Quyết định 2967/QĐ-BTNMT 2017 Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu

• Số hiệu: 2967/QĐ-BTNMT
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Tài nguyên và Môi trường
• Người ký: Trần Hồng Hà
• Ngày ban hành: 23/11/2017

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2967/QĐ-BTNMT	Hà Nội, ngày 23 tháng 11 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ TĂNG TRƯỞNG XANH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số 1670/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016-2020;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Biến đổi khí hậu và Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016 - 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (sau đây gọi tắt là Kế hoạch), với những nội dung chủ yếu sau:

1. Thực hiện trách nhiệm của cơ quan Chủ Chương trình theo quy định nêu tại Quyết định số 1670/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016 - 2020, bao gồm:

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức triển khai thực hiện Chương trình theo quy định;

- Tổng hợp và xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm đối với các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính tổng hợp theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật liên quan;

- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Chương trình; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Chương trình;

- Chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan sửa đổi, bổ sung, xây dựng các chính sách, bảo đảm cho việc thực hiện các mục tiêu đề ra của Chương trình;

- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các bộ, ngành trung ương và địa phương trong việc phân bổ nguồn lực, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án thuộc Chương trình.

(Chi tiết tại Phụ lục 1).

2. Thực hiện trách nhiệm của cơ quan thực hiện Chương trình theo quy định nêu tại Quyết định số 1670/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016 - 2020, Bộ Tài nguyên và Môi trường giao đơn vị chủ trì thực hiện các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình.

(Chi tiết tại Phụ lục 2).

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Cục Biến đổi khí hậu

- Là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ quan thực hiện Chương trình xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình;

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát, xây dựng kế hoạch trung hạn và hàng năm của Chương trình, gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính để tổng hợp theo quy định;

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Chương trình; xây dựng kế hoạch tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Chương trình;

- Phối hợp với các đơn vị liên quan của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các bộ, ngành và địa phương trong việc phân bổ nguồn lực, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn của các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình.

2. Vụ Kế hoạch - Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Cục Biến đổi khí hậu và các đơn vị liên quan xây dựng, tổng hợp kế hoạch vốn trung hạn và hàng năm của Chương trình để gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính tổng hợp theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các quy định khác có liên quan;

- Chủ trì, phối hợp với Cục Biến đổi khí hậu hướng dẫn các đơn vị của Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch, tổ chức thẩm định, trình Bộ trưởng phê duyệt;

- Chủ trì và phối hợp với phối hợp với Cục Biến đổi khí hậu và các đơn vị liên quan sửa đổi, bổ sung cơ chế tài chính, bảo đảm cho việc thực hiện các mục tiêu đề ra của Chương trình;

- Phối hợp với các đơn vị liên quan của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các bộ, ngành và địa phương trong việc phân bổ nguồn lực, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn của các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình.

3. Văn phòng Bộ và các đơn vị liên quan

- Tham gia các hoạt động chung của Chương trình theo chỉ đạo của Bộ trưởng;

- Căn cứ danh mục các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình đã được Bộ tài nguyên và Môi trường phê duyệt và hướng dẫn xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình, xây dựng nội dung, dự toán để thẩm định, tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt;

- Định kỳ 6 tháng, năm có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình, gửi Cục Biến đổi khí hậu và Vụ Kế hoạch - Tài chính để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Cục trưởng Cục Biến đổi khí hậu và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 4; - Các Thứ trưởng; - Lưu: VT, KHTC, BĐKH.

BỘ TRƯỞNG Trần Hồng Hà

PHỤ LỤC 1

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ TĂNG TRƯỞNG XANH GIAI ĐOẠN 2016-2020
(kèm theo Quyết định số 2967/QĐ-BTNMT ngày 23 tháng 11 năm 2017 của Bộ TNMT)

TT	Nội dung	Thời gian	Chủ trì	Phối hợp	Nơi nhận
1.	Văn bản hướng dẫn của Bộ gửi các Cơ quan thực hiện Chương trình
1.1	Văn bản gửi các Bộ: Tài chính, KHĐT đề nghị thông báo vốn và thống nhất cơ chế quản lý, sử dụng nguồn vốn của Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016- 2020.	11/2017	Vụ KHTC	Cục BĐKH	- Các Bộ: TC, KHĐT; - VPCP.
1.2	Văn bản hướng dẫn gửi các cơ quan thực hiện Hợp phần BĐKH (đối với các nhiệm vụ sử dụng vốn sự nghiệp) để xây dựng Thuyết minh đề cương nhiệm vụ.	(*)	Cục BĐKH	Vụ KHTC	- 63 địa phương; -10 Bộ; - Đài THVN; Đài TNVN; - TW MTTQ VN; - TW Đoàn; - Các đơn vị của Bộ (Tổng cục QLĐĐ, Cục QLTNN, Cục BĐKH, Viện KTTV&BĐKH, Báo TNMT, Tạp chí TNMT).
1.3	Văn bản hướng dẫn gửi các cơ quan thực hiện Hợp phần BĐKH (đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư) để rà soát mục tiêu, các hoạt động của dự án trên cơ sở phân kỳ đầu tư và huy động ngân sách địa phương nhằm thực hiện mục tiêu nêu tại Quyết định số 1670/QĐ-TTg ngày 31/10/2017 của TTgCP.	(**)	Cục BĐKH	Vụ KHTC	- Các địa phương; - Tổng cục KTTV.
1.4	Văn bản gửi Bộ KHĐT (Cơ quan chủ trì Hợp phần TTX) yêu cầu hướng dẫn các cơ quan thực hiện Hợp phần TTX, tổng hợp, gửi Bộ TNMT tổng hợp chung.	(**)	Cục BĐKH	Vụ KHTC	- Bộ KHĐT; - VPCP; - Bộ TC.
2.	Văn bản của Bộ gửi các cơ quan tổng hợp và cơ quan thực hiện Chương trình.
2.1	Văn bản kèm theo danh mục các nhiệm vụ (sử dụng vốn sự nghiệp) thực hiện năm 2018 và các năm tiếp theo gửi Bộ Tài chính.	(*)	Vụ KHTC	Cục BĐKH	- Bộ TC; - VPCP, - Bộ KHĐT.
2.2	Văn bản kèm theo danh mục các dự án (sử dụng vốn đầu tư) thực hiện năm 2018 và các năm tiếp theo gửi Bộ KHĐT.	(**)	Vụ KHTC	Cục BĐKH	- Bộ KHĐT; - VPCP; - Bộ TC .
2.3	Văn bản hướng dẫn gửi các cơ quan thực hiện Hợp phần BĐKH (đối với các nhiệm vụ sử dụng vốn sự nghiệp) để xây dựng kế hoạch thực hiện năm 2019.	05/2018	Cục BĐKH	Vụ KHTC	- Các cơ quan thực hiện
2.4	Văn bản hướng dẫn gửi các cơ quan thực hiện Hợp phần BĐKH (đối với các nhiệm vụ sử dụng vốn đầu tư) để xây dựng kế hoạch thực hiện năm 2019.	05/2018	Cục BĐKH	Vụ KHTC	- Các cơ quan thực hiện
2.5	Văn bản gửi Bộ KHĐT (Cơ quan chủ trì Hợp phần TTX) yêu cầu hướng dẫn các cơ quan thực hiện Hợp phần TTX xây dựng kế hoạch thực hiện năm 2019, tổng hợp, gửi Bộ TNMT tổng hợp chung.	05/2018	Cục BĐKH	Vụ KHTC	- Bộ KHĐT; - VPCP; - Bộ TC .
2.6	Văn bản kèm theo danh mục các nhiệm vụ (sử dụng vốn sự nghiệp) thực hiện năm 2019 gửi Bộ Tài chính.	07/2018	Vụ KHTC	Cục BĐKH	- Bộ TC; - VPCP, - Bộ KHĐT.
2.7	Văn bản kèm theo danh mục các dự án (sử dụng vốn đầu tư) thực hiện năm 2019 gửi Bộ KHĐT.	07/2018	Vụ KHTC	Cục BĐKH	- Bộ KHĐT; - VPCP; - Bộ TC.
2.8	Văn bản hướng dẫn gửi các cơ quan thực hiện Hợp phần BĐKH (đối với các nhiệm vụ sử dụng vốn sự nghiệp) để xây dựng kế hoạch thực hiện năm 2020.	05/2019	Cục BĐKH	Vụ KHTC	- Các cơ quan thực hiện
2.9	Văn bản hướng dẫn gửi các cơ quan thực hiện Hợp phần BĐKH (đối với các nhiệm vụ sử dụng vốn đầu tư) để xây dựng kế hoạch thực hiện năm 2020.	05/2019	Cục BĐKH	Vụ KHTC	- Các cơ quan thực hiện
2.10	Văn bản gửi Bộ KHĐT (Cơ quan chủ trì Hợp phần TTX) yêu cầu hướng dẫn các cơ quan thực hiện Hợp phần TTX xây dựng kế hoạch thực hiện năm 2020, tổng hợp, gửi Bộ TNMT tổng hợp chung.	05/2019	Cục BĐKH	Vụ KHTC	- Bộ KHĐT; - VPCP; - Bộ TC.
2.11	Văn bản kèm theo danh mục các nhiệm vụ (sử dụng vốn sự nghiệp) thực hiện năm 2020 gửi Bộ Tài chính.	07/2019	Vụ KHTC	Cục BĐKH	- Bộ TC; - VPCP; - Bộ KHĐT.
2.12	Văn bản kèm theo danh mục các dự án (sử dụng vốn đầu tư) thực hiện năm 2020 gửi Bộ KHĐT.	07/2019	Vụ KHTC	Cục BĐKH	- Bộ KHĐT; - VPCP; - Bộ TC.
3.	Các nội dung liên quan khác thuộc Chương trình
3.1	Tổ chức Đoàn công tác liên ngành đi kiểm tra một số dự án trước khi triển khai	Quý I, II/2018	Cục BĐKH Vụ KHTC VP Bộ	Các Bộ: KHĐT, TC, NNPTNT	- Một số địa phương.
3.2	Tổ chức Đoàn công tác liên ngành đi kiểm tra, giám sát năm 2019	Quý II, III/2019	Cục BĐKH Vụ KHTC VP Bộ	Các Bộ: KHĐT, TC, NNPTNT	- Các địa phương; - Tổng cục KTTV.
3.3	Tổ chức Đoàn công tác liên ngành đi kiểm tra, giám sát năm 2020	Quý IV/2020	Cục BĐKH Vụ KHTC VP Bộ	Các Bộ: KHĐT, TC, NNPTNT	- Các địa phương; - Tổng cục KTTV.
3.4	Tổ chức sơ kết Chương trình	Quý IV/2019	Cục BĐKH	VP Bộ	- UBQG về BĐKH; - Các Bộ, địa phương.
3.5	Tổ chức tổng kết Chương trình	Quý III/2021	Cục BĐKH	VP Bộ	- UBQG về BĐKH; - Các Bộ, địa phương.

(*) Sau khi Bộ Tài chính có Văn bản thống nhất mức vốn sự nghiệp và cơ chế quản lý nguồn vốn sự nghiệp của Chương trình.

(**) Sau khi Bộ KHĐT thống nhất mức vốn đầu tư, cơ chế quản lý nguồn vốn đầu tư và danh mục dự án được UBTV Quốc hội thông qua.

PHỤ LỤC 2

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ TĂNG TRƯỞNG XANH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Kèm theo Quyết định số 2967/QĐ-BTNMT ngày 23 tháng 11 năm 2017 của Bộ TNMT)

1. CÁC NHIỆM VỤ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN SỰ NGHIỆP:

TT	Tên nhiệm vụ	Đơn vị chủ trì
A	Nhiệm vụ chuyển tiếp
1	Điều tra, khảo sát, phân vùng lũ quét ở khu vực Miền Trung, Tây Nguyên và xây dựng thí điểm hệ thống giám sát hỗ trợ ra quyết định cảnh báo cho những khu vực có nguy cơ lũ quét cao phục vụ công tác quy hoạch, chỉ đạo điều hành phòng tránh thiên tai, thích ứng với BĐKH.	Viện Khoa học KTTV&BĐKH
B	Nhiệm vụ mở mới
1	Cập nhật kịch bản BĐKH và nước biển dâng cho Việt Nam.	Viện Khoa học KTTV&BĐKH
2	Xây dựng, cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 của Bộ TNMT.	Cục Biến đổi khí hậu
3	Xây dựng Kế hoạch thực hiện thỏa thuận Paris về BĐKH, rà soát, cập nhật đóng góp do quốc gia tự quyết định của Bộ TNMT.	Cục Biến đổi khí hậu
4	Rà soát, cập nhật quy hoạch khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước theo hướng thích ứng với BĐKH.	Cục Quản lý Tài nguyên nước
5	Rà soát, cập nhật quy hoạch sử dụng đất theo hướng thích ứng với BĐKH.	Tổng cục Quản lý Đất đai
6	Đánh giá khí hậu quốc gia.	Viện Khoa học KTTV&BĐKH
7	Xây dựng, cập nhật kế hoạch hành động quốc gia ứng phó với BĐKH giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050.	Viện Khoa học KTTV&BĐKH
8	Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về BĐKH của Việt Nam.	Viện Khoa học KTTV&BĐKH
9	Xây dựng tài liệu, phổ biến kiến thức và kỹ năng nhằm nâng cao trách nhiệm của cộng đồng về: thích ứng với BĐKH, giảm nhẹ phát thải KNK; cơ hội của BĐKH; Thỏa thuận Paris, cơ hội, thách thức của Việt Nam nỗ lực cùng cộng đồng quốc tế bảo vệ hệ thống khí hậu trái đất, tạo đà tiếp tục thu hút nguồn lực đầu tư từ cộng đồng quốc tế cho giai đoạn 2016-2020 và các năm tiếp theo.	- Cục Biến đổi khí hậu - Cơ quan phối hợp: Đài THVN; Đài TNVN; TW MTTQ VN; TW Đoàn; Báo TNMT, Tạp chí TNMT.
10	Xây dựng mô hình phát triển sinh kế cộng đồng cho khu vực Đồng bằng Sông Hồng thích ứng với BĐKH, sử dụng hiệu quả tài nguyên nước.	Cục Biến đổi khí hậu
11	Triển khai một số hành động chính sách bắt buộc về giảm nhẹ phát thải KNK và thích ứng BĐKH trong Kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris về BĐKH tại Quyết định số 2053/QĐ-TTg ngày 28/10/2016 của TTgCP.	- Cục Biến đổi khí hậu - Viện Khoa học KTTV&BĐKH
12	Quản lý, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình.	Cục Biến đổi khí hậu

2. CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN:

Số TT	Tên dự án	Đơn vị chủ trì
A	Dự án chuyển tiếp
1	Xây dựng mô hình số độ cao độ chính xác cao khu vực đồng bằng và ven biển phục vụ công tác nghiên cứu, đánh giá tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng.	Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam
B	Dự án mở mới
1	Xây dựng mạng lưới giám sát biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam.	Tổng cục Khí tượng Thủy văn