập khi triều cường dâng cao; tham mưu UBND tỉnh
ban hành lệnh cấm biển nhằm đảm bảo an toàn về người và phương tiện.
- Công tác đảm bảo an toàn công trình
trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản
xuất:
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm
tra, rà soát tại khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; triển khai phương án hộ đê, đảm bảo an toàn công trình phòng, chống
sạt lở khi triều cường dâng cao; phối hợp với
Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác công trình thủy lợi Trà Vinh triển khai các biện pháp ứng phó, đảm bảo vận hành kịp thời các cống đầu
mối tiêu thoát nước, tránh ngập úng khi triều cường dâng cao; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thống
kê diện tích sản xuất nông nghiệp, lồng bè, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch
sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn.
+ Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm
tra lại các tuyến đường giao thông, phát hiện kịp thời các chân đường, mố cầu
đã bị xói lở, xuống cấp kịp thời xử lý, duy tu, sửa chữa; đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt
đường, đảm bảo giao thông thông suốt. Điều động lực lượng
giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý
những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người, lương thực... khi bão xảy
ra.
+ Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo
các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ
thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện,
thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác
phòng, chống bão, nhất là việc thông tin từ các bộ phận và
các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin
liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương (chú ý
không được để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền).
+ Công an tỉnh: Thực hiện các biện
pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống
tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt
tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.
+ Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành
gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn; triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện; sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát,
xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ dân cần
phải sơ tán khi bão độ bổ (số hộ/số nhân khẩu), đặc biệt
là các hộ dân vùng ven biển, ven sông, vùng trũng thấp và chú trọng đến người
già, trẻ em, người khuyết tật…; Hướng dẫn, kiểm tra việc chằng chống nhà cửa,
chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước
khi bão đổ bộ vào đất liền.
+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên
phòng các cấp: Hỗ trợ người dân chằng chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn
cấp các công trình PCTT (đê, kè, cống...) bị hư hỏng, sạt
lở, sụp lún do triều cường dâng cao, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn
khi có yêu cầu.
b) Công tác huy
động lực lượng, phương tiện tại chỗ
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo,
điều động, bố trí lực lượng phối hợp với các địa phương hỗ trợ, giúp người dân
chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT
(đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình.
- Sở Giao thông vận tải: Rà soát, thống
kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng
dụng từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện
di dời dân khi có lệnh.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động
lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công
an, quân đội...); trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng
phó với bão, cụ thể:
+ Giúp người dân
chằng, chống nhà cửa, sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy
sản, thu hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ.
+ Hỗ trợ sơ tán, di dời người dân tại các khu vực cồn, ven sông, ven biển dự kiến bão đổ bộ đến các
công trình kiên cố (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).
+ Tuần tra, túc trực tại các khu vực
trũng thấp, ngầm tràn, các công trình trọng điểm, công trình phòng chống thiên
tai, đảm bảo xử lý nhanh khi xảy ra các sự cố sạt lở do
triều cường dâng cao.
+ Đảm bảo an toàn công trình, cơ sở hạ
tầng: Bảo vệ các công trình ven sông, ven biển, các khu
công nghiệp, các trụ ăng ten...; kiểm soát chặt chẽ an
toàn công trình xây dựng đang thi công, các tuyến đê sông, đê biển...; ứng trực tại các công trình trọng điểm, xung yếu để sẵn sàng ứng phó.
+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực
lượng Quân đội, Biên phòng tại các điểm sơ tán; lực lượng y tế cấp cứu kịp thời
các đối tượng bị thương; tìm kiếm các phương tiện và người
bị mất tích; trưng dụng các cơ sở vật chất hiện có để tiếp
nhận các trường hợp bị nạn; huy động thuốc men để tham gia
cấp cứu người bị nạn; Cấp phát lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh…
+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh
trật tự tại các khu vực bị ảnh hưởng; quản lý chặt chẽ các
loại đối tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực
sơ tán dân; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng…
+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống
lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra,
đặc biệt ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng
phó; xử lý các sự cố về điện, phân
công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp trực thuộc để thực hiện nhiệm
vụ.
+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông
tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông
cố định, di động và vô tuyến điện hiện có, xử lý kịp thời
các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới,
khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên.
+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử
lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ và triều cường gây sạt lở; cắm biển báo hiệu tại khu vực bị ảnh hưởng, khu vực sạt lở, đảm bảo an toàn cho người và phương tiện; bố trí cán bộ điều khiển giao
thông, phân luồng giao thông để các phương tiện lưu thông
dễ dàng; xử lý, khắc phục các tuyến
đường bị ách tắc do sạt lở, cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do bão gây
ra.
c) Công tác vật
tư, hậu cần tại chỗ
- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các
đơn vị trực thuộc sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang
thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng, chống bão:
+ Vật tư dùng để xử lý sự cố các công
trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông...
+ Vật tư dùng để chằng, chống nhà cửa (bao tải, gạch, cát, dây điện…).
+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh
vực thương mại, xây dựng triển khai dự trữ hàng hóa thiết yếu, chủ yếu là mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu…
vật liệu xây dựng như cát, đá, xi măng, cừ tràm... sẵn sàng cung cấp cho các
vùng chịu ảnh hưởng của bão, triều cường và sự điều động của cơ quan có
thẩm quyền.
+ Chuẩn bị cơ số thuốc, hóa chất, dụng
cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động. Phân giao nhiệm vụ cho các
đơn vị trên các địa bàn sẵn sàng cung cấp khi có yêu cầu.
- Tuần tra, túc trực tại các điểm
xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh tình huống
khẩn cấp thì phối họp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc
phục kịp thời.
- Bổ sung, dự trữ lương thực, nhu yếu
phẩm từ người dân.
Kịch bản 4: Bão cấp 8-11 vùng ven bờ và sẽ đi vào đất liền trong 24h.
a) Công tác chỉ
đạo, chỉ huy
- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về
cơn bão, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc
gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh,
truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.
- Công tác truyền thông: Đài Phát
thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông
tin và Thể thao các huyện tăng cường thời lượng phát các bản
tin về diễn biến của cơn bão và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành,
các cấp và người dân biết, chủ động phòng, tránh; tuyên
truyền, hướng dẫn người dân các biện pháp, kỹ thuật, kỹ năng ứng phó với bão.
- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền:
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị có
liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ
thông tin liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn
thoát ra khỏi vùng nguy hiểm; tham mưu UBND tỉnh ban hành
lệnh cấm biển nhằm đảm bảo an toàn về người và phương tiện.
- Công tác đảm bảo an toàn công trình
trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản
xuất:
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm
tra, rà soát các khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; thực hiện phương án hộ đê, đảm bảo an toàn công trình; phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thống kê diện tích sản xuất
nông nghiệp, lồng bè, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng
bè đến nơi an toàn.
+ Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm
tra lại các tuyến đường giao thông, kịp thời phát hiện các chân đường, mố cầu bị
xói lở, xuống cấp để duy tu, sửa chữa; đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt
đường, đảm bảo giao thông được thông suốt. Điều động lực
lượng giải quyết nhanh, ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh
lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người,
lương thực... khi bão xảy ra.
+ Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo
các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ
thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện,
thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác
phòng chống bão, nhất là việc thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ
huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương (chú ý không được để mất thông tin
liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền).
+ Công an tỉnh: Thực hiện các biện
pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống
tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt
tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.
+ Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành
gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn; triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện, sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát,
xác định các khu vực bị ảnh hưởng, xác định các hộ cần phải
sơ tán khi bão độ bổ (số hộ/số nhân khẩu), chú trọng người
già, trẻ em, người khuyết tật…; hướng dẫn, kiểm tra việc
chằng, chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.
+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên
phòng: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng,
gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng,
sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực,
sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.
b) Công tác huy
động lực lượng, phương tiện tại chỗ
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo, điều động lực lượng trực thuộc phối hợp với các địa phương hỗ
trợ, giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các
công trình PCTT (đê, kè…) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an
toàn công trình.
- Sở Giao thông vận tải: Rà soát, thống kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải...,
phương tiện thủy, bộ có thể trưng dụng từ người dân, doanh
nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có lệnh.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động,
trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp
đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó với
bão, cụ thể:
+ Giúp dân chằng, chống nhà cửa, sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản, thu hoạch mùa
vụ trước khi bão đổ bộ.
+ Hỗ trợ sơ tán, di dời dân tại các
khu vực cồn, ven sông, ven biển dự kiến bão đổ bộ đến các công trình kiên cố
(trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).
+ Đảm bảo an toàn công trình, cơ sở hạ
tầng: Bảo vệ các công trình trên cảng biển, các khu công
nghiệp, các trụ ăng ten...; kiểm soát chặt chẽ an toàn
công trình xây dựng đang thi công, các tuyến đê sông, đê biển...; ứng trực tại các công trình trọng điểm, xung yếu để sẵn sàng ứng phó.
+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực
lượng Quân đội, Biên phòng tại các điểm sơ tán; cấp cứu kịp
thời các đối tượng bị thương, tìm kiếm các phương tiện và
người bị mất tích; trưng dụng các cơ sở vật chất hiện có để
tiếp nhận các trường hợp bị nạn; huy động thuốc men để
tham gia cấp cứu người bị nạn; cấp phát lương thực, thực
phẩm, thuốc chữa bệnh...
+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh
trật tự khu vực bị ảnh hưởng, quản lý chặt chẽ các loại đối
tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán dân,
bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng…
+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống
lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra,
đặc biệt ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng
phó; xử lý các sự cố về điện, phân
công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ.
+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông
tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông
cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời
các sự cố về thông tin liên lạc (nếu mạng viễn thông cố định bị sự cố thì chuyển
sang sử dụng mạng viễn thông di động Vinaphone, MobiFone, Viettel... Nếu cả mạng
viễn thông cố định và di động bị sự cố thì sử dụng các thiết bị liên lạc của mạng
viễn thông vô tuyến điện...); tăng cường giám sát mạng lưới,
khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên.
+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử
lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ; bố trí cán bộ điều khiển giao thông,
phân luồng giao thông để các phương tiện lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị
các sự cố khác do bão gây ra.
c) Công tác vật
tư, hậu cần tại chỗ
- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo bộ
phận chuyên môn sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm
phục vụ phòng, chống bão:
+ Vật tư dùng để xử lý sự cố các công
trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông…
+ Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa
(bao tải, gạch, cát, dây điện…).
+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh
vực thương mại, xây dựng triển khai dự trữ hàng hóa thiết yếu; chủ yếu là mì
gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu…; vật liệu xây dựng
như cát, đá, xi măng, cừ tràm… sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của
bão và sự điều động của cấp trên.
+ Chuẩn bị cơ số thuốc, hóa chất, dụng
cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động. Phân giao nhiệm vụ cho các
đơn vị trên các địa bàn sẵn sàng cung cấp khi có yêu cầu.
- Tuần tra, túc trực tại các điểm
xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh tình huống
khẩn cấp thì phối họp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc
phục kịp thời.
- Bổ sung, dự trữ lương thực, nhu yếu
phẩm từ những người dân.
Kịch bản 5: Bão cấp 8-11 vùng ven bờ và sẽ đi vào đất liền trong 24h tới kết hợp
triều cường, mưa lớn.
a) Công tác chỉ
đạo chỉ huy
- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về
cơn bão và tình hình triều cường dâng cao, cập nhật các văn bản, công điện hướng
dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp
biết, triển khai thực hiện.
- Công tác truyền thông: Đài Phát
thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông
tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn
biến của cơn bão, triều cường và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành,
các cấp và người dân biết, chủ động phòng, tránh.
- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền:
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị
liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin
liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra
khỏi vùng nguy hiểm; tổ chức sắp xếp, neo đậu tàu thuyền
tránh va đập khi triều cường dâng cao; tham mưu UBND tỉnh
ban hành lệnh cấm biển nhằm đảm bảo an toàn về người và phương tiện.
- Công tác đảm bảo an toàn công trình
trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản
xuất:
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm
tra, rà soát tại khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; triển khai phương án hộ đê, đảm bảo an toàn công trình tránh sạt lở khi
triều cường dâng cao; phối hợp với Công ty TNHH MTV Quản
lý khai thác công trình thủy lợi Trà Vinh triển khai các
biện pháp ứng phó, bảo đảm vận hành kịp thời các cống đầu mối tiêu thoát nước,
tránh ngập úng khi triều cường dâng cao; phối hợp với
Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thống kê diện tích sản xuất
nông nghiệp, lồng bè, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng
bè đến nơi an toàn.
+ Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm
tra lại các tuyến đường giao thông, kịp thời duy tu, sửa chữa các chân đường, mố
cầu bị xói lở, xuống cấp; đồng thời, triển
khai các phương án giải phóng mặt đường, đảm bảo giao
thông thông suốt. Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc
lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận
chuyển người, lương thực... khi bão xảy ra.
+ Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo
các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ
thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện,
thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác
phòng chống bão, nhất là thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương (chú ý không được để mất thông
tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền).
+ Công an tỉnh: Thực hiện các biện
pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống
tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt
tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.
+ Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành
gia cố, sửa chữa các trường hợp hỏng hóc, mất an toàn; triển
khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện, sẵn sàng lực
lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát,
xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ dân cần
phải sơ tán khi bão đổ bộ (số hộ/số nhân khẩu),
đặc biệt là các hộ dân tại vùng ven biển, ven sông, vùng trũng thấp và chú trọng
người già, trẻ em, người khuyết tật…; hướng dẫn, kiểm tra
việc chằng, chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch
mùa màng, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.
+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên
phòng các cấp: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở
công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè, cống…)
bị hư hỏng, sạt lở, sụp lún do triều cường dâng cao, bảo đảm an toàn công
trình; duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng lực lượng, phương
tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.
b) Công tác huy
động lực lượng, phương tiện tại chỗ
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo,
điều động, bố trí lực lượng phối hợp với các địa phương hỗ trợ, giúp người dân
chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT
(đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình.
- Sở Giao thông vận tải: Rà soát, thống
kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng
dụng từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện
di dời dân khi có lệnh.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động
lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công
an, quân đội...); trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng
phó với bão, cụ thể:
+ Giúp dân chằng, chống nhà cửa, sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản; Giúp dân thu
hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ;
+ Hỗ trợ sơ tán, di dời dân tại các
khu vực cồn, ven sông, ven biển dự kiến bão đổ bộ đến các công trình kiên cố
(trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...);
+ Tuần tra, túc trực tại các khu vực
trũng thấp, xung yếu, các công trình trọng điểm, công
trình PCTT, xử lý nhanh khi xảy ra các sự cố sạt lở do triều
cường dâng cao;
+ Đảm bảo an toàn công trình, cơ sở hạ
tầng: Bảo vệ các công trình ven sông, ven biển, các khu
công nghiệp, các trụ ăng ten...; kiểm soát chặt chẽ an
toàn công trình xây dựng đang thi công, các tuyến đê sông, đê biển...; ứng trực tại các công trình trọng điểm, xung yếu để sẵn sàng ứng phó;
+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực
lượng Quân đội, Biên phòng tại các điểm sơ tán; lực lượng y tế cấp cứu kịp thời
các đối tượng bị thương; tìm kiếm các phương tiện và người
bị mất tích; trưng dụng các cơ sở vật chất hiện có để tiếp
nhận các trường hợp bị nạn; huy động thuốc men để tham gia
cấp cứu người bị nạn; cấp phát lương thực, thực phẩm, thuốc
chữa bệnh...
+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh
trật tự tại các khu vực bị ảnh hưởng; quản lý chặt chẽ các
loại đối tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực
sơ tán dân, bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng...;
+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống
lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra,
đặc biệt ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng
phó; xử lý các sự cố về điện, phân
công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp trực thuộc thực hiện nhiệm
vụ;
+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông
tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông
cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời
các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới,
khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên;
+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử
lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ và triều cường gây sạt lở; cắm biển báo hiệu tại khu vực bị ảnh hưởng, khu vực sạt lở đảm bảo an
toàn cho người và phương tiện; bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường bị ách tắc do sạt lở, cây cối gãy đổ
hoặc bị các sự cố khác do bão gây ra.
c) Công tác vật
tư, hậu cần tại chỗ
- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo bộ
phận chuyên môn sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm
phục vụ phòng chống bão:
+ Vật tư dùng để xử lý sự cố các công
trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông...;
+ Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa
(bao tải, gạch, cát, dây điện...);
+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh
vực thương mại, xây dựng triển khai dự trữ hàng hóa thiết yếu, chủ yếu là mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu…
vật liệu xây dựng như cát, đá, xi măng, cừ tràm... sẵn sàng cung cấp cho các
vùng chịu ảnh hưởng của bão, triều cường và sự điều động của cấp trên;
+ Chuẩn bị cơ số thuốc, hóa chất, dụng
cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động. Phân giao nhiệm vụ cho các
đơn vị trên các địa bàn sẵn sàng cung cấp khi có yêu cầu;
- Tuần tra, túc trực tại các điểm
xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh tình huống
khẩn cấp thì phối họp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc
phục kịp thời.
- Bổ sung, dự trữ lương thực, nhu yếu
phẩm từ người dân.
Kịch bản 6: ATNĐ cấp 6-7 trên vùng biển ven bờ
a) Công tác chỉ
đạo, chỉ huy
- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về
ATNĐ, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc
gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh,
truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.
- Công tác truyền thông: Đài Phát
thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông
tin và Thể thao các huyện tăng cường thời lượng phát các bản
tin về diễn biến của ATNĐ và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành, các cấp
và người dân biết, chủ động phòng, tránh; tuyên truyền, hướng
dẫn người dân các biện pháp, kỹ thuật, kỹ năng ứng phó với ATNĐ.
- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền:
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị
liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin
liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra
khỏi vùng nguy hiểm; tham mưu UBND tỉnh ban hành lệnh cấm
biển (tàu thuyền, du lịch, nuôi trồng thủy hải sản) nhằm đảm bảo an toàn về người
và tài sản.
- Công tác đảm bảo an toàn công trình
trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản
xuất:
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm
tra, rà soát các khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; thực hiện các phương án, giải pháp hộ đê, đảm bảo an toàn công trình kè;
phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thống kê diện
tích sản xuất nông nghiệp, số lượng lồng bè nuôi trồng thủy hải sản, hướng dẫn
người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn.
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Hoàn
thành việc xác định các hộ cần phải sơ tán trước khi ATNĐ đổ bộ (số hộ/số nhân
khẩu), chú trọng đến các đối tượng dễ bị tổn thương, người già, trẻ em, người
khuyết tật…; hướng dẫn, kiểm tra việc chằng chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây,
thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước khi ATNĐ đổ bộ vào đất liền.
+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên
phòng: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng,
gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng,
sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực,
sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.
* Cấp tỉnh:
- Tổ chức họp thành viên Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh triển khai các biện pháp ứng phó,
các nội dung công điện, chỉ đạo, hướng dẫn của
Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai.
- Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành tỉnh thực hiện các
phương án ứng phó theo chức năng, nhiệm vụ ngành quản lý và
các nhiệm vụ do Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh phân công, cụ thể:
+ Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm
tra lại các tuyến đường giao thông, kịp thời phát hiện các chân đường, mố cầu
đã bị xói lở, xuống cấp để duy tu, sửa chữa. Đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt
đường nhằm đảm bảo giao thông được thông suốt. Điều động lực lượng giải quyết
nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục
giao thông chính đảm bảo vận chuyển người, lương thực... khi ATNĐ xảy ra.
+ Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo
các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ
thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện,
thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác
phòng, chống ATNĐ, nhất là thông tin
từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm
bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung
ương, không để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển
và đất liền.
+ Công an tỉnh: Thực hiện biện pháp bảo
vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm; phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động
phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.
+ Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành
gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn; triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện, sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.
- Thành lập các đoàn công tác kiểm
tra, rà soát tại khu vực xung yếu, dự kiến chịu ảnh hưởng của ATNĐ.
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh sẵn sàng lực lượng,
phương tiện ứng phó, cứu hộ, cứu nạn khi có lệnh.
* Cấp huyện:
- Thực hiện công tác trực ban, theo
dõi chặt chẽ diễn biến của ATNĐ; báo cáo nhanh công tác trực
ban, tình hình thiệt hại về Thường trực Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Thực hiện các văn bản, công điện chỉ
đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Trung ương; chỉ đạo đơn
vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp xã
trong phạm vi quản lý thực hiện công tác tuyên truyền về ATNĐ đến người dân biết,
chủ động phòng, tránh;
- Chỉ đạo công tác phòng tránh,
ứng phó:
+ Kiểm soát các hoạt động tàu thuyền,
phương tiện trên biển, ven bờ; thông tin liên lạc với tàu
thuyền và chủ tàu thuyền để kịp thời xử lý các tình huống xảy ra;
+ Kiểm tra công tác neo đậu tại
các khu neo đậu tránh trú bão; kiểm đếm các khu nuôi trồng
thủy sản,...
+ Hướng dẫn người dân các biện pháp phòng, tránh ATNĐ trên các phương tiện truyền
thông.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của ATNĐ và
các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng,
chống thiên tai và của tỉnh; thống kê, báo
cáo nhanh tình hình thiệt hại (nếu có).
- Triển khai một số hoạt động
nhằm tránh gây thiệt hại đến người và tài sản như: cho học sinh nghỉ học, cấm biển, dừng các hoạt động sản xuất,...
- Chỉ đạo các đơn vị sẵn sàng lực lượng,
phương tiện để cứu hộ cứu nạn khi có yêu cầu.
* Cấp xã:
- Thực hiện các công điện, thông báo,
chỉ đạo của cấp trên; tổ chức thông tin truyền thông về diễn
biến của ATNĐ đến hộ gia đình, người dân biết, chủ động ứng phó;
- Theo dõi, nắm bắt thông tin về tàu
thuyền, phương tiện đang hoạt động trên biển: số lượng
phương tiện, người ở trên phương tiện, vị trí hoạt động, nắm
bắt liên lạc thường xuyên...;
- Phối hợp với các Đồn, Trạm biên
phòng thông tin tới các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện
đang hoạt động trên biển biết về vị trí, hướng di chuyển và diễn biến của ATNĐ
để chủ động các biện pháp phòng, tránh;
- Thông tin tới gia đình và chủ
phương tiện; liên lạc thường xuyên với tàu thuyền đang hoạt
động trên biển trong vùng có nguy cơ bị ảnh hưởng;
- Chỉ đạo các ấp, khóm thực hiện công
tác chằng, chống nhà cửa; đảm bảo an toàn cho người và các
hoạt động trên địa bàn trước khi ATNĐ đổ bộ vào đất liền.
- Rà soát các khu vực trũng thấp, có
nguy cơ cao bị ảnh hưởng; chuẩn bị di dời, sơ tán dân;
- Huy động các lực lượng hỗ trợ nhân
dân thu hoạch mùa vụ, chằng, chống nhà cửa, di dời đồ đạc...
- Ứng trực tại
các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng; kiểm tra, rà soát
các hộ gia đình có các đối tượng dễ bị tổn thương để kịp thời hỗ trợ khi cần
thiết.
b) Công tác huy
động lực lượng, phương tiện tại chỗ
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo, điều động lực lượng trực thuộc phối hợp với các địa phương hỗ
trợ, giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các
công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an
toàn công trình.
- Sở Giao thông vận tải: Rà soát, thống
kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng
dụng từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện
di dời dân khi có yêu cầu.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động
lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công
an, quân đội...), trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng
phó với ATNĐ, cụ thể:
+ Giúp dân chằng, chống nhà cửa, có biện pháp bảo vệ lồng bè, cơ sở
nuôi trồng thủy sản; thu hoạch mùa vụ trước khi ATNĐ đổ bộ;
+ Sơ tán, di dời
dân tại các khu vực cồn, ven sông, ven biển dự kiến ATNĐ đổ
bộ đến các công trình kiên cố (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...);
+ Đảm bảo an toàn công trình, cơ sở hạ
tầng: Bảo vệ các công trình trên cảng biển, các khu công
nghiệp, các trụ ăng ten...; kiểm soát chặt chẽ an toàn
công trình xây dựng đang thi công, các tuyến đê sông, đê biển...; ứng trực tại các công trình trọng điểm, xung yếu để sẵn sàng ứng phó.
+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực
lượng Quân đội, Biên phòng tại các điểm sơ tán; cấp cứu kịp
thời các đối tượng bị thương; tìm kiếm các phương tiện và
người bị mất tích; trưng dụng các cơ sở vật chất hiện có để
tiếp nhận các trường hợp bị nạn; huy động thuốc men để
tham gia cấp cứu người bị nạn; cấp phát lương thực, thực
phẩm, thuốc chữa bệnh...
+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh
trật tự khu vực bị ảnh hưởng; quản lý chặt chẽ các loại đối
tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán
dân; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng...;
+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống
lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do ATNĐ gây ra, ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang
chỉ đạo ứng phó; xử lý các sự cố về điện, phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp thực hiện nhiệm
vụ.
+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông
tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông
cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời
các sự cố về thông tin liên lạc (nếu mạng viễn thông cố định bị sự cố thì chuyển
sang sử dụng mạng viễn thông di động Vinaphone, MobiFone, Viettel... Nếu cả mạng
viễn thông cố định và di động bị sự cố thì sử dụng các thiết bị liên lạc của mạng
viễn thông vô tuyến điện...); tăng cường giám sát mạng lưới,
khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên;
+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử
lý ách tắc giao thông khi ATNĐ đổ bộ; bố trí cán bộ điều
khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện
được lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường
bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do ATNĐ gây ra.
c) Công tác vật
tư, hậu cần tại chỗ
- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo bộ
phận chuyên môn sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu
phẩm phục vụ phòng, chống ATNĐ.
+ Vật tư dùng để xử lý sự cố các công
trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông...
+ Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa
(bao tải, gạch, cát, dây điện...).
+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh
vực thương mại, xây dựng và triển khai dự trữ hàng hóa thiết yếu; chủ yếu là mì
gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu… vật liệu xây dựng như
cát, đá, xi măng, cừ tràm, sẵn sàng
cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của ATNĐ và sự điều động
của cấp trên.
+ Chuẩn bị các nhu yếu phẩm về cơ số
thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động. Phân
giao nhiệm vụ cho các đơn vị trên các địa bàn sẵn sàng cung cấp khi có yêu cầu.
- Tiếp tục tuần tra, túc trực tại các
điểm xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh
tình huống khẩn cấp thì tích cực ứng phó, hỗ trợ nhân dân ứng phó.
- Bổ sung, dự trữ lương thực, nhu yếu
phẩm từ người dân.
Kịch bản 7: Bão cấp 8-9 trên vùng biển Nam Bộ
a) Công tác chỉ
đạo, chỉ huy
- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về
cơn bão, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc
gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin
đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.
- Công tác truyền thông: Đài Phát
thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông
tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn
biến của cơn bão và các văn bản, công điện chỉ đạo để các ngành, các cấp và người
dân biết, chủ động phòng, tránh; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp phòng, tránh,
ứng phó đến người dân ở khu vực bị ảnh hưởng.
- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền:
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị
liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin
liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra
khỏi vùng nguy hiểm; xác định thời điểm thích hợp tham mưu
UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển, đảm bảo an toàn về người
và phương tiện.
- Công tác đảm bảo an toàn công trình
trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản
xuất:
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm
tra, rà soát tại khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; thực hiện các phương án hộ đê, đảm bảo an toàn công trình; phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thống kê diện tích sản xuất
nông nghiệp, lồng bè, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng
bè đến nơi an toàn.
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát,
xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ cần phải sơ tán khi bão đổ bộ (số hộ/số nhân khẩu), chú trọng đến người
già, trẻ em, người khuyết tật...; hướng dẫn, kiểm tra việc
chằng, chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.
+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên
phòng: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng,
gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng,
sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực,
sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.
* Cấp tỉnh:
- Tổ chức họp thành viên Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh triển khai các biện pháp ứng phó và
các nội dung công điện chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương;
- Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành thực hiện các phương án ứng phó
và các nhiệm vụ theo phân công của Trưởng
Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh.
- Thành lập các đoàn công tác kiểm
tra, rà soát tại khu vực xung yếu, dự kiến chịu ảnh hưởng của bão.
- Công an tỉnh:
+ Bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ an
toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ bảo vệ an toàn tài sản của ngư dân khi
tàu thuyền hoạt động trên biển vào neo đậu và tài sản của
Nhân dân, cơ quan, tổ chức… Thực hiện các biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn
các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi
dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức
và Nhân dân.
+ Phối hợp với Sở Giao thông vận tải
giám sát, hướng dẫn và cấm biển báo hạn chế hoặc cấm người, phương tiện đi vào
khu vực nguy hiểm trên sông, khu vực và tuyến đường bị ngập sâu, khu vực có
nguy cơ bị sạt lở do ảnh hưởng của bão. Đồng thời, sẵn sàng phương tiện, trang
thiết bị, phối hợp với các lực lượng
tham gia công tác di dời, sơ tán dân và tài sản đến nơi an toàn.
- Sở Thông tin và Truyền thông:
+ Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính,
viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng,
phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an... đảm bảo
thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác phòng, chống
bão, nhất là việc thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương, (lưu
ý không để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền).
+ Chuẩn bị sẵn sàng phương tiện để phối
hợp với các Sở, Ban, ngành ứng cứu kịp thời khi xảy ra tình huống, thực hiện nhắn
tin SMS cảnh báo đến thông tin di động theo chỉ đạo của Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh và UBND tỉnh.
- Sở Giao thông vận tải:
+ Tổ chức kiểm tra lại các tuyến đường
giao thông, kịp thời duy tu, sửa chữa các chân đường, mố cầu bị xói lở, xuống cấp;
đồng thời, triển khai các phương án
giải phóng mặt đường, đảm bảo giao thông được thông suốt.
Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ,
Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người,
lương thực... khi bão xảy ra.
+ Rà soát, thống kê cụ thể số lượng
xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng dụng từ người dân,
doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có
lệnh
- Sở Công Thương:
+ Xác định nguồn hàng, khả năng bảo đảm
lương thực, thực phẩm và các mặt hàng thiết yếu tại chỗ của từng địa phương, sẵn
sàng huy động các nguồn hàng từ nơi khác đến bảo đảm phục vụ cho nhân dân khi
có bão.
+ Chủ động phối hợp với các Sở, Ban,
ngành và địa phương chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện để đưa hàng hóa phục
vụ nhân dân khi cần thiết.
- Sở Y tế:
+ Chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm y
tế, các Phòng khám đa khoa khu vực, Đội vệ sinh phòng dịch,
các Trạm y tế xã, phường, thị trấn… chủ động đội ngũ y, bác sĩ,
cán bộ chuyên môn và thuốc men, dụng cụ y tế sẵn sàng tham gia làm nhiệm vụ.
+ Chỉ đạo bệnh viện tuyến tỉnh, huyện
thành lập các đội cấp cứu lưu động để kịp thời cấp cứu bệnh nhân. Chủ động dự
trữ đầy đủ các cơ số thuốc và tăng cường những loại thuốc thiết yếu cho các đại
lý thuốc trong vùng xung yếu.
- Sở Tài nguyên và Môi trường:
+ Triển khai phương án bảo vệ kho
tàng, kho hóa chất, các bãi rác đảm bảo an toàn khi mưa, bão gây ngập úng trên
diện rộng;
+ Chủ động kiểm tra, khảo sát các
công trình thuộc ngành quản lý, có giải pháp, biện pháp khắc phục, gia cố, bảo
đảm an toàn công trình.
- Sở Giáo dục và Đào tạo:
+ Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành văn bản cho học sinh nghỉ học; yêu cầu các trường
không tổ chức cho học sinh đi tham quan, du lịch, sinh hoạt ngoại khóa trong thời
gian bão chuẩn bị đổ bộ vào đất liền.
+ Chỉ đạo các trường bảo quản tài liệu,
giáo trình, trang thiết bị, phương tiện nhằm giảm thiệt hại do bão gây ra.
- Sở Xây dựng:
+ Kiểm tra công tác bảo đảm an toàn
nhà ở, xưởng, công trình, công trường đang thi công (nhất là giàn giáo, cần trục
tháp).
+ Chủ trì, phối hợp với các địa
phương hướng dẫn nhân dân chằng, chống nhà cửa nhằm hạn chế
thiệt hại do gió bão.
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
+ Triển khai phương án đảm bảo an
toàn cho các cơ sở văn hóa, thể thao và du lịch.
+ Phối hợp địa phương kiểm tra, thông báo, yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện chằng chống,
gia cố các pano, biển quảng cáo… đúng kỹ thuật, đề phòng gió bão gây sự cố, tai
nạn.
- Công ty Điện lực
Trà Vinh:
+ Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công
trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn.
+ Triển khai các phương án đảm bảo an
toàn lưới điện; sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục
kịp thời các sự cố.
- Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Trà
Vinh: Phối hợp chặt chẽ với Đài Khí tượng thủy văn Nam bộ trong công tác dự báo
bão, cảnh báo khí tượng thủy văn, nhất là dự báo sớm diễn biến các tình huống
phức tạp của bão; thông báo kịp thời, chính xác và cung cấp đầy đủ các số liệu,
các phân tích về mưa, bão, mực nước cho Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh. Đưa tin
ngay lên Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh theo Quy
chế báo ATNĐ, bão, lũ để các ngành, các địa phương và nhân dân trong tỉnh biết
chủ động ứng phó.
* Cấp huyện:
- Thực hiện công tác trực ban, theo
dõi chặt chẽ diễn biến của bão, báo
cáo nhanh công tác trực ban, tình hình thiệt hại về Thường trực Ban Chỉ
đạo PCTT&TKCN tỉnh để tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh.
- Thực hiện các văn bản, công điện chỉ
đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Trung ương.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã:
+ Thực hiện công tác trực ban, theo
dõi chặt chẽ diễn biến của bão và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc
gia về Phòng, chống thiên tai và của tỉnh; thống kê, báo cáo nhanh tình hình thiệt hại (nếu có).
+ Xác định số lượng cụ thể số hộ/số
nhân khẩu cần phải sơ tán khi bão đổ bộ, chú trọng đến người
già, trẻ em, người khuyết tật... Ban hành quyết định sơ tán dân khẩn cấp đảm bảo
hoàn thành trước 24h khi bão đổ bộ vào đất liền.
+ Kiểm soát các hoạt động tàu thuyền,
phương tiện trên biển, ven bờ; thông tin liên lạc với tàu
thuyền và chủ tàu thuyền để kịp thời xử lý các tình huống xảy ra; tuyên truyền vận động người dân tạm dừng các hoạt động sản xuất, kinh
doanh…
+ Kiểm tra công tác neo đậu thuyền tại
các khu tránh trú bão; kiểm đếm các khu nuôi trồng thủy sản,...; hướng dẫn người dân các biện pháp phòng tránh bão trên các phương tiện truyền
thông.
+ Sẵn sàng lực lượng, phương tiện tại
chỗ để cứu hộ cứu nạn khi có yêu cầu.
* Cấp xã:
- Thực hiện các công điện, thông báo,
chỉ đạo của cấp trên; tổ chức thông tin truyền thông về diễn
biến của bão đến hộ gia đình, người dân biết, chủ động ứng
phó.
- Theo dõi, nắm bắt thông tin về tàu
thuyền, phương tiện đang hoạt động trên biển: Số lượng phương tiện, người ở
trên phương tiện, vị trí hoạt động, nắm bắt liên lạc thường
xuyên...; phối hợp với các Đồn biên phòng thông tin tới
các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động trên
biển biết về vị trí, hướng di chuyển và diễn biến của bão để chủ động các biện
pháp phòng, tránh.
- Vận động, tuyên truyền các hộ gia đình và chủ phương tiện đang neo đậu tại bến không được ra khơi.
- Chỉ đạo các ấp, khóm thực hiện công
tác chằng, chống nhà cửa, đảm bảo an
toàn cho người và tài sản, đảm bảo an toàn trước khi bão đổ bộ.
- Rà soát các khu vực trũng thấp, các
khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng chuẩn bị để di dời, sơ tán dân.
- Huy động các lực lượng để hỗ trợ
nhân dân thu hoạch mùa vụ, chằng, chống nhà cửa, di dời đồ
đạc...; túc trực tại các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng;
- Kiểm tra, rà soát các hộ gia đình
có các đối tượng dễ bị tổn thương để kịp thời hỗ trợ khi cần thiết.
b) Công tác huy
động lực lượng, phương tiện tại chỗ
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo,
điều động, bố trí lực lượng, phương tiện hỗ trợ các địa
phương giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp
các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm
an toàn công trình; phối hợp với địa phương tổ chức di dời,
sơ tán dân đến nơi an toàn, tránh thiệt hại về người và
tài sản.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động
lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công
an, quân đội...), trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng
phó với bão, cụ thể:
+ Giúp dân chằng, chống nhà cửa, sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản, thu hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ.
+ Tổ chức sơ tán, di dời dân đến các
công trình kiên cố, an toàn (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).
+ Tuần tra, túc trực tại các khu vực
trũng thấp, các công trình PCTT trọng điểm, xung yếu,
đảm bảo xử lý nhanh khi xảy ra các sự cố.
+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực
lượng Quân đội, Biên phòng, Công an tại các điểm sơ tán: Cấp cứu kịp thời các đối
tượng bị thương, tìm kiếm người, phương tiện mất tích;
thành lập các trạm cấp cứu tạm thời hoặc trưng dụng có thời hạn trụ sở cơ quan,
trường học, cơ sở y tế tại khu vực đang xảy ra thiên tai để tiếp nhận cấp cứu
người bị nạn; huy động các nguồn lực để tham gia cứu chữa
người bị nạn...
+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh
trật tự khu vực bị ảnh hưởng, quản lý chặt chẽ các loại đối
tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán
dân; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng ....
+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống
lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra,
đặc biệt ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng
phó; xử lý các sự cố về điện, phân
công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp để thực hiện nhiệm vụ.
+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông tin
liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông cố
định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời các
sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới, khi xảy
ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên.
+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử
lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ, bố trí cán bộ điều
khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện
được lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường
bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do bão gây ra.
+ Lực lượng y tế: Túc trực tại các
nơi di dời, sơ tán dân để cấp cứu kịp thời người bị nạn.
+ Các cơ quan đoàn thể: Phối hợp chặt
chẽ với các Sở, Ban, ngành, địa phương chuẩn bị sẵn lực lượng
hội viên của các đoàn thể và lực lượng đoàn viên thanh niên tham gia tham gia hỗ
trợ công tác di dời, sơ tán dân.
c) Công tác vật
tư, hậu cần tại chỗ
- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo bộ
phận chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp xã huy động mọi nguồn
lực, sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ
phòng, chống bão:
+ Vật liệu xây dựng như cát, đá, xi
măng, cừ tràm, bao tải cát… để xử lý kịp thời sự cố các công trình, đặc biệt là
các hệ thống đê biển, công trình giao thông....
+ Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa
(bao tải, gạch, cát, dây điện...).
+ Lương thực, thực phẩm thiết yếu như
mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu.
+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh
vực thương mại, xây dựng trên địa bàn quản lý tiếp tục dự trữ hàng hóa thiết yếu,
vật liệu xây dựng sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của
bão và sự điều động của cấp trên.
+ Tăng cường dự trữ, tiếp nhận cơ số
thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động.
- Tiếp tục tuần tra, túc trực tại các
điểm xung yếu trên địa bàn, trường hợp phát sinh tình huống
khẩn cấp thì phối hợp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc
phục kịp thời.
- Bố trí, phân bổ đảm bảo hậu cần từ
nguồn dự trữ của chính quyền và nhân dân tại nơi sơ tán;
- Tiếp tục bổ sung, dự trữ lương thực,
nhu yếu phẩm từ người dân.
Kịch bản 8: Bão cấp 8-9 trên vùng biển Nam Bộ vào lúc triều cường cao nhất.
a) Công tác chỉ
đạo, chỉ huy
- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về cơn
bão, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc
gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin
đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.
- Công tác truyền thông: Đài Phát
thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông
tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn
biến của cơn bão và các văn bản, công điện chỉ đạo để các ngành, các cấp và người
dân biết, chủ động phòng, tránh; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp phòng, tránh,
ứng phó đến người dân ở khu vực bị ảnh hưởng.
- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền:
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị có
liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền,
giữ thông tin liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng
nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra khỏi vùng nguy hiểm; xác định
thời điểm thích hợp tham mưu UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển, đảm bảo an toàn về người và phương tiện.
- Công tác đảm bảo an toàn công trình
trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản
xuất:
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm
tra, rà soát tại khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; thực hiện các phương án hộ đê, đảm bảo an toàn công trình; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát, thống
kê diện tích sản xuất nông nghiệp, lồng bè, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch
sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn; thực hiện các giải
pháp thủy lợi nội đồng, gia cố hệ thống đê bao, bờ bao có nguy cơ bị vỡ, sạt lở
do triều cường dâng cao.
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát,
xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ cần phải sơ tán khi bão đổ bộ (số hộ/số nhân khẩu), chú trọng đến người
già, trẻ em, người khuyết tật...; hướng dẫn, kiểm tra việc
chằng, chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.
+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên
phòng: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng,
gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng,
sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực,
sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.
* Cấp tỉnh:
- Tổ chức họp thành viên Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh triển khai các biện pháp ứng phó và
các nội dung công điện chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương.
- Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm
vụ của ngành thực hiện các phương án ứng phó và các
nhiệm vụ theo phân công của Trưởng Ban Chỉ
huy PCTT&TKCN tỉnh.
- Thành lập các đoàn công tác kiểm
tra, rà soát tại khu vực xung yếu, dự kiến chịu ảnh hưởng của bão, đặc
biệt là các khu vực chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi triều cường.
- Công an tỉnh:
+ Bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ an
toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ an toàn tài
sản của ngư dân khi tàu thuyền hoạt động trên biển vào neo đậu và tài sản của
Nhân dân, cơ quan, tổ chức…. Thực hiện các biện pháp bảo vệ
tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và
các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của
cơ quan, tổ chức và nhân dân.
+ Phối hợp với Sở Giao thông vận tải
giám sát, hướng dẫn và cấm biển báo hạn chế hoặc cấm người, phương tiện đi vào
khu vực nguy hiểm trên sông, khu vực và tuyến đường bị ngập
sâu, khu vực có nguy cơ bị sạt lở do ảnh hưởng của bão. Đồng thời, sẵn sàng
phương tiện, trang thiết bị, phối hợp với các lực lượng tham gia công tác di dời, sơ tán dân và tài sản đến nơi an
toàn.
- Sở Thông tin và Truyền thông:
+ Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính,
viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng,
phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an... đảm bảo
thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác phòng chống bão, nhất là việc
thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược
lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh
và Trung ương (chú ý không được để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển
và đất liền).
+ Chuẩn bị sẵn sàng phương tiện để phối
hợp với các Sở, Ban, ngành ứng cứu kịp thời khi xảy ra tình huống, thực hiện nhắn
tin SMS cảnh báo đến thông tin di động theo chỉ đạo của Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh và UBND tỉnh.
- Sở Giao thông vận tải:
+ Tổ chức kiểm tra lại các tuyến đường
giao thông, kịp thời duy tu, sửa chữa các chân đường, mố cầu
đã bị xói lở, xuống cấp; Đồng thời, triển khai các phương
án giải phóng mặt đường, đảm bảo giao thông được thông suốt.
Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ,
Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người,
lương thực... khi bão xảy ra.
+ Rà soát, thống kê cụ thể số lượng
xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng dụng từ người dân,
doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có
lệnh.
- Sở Công Thương:
+ Xác định nguồn hàng, khả năng bảo đảm
lương thực, thực phẩm và các mặt hàng thiết yếu tại chỗ của từng địa phương, sẵn
sàng huy động các nguồn hàng từ nơi khác đến bảo đảm phục vụ cho nhân dân khi
có bão.
+ Chủ động phối hợp với các Sở, Ban,
ngành và địa phương chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện để đưa hàng hóa phục
vụ nhân dân khi cần thiết.
- Sở Y tế:
+ Chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm y
tế, các Phòng khám đa khoa khu vực, Đội vệ sinh phòng dịch,
các Trạm y tế xã, phường, thị trấn… chủ động đội ngũ y, bác sĩ,
cán bộ chuyên môn và thuốc men, dụng cụ y tế sẵn sàng tham gia làm nhiệm vụ.
+ Chỉ đạo bệnh viện tuyến tỉnh, huyện
thành lập các đội cấp cứu lưu động để kịp thời cấp cứu bệnh nhân. Chủ động dự
trữ đầy đủ các cơ số thuốc và tăng cường những loại thuốc thiết yếu cho các đại
lý thuốc trong vùng xung yếu.
- Sở Tài nguyên và Môi trường:
+ Triển khai phương án bảo vệ kho tàng,
kho hóa chất, các bãi rác đảm bảo an toàn khi mưa, bão gây ngập úng trên diện rộng;
+ Chủ động kiểm tra, khảo sát các
công trình thuộc ngành quản lý, triển khai các giải pháp,
biện pháp khắc phục, gia cố, bảo đảm an toàn công trình.
- Sở Giáo dục và Đào tạo:
+ Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành văn bản cho học sinh nghỉ học; yêu cầu các trường
không tổ chức cho học sinh đi tham quan, du lịch, sinh hoạt ngoại khóa trong thời
gian bão chuẩn bị đổ bộ vào đất liền.
+ Chỉ đạo các trường bảo quản tài liệu,
giáo trình, trang thiết bị, phương tiện nhằm giảm thiệt hại do bão gây ra.
- Sở Xây dựng:
+ Kiểm tra công tác bảo đảm an toàn
nhà ở, xưởng, công trình, công trường đang thi công (nhất là giàn giáo, cần trục
tháp).
+ Chủ trì, phối hợp với các địa phương
hướng dẫn người dân phương pháp chằng, chống nhà cửa nhằm hạn chế thiệt hại do gió bão.
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
+ Triển khai phương án đảm bảo an
toàn cho tất cả các cơ sở văn hóa, thể thao và du lịch.
+ Phối hợp Ủy ban nhân dân cấp
huyện kiểm tra, thông báo, yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện chằng,
chống, gia cố các pano, biển quảng cáo… đúng kỹ thuật, đề phòng
gió bão gây sự cố, tai nạn.
- Công ty Điện lực
Trà Vinh:
+ Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công
trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn.
+ Triển khai các phương án đảm bảo an
toàn lưới điện, sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục
kịp thời các sự cố.
- Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Trà
Vinh: Phối hợp chặt chẽ với Đài Khí tượng thủy văn Nam bộ trong công tác dự báo
bão, cảnh báo khí tượng thủy văn, nhất là dự báo sớm diễn biến các tình huống
phức tạp của bão; thông báo kịp thời, chính xác và cung cấp đầy đủ các số liệu,
các phân tích về mưa, bão, mực nước cho Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh. Đưa tin
ngay lên Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh theo Quy
chế báo ATNĐ, bão, lũ để các ngành, các địa phương và nhân dân trong tỉnh biết
chủ động ứng phó.
- Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác
công trình thủy lợi Trà Vinh triển khai các biện pháp ứng
phó, bảo đảm việc vận hành kịp thời các cống đầu mối tiêu thoát nước, tránh ngập
úng khi triều cường dâng cao.
* Cấp huyện:
- Thực hiện công tác trực ban, theo
dõi chặt chẽ diễn biến của bão, báo cáo nhanh công tác trực
ban, tình hình thiệt hại về Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
- Thực hiện các văn bản, công điện chỉ
đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Trung ương.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã:
+ Thực hiện công tác trực ban, theo
dõi chặt chẽ diễn biến của bão và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc
gia về Phòng, chống thiên tai và của tỉnh; thống kê, báo cáo nhanh tình hình thiệt hại (nếu có).
+ Xác định số lượng cụ thể số hộ/số
nhân khẩu cần phải sơ tán khi bão đổ
bộ, chú trọng đến các khu vực trũng, thấp có nguy cơ triều
cường dâng cao và các đối tượng như người già, trẻ em, người khuyết tật... Ban
hành quyết định sơ tán dân khẩn cấp đảm bảo hoàn thành trước 24h khi bão đổ bộ
vào đất liền.
+ Kiểm soát các hoạt động tàu thuyền,
phương tiện trên biển, ven bờ; thông tin liên lạc với tàu
thuyền và chủ tàu thuyền để kịp thời xử lý các tình huống xảy ra; tuyên truyền vận động người dân tạm dừng các hoạt động sản xuất, kinh
doanh…
+ Kiểm tra công tác neo đậu, tránh
tình trạng va đập khi triều cường dâng cao; kiểm đếm các khu nuôi trồng thủy sản
đề phòng tình trạng thất thoát khi triều cường dâng
cao...; hướng dẫn người dân các biện
pháp phòng, tránh bão trên các phương tiện truyền thông.
+ Sẵn sàng lực lượng, phương tiện tại
chỗ để cứu hộ cứu nạn khi có yêu cầu.
* Cấp xã:
- Thực hiện các công điện, thông báo,
chỉ đạo của cấp trên; tổ chức thông tin truyền thông về diễn
biến của bão đến hộ gia đình, người dân biết, chủ động ứng
phó.
- Theo dõi, nắm bắt thông tin về tàu
thuyền, phương tiện đang hoạt động trên biển: Số lượng phương tiện, người ở
trên phương tiện, vị trí hoạt động, nắm bắt liên lạc thường
xuyên...; phối hợp với các Đồn biên phòng thông tin tới
các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động trên
biển biết về vị trí, hướng di chuyển và diễn biến của bão để chủ động các biện
pháp phòng, tránh;
- Vận động, tuyên truyền hộ gia đình
và chủ phương tiện đang neo đậu tại bến không được ra khơi.
- Chỉ đạo các ấp, khóm thực hiện
công tác chằng, chống nhà cửa; đảm bảo an toàn cho người
và tài sản, đảm bảo an toàn trước khi bão đổ bộ.
- Rà soát các khu vực trũng thấp, các
khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng, chuẩn bị sẵn sàng di
dời, sơ tán dân khi có lệnh.
- Huy động các lực lượng để hỗ trợ nhân
dân thu hoạch mùa vụ, chằng, chống nhà cửa, di dời đồ đạc...;
thường trực tại các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng.
- Kiểm tra, rà soát các hộ gia đình
có các đối tượng dễ bị tổn thương để kịp thời hỗ trợ khi cần thiết.
b) Công tác huy
động lực lượng, phương tiện tại chỗ
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh:
+ Chỉ đạo, điều động, bố trí lực lượng,
phương tiện hỗ trợ địa phương giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng,
gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè…) bị hư hỏng,
sạt lở, bảo đảm an toàn công trình.
+ Phối hợp với địa phương tổ chức di
dời, sơ tán dân đến nơi an toàn tránh thiệt hại về người và tài sản.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động
lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công
an, quân đội...), trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng
phó với bão, cụ thể:
+ Giúp dân chằng chống nhà cửa, sơ
tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản, thu hoạch mùa vụ
trước khi bão đổ bộ.
+ Tổ chức sơ tán, di dời dân đến các
công trình kiên cố, an toàn (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).
+ Tuần tra, túc trực tại các khu vực
trũng thấp, các công trình PCTT trọng điểm, xung yếu,
đảm bảo quá trình chỉ đạo, chỉ huy, xử lý được
nhanh chóng, thuận lợi khi xảy ra các sự cố.
+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực
lượng Quân đội, Biên phòng, Công an tại các điểm sơ tán, cấp
cứu kịp thời các đối tượng bị thương, tìm kiếm người,
phương tiện mất tích, thành lập các trạm cấp cứu tạm thời
hoặc trưng dụng có thời hạn trụ sở cơ quan, trường học, cơ sở y tế tại khu vực
đang xảy ra thiên tai để tiếp nhận cấp cứu người bị nạn, huy
động nguồn lực để tham gia cứu chữa người bị nạn...
+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh
trật tự khu vực bị ảnh hưởng, quản lý chặt chẽ các loại đối
tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán dân,
bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng ....
+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống
lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra,
đặc biệt ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng phó,
xử lý các sự cố về điện, phân công trách nhiệm
cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp để thực hiện nhiệm vụ.
+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông
tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông
cố định, di động và vô tuyến điện hiện có, xử lý kịp thời
các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới,
khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên.
+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử
lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ, bố trí cán bộ điều
khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện
được lưu thông dễ dàng, xử lý, khắc phục những tuyến đường
bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do bão gây ra.
+ Lực lượng y tế: Túc trực tại các
nơi di dời, sơ tán dân để cấp cứu kịp thời người bị nạn.
+ Các cơ quan đoàn thể: Phối hợp chặt
chẽ với các Sở, Ban, ngành, các địa phương chuẩn bị sẵn lực
lượng hội viên của các đoàn thể và lực lượng đoàn viên thanh niên tham gia tham
gia hỗ trợ công tác di dời, sơ tán dân.
c) Công tác vật
tư, hậu cần tại chỗ
- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các
đơn vị trực thuộc, Ủy ban nhân dân cấp xã huy động mọi nguồn lực,
sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ
phòng chống bão:
+ Vật liệu xây dựng như cát, đá, xi
măng, cừ tràm, bao tải cát… để xử lý kịp thời sự cố các công trình, đặc biệt là
các hệ thống đê biển, công trình giao thông....
+ Vật tư dùng để chằng, chống nhà cửa (bao tải, gạch, cát, dây điện...).
+ Lương thực, thực phẩm thiết yếu như
mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực, xăng dầu.
+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh
vực thương mại, xây dựng trên địa bàn quản lý tiếp tục dự trữ hàng hóa thiết yếu;
vật liệu xây dựng sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của bão và sự
điều động của cấp trên.
+ Tăng cường dự trữ, tiếp nhận cơ số
thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động.
- Tiếp tục tuần tra, túc trực tại các
điểm xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh
tình huống khẩn cấp thì phối họp cùng các ngành chức năng ứng
phó, khắc phục kịp thời.
- Bố trí, phân bổ đảm bảo hậu cần từ
nguồn dự trữ của chính quyền và nhân dân tại nơi sơ tán.
- Tiếp tục bổ sung, dự trữ lương thực,
nhu yếu phẩm từ người dân.
Kịch bản 9: Bão cấp 8-9 trên vùng biển Nam Bộ vào ban đêm
a) Công tác chỉ
đạo, chỉ huy
- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về
cơn bão, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc
gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin
đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.
- Công tác truyền thông: Đài Phát
thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông
tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn
biến của cơn bão và các văn bản, công điện chỉ đạo để các ngành, các cấp và người
dân biết, chủ động phòng tránh; thông tin, tuyên truyền,
hướng dẫn các biện pháp phòng tránh, ứng phó đến người dân ở khu vực bị ảnh hưởng.
- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền:
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị
liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin
liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra
khỏi vùng nguy hiểm; xác định thời điểm thích hợp tham mưu
UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển, đảm bảo an toàn về người
và phương tiện.
- Công tác đảm bảo an toàn công trình
trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản
xuất:
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm
tra, rà soát tại khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; lập kế hoạch, xây dựng phương án hộ đê, đảm bảo an
toàn công trình; phối hợp với Ủy ban
nhân dân cấp huyện rà soát, thống kê diện tích sản xuất nông nghiệp, lồng bè,
hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn.
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát,
xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ cần phải sơ tán khi bão đổ bộ (số hộ/số nhân khẩu),
chú trọng đến người già, trẻ em, người khuyết tật...; hướng
dẫn, kiểm tra việc chằng, chống nhà cửa, chặt tỉa cành
cây, thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ
vào đất liền.
+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên
phòng: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng,
gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng,
sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực,
sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.
* Cấp tỉnh:
- Tổ chức họp thành viên Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh, triển khai các biện
pháp ứng phó và các nội dung công điện chỉ đạo, hướng dẫn
của Trung ương;
- Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành triển khai thực hiện các phương án ứng phó và các nhiệm vụ được
phân công của Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh.
- Thành lập các đoàn công tác kiểm
tra, rà soát các khu vực xung yếu, dự kiến chịu ảnh hưởng
của bão.
- Công an tỉnh:
+ Bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ an
toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ an toàn tài
sản của ngư dân khi tàu thuyền hoạt động trên biển vào neo đậu và tài sản của
Nhân dân, cơ quan, tổ chức…. Thực hiện các biện pháp bảo vệ
tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và
các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của
cơ quan, tổ chức và Nhân dân.
+ Phối hợp với Sở Giao thông vận tải
giám sát, hướng dẫn và cấm biển báo hạn chế hoặc cấm người, phương tiện đi vào
khu vực nguy hiểm trên sông, khu vực và tuyến đường bị ngập sâu, khu vực có
nguy cơ bị sạt lở do ảnh hưởng của bão. Đồng thời, phối hợp lực lượng, sử dụng
phương tiện, trang thiết bị sẵn sàng tham gia công tác di dời, sơ tán dân và
tài sản đến nơi an toàn.
- Sở Thông tin và Truyền thông:
+ Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính,
viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng,
phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an... đảm bảo
thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác phòng chống bão, nhất là việc
thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược
lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh
và Trung ương, không để mất thông tin liên lạc giữa cù
lao, ven biển và đất liền.
+ Huy động lực lượng, phương tiện để
phối hợp với các Sở, Ban, ngành ứng cứu kịp thời khi xảy ra tình huống; yêu cầu
các doanh nghiệp viễn thông thực hiện nhắn tin SMS cảnh báo đến thuê bao di động
theo chỉ đạo của Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và UBND tỉnh.
- Sở Giao thông vận tải:
+ Tổ chức kiểm tra các tuyến đường
giao thông, kịp thời phát hiện các chân đường, mố cầu đã bị xói lở, xuống cấp để
duy tu, sửa chữa; đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt đường, đảm
bảo giao thông được thông suốt. Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên
theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông
chính đảm bảo vận chuyển người, lương thực... khi bão xảy ra.
+ Rà soát, thống kê cụ thể số lượng
xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng dụng từ người dân,
doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có
lệnh.
- Sở Công Thương:
+ Xác định nguồn hàng, khả năng bảo đảm
lương thực, thực phẩm và các mặt hàng thiết yếu tại chỗ của từng địa phương, sẵn
sàng huy động các nguồn hàng từ nơi khác đến bảo đảm phục vụ nhân dân khi có
bão.
+ Chủ động phối hợp với các Sở, Ban,
ngành và địa phương chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện để đưa hàng hóa phục
vụ nhân dân khi cần thiết.
- Sở Y tế:
+ Chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm y
tế, các Phòng khám đa khoa khu vực, Đội vệ sinh phòng dịch,
các Trạm y tế xã, phường, thị trấn… chủ động đội ngũ y, bác sĩ,
cán bộ chuyên môn và thuốc men, dụng cụ y tế sẵn sàng tham gia làm nhiệm vụ.
+ Chỉ đạo bệnh viện tuyến tỉnh, huyện
thành lập các đội cấp cứu lưu động để kịp thời cấp cứu bệnh nhân. Chủ động dự trữ
đầy đủ các cơ số thuốc và tăng cường những loại thuốc thiết yếu cho các đại lý
thuốc trong vùng xung yếu.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Triển
khai phương án bảo vệ kho tàng, kho hóa chất, các bãi rác đảm bảo an toàn khi
mưa, bão gây ngập úng trên diện rộng; kiểm tra, khảo sát các công trình thuộc
lĩnh vực ngành quản lý, có giải pháp, biện pháp khắc phục, gia cố, bảo đảm an
toàn công trình.
- Sở Giáo dục và Đào tạo: Tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản cho học sinh nghỉ học; yêu cầu các trường không tổ chức cho học sinh đi tham quan, du lịch,
sinh hoạt ngoại khóa trong thời gian bão chuẩn bị đổ bộ vào đất liền; chỉ đạo các trường bảo quản tài liệu, giáo trình, trang thiết bị, phương
tiện nhằm giảm thiệt hại do bão gây ra.
- Sở Xây dựng: Kiểm tra công tác bảo
đảm an toàn nhà ở, xưởng, công trình, công trường đang thi công (nhất là giàn
giáo, cần trục tháp); chủ trì, phối hợp với các địa phương
hướng dẫn nhân dân phương pháp chằng, chống nhà cửa nhằm hạn
chế thiệt hại do gió bão.
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
Triển khai phương án đảm bảo an toàn cho tất cả các cơ sở văn hóa, thể thao và
du lịch; phối hợp với Ủy ban nhân dân
cấp huyện kiểm tra, thông báo, yêu cầu các doanh nghiệp thực
hiện chằng, chống, gia cố các pano, biển quảng cáo… đúng kỹ
thuật, đề phòng gió bão gây sự cố, tai nạn.
- Công ty Điện lực
Trà Vinh:
+ Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công
trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn.
+ Triển khai các phương án đảm bảo an
toàn lưới điện; tổ chức trực ban 24/24h, sẵn sàng lực lượng,
phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố. Ưu tiên cấp điện 24/24h đối với các
khu vực di dời, sơ tán dân và khu vực phục vụ công tác chỉ huy, điều hành ứng
phó.
- Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Trà
Vinh: Phối hợp chặt chẽ với Đài Khí tượng thủy văn Nam bộ trong công tác dự báo
bão, cảnh báo khí tượng thủy văn, nhất là dự báo sớm diễn biến các tình huống
phức tạp của bão; thông báo kịp thời, chính xác và cung cấp đầy đủ các số liệu,
các phân tích về mưa, bão, mực nước cho Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh. Đưa tin
ngay lên Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh theo Quy
chế báo ATNĐ, bão, lũ để các ngành, các địa phương và nhân dân trong tỉnh biết
chủ động ứng phó.
* Cấp huyện:
- Thực hiện công tác trực ban, theo
dõi chặt chẽ diễn biến của bão; báo cáo nhanh công tác trực
ban, tình hình thiệt hại về Thường trực Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
- Thực hiện các văn bản, công điện chỉ
đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Trung ương;
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã:
+ Thực hiện công tác trực ban, theo
dõi chặt chẽ diễn biến của bão và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc
gia về Phòng chống thiên tai và của tỉnh; thống
kê, báo cáo nhanh tình hình thiệt hại (nếu có).
+ Xác định số lượng cụ thể số hộ/số
nhân khẩu cần phải sơ tán nếu bão đổ bộ, chú trọng đến người già, trẻ em, người
khuyết tật.... Ban hành quyết định sơ tán dân khẩn cấp đảm
bảo hoàn thành trước 24h khi bão đổ bộ vào đất liền.
+ Kiểm soát các hoạt động tàu thuyền,
phương tiện trên biển, ven bờ; thông tin liên lạc với tàu
thuyền và chủ tàu thuyền để kịp thời xử lý các tình huống xảy ra; tuyên truyền vận động người dân tạm dừng các hoạt động sản xuất, kinh
doanh…
+ Kiểm tra công tác neo đậu, khu tàu thuyền
tránh trú bão, kiểm đếm các khu nuôi trồng thủy sản...; hướng dẫn người dân các biện pháp phòng chống bão
trên các phương tiện truyền thông.
+ Sẵn sàng lực lượng, phương tiện tại
chỗ để cứu hộ cứu nạn khi có yêu cầu.
* Cấp xã:
- Thực hiện các công điện, thông báo,
chỉ đạo của cấp trên; tổ chức thông tin truyền thông về diễn
biến của bão đến hộ gia đình, người dân biết, chủ động ứng
phó.
- Theo dõi, nắm bắt thông tin về tàu
thuyền, phương tiện đang hoạt động trên biển: Số lượng phương tiện, người ở trên
phương tiện, vị trí hoạt động, nắm bắt liên lạc thường
xuyên....
- Phối hợp với các Đồn biên
phòng thông tin tới các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện
đang hoạt động trên biển biết về vị trí, hướng di chuyển và diễn biến của bão để
chủ động các biện pháp phòng, tránh;
- Vận động, tuyên truyền hộ gia đình
và chủ phương tiện đang neo đậu tại bến không được ra khơi.
- Chỉ đạo các ấp, khóm thực hiện
công tác chằng, chống nhà cửa, đảm bảo
an toàn cho người và tài sản, đảm bảo an toàn trước khi bão đổ bộ.
- Rà soát các khu vực trũng thấp, các
khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng để di dời, sơ tán dân.
- Huy động các lực lượng để hỗ trợ
nhân dân thu hoạch mùa vụ, chằng, chống nhà cửa, di dời đồ
đạc...; thường trực tại các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh
hưởng.
- Kiểm tra, rà soát các hộ gia đình
có các đối tượng dễ bị tổn thương để kịp thời hỗ trợ khi cần thiết.
b) Công tác huy
động lực lượng, phương tiện tại chỗ
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo,
điều động, bố trí lực lượng, phương tiện hỗ trợ địa phương giúp người dân chằng,
chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; phối hợp với địa phương tổ chức di dời, sơ tán dân đến nơi an toàn tránh
thiệt hại về người và tài sản.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động
lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công
an, quân đội...), trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng
phó với bão, cụ thể:
+ Giúp dân chằng chống nhà cửa, sơ
tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản; thu hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ.
+ Tổ chức sơ tán, di dời dân đến các
công trình kiên cố, an toàn (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).
+ Tuần tra, túc trực tại các khu vực
trũng thấp, các công trình PCTT trọng điểm, xung yếu để đảm
bảo cho quá trình chỉ đạo, chỉ huy, xử lý được nhanh
chóng, thuận lợi khi xảy ra các sự cố.
+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực
lượng Quân đội, Biên phòng, Công an tại các điểm sơ tán: Cấp cứu kịp thời các đối
tượng bị thương, tìm kiếm người, phương tiện mất tích;
thành lập các trạm cấp cứu tạm thời hoặc trưng dụng có thời hạn trụ sở cơ quan,
trường học, cơ sở y tế tại khu vực đang xảy ra thiên tai để tiếp nhận cấp cứu
người bị nạn; huy động nguồn lực tham gia cứu chữa người bị nạn.
+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh
trật tự khu vực bị ảnh hưởng, quản lý chặt chẽ các loại đối
tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán
dân; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng....
+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống
lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra,
đặc biệt, ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng
phó, xử lý các sự cố về điện, phân
công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp để thực hiện nhiệm vụ.
+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông
tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông
cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời
các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới,
khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên.
+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử
lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ, bố trí cán bộ điều
khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện
được lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường
bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do bão gây ra.
+ Lực lượng y tế: Túc trực tại các
nơi di dời, sơ tán dân để cấp cứu kịp thời người bị nạn.
+ Các cơ quan đoàn thể: Phối hợp chặt
chẽ với các Sở, Ban, ngành, các địa phương chuẩn bị sẵn lực
lượng hội viên của các đoàn thể và lực lượng đoàn viên thanh niên tham gia tham
gia hỗ trợ công tác di dời, sơ tán dân.
c) Công tác vật
tư, hậu cần tại chỗ
- UBND cấp huyện chỉ đạo các
đơn vị trực thuộc, UBND cấp xã huy động mọi nguồn lực, sẵn sàng,
đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng chống
bão:
+ Vật liệu xây dựng như cát, đá, xi
măng, cừ tràm, bao tải cát… để xử lý kịp thời sự cố các công trình, đặc biệt là
các hệ thống đê biển, công trình giao thông....
+ Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa
(bao tải, gạch, cát, dây điện...).
+ Lương thực, thực phẩm thiết yếu như
mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu.
+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh
vực thương mại, xây dựng trên địa bàn quản lý tiếp tục dự trữ hàng hóa thiết yếu;
vật liệu xây dựng sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của bão và sự
điều động của cấp trên.
+ Tăng cường dự trữ, tiếp nhận cơ số
thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động.
- Tiếp tục tuần tra, túc trực tại các
điểm xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh
tình huống khẩn cấp thì tích cực ứng phó, hỗ trợ nhân dân ứng phó.
- Bố trí, phân bổ đảm bảo hậu cần từ
nguồn dự trữ của chính quyền và nhân dân tại nơi sơ tán;
- Tiếp tục bổ sung, dự trữ lương thực,
nhu yếu phẩm từ người dân.
1.2.1.3. Khi có bão có rủi ro thiên
tai cấp 4, 5
Thực hiện theo Phương án Ứng phó bão
mạnh, siêu bão trên địa bàn tỉnh Trà Vinh đã được phê duyệt tại Quyết định số
71/QĐ-UBND ngày 15/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh. Trường hợp
Phương án được cập nhật, điều chỉnh, bổ sung thì thực hiện theo Quyết định hiện
hành.
1.2.2. Đối với nước dâng do
triều cường (RRTT cấp 2)
1.2.2.1. Công tác chỉ đạo, chỉ huy:
a) Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các
cấp tổ chức trực ban 24/24h.
b) Công tác truyền thông: Đài Phát thanh và Truyền
hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao
các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn biến tình hình
mực nước triều cường và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành, các cấp và
người dân biết, chủ động phòng, tránh; tuyên truyền, hướng dẫn người dân các biện
pháp, kỹ thuật, kỹ năng ứng phó với triều cường.
c) Công tác đảm bảo an toàn cho người dân, hoạt động
sinh hoạt, sản xuất của người dân ở vùng trũng thấp có nguy cơ bị ngập do triều
cường dâng cao:
- Xác định các hộ dân sống trong khu vực đê bao, bờ
bao; khu vực vùng trũng thấp, sạt lở phải sơ tán.
- Đảm bảo hoạt động sản xuất hỗ trợ dân thu hoạch
lúa, hoa màu; các diện tích nuôi trồng thủy, hải sản, bảo vệ bờ bao các ao, hồ…
- Cấm các hoạt động vớt củi trên sông, thường xuyên
kiểm tra các phương tiện như: Phà, đò ngang, đò dọc đảm bảo các trang thiết bị
như áo phao, phao cứu sinh,…
- Thường xuyên kiểm tra hệ thống đê bao, bờ bao; xử
lý khắc phục kịp thời các tình huống như sụp lún, sạt lở, đảm bảo an toàn đi lại
của người dân trong vùng bị ngập.
d) Tổ chức các đoàn kiểm tra, rà soát các công
trình xung yếu, cử cán bộ trực tại các khu vực xung yếu, trọng điểm, sẵn sàng
các phương án để hộ đê, ứng phó với sự cố đê điều.
đ) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh chủ động xây dựng phương án bố trí lực lượng, vật tư, phương tiện, sẵn
sàng hỗ trợ địa phương ứng cứu đối với các khu vực có nguy cơ vỡ đê bao gây ngập
trên diện rộng, đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản của người dân.
e) Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức
thực hiện phương án đảm bảo an ninh trật tự tại nơi sơ tán đến, đảm bảo an ninh
khu vực dân đi sơ tán; thực hiện các biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục
tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng
thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức và
nhân dân.
g) Công ty TNHH MTV Quản lý Khai thác công trình Thủy
lợi Trà Vinh triển khai công tác kiểm tra, chỉ đạo các Xí nghiệp Thủy nông vận
hành hệ thống cống đầu mối để chủ động tiêu úng, bảo vệ sản xuất của người dân.
h) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp
với địa phương tổ chức kiểm tra, rà soát diện tích lúa, hoa màu, thủy, hải sản,
nhất là đối với các khu vực thấp, trũng không có đê bao bảo vệ, hướng dẫn người
dân tiêu úng, di dời lồng bè đảm bảo an toàn sản xuất trước khi lũ lên cao.
i) Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo
sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp
hư hỏng, mất an toàn; triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện, sẵn
sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.
k) Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm tra lại các
tuyến đường giao thông, kịp thời phát hiện các chân đường, mố cầu đã bị xói lở,
xuống cấp để tiến hành duy tu, sửa chữa; đồng thời, triển khai các phương án giải
phóng mặt đường, đảm bảo giao thông được thông suốt.
l) Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các doanh
nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông
tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo
an,... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác ứng phó, nhất
là việc thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh
và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về
UBND tỉnh và Trung ương, không để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển
và đất liền.
m) Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các đơn vị trực
thuộc thường xuyên kiểm tra hệ thống đê bao, bờ bao và các khu vực xung yếu
trên địa bàn quản lý; xử lý, gia cố kịp thời, triển khai ngay các phương án di
dời dân đến nơi an toàn khi triều cường dâng cao; tổ chức trực ban nghiêm túc,
theo dõi chặt chẽ các bản tin cảnh báo, dự báo về diễn biến của triều cường;
báo cáo tình hình thiệt hại (nếu có) về Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kịp thời.
1.2.2.2. Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại
chỗ
a) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo, điều động lực lượng trực thuộc phối hỗ trợ
các địa phương gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè,…) bị hư hỏng, sạt lở,
bảo đảm an toàn công trình.
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã huy động lực
lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an,
quân đội,…), trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng
phó, cụ thể:
- Tuần tra đê, tổ chức thực hiện phương án hộ đê.
- Hỗ trợ, giúp dân sơ tán dân vùng bị ngập nặng.
- Tổ chức cắm biển báo, bố trí lực lượng ứng trực
chốt, chặn, cấm người, phương tiện qua lại ở những đoạn đường bị ngập và những
nơi có dòng chảy xiết.
- Sẵn sàng cứu hộ, cứu nạn: Tổ chức tìm kiếm người,
phương tiện do nước cuốn trôi, cứu chữa người bị thương, lập các trạm cấp cứu tạm
thời hoặc trưng dụng có thời hạn các trụ sở, cơ quan, trường học, bệnh viện để
tiếp nhận cứu người.
c) Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh trật tự khu vực
bị ảnh hưởng, đảm bảo an toàn giao thông, khắc phục, xử lý ách tắc giao thông
vùng bị ngập, bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân luồng giao thông để các
phương tiện lưu thông dễ dàng; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng của
Nhân dân và Nhà nước.
d) Lực lượng điện lực: Xử lý các sự cố về hệ thống
lưới điện khi bị sự cố, đặc biệt ưu tiên đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng
phó.
đ) Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông tin liên lạc
thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông cố định, di
động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời các sự cố về viễn thông; tăng cường
giám sát mạng lưới, khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ
tự ưu tiên.
e) Lực lượng giao thông: Xử lý, khắc phục những tuyến
đường bị ách tắc do sạt lở, phân công cụ thể các đơn vị chuyên ngành giao thông
để xử lý các công việc theo nhiệm vụ của ngành.
g) Lực lượng cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực lượng Quân
đội, Biên phòng, Công an tại các điểm sơ tán: Cấp cứu kịp thời các đối tượng bị
thương, tìm kiếm người, phương tiện mất tích; thành lập các trạm cấp cứu tạm thời
hoặc trưng dụng có thời hạn trụ sở cơ quan, trường học, cơ sở y tế tại khu vực
đang xảy ra thiên tai để tiếp nhận cấp cứu người bị nạn, huy động nguồn lực để
tham gia cứu chữa người bị nạn…
1.2.2.3. Công tác vật tư, hậu cần tại
chỗ
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các đơn vị trực
thuộc, Ủy ban nhân dân cấp xã huy động mọi nguồn lực, sẵn sàng, đảm bảo vật tư,
phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm.
b) Tiếp tục tuần tra, túc trực tại các điểm xung yếu
trên địa bàn, trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp thì phối
họp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc phục kịp thời.
c) Đảm bảo hậu cần từ nguồn dự trữ của chính quyền
và nhân dân tại nơi sơ tán.
d) Sẵn sàng vật tư để ứng phó khi có sự cố xảy ra đối
với các công trình PCTT, đê điều.
đ) Sẵn sàng lương thực, thuốc chữa bệnh, nước uống
và nhu yếu phẩm khác tại khu vực bị chia cắt, khu vực ngập nghiêm trọng.
e) Sẵn sàng lực lượng, phương tiện để triển khai
phương án cứu hộ, cứu nạn;
g) Huy động khẩn cấp và tuân thủ quyết định chỉ đạo,
huy động khẩn cấp của cấp có thẩm quyền về nhân lực, vật tư, phương tiện trang
thiết bị, nhu yếu phẩm để kịp thời ứng phó với thiên tai.
a) Công tác chỉ đạo, chỉ huy
* Cấp tỉnh: Ban hành các công
điện, chỉ thị về phòng, chống hạn hán, xâm nhập mặn:
- Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
+ Theo dõi chặt chẽ tình hình khí tượng
thủy văn, diễn biến hạn, mặn. Tăng cường công tác khảo sát, đánh giá tình hình
xâm nhập mặn trên các tuyến kênh, rạch chính, kịp thời thông báo cho các ngành,
địa phương và nhân dân biết để chủ động ứng phó trong sinh hoạt và sản xuất.
+ Triển khai thực
hiện các giải pháp đảm bảo nguồn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt
cho người dân trên địa bàn tỉnh.
+ Tổ chức tập huấn, tuyên truyền hướng
dẫn người dân sử dụng nước hợp lý, tiết kiệm, không để người dân thiếu nước
sinh hoạt và sản xuất.
+ Kiểm tra, đôn đốc địa phương đẩy nhanh
tiến độ thi công các công trình thủy lợi và công tác thủy lợi nội đồng.
- Đài Phát thanh và Truyền hình Trà
Vinh tiếp nhận các bản tin dự báo, cảnh báo độ mặn, diễn biến nguồn
nước thông tin đến các ngành, các cấp và người dân biết chủ động ứng phó; phối hợp với Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh xây dựng tài liệu, phim phóng sự hướng dẫn người dân các biện
pháp, kỹ thuật ứng phó với hạn, mặn bảo vệ sản xuất.
- Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác
công trình thủy lợi Trà Vinh:
+ Tăng cường công tác quan trắc độ mặn,
dự báo nguồn nước, xây dựng kế hoạch vận hành các cống đầu mối đảm bảo đủ nước
phục vụ sản xuất cho người dân.
+ Thường xuyên kiểm tra hệ thống cống
đầu mối, xử lý, khắc phục hư hỏng kịp
thời, tránh tình trạng thất thoát nguồn
nước ngọt bên trong nội đồng.
* Cấp huyện:
- Thực hiện các chỉ đạo của tỉnh và Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống
thiên tai;
- Xây dựng kế hoạch, phương án thực
hiện các giải pháp đảm bảo nguồn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và nước sinh
hoạt cho người dân trên địa bàn quản lý.
- Phối hợp với các cơ quan chuyên môn
tổ chức tập huấn, tuyên truyền hướng dẫn người dân sử dụng nước hợp lý, tiết kiệm,
không để người dân thiếu nước sinh hoạt và sản xuất.
- Đẩy nhanh tiến độ thi công các công
trình thủy lợi; thực hiện tốt công
tác thủy lợi nội đồng; đồng thời, gia
cố bịt kín các nắp bọng, tránh rò rỉ làm tổn thất lượng nước dự trữ bên trong nội
đồng, điều tiết nước ngọt phục vụ sản xuất hợp lý giữa các
kênh nội đồng.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã:
+ Tăng cường công tác tuyên truyền, vận
động người dân chủ động lấy và tích trữ nguồn nước phục vụ cho sản xuất;
đồng thời, tổ chức sản xuất đúng theo lịch
thời vụ.
+ Tổ chức thu gom, vớt lục bình trên
các kênh, rạch nhằm khai thông dòng chảy, giúp điều hòa nguồn nước, giảm độ mặn
để phục vụ tiếp nước cho nội đồng.
+ Rà soát thống kê diện tích lúa cần
được hỗ trợ bơm tát, báo cáo thống kê tình hình thiệt hại
(nếu có).
- Đề nghị Xí
nghiệp Thủy nông, Trạm Thủy nông các huyện, thị xã, thành phố quản lý chặt chẽ nguồn nước, thường xuyên kiểm tra
hệ thống cống trên nội đồng, đề xuất các giải pháp xử lý,
khắc phục kịp thời tránh tình trạng thất thoát nguồn nước
ngọt bên trong nội đồng.
* Cấp xã:
- Thực hiện các công điện, thông báo,
chỉ đạo của cấp trên; thực hiện các biện pháp tưới tiết kiệm,
ưu tiên đảm bảo cấp đủ nước sinh hoạt cho người và vật nuôi.
- Tuyên truyền, vận động người
dân sử dụng nước tiết kiệm, chống thất thoát nước; hướng dẫn, tuyên truyền người dân sẵn sàng các trang thiết bị, nhiên liệu
để chủ động bơm tát, tiếp nước từ kênh lên đồng ruộng.
b) Công tác huy động lực lượng,
phương tiện tại chỗ
- Huy động lực lượng và các ngành,
các cấp thực hiện các giải pháp đảm bảo sử dụng nước, cung
cấp nước:
+ Sử dụng các máy bơm của hộ gia đình
bơm nước từ các kênh cấp 2 vào nội đồng phục vụ chống hạn.
+ Đào giếng, ao, hồ nhỏ để cấp nước
cây ăn trái, vật nuôi.
+ Khoan giếng để cấp nước sinh hoạt
cho người dân vùng khô hạn.
- Huy động lực lượng, phương tiện, vật
tư để tiến hành nạo vét hệ thống kênh, mương, hệ thống các trục kênh tưới tiêu
kết hợp đảm bảo thông thoáng.
- Điều chỉnh cơ cấu cây trồng, vật
nuôi, mùa vụ phù hợp với dự báo, cảnh báo và tình hình diễn biến hạn hán và xâm
nhập mặn.
c) Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ:
- Cung cấp điện, vật tư và nhiên liệu cần thiết cho các trạm bơm.
- Tính toán lắp đặt thêm hệ thống các
trạm bơm dã chiến tại những vị trí thuận lợi về nguồn nước để nâng cao năng lực
cấp nước cho hệ thống.
1.2.4. Phương án ứng phó với
lốc, sét (RRTT cấp độ 1)
1.2.4.1. Công tác chỉ đạo, chỉ huy
a) Chủ động cập nhật các bản tin cảnh báo sớm và
ban hành các văn bản chỉ đạo ứng phó với thiên tai lốc, sét tới các cấp, các
ngành và người dân để chủ động phòng, tránh.
b) Căn cứ vào dự báo, cảnh báo, tính chất và diễn
biến thực tế của từng loại thiên tai, Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh chỉ đạo
Ban chỉ huy PCTT và TKCN các cấp thông tin kịp thời, rộng rãi đến cộng đồng,
người dân biết và chủ động phòng, tránh.
1.2.4.2. Lực lượng, phương tiện và vật tư tại chỗ
a) Yêu cầu các chủ tàu thuyền khi ra biển phải có
phao cứu sinh và toàn bộ thủy thủ, thuyền viên phải mặc áo phao khi đang ở trên
biển; tổ chức đội hình khai thác trên biển theo tổ, trong đó đảm bảo cự ly, khoảng
cách hợp lý giữa các tàu thuyền để hỗ trợ nhau khi gặp nạn.
b) Đảm bảo an toàn cho người dân:
- Khuyến cáo người dân không ở trong những căn nhà
tạm, yếu; không ra ngoài lúc trời có mưa dông; tìm nơi trú ẩn an toàn khi có lốc,
sét (không di chuyển đến dưới các cây lớn, nhà tạm); hạn chế sử dụng điện thoại,
điện gia dụng khi có sấm sét; nếu ở ngoài trời khi mưa dông có nguy cơ bị sét
đánh phải tìm chỗ trú ẩn an toàn, không đứng trên đồi cao hay những khoảng đất
trống, rộng rãi như cánh đồng, sân chơi... không núp dưới cây cao ngoài đồng trống
....
c) Đảm bảo an toàn cho nhà cửa, công trình và tài sản:
- Khuyến cáo người dân, đơn vị, doanh nghiệp... lắp
đặt hệ thống cột thu lôi, cột chống sét thích hợp cho từng công trình.
- Xây dựng các công trình, nhà ở kiên cố, thường
xuyên chằng, chống nhà cửa để tăng độ vững chắc nhằm đề phòng lốc xoáy, gió giật;
d) Cứu hộ, cứu nạn người, nhà cửa bị sập do lốc sét
gây ra; hỗ trợ nhà ở tạm cho các hộ dân bị mất nhà ở.
1.2.5. Phương án ứng phó với
sạt lở đất do dòng chảy (RRTT cấp độ 1)
1.2.5.1. Công tác chỉ đạo, chỉ huy
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Tuyên truyền, giáo dục cho cộng đồng dân cư nâng
cao ý thức và trách nhiệm trong việc phòng ngừa và xử lý sạt lở bờ sông, bờ biển.
Theo dõi, thông báo diễn biến sạt lở, cảnh báo vùng có nguy cơ xảy ra sạt lở
cao để có các biện pháp thích hợp phòng, tránh hoặc giảm thiểu thiệt hại.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện thường
xuyên, kiểm tra hệ thống đê bao, bờ bao. Xây dựng kế hoạch, tham mưu đề xuất giải
pháp xử lý kịp thời;
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện:
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức và trách nhiệm của người
dân trong việc phòng ngừa và xử lý sạt lở bờ sông, bờ biển.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã: Sơ tán khẩn cấp
người, tài sản ra khỏi khu vực sạt lở nguy hiểm và khu vực có nguy cơ xảy ra sạt
lở nguy hiểm; thông báo, cắm biển cảnh báo, khoanh vùng ngăn không cho người,
phương tiện vào khu vực sạt lở, theo dõi diễn biến sạt lở.
1.2.5.2. Công tác huy động lực lượng,
phương tiện tại chỗ: Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng (đội thanh
niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội,…);
trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp
đóng trên địa bàn quản lý để khẩn trương thực hiện các biện pháp xử lý giờ đầu;
tham mưu các biện pháp công trình để xử lý hiệu quả các điểm xảy ra sạt lở;
trong trường hợp vượt quá khả năng báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh huy động thêm lực lượng, phương tiện.
1.2.5.3. Công tác vật tư, hậu cần tại
chỗ:
Huy động các trang thiết bị, phương tiện như xe cuốc, máy
đào, cừ bản nhựa, rọ đá, bao tải đất…
1.2.6.1. Gió cấp 6-9 ở vùng biển ngoài
khơi bao gồm cả các quần đảo (RRTT cấp 1)
a) Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh tổ chức trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của gió mạnh
trên biển và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc
gia về Phòng, chống thiên tai; thông tin kịp
thời đến các ngành, các cấp để triển khai khi có yêu cầu.
b) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Thống kê, kiểm đếm số lượng tàu thuyền hoạt động trên biển, ven bờ và
neo đậu; thông tin đến thuyền trưởng,
chủ các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động
trên biển biết về gió mạnh trên biển để chủ động các biện pháp phòng, tránh.
1.2.6.2. Gió từ cấp 6-9 vùng biển ven
bờ hoặc cấp 9 vùng biển ngoài khơi bao gồm cả các quần đảo, đảo (RRTT cấp 2)
a) Lực lượng, phương tiện tại chỗ:
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
chỉ đạo các Đồn Biên phòng duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng
phương tiện tổ chức cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động
lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công
an, quân đội...); trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng
phó, cụ thể:
+ Giúp dân sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi
trồng thủy sản.
+ Tổ chức tổ chức tìm người, phương
tiện bị mất tích; cứu chữa người bị thương; lai dắt các phương tiện bị sự cố
trên biển về nơi an toàn.
b) Chỉ huy tại chỗ:
- Chỉ đạo công tác phòng, tránh: Tiếp
tục chỉ đạo bằng các công điện, thông báo, văn bản chỉ đạo cấp huyện, cấp
xã và các cơ quan có liên quan tổ chức ứng phó với gió mạnh trên
biển.
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
+ Thông tin tới thuyền trưởng, chủ
các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động trên
biển biết về gió mạnh trên biển để chủ động các biện pháp phòng, tránh.
+ Thống kê, kiểm đếm số lượng tàu
thuyền hoạt động trên biển, ven bờ và neo đậu; hướng dẫn
tàu thuyền thoát ra khỏi vùng nguy hiểm.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp
huyện:
+ Kiểm tra, hướng dẫn người dân các
biện pháp đảm bảo an toàn cho lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản trên vùng biển
và ven bờ.
+ Trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt
thông tin, truyền tải thông tin và xử lý các tình huống khi xảy ra sự cố.
c) Vật tư, hậu cần tại chỗ: Vật tư
dùng để xử lý sự cố các công trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển; vật tư dùng để giúp dân ven biển, ven sông lớn chằng chống nhà cửa (bao
tải, gạch, cát, dây điện...).
1.2.6.3. Gió trên cấp 9 vùng biển ven
bờ (RRTT cấp 3)
a) Lực lượng, phương tiện tại chỗ:
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
chỉ đạo các Đồn Biên phòng duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng
phương tiện tổ chức cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu; hướng
dẫn, sắp xếp neo đậu tàu thuyền tại bến.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động
lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công
an, quân đội...); trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng
phó, cụ thể:
+ Hỗ trợ dân chằng chống nhà nhà tạm,
nhà yếu ven biển, các công trình xung yếu, giúp dân sơ tán
lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản.
+ Tổ chức tổ chức tìm người, phương
tiện bị mất tích, cứu chữa người bị thương, lai dắt các phương tiện bị sự cố trên biển về nơi an toàn.
b) Chỉ huy tại chỗ:
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
+ Thông tin tới thuyền trưởng, chủ
các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động trên
biển biết về gió mạnh trên biển để chủ động các biện pháp phòng, tránh.
+ Thống kê, kiểm đếm số lượng tàu
thuyền hoạt động trên biển, ven bờ và neo đậu, hướng dẫn
tàu thuyền thoát ra khỏi vùng nguy hiểm.
+ Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành lệnh cấm biển khi cần thiết.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp
huyện:
+ Rà soát, kiểm tra hệ thống đê biển,
công trình trọng yếu để có giải pháp xử lý, khắc phục kịp
thời.
+ Kiểm tra, hướng dẫn người dân các
biện pháp đảm bảo an toàn cho lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản trên vùng biển
và ven bờ.
+ Trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt
thông tin, truyền tải thông tin và xử lý các tình huống khi xảy ra sự cố.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện ven biển:
+ Tổ chức trực ban 24/24h để theo
dõi, nắm bắt thông tin, truyền tải thông tin và xử lý các tình huống khi xảy ra
sự cố.
+ Sơ tán dân trên lồng bè, cơ sở nuôi
trồng thủy sản, di chuyển người và lồng bè, cơ sở nuôi trồng
thủy sản vào khu vực an toàn.
+ Chằng chống nhà cửa khu vực ven biển.
+ Tuần tra canh gác đối với hệ thống
đê biển đề phòng nước dâng, sóng, gió gây sạt lở, bố trí lực
lượng tại các công trình trọng điểm.
c) Vật tư, hậu cần tại chỗ:
- Huy động các phương tiện để hỗ trợ
dân trong quá trình sơ tán, đảm bảo hậu cần từ nguồn dự trữ
của chính quyền và nhân dân tại nơi sơ tán.
- Vật tư dùng để xử lý sự cố các công
trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển; vật tư dùng để
giúp dân ven biển, ven sông lớn chằng chống nhà cửa.
1.3.1.1. Các cơ quan nhà nước, tổ chức
kinh tế - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang và mọi công dân trên địa bàn tỉnh
có trách nhiệm, chủ động tiến hành, tích cực tham gia việc
khắc phục hậu quả thiên tai; thực hiện các hoạt động sửa
chữa, khôi phục lại nhà cửa, sản xuất, cơ sở hạ tầng bị thiên tai tàn phá, giúp
nhân dân nhanh chóng ổn định đời sống sinh hoạt và sản xuất thường ngày. Đồng
thời, tiến hành rà soát, điều chỉnh, lồng ghép việc tái thiết sau thiên tai với
các quy hoạch xây dựng phát triển của địa phương để thích ứng với diễn biến của
thiên tai trong các năm tiếp theo.
1.3.1.2. Ban Chỉ huy PCTT&TKCN
các cấp, các ngành kịp thời cấp cứu, điều trị nạn nhân do thiên
tai gây ra (nếu có); chủ động phối hợp với các địa phương
giáp ranh, đặc biệt là các khu vực ven biển, ven sông tích cực tìm kiếm người mất
tích…
1.3.2.1. Tìm kiếm cứu nạn và cứu trợ
sau thiên tai: Tiếp tục triển khai công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu trợ, hỗ trợ
lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nhu yếu phẩm thiết yếu khác và hỗ trợ
tâm lý để ổn định đời sống của người dân:
a) Cấp cứu người gặp nguy hiểm; tìm
kiếm người, phương tiện mất tích.
b) Tiếp tục sơ tán người ra khỏi nơi
nguy hiểm, ưu tiên đối tượng dễ bị tổn thương; lập các trạm
cấp cứu tạm thời hoặc trưng dụng có thời hạn trụ sở cơ quan, trường học, cơ sở
y tế tại khu vực có thiên tai để tiếp nhận cấp cứu người bị nạn.
c) Xác định đối tượng cần được cứu trợ
bao gồm cá nhân bị thương, hộ gia đình có người bị chết, hộ
gia đình, cá nhân bị mất nhà ở, không có lương thực, nước uống và nhu yếu phẩm
khác, có nguy cơ ảnh hưởng tới tính mạng và sức khỏe, đặc
biệt quan tâm tới đối tượng dễ bị tổn thương.
d) Huy động người, vật tư, trang thiết
bị, thuốc chữa bệnh để tham gia cứu chữa người bị nạn.
đ) Dựng các lán trại tạm thời cho người
dân bị mất nhà ở.
e) Tiếp tục duy trì hệ thống tiếp nhận
các nguồn hàng cứu trợ; cấp phát lương thực, thực phẩm, nước
sạch, nhu yếu phẩm, các loại cây, con giống, vật liệu xây
dựng…
g) Xây dựng các phương án huy động nhân
sự, vật tư, phương tiện cho công tác khắc phục hậu quả của từng loại hình cứu nạn,
cứu trợ.
1.3.2.2. Thống kê, đánh giá thiệt hại
sau thiên tai
a) Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện, tổ chức thống
kê, đánh giá tình hình thiệt hại sau thiên tai theo quy định; kiến
nghị hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh… để kịp thời ổn định đời sống
người dân, khôi phục sản xuất. Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm
tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh
để tổng hợp báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Các ngành chức năng tổ chức thống
kê, đánh giá mức độ thiệt hại do thiên tai gây ra, từ đó xác định nhu cầu cần hỗ
trợ, đề xuất phương án khắc phục hậu quả kịp thời.
c) Căn cứ vào mức độ thiệt hại của
thiên tai, Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh
xác định việc cứu hộ, cứu trợ khẩn cấp cho khu vực bị ảnh hưởng
và đề xuất các biện pháp phòng ngừa cho các đợt thiên tai tiếp theo.
1.3.2.3. Vệ sinh môi trường và phòng
chống dịch bệnh
a) Huy động lực lượng, phương tiện
trên địa bàn, phát động chiến dịch tổng vệ sinh môi trường sau thiên tai (thu dọn
cây cối gẫy đổ, thu hồi xác gia súc, gia cầm bị chết, tẩy uế nhà cửa, vệ sinh
ruộng, vườn; vệ sinh nguồn nước); cung cấp viên lọc nước để
khử trùng, lọc nước phục vụ sinh hoạt khẩn cấp; xử lý và
khắc phục các thiệt hại về môi trường.
b) Tổ chức khám, chữa bệnh, phát thuốc
miễn phí cho dân vùng bị thiên tai.
1.3.2.4. Lập và triển khai kế hoạch
phục hồi.
a) Trung hạn: Hỗ
trợ giống cây trồng, vật nuôi, vật tư, trang thiết bị, nhiên liệu thiết yếu để
phục hồi sản xuất; cung ứng vật tư, hàng hóa thiết yếu và thực hiện các biện
pháp quản lý giá, bình ổn thị trường; sửa chữa, khôi phục trụ sở, công trình PCTT, giao thông, thông tin, thủy lợi, cấp nước sinh hoạt, điện lực, trường
học, cơ sở y tế và công trình hạ tầng thiết yếu khác bị thiệt hại.
b) Về dài hạn:
- Tập trung sửa chữa, khôi phục, nâng
cấp công trình PCTT, giao thông, công trình hạ tầng công cộng;
tuyên truyền nâng cao nhận thức và năng lực của cộng đồng về PCTT.
- Tổ chức rà soát lại cấp độ rủi ro của
loại hình thiên tai vừa xảy ra, điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp; tổ chức thực hiện các dự án, chương trình theo kế hoạch cập nhật mới.
2. Lồng ghép các nội dung PCTT
vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
Lồng ghép nội
dung PCTT vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội của các ngành, các cấp, ưu tiên các
công trình đa mục tiêu, kết hợp giải pháp công trình, phi công trình hướng tới
phát triển bền vững và hỗ trợ các đối tượng dễ bị tổn thương. Nguồn vốn cho công tác PCTT được lồng ghép, cân đối
trong quá trình xây dựng dự toán ngân sách kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ các
quy định có liên quan và nội dung Kế hoạch này, phối hợp với Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Thường trực Ban Chỉ
huy PCTT&TKCN tỉnh), các Sở, ngành có liên quan và địa phương xác định các giải pháp, biện pháp PCTT, lồng ghép vào Quy hoạch,
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đề xuất nguồn vốn triển khai thực hiện, làm cơ sở
để các cấp chính quyền, các Sở, ngành thực hiện.
2.1. Lồng ghép các biện pháp
phòng ngừa, giảm thiểu tác động của thiên tai đến con người và sinh kế
2.1.1. Nâng cao tiêu chuẩn an toàn
các công trình cơ sở hạ tầng; thực hiện tốt chính sách hỗ
trợ xây dựng nhà an toàn PCTT; di dời người dân ra khỏi
vùng nguy hiểm, có nguy cơ chịu ảnh hưởng thiên tai.
2.1.2. Nâng cao nhận thức và kiến thức
của cán bộ, người dân về an toàn PCTT, ứng phó với BĐKH;
nâng cấp, xây dựng các công trình PCTT, nâng
cao tiêu chuẩn an toàn trước thiên tai đối với các công trình.
2.2. Lồng ghép các biện pháp
phòng ngừa, giảm thiểu tác động của thiên tai đến các ngành kinh tế
2.2.1. Đưa kiến thức về phòng, chống
thiên tai vào chương trình đào tạo nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho
cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp và
phát triển nông thôn.
2.2.2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
pháp luật, cơ chế, chính sách và kiến thức về PCTT trong
các chuyên mục, chương trình truyền thông trên các phương tiện thông tin của tỉnh;
tổ chức tập huấn, diễn tập PCTT cho
các lực lượng không thường xuyên tham gia công tác PCTT và
tìm kiếm cứu nạn.
2.2.3. Xây dựng hệ thống thông tin
theo dõi, cảnh báo thiên tai kết hợp truyền thanh cơ sở.
2.2.4. Quy hoạch các khu công nghiệp,
sản xuất tập trung; quy hoạch phát triển thương mại, du lịch,
làng nghề phải đảm bảo an toàn PCTT;
2.2.5. Kết hợp xây dựng cơ sở hạ tầng
với xây dựng công trình PCTT đáp ứng yêu cầu đa mục tiêu,
đảm bảo an toàn và không làm gia tăng rủi ro thiên tai đối với việc
xây dựng công trình hạ tầng, các hoạt động phục vụ sản xuất, kinh doanh lĩnh vực
nông nghiệp và phát triển nông thôn.
2.2.6. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng; thực hiện chiến lược quốc gia, kế hoạch ứng phó BĐKH trên địa bàn
tỉnh thông qua các dự án, chương trình, các
dự án trong phát triển nông thôn mới đảm bảo tiêu chí an toàn PCTT.
2.2.6. Đánh giá và xác định các tác động
của thiên tai, BĐKH, đề xuất cấp có thẩm quyền xây dựng cơ
chế, chính sách, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh
tế, kỹ thuật.
2.2.7. Bổ sung, bố
trí nguồn lực cho các hoạt động liên quan đến an toàn trước thiên tai, khôi phục
và tái thiết sau thiên tai.
(đính kèm phụ lục các nhiệm vụ cụ thể phòng, chống
thiên tai).
3. Nguồn lực thực hiện
Ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, Quỹ
Phòng, chống thiên tai, vốn vay ODA, Lồng ghép nguồn kinh phí từ các dự án
khác thực hiện hoạt động phòng chống giảm nhẹ thiên tai, các nguồn kinh phí hợp
pháp khác.
Hàng năm, các Sở, Ban, ngành tỉnh, các địa phương
xây dựng kế hoạch nhu cầu phương tiện, trang thiết bị, lương thực, thực phẩm,
thuốc chữa bệnh cần thiết, lập dự toán kinh phí báo cáo Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh tổng hợp, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính
thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
III. Tổ chức thực hiện
1. Ban Chỉ huy PCTT&TKCN
tỉnh
1.1. Chủ trì, phối hợp với với các Sở, Ban, ngành
và địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổ chức kiện toàn Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh hàng năm.
1.2. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài chính, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tham mưu, đề xuất đầu tư mua sắm phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác
PCTT, TKCN, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt bảo đảm phù hợp với nhu cầu
công tác, tránh lãng phí.
1.3. Phối hợp với các đơn vị có liên quan và địa
phương huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị cần thiết đảm bảo nhu cầu
cho công tác PCTT, TKCN của tỉnh.
1.4. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến
thức về lĩnh vực PCTT đến cán bộ, người dân trên địa bàn tỉnh, nhất là các xã
ven biển, ven sông lớn, vùng sâu, vùng xa, vùng có đông đồng bào dân tộc sinh sống.
1.5. Phối hợp các địa phương rà soát, bổ sung, xác
định các khu vực nguy hiểm, các khu vực có nguy cơ xảy ra thiên tai.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn (Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh)
2.1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên
quan và địa phương xây dựng, trình UBND phê duyệt kế hoạch phòng, chống thiên
tai hàng năm. Theo dõi, giám sát quá trình thực hiện kế hoạch hàng năm và 05
năm, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn.
2.2. Xây dựng phương án ứng phó, PCTT đối với các
loại hình thiên tai ảnh hưởng đến đời sống, phát triển kinh tế của tỉnh (bão,
triều cường, sạt lở đất, hạn, mặn…).
2.3. Kiểm tra, rà soát các tuyến đê bao, bờ bao
phòng, chống triều cường, sạt lở đất, tiếp tục thực hiện đầu tư, nâng cấp, sửa
chữa các tuyến đê, kè trên địa bàn tỉnh.
2.4. Xây dựng và khuyến cáo người dân tuân thủ lịch
thời vụ; đồng thời, chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp, thích ứng với Biến đổi
khí hậu và các loại hình thiên tai khác; phối hợp với các Sở, ngành và địa
phương kiểm tra, đánh giá mức độ thiệt hại, tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ, khắc phục
hậu quả kịp thời, giúp người dân ổn định cuộc sống.
2.5. Hướng dẫn, đôn đốc việc xây dựng kế hoạch
phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện, cấp xã và các Sở, ngành.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh
3.1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:
3.1.1. Phối hợp với Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh,
các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này; Xây dựng phương án điều
động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác PCTT&TKCN theo
chức năng, nhiệm vụ của ngành.
3.1.2. Hàng năm, rà soát, xây dựng kế hoạch hiệp đồng
công tác phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn với các đơn vị lực
lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh. Triển khai công tác sơ tán, ứng phó thiên tai
khi xảy ra thiên tai trên địa bàn tỉnh; thực hiện công tác cứu hộ, cứu nạn
trong thiên tai khi có tình huống xảy ra.
3.1.3. Xây dựng Kế hoạch cụ thể về các kịch bản
thiên tai và phân công trách nhiệm của từng đơn vị cụ thể; bố trí lực lượng,
phương tiện ứng phó, xử lý tình huống khẩn cấp và tìm kiếm cứu nạn tại các khu
vực trọng điểm.
3.1.4. Xây dựng kế hoạch đầu tư mua sắm phương tiện,
trang thiết bị phục vụ công tác PCTT, TKCN; tổ chức huấn luyện, thực hành diễn
tập cho các lực lượng làm công tác tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ, ứng phó sự cố,
thiên tai, đảm bảo sử dụng thành thạo các loại phương tiện, trang thiết bị tìm
kiếm cứu nạn, cứu hộ được trang bị. Thường xuyên kiểm tra, quản lý, bảo trì, sử
dụng các phương tiện, trang thiết bị đã được đầu tư để đảm bảo sẵn sàng trong mọi
tình huống.
3.2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
3.2.1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành xây dựng
kế hoạch, phương án cụ thể điều động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị phục
vụ công tác PCTT&TKCN; Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện
Kế hoạch này.
3.2.2. Triển khai công tác thông tin liên lạc với
tàu thuyền; thông tin, kêu gọi tàu thuyền vào bờ hoặc thoát ra khỏi khu vực
nguy hiểm; tổ chức bắn pháo hiệu báo bão theo quy định; phối hợp với Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh triển khai các hoạt động cứu hộ, cứu nạn trên sông, vùng cửa sông.
3.2.3. Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và địa phương thông báo, hướng dẫn tàu thuyền, các phương tiện
khai thác, nuôi trồng thủy sản neo đậu an toàn tại các điểm tránh trú bão của tỉnh;
phối hợp với Trung tâm Tìm kiếm cứu nạn Hàng hải khu vực, Cảnh sát biển, Hải
quân trong vùng, thông báo thông tin về tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn trên biển.
3.2.4 Triển khai công tác hỗ trợ các địa phương sơ
tán, ứng phó thiên tai theo địa bàn.
3.3. Công an tỉnh:
3.3.1. Phối hợp với các Sở, Ban, ngành, đoàn thể và
địa phương tổ chức di dời, sơ tán dân đến nơi an toàn và tham gia tìm kiếm cứu
nạn, cứu hộ, khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra.
3.3.2. Triển khai phương án đảm bảo an ninh, chính
trị, trật tự an toàn xã hội, trật tự an toàn giao thông tại các khu vực chịu ảnh
hưởng trực tiếp của thiên tai, các khu vực nguy hiểm, sơ tán dân; bảo vệ an
toàn tài sản của Nhà nước và Nhân dân, không để các loại tội phạm lợi dụng hoạt
động phạm tội.
3.3.3. Chủ động, sẵn sàng và tổ chức công tác
phòng, chống cháy nổ, cứu hộ, cứu nạn trước, trong và sau khi bão mạnh, siêu
bão và các loại thiên tai khác xảy ra.
4. Sở Giao thông vận tải
4.1. Xây dựng kế hoạch dự trữ, mua sắm trang thiết
bị cần thiết phục vụ PCTT; Xây dựng phương án huy động đảm bảo phương tiện thủy,
bộ đáp ứng yêu cầu di dời dân, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.
4.2. Phối hợp với các đơn vị có liên quan triển
khai công tác cứu nạn, cứu hộ khi có yêu cầu.
4.3. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cấp các tuyến
đường giao thông phục vụ công tác PCTT trên địa bàn tỉnh; phối hợp cùng ngành
có liên quan và địa phương thường xuyên kiểm tra, các khu neo đậu tránh trú
bão.
5. Sở Công Thương: Xây
dựng kế hoạch dự trữ hàng hóa PCTT, đảm bảo đủ lương thực, thực phẩm, các mặt
hàng thiết yếu nhằm hỗ trợ người dân khi thiên tai xảy ra trên địa bàn tỉnh; phối
hợp các ngành chức năng và địa phương thực hiện công tác cứu trợ, khắc phục hậu
quả khi thiên tai xảy ra.
6. Sở Thông tin và Truyền thông
6.1. Xây dựng kế hoạch đảm bảo thông tin liên lạc
phục vụ công tác PCTT; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến
thức về PCTT để người dân biết, chủ động phòng, tránh.
6.2. Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông
triển khai lực lượng, phương tiện, trang thiết bị đảm bảo thông tin liên lạc
trong toàn tỉnh; thực hiện nhắn tin SMS đến thuê bao di động khi có chỉ đạo của
Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và UBND tỉnh.
6.3. Huy động các nguồn lực, phương tiện, triển
khai thực hiện các phương án hỗ trợ thông tin giữa các đơn vị thuộc ngành phục
vụ công tác PCTT theo chỉ đạo của Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và UBND tỉnh.
7. Sở Y tế:
7.1. Xây dựng kế hoạch dự trữ thuốc chữa bệnh
phục vụ công tác PCTT&TKCN; kế hoạch điều động lực lượng y - bác sĩ, các đội
cấp cứu, phương tiện, thiết bị hỗ trợ cho Bệnh viện - Trung tâm Y tế các huyện,
thị xã, thành phố để cứu thương, điều trị bệnh nhân, phòng dịch kịp thời khi có
yêu cầu.
7.2. Chỉ đạo các Trung tâm Y tế, các Bệnh viện
thành lập các Đội phòng dịch và vệ sinh môi trường để xử lý kịp thời các ổ dịch,
giải quyết tốt vệ sinh môi trường.
8. Sở Giáo dục và Đào tạo:
Thường xuyên tuyên truyền trong trường học các nội dung, biện pháp phòng chống
thiên tai; chỉ đạo các phòng giáo dục và đào tạo, các cơ sở giáo dục ở địa
phương chủ động các biện pháp phòng, chống, ứng phó với thiên tai; đảm bảo an
toàn cho học sinh và thiết bị giáo dục.
9. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức về phòng ngừa, ứng phó thiên
tai, BĐKH; tăng cường công tác phối hợp kiểm tra, thanh tra hoạt động khai thác
khoáng sản để ngăn chặn tình trạng khai thác khoáng sản trái phép (nếu có) gây
sạt lở.
10. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
10.1. Xây dựng kế hoạch PCTT của ngành, sẵn sàng lực
lượng, phương tiện tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, giúp nhân dân ổn định
cuộc sống.
10.2. Phối hợp với các cơ quan, Ủy ban MTTQ Việt
Nam tỉnh huy động, quyên góp các nguồn lực phục vụ hoạt động ứng phó thiên tai;
tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh các biện pháp cứu trợ, hỗ trợ về vật chất, tài
chính cho các địa phương, các ngành và nhân dân khắc phục sau thiên tai, ổn định
việc làm, đảm bảo đời sống nhân dân.
10.3. Hướng dẫn và kiểm tra, giám sát công tác triển
khai thực hiện chính sách trợ giúp cho cá nhân và hộ gia đình sau thiên tai.
11. Sở Tài chính
11.1. Phối hợp Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh xây dựng
kế hoạch đầu tư mua sắm các trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác PCTT,
TKCN trên địa bàn tỉnh; cân đối, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
11.2. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu,
đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn dự phòng ngân sách tỉnh chi hỗ trợ khắc
phục thiệt hại; đồng thời, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố giải quyết các chính sách, hỗ trợ cho các đối tượng bị thiệt hại do thiên
tai.
11.3. Tổ chức tiếp nhận, quản lý và cấp phát nguồn
vốn do Trung ương phân bổ đến các ngành, các cấp thực hiện theo kế hoạch đề ra.
12. Sở Kế hoạch và Đầu tư
12.1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa
phương tổ chức lồng ghép các nội dung PCTT vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
của tỉnh.
12.2. Hướng dẫn, kiểm tra và đánh giá việc lồng
ghép nội dung PCTT vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội các cấp.
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan, đơn vị liên
quan thẩm định nội dung PCTT lồng ghép vào quy hoạch, kế hoạch phát triển
ngành, kinh tế - xã hội của tỉnh.
12.3. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các Sở,
ngành liên quan và địa phương tham mưu cấp thẩm quyền xem xét bố trí vốn đầu tư
công trong kế hoạch đầu tư công trung hạn để thực hiện các công trình, dự án có
liên quan đến công tác PCTT.
13. Sở Xây dựng
13.1. Phối hợp với các Sở, Ban, ngành, địa phương
kiểm tra, đánh giá chất lượng công trình để xác định các công trình đủ khả năng
đáp ứng yêu cầu sơ tán dân khi có yêu cầu.
13.2. Hướng dẫn phân loại nhà an toàn; khuyến cáo lắp
đặt bồn nước cho nhà và công trình; quy trình kiểm định các công trình ăngten
thu phát sóng viễn thông, truyền thanh, truyền hình.
13.3. Hướng dẫn người dân vùng thường xuyên bị
thiên tai về kỹ thuật chằng, chống nhà cửa.
14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh Đoàn
Trà Vinh: Phối hợp với các địa phương xây dựng và triển khai các
phương án cứu trợ về lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, hỗ trợ kinh phí
cho người dân bị ảnh hưởng bởi thiên tai, thảm họa; giúp nhân dân sớm ổn định
cuộc sống, nhất là hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, khó khăn; vận động các nguồn
lực trong và ngoài tỉnh cứu trợ đồng bào khi có thiên tai xảy ra; tiếp nhận và
phân phối hàng cứu trợ kịp thời đến tay người dân.
15. Công ty Điện lực Trà Vinh:
Xây dựng kế hoạch ứng phó thiên tai theo chức năng, nhiệm vụ của ngành,
trong đó có phương án cụ thể đối với các khu vực đô thị, trong trường hợp thiên
tai làm đổ, ngã cây, lưới điện quốc gia gây nguy hiểm đến tính mạng con người.
16. Đài Khí tượng thủy văn tỉnh
Trà Vinh: Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo sớm
các loại hình thiên tai ảnh hưởng trên địa bàn tỉnh; thông báo nhanh chóng, kịp
thời đến các cơ quan và nhân dân để chủ động phòng, chống; Phối hợp các ngành
có liên quan đề xuất xây dựng các trạm đo đảm bảo yêu cầu dự báo, cảnh báo sớm
thiên tai.
17. Đài Phát thanh và Truyền
hình Trà Vinh: Phối hợp với các Sở, Ban, ngành có liên quan và địa
phương xây dựng các chương trình, tăng thời lượng phát sóng về lĩnh vực PCTT nhằm
nâng cao nhận thức của người dân để chủ động trong phòng ngừa, ứng phó thiên
tai; đồng thời, thông báo, thông tin nhanh chóng, kịp thời tình hình, diễn biến
thiên tai đến các cơ quan và nhân dân để chủ động phòng, chống.
18. Các Sở, Ban, ngành
18.1. Căn cứ chức năng nhiệm vụ xây dựng, tổ chức
triển khai thực hiện, phương án, kế hoạch phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn của đơn vị, ngành mình quản lý; đồng thời, thực hiện nhiệm vụ chung theo kế
hoạch, phương án của tỉnh.
18.2. Phối hợp với địa phương tích cực tuyên truyền,
vận động nâng cao ý thức cộng đồng, chủ động, thực hiện tốt công tác PCTT hạn chế
đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra.
19. Ủy ban nhân dân cấp huyện
19.1. Tổ chức kiện toàn Ban Chỉ
huy PCTT&TKCN các cấp hàng năm; Xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch
PCTT&TKCN thuộc phạm vi quản lý; huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết
bị, vật tư dự phòng để sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; định
kỳ hàng quí báo cáo kết quả thực hiện về Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy
PCTT&TKCN tỉnh.
19.2. Hàng năm, lập dự toán kinh phí đầu tư mua sắm
phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác PCTT, TKCN trình cấp có thẩm quyền
quyết định.
19.3. Chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng và triển khai thực
hiện kế hoạch PCTT&TKCN thuộc phạm vi quản lý; chủ động triển khai các hoạt
động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, khắc phục hậu quả do thiên tai, tai nạn trên địa
bàn quản lý.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thưòng trực Ban Chỉ
huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu
trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- BCĐ TW về PCTT;
- Bộ NN&PTNT (b/c);
- CT, các PCT. UBND tỉnh;
- LĐVP; các Phòng;
- Lưu VT, NN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Văn Hẳn
|