|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
19/2023/QĐ-UBND
|
Hà Nam, ngày 24
tháng 3 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11
năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng
01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10
tháng 01 năm 2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật bảo vệ môi trường;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 4 năm 2023 và thay thế Quyết định số
33/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban
hành Quy định bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Hà Nam, Quyết định số
33/2010/QĐ-UBND ngày 12/10/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định
về bảo vệ môi trường làng nghề trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, ban ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Chủ tịch Ủy ban nhân cấp xã và thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL- Bộ Tư pháp;
- Website Chính phủ;
- TT.Tỉnh ủy, TTHĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Website Hà Nam, Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, NNTNMT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Vượng
|
QUY ĐỊNH
VỀ
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 19/2023/QĐ-UBND ngày 24 tháng 3 năm 2023 của
UBND tỉnh Hà Nam)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định việc quản lý, bảo vệ môi trường
trên địa bàn tỉnh Hà Nam; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức,
cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân trong bảo vệ môi trường.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các cơ quan quản lý Nhà nước, cán bộ, công chức,
viên chức được giao nhiệm vụ thi hành công vụ và những người có liên quan đến
lĩnh vực quản lý, hoạt động bảo vệ môi trường.
2. Các tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá
nhân, bao gồm cả tổ chức, cá nhân nước ngoài, hoạt động trên địa bàn tỉnh Hà
Nam.
Điều 3. Nguyên tắc về quản
lý, bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh
1. Bảo vệ môi trường là quyền, nghĩa vụ và trách
nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân.
2. Bảo vệ môi trường là điều kiện, nền tảng, yếu tố
trung tâm, tiên quyết cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Hoạt động bảo vệ
môi trường phải gắn kết với phát triển kinh tế, quản lý khai thác hiệu quả, tiết
kiệm tài nguyên và được xem xét, đánh giá trong quá trình thực hiện các hoạt động
phát triển.
3. Bảo vệ môi trường gắn kết hài hòa với an sinh xã
hội, quyền trẻ em, bình đẳng giới, bảo đảm quyền mọi người được sống trong môi
trường trong lành.
4. Hoạt động bảo vệ môi trường phải được tiến hành
thường xuyên, công khai, minh bạch; ưu tiên dự báo, phòng ngừa ô nhiễm, sự cố,
suy thoái môi trường, quản lý rủi ro về môi trường, giảm thiểu phát sinh chất
thải, tăng cường tái sử dụng, tái chế chất thải để khai thác giá trị tài nguyên
của chất thải, đặc biệt là tái sử dụng rác thải nhựa.
5. Bảo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật, đặc
điểm tự nhiên, văn hóa, lịch sử, cơ chế thị trường, trình độ phát triển kinh tế
- xã hội của tỉnh.
6. Bảo vệ môi trường gắn liền với bảo vệ lưu vực
sông và bảo vệ môi trường liên vùng đảm bảo phát triển bền vững của các bên
liên quan.
7. Cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình
và cá nhân được hưởng lợi từ môi trường có nghĩa vụ đóng góp tài chính cho hoạt
động bảo vệ môi trường; gây ô nhiễm, sự cố và suy thoái môi trường phải chi trả,
bồi thường thiệt hại, khắc phục, xử lý và chịu trách nhiệm khác theo quy định của
pháp luật.
Chương II
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI
TRƯỜNG, GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG, ĐĂNG KÝ MÔI TRƯỜNG
Mục 1. Đánh giá sơ bộ tác động
môi trường
Điều 4. Đối tượng và thời điểm
đánh giá sơ bộ tác động môi trường
1. Đối tượng thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi
trường là dự án đầu tư nhóm I theo Luật bảo vệ môi trường được quy định chi tiết
tại Phụ lục 1 Quy định này.
2. Thời điểm đánh giá sơ bộ tác động môi trường
Chủ dự án thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường
trong giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, đề xuất chủ trương đầu
tư, đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc đối tượng
phải đề nghị quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của
pháp luật về đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, xây
dựng.
Điều 5. Nội dung đánh giá sơ bộ
tác động môi trường
1. Nội dung đánh giá sơ bộ tác động môi trường là một
phần của báo cáo tiền khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo đề xuất chủ trương đầu
tư, đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư.
2. Nội dung đánh giá sơ bộ tác động môi trường được
quy định chi tiết tại Phụ lục 2 Quy định này.
Mục 2. Đánh giá tác động môi trường
Điều 6. Tham vấn báo cáo đánh
giá tác động môi trường cụ thể như sau:
1. Nội dung tham vấn báo cáo đánh giá tác động môi
trường được quy định chi tiết tại Phụ lục 3 của Quy định này.
2. Chủ dự án chủ trì, phối hợp với UBND cấp xã gửi
nội dung tham vấn tới Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội cùng
cấp, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và tổ
dân phố, trưởng thôn đề nghị thông báo tới toàn thể nhân dân khu vực chịu tác động
trực tiếp của dự án trước 5 ngày tổ chức hội nghị lấy ý kiến. Số lượng tối thiểu
của hội nghị tham vấn là 10 hộ dân gần nhất.
Điều 7. Thẩm quyền thẩm định,
phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
Sở Tài nguyên và Môi trường được Ủy ban nhân dân tỉnh
ủy quyền tổ chức thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động
môi trường đối với các đối tượng nằm ngoài khu công nghiệp; Ban quản lý các Khu
công nghiệp được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền tổ chức thẩm định, phê duyệt kết
quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các đối tượng nằm
trong khu công nghiệp. Đối tượng cụ thể theo khoản 3 Điều 35 Luật Bảo vệ môi
trường.
Mục 3. Giấy phép môi trường,
đăng ký môi trường
Điều 8. Thẩm quyền cấp giấy
phép môi trường
1. Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép môi
trường đối với các đối tượng nằm ngoài khu công nghiệp, Ban quản lý các Khu
công nghiệp cấp giấy phép môi trường đối với các đối tượng nằm trong khu công
nghiệp theo ủy quyền của UBND tỉnh, cụ thể:
a) Dự án đầu tư nhóm II quy định tại Điều 39 của Luật
Bảo vệ môi trường;
b) Dự án đầu tư nhóm III quy định tại Điều 39 của
Luật Bảo vệ môi trường nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trở
lên;
c) Đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 39 của Luật
Bảo vệ môi trường đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Bộ, cơ quan ngang Bộ
phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép môi trường
đối với đối tượng quy định tại Điều 39 của Luật Bảo vệ môi trường, trừ trường hợp
quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 41 của Luật Bảo vệ môi trường.
Điều 9. Đăng ký môi trường
1. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận
trực tiếp, qua đường bưu điện hoặc nhận bản điện tử thông qua hệ thống dịch vụ
công trực tuyến đăng ký môi trường của đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 49
Luật Bảo vệ môi trường.
2. Trong quá trình hoạt động, nếu dự án đầu tư, cơ
sở có thay đổi về nội dung đã đăng ký, quy mô, tính chất, loại hình, công nghệ
sản xuất thì chủ dự án đầu tư, cơ sở có trách nhiệm thực hiện theo khoản 5 Điều
49 Luật Bảo vệ môi trường.
Chương III
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHÔNG
KHÍ, MÔI TRƯỜNG NƯỚC MẶT
Mục 1. Bảo vệ môi trường không
khí
Điều 10. Bảo vệ môi trường
không khí
Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với
UBND cấp huyện và các Sở, ban, ngành có liên quan thực hiện đề án điều tra,
đánh giá, xây dựng dự thảo kế hoạch quản lý chất lượng môi trường không khí
trình UBND tỉnh phê duyệt.
Mục 2. Bảo vệ môi trường nước
mặt
Điều 11. Bảo vệ môi trường nước
mặt
Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với
UBND cấp huyện và các Sở, ban, ngành có liên quan thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ
nước mặt như sau:
1. Đề án điều tra, đánh giá, xây dựng dự thảo kế hoạch
quản lý chất lượng môi trường nước mặt trình UBND tỉnh phê duyệt.
2. Tổ chức đánh giá chất lượng môi trường nước mặt,
đánh giá khả năng chịu tải, hạn ngạch xả nước thải đối với các nguồn nước sông,
hồ chính trên địa bàn tỉnh; công bố thông tin về môi trường nước mặt trên địa
bàn không còn khả năng chịu tải.
Điều 12. Bảo vệ môi trường nước
sông và các thủy vực trên địa bàn tỉnh
1. Bảo vệ môi trường nước sông Hồng, sông Nhuệ,
sông Đáy, sông Châu Giang và các thủy vực khác là trách nhiệm chung của các địa
phương, các ngành, các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, hộ gia đình, cá nhân
có liên quan trên địa bàn tỉnh.
2. Các nguồn thải trên lưu vực sông phải được điều
tra, thống kê, đánh giá và có giải pháp kiểm soát, thu gom, xử lý trước khi thải
vào sông. Hằng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp, đánh
giá các nguồn thải chính và công khai thông tin các nguồn thải vào lưu vực
sông.
3. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không được lấn chiếm,
xây dựng mới các công trình, nhà ở trên mặt nước hoặc trên bờ tiếp giáp mặt nước
sông không được quy hoạch. Không được đổ đất, đá, cát, sỏi, chất thải rắn, nước
thải chưa xử lý đảm bảo quy định và các loại chất thải khác (như xác động vật,
hóa chất,...) vào các lưu vực sông.
4. Chất thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ, xây dựng, giao thông vận tải, khai thác khoáng sản dưới lòng sông và chất
thải sinh hoạt của các hộ gia đình sinh sống trên sông phải được kiểm soát, thu
gom và xử lý bảo đảm yêu cầu về bảo vệ môi trường.
5. Đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác
cát lòng sông, khai thác đất để sản xuất vật liệu xây dựng ở các bãi bồi ven
sông phải khai thác tuân thủ đúng quy hoạch và phương án đã được phê duyệt.
Điều 13. Báo động ô nhiễm sông
1. Các mức ô nhiễm sông:
a) Nước sông bị ô nhiễm cấp 1: Khi có 01 thông số
môi trường không nguy hại trong nước vượt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất
lượng nước mặt QCVN 08-MT:2015/BTNMT cột A2 đến 03 lần và quy chuẩn hiện hành;
b) Nước sông bị ô nhiễm cấp 2: Khi có từ 02 thông số
môi trường không nguy hại trong nước trở lên vượt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
chất lượng nước mặt QCVN 08-MT:2015/BTNMT cột A2 đến 03 lần và quy chuẩn hiện
hành;
c) Nước sông bị ô nhiễm cấp 3: Khi có từ 02 thông số
môi trường không nguy hại trong nước trở lên vượt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
chất lượng nước mặt QCVN 08-MT:2015/BTNMT cột A2 đến 03 lần và có ít nhất 01
thông số môi trường nguy hại trong nước vượt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất
lượng nước mặt QCVN 08-MT:2015/BTNMT cột A2 và quy chuẩn hiện hành.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm theo
dõi, lấy mẫu, phân tích mẫu nước tại các vị trí sông có dấu hiệu bị ô nhiễm,
xác định nguyên nhân ô nhiễm. Khi nước sông bị ô nhiễm từ cấp 02 phải thông báo
ngay bằng văn bản cho Đài phát thanh và truyền hình tỉnh Hà Nam, các đơn vị cấp
nước sạch sử dụng nguồn nước cấp từ nước sông bị ô nhiễm, các Sở, ban, ngành có
liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nơi xảy ra tình trạng
ô nhiễm để có biện pháp xử lý và sử dụng nước phù hợp.
3. Đài phát thanh và truyền hình tỉnh Hà Nam thông
báo rộng rãi tình trạng ô nhiễm nước trên đài truyền hình vào khung giờ phát
sóng đầu tiên của buổi phát sóng khi nhận được thông báo ô nhiễm của Sở Tài
nguyên và Môi trường.
Chương IV
QUẢN LÝ, XỬ LÝ CHẤT THẢI
VÀ KIỂM SOÁT CÁC CHẤT Ô NHIỄM KHÁC
Mục 1. Quản lý chất thải rắn
thông thường
Điều 14. Quản lý, xử lý chất
thải rắn sinh hoạt
1. Chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) phát sinh từ tổ
chức, các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, hộ gia đình, cá nhân phải có
trách nhiệm phân loại theo nguyên tắc sau:
a) Chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế;
b) Chất thải thực phẩm;
c) Chất thải rắn sinh hoạt khác.
2. Chất thải rắn cồng kềnh là chất thải rắn có kích
thước lớn như vật dụng từ gia đình được thải bỏ như: giường, tủ, nệm, bàn, ghế
salon, tranh ảnh khổ lớn, thảm sàn, gốc cây, thân cây và nhánh cây,... được vận
chuyển, xử lý như chất thải rắn sinh hoạt. Các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình,
cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ có thể tự vận chuyển hoặc tự thỏa thuận với
cơ sở thu gom, vận chuyển CTRSH để yêu cầu dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải
rắn cồng kềnh đến nơi tiếp nhận.
3. Cơ sở thu gom, bốc xúc, vận chuyển chất thải rắn
sinh hoạt thực hiện thu gom, bốc xúc, vận chuyển riêng biệt từng loại chất thải
đã phân loại theo quy định.
4. Khuyến khích cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt
đầu tư xây dựng dây truyền công nghệ chế biến chất thải thực phẩm thành phân
bón hữu cơ hoặc nguyên liệu làm phân vi sinh đảm bảo đủ tiêu chuẩn để phục vụ sản
xuất nông nghiệp.
5. Điểm tập kết, trạm trung chuyển chất thải rắn
sinh hoạt: UBND cấp xã bố trí mặt bằng xây dựng điểm tập kết, trạm trung chuyển
chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo theo quy định.
6. Nghiêm cấm các tổ chức, cơ sở sản xuất kinh
doanh, dịch vụ, hộ gia đình, cá nhân đốt, chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt bằng
phương pháp thủ công, không đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật.
7. Các tổ chức, cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ
phải bố trí, xây dựng điểm tập kết rác thải sinh hoạt đảm bảo yêu cầu kỹ thuật
và ký hợp đồng, thực hiện chuyển giao cho đơn vị có đủ năng lực để vận chuyển,
xử lý.
Điều 15. Quản lý chất thải rắn
công nghiệp thông thường
Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, cơ quan, tổ chức có phát sinh
chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý thì cơ sở sản xuất thực hiện
xử lý đối với cơ sở có chức năng đồng xử lý chất thải phù hợp, trường hợp không
có chức năng xử lý phải ký hợp đồng chuyển giao với đơn vị có đủ năng lực thu
gom, vận chuyển, xử lý theo quy định.
Mục 2. Quản lý chất thải nguy
hại
Điều 16. Quản lý chất thải
nguy hại tại hộ gia đình, cá nhân
Hộ gia đình, cá nhân khi có phát sinh chất thải
nguy hại phải tự phân loại, lưu giữ đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường và chỉ
được chuyển giao cho đơn vị có đủ chức năng đến thu gom, xử lý. Thực hiện chi
trả kinh phí thu gom, vận chuyển, xử lý theo quy định.
Điều 17. Quản lý và xử lý chất
thải y tế nguy hại
1. Chất thải y tế nguy hại bao gồm chất thải lây
nhiễm và chất thải nguy hại không lây nhiễm.
2. Chất thải lây nhiễm bao gồm:
a) Chất thải lây nhiễm sắc nhọn bao gồm kim tiêm,
bơm liền kim tiêm, đầu sắc nhọn của dây truyền, kim chọc dò, kim châm cứu, lưỡi
dao mổ, đinh, cưa dùng trong phẫu thuật, các ống tiêm, mảnh thủy tinh vỡ, các vật
sắc nhọn khác đã qua sử dụng thải bỏ có dính, chứa máu của cơ thể hoặc chứa vi
sinh vật gây bệnh;
b) Chất thải lây nhiễm không sắc nhọn bao gồm bông,
băng, gạc, găng tay, các chất thải không sắc nhọn khác thấm, dính, chứa máu của
cơ thể, chứa vi sinh vật gây bệnh; vỏ lọ vắc xin thuộc loại vắc xin bất hoạt hoặc
giảm độc lực thải bỏ; chất thải lây nhiễm dạng lỏng (bao gồm dịch dẫn lưu sau
phẫu thuật, thủ thuật y khoa, dịch thải bỏ chứa máu của cơ thể người hoặc chứa
vi sinh vật gây bệnh);
c) Chất thải có nguy cơ lây nhiễm cao bao gồm mẫu bệnh
phẩm, dụng cụ đựng, dính mẫu bệnh phẩm, chất thải dính mẫu bệnh phẩm thải bỏ từ
các phòng xét nghiệm tương đương an toàn sinh học cấp II trở lên; các chất thải
phát sinh từ buồng bệnh cách ly, khu vực điều trị cách ly, khu vực lấy mẫu xét
nghiệm người bệnh mắc bệnh truyền nhiễm nguy hiểm nhóm A, nhóm B;
d) Chất thải giải phẫu bao gồm mô, bộ phận cơ thể
người thải bỏ, xác động vật thí nghiệm.
3. Chất thải nguy hại không lây nhiễm bao gồm:
a) Hóa chất thải bỏ có thành phần, tính chất nguy hại
vượt ngưỡng chất thải nguy hại hoặc có cảnh báo nguy hại trên bao bì từ nhà sản
xuất;
b) Dược phẩm thải bỏ thuộc nhóm gây độc tế bào hoặc
có cảnh báo nguy hại trên bao bì từ nhà sản xuất;
c) Vỏ chai, lọ đựng thuốc hoặc hoá chất, các dụng cụ
dính thuốc hoặc hoá chất thuộc nhóm gây độc tế bào hoặc có cảnh báo nguy hại
trên bao bì từ nhà sản xuất;
d) Thiết bị y tế bị vỡ, hỏng, đã qua sử dụng thải bỏ
có chứa thủy ngân, cadimi (Cd); pin, ắc quy thải bỏ; vật liệu tráng chì sử dụng
trong ngăn tia xạ thải bỏ;
đ) Dung dịch rửa phim X-quang, nước thải từ thiết bị
xét nghiệm, phân tích và các dung dịch thải bỏ có yếu tố nguy hại vượt ngưỡng
chất thải nguy hại;
e) Chất thải y tế khác có thành phần, tính chất
nguy hại vượt ngưỡng chất thải nguy hại hoặc có cảnh báo nguy hại từ nhà sản xuất.
4. Bao bì, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ chất
thải y tế nguy hại phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật tại Thông tư
20/2021/TT-BYT ngày 26/11/2021.
5. Thời gian lưu giữ chất thải nguy hại lây nhiễm:
a) Đối với chất thải lây nhiễm phát sinh tại cơ sở
y tế, thời gian lưu giữ không quá 02 ngày trong điều kiện bình thường. Trường hợp
lưu giữ chất thải lây nhiễm trong thiết bị bảo quản lạnh ở nhiệt độ dưới 8°C,
thời gian lưu giữ tối đa không quá 07 ngày;
b) Đối với chất thải lây nhiễm được vận chuyển từ
cơ sở y tế khác về để xử lý theo mô hình cụm hoặc xử lý tập trung, phải xử lý
ngay trong ngày. Trường hợp chưa xử lý ngay trong ngày, phải lưu giữ ở nhiệt độ
dưới 20°C và thời gian lưu giữ tối đa không quá 02 ngày;
c) Đối với cơ sở y tế có lượng chất thải lây nhiễm
phát sinh dưới 05 kg/ngày, thời gian lưu giữ không quá 03 ngày trong điều kiện
bình thường và phải được lưu giữ trong các bao bì được buộc kín hoặc thiết bị
lưu chứa được đậy nắp kín.
6. Thời gian lưu giữ chất thải nguy hại không lây
nhiễm không quá 01 năm kể từ thời điểm phát sinh chất thải. Trường hợp lưu giữ
quá 01 năm do chưa có phương án vận chuyển, xử lý hoặc chưa tìm được cơ sở xử
lý chất thải nguy hại phù hợp thì cơ sở y tế phải báo cáo bằng văn bản riêng hoặc
kết hợp trong báo cáo kết quả quản lý chất thải y tế hằng năm của đơn vị cho cơ
quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Mục 3. Quản lý một số chất thải
đặc thù
Điều 18. Quản lý chất thải rắn
từ hoạt động xây dựng
1. Chất thải rắn từ hoạt động xây dựng (kể cả cải tạo,
phá dỡ công trình, gọi chung là chất thải rắn xây dựng) phải được phân loại và
quản lý như sau:
a) Đất, bùn thải từ hoạt động đào đất, nạo vét lớp
đất mặt, đào móng cọc được sử dụng để bồi đắp cho đất trồng cây hoặc các khu vực
đất phù hợp;
b) Đất đá, chất thải rắn từ vật liệu xây dựng (gạch,
ngói, vữa, bê tông, vật liệu kết dính quá hạn sử dụng) được tái sử dụng làm vật
liệu xây dựng, vật liệu san lấp cho các công trình xây dựng;
c) Chất thải rắn, phế liệu (sắt, thép, gỗ,...) còn
giá trị sử dụng được tái chế, tái sử dụng;
d) Chất thải rắn và các loại chất thải khác phải được
thu gom, lưu giữ, vận chuyển đến nơi xử lý theo quy định về quản lý chất thải.
2. Hộ gia đình tại đô thị khi tiến hành các hoạt động
cải tạo hoặc phá dỡ công trình xây dựng phải thu gom, chuyển giao chất thải rắn
xây dựng theo quy định.
3. Hộ gia đình tại vùng nông thôn chưa có hệ thống
thu gom, xử lý chất thải khi tiến hành các hoạt động cải tạo hoặc phá dỡ công
trình xây dựng phải tái sử dụng hoặc đổ thải theo quy định; không được đổ chất
thải ra đường, sông ngòi, suối, kênh rạch và các nguồn nước mặt khác làm ảnh hưởng
tới cảnh quan, môi trường.
Điều 19. Quản lý chất thải từ
hoạt động chăn nuôi, nông nghiệp
1. Các chất thải nguy hại là bao bì chứa hóa chất độc
hại hoặc sản phẩm hóa chất độc hại sử dụng trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp
phải được thu gom, lưu giữ, vận chuyển và xử lý theo quy định về quản lý chất
thải nguy hại.
2. Các cơ sở chăn nuôi gia súc tập trung phải có hệ
thống thu gom, xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường,
đường thoát nước thải từ chuồng nuôi đến công trình xử lý nước thải phải kín, đảm
bảo dễ thoát nước; mạng lưới thoát nước thải và nước mưa phải tách riêng. Chất
thải chăn nuôi phải được thu gom và xử lý bằng các biện pháp phù hợp, đảm bảo vệ
sinh môi trường.
3. Chất thải rắn phải được thu gom hàng ngày và xử
lý đúng theo quy định hiện hành về môi trường và của thú y, tránh phát tán ra
môi trường.
4. Xác vật nuôi bị chết do dịch bệnh phải được quản
lý theo quy định về quản lý chất thải nguy hại và vệ sinh phòng bệnh. Các chất
thải có các thành phần nguy hại từ quá trình vệ sinh chuồng trại phải được quản
lý theo quy định về quản lý chất thải nguy hại.
Điều 20. Giảm thiểu, tái sử dụng,
tái chế và xử lý chất thải nhựa
1. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm hạn chế sử dụng,
giảm thiểu, phân loại, thải bỏ chất thải là sản phẩm nhựa sử dụng một lần và
bao bì nhựa khó phân hủy sinh học theo quy định; không thải bỏ chất thải nhựa
trực tiếp vào hệ thống thoát nước, ao, hồ, kênh, rạch, sông.
2. Chất thải nhựa phát sinh từ hoạt động sản xuất
kinh doanh, du lịch, nuôi trồng và khai thác thủy sản phải được thu gom, lưu giữ
và chuyển giao cho cơ sở có chức năng tái chế và xử lý.
3. Các sản phẩm thân thiện môi trường, sản phẩm
thay thế sản phẩm nhựa sử dụng một lần và sản phẩm thay thế bao bì nhựa khó
phân hủy sinh học được chứng nhận thì được hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo quy định của
pháp luật.
4. Chất thải nhựa phải được thu gom, phân loại để
tái sử dụng, tái chế hoặc xử lý theo quy định của pháp luật. Chất thải nhựa
không thể tái chế phải được chuyển giao cho cơ sở có chức năng xử lý theo quy định.
5. Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo tổ chức thu
gom, xử lý chất thải nhựa trên địa bàn; tuyên truyền, vận động việc hạn chế sử
dụng bao bì nhựa khó phân hủy sinh học và sản phẩm nhựa sử dụng một lần; tuyên
truyền về tác hại của việc thải bỏ chất thải nhựa trực tiếp xuống thủy vực, rác
thải nhựa đối với hệ sinh thái.
Chương V
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI
ĐÔ THỊ, NÔNG THÔN, LÀNG NGHỀ; HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC VÀ CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN
Mục 1. Bảo vệ môi trường làng
nghề
Điều 21. Bảo vệ môi trường
làng nghề
1. Cơ sở, hộ gia đình sản xuất trong làng nghề phải
thực hiện thủ tục môi trường và các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường
theo Điều 56 Luật Bảo vệ môi trường và Điều 34 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP .
Các hộ gia đình, cơ sở sản xuất trong làng nghề xả
nước thải vào hệ thống xử lý nước thải tập trung phải chi trả kinh phí cho việc
xử lý nước thải tập trung.
2. Làng nghề phải có phương án bảo vệ môi trường,
có tổ chức tự quản về bảo vệ môi trường và hạ tầng bảo vệ môi trường. Hạ tầng bảo
vệ môi trường của làng nghề bao gồm:
a) Có hệ thống thu gom nước thải, nước mưa bảo đảm
nhu cầu tiêu thoát nước của làng nghề;
b) Hệ thống thu gom, thoát nước và xử lý nước thải
tập trung (nếu có) bảo đảm nước thải sau xử lý đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi
trường;
c) Có điểm tập kết chất thải rắn đáp ứng yêu cầu kỹ
thuật về bảo vệ môi trường; khu xử lý chất thải rắn (nếu có) bảo đảm quy định về
quản lý chất thải rắn hoặc có phương án vận chuyển chất thải rắn đến khu xử lý
chất thải rắn nằm ngoài địa bàn.
Mục 2. Bảo vệ môi trường đô thị
và nông thôn
Điều 22. Bảo vệ môi trường khu
đô thị, khu dân cư
1. Hộ gia đình, cá nhân phải có trách nhiệm đấu nối
nước thải sinh hoạt vào hệ thống thu gom nước thải tập trung của khu đô thị,
khu dân cư.
2. Hộ gia đình, cá nhân không được phép chăn nuôi
(trừ nuôi động vật với mục đích làm cảnh, nuôi động vật trong phòng thí nghiệm
mà không gây ô nhiễm môi trường) tại các khu vực thuộc nội thành của thành phố,
thị xã, thị trấn và các khu đô thị theo quy định tại Điều 9 Nghị định số
11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tư phát triển đô thị.
Mục 3. Bảo vệ môi trường trong
hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản
Điều 23. Bảo vệ môi trường
trong hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác, chế biến khoáng sản
phải thực hiện đầy đủ các thủ tục môi trường, gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
theo quy định.
2. Tổ chức, cá nhân khai thác, chế biến khoáng sản
thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường, cải tạo và phục hồi môi trường sau
đây:
a) Thu gom, xử lý nước thải theo quy định;
b) Thu gom, xử lý chất thải rắn theo quy định về quản
lý chất thải rắn;
c) Xây dựng, vận hành thường xuyên các công trình,
biện pháp bảo vệ môi trường;
d) Thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường theo
phương án đã được phê duyệt; tổ chức đóng cửa mỏ sau khi kết thúc thăm dò, khai
thác và chế biến khoáng sản;
đ) Ký quỹ bảo vệ môi trường theo quy định tại Điều
137 của Luật Bảo vệ môi trường;
e) Phương tiện vận chuyển khoáng sản, vật liệu xây
dựng phải chở đúng trọng tải, được che chắn tránh rơi vãi vật liệu ra đường làm
phát tán bụi ra môi trường và thực hiện nâng cấp đường dùng chung, thực hiện
thu gom, quét dọn đất đá rơi vãi, phun nước giảm thiểu bụi;
g) Nộp đầy đủ phí tài nguyên, phí bảo vệ môi trường
và thuế môi trường theo quy định hiện hành;
h) Khai thác theo đúng ranh giới, đúng công suất và
quy trình công nghệ khai thác theo thiết kế cơ sở đã được phê duyệt; nổ mìn
đúng giờ quy định;
i) Trồng cây xanh khu vực đường vào mỏ, khu vực chế
biến khoáng sản và tưới nước thường xuyên tại các khu vực khai thác, chế biến
khoáng sản;
k) Việc thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến
khoáng sản khác có chất phóng xạ, chất độc hại phải thực hiện theo quy định của
Luật Bảo vệ môi trường, quy định của pháp luật về an toàn hóa chất, an toàn hạt
nhân, bức xạ và quy định pháp luật khác có liên quan;
l) Đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác
cát lòng sông phải đảm bảo đúng quy định của pháp luật;
m) Phối hợp với chính quyền địa phương thực hiện
công tác thu gom, tưới nước giảm thiểu bụi trên các tuyến đường vận chuyển vật
liệu.
Chương VI
NỒNG ĐỘ TỐI ĐA CHO PHÉP
CÁC CHẤT Ô NHIỄM; QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG, THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU MÔI TRƯỜNG,
BÁO CÁO MÔI TRƯỜNG; ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
Mục 1. Xác định giá trị tối đa
cho phép các chất ô nhiễm
Điều 24. Quy định về xác định
giá trị tối đa cho phép của các thông số ô nhiễm trong khí thải công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Hà Nam
1. Việc xác định nồng độ tối đa cho phép của các chất
ô nhiễm trong khí thải công nghiệp được tính theo quy định trong quy chuẩn môi
trường hiện hành đối với khí thải công nghiệp.
2. Quy định về áp dụng hệ số vùng (Kv)
a) Các phường thuộc thành phố, thị xã, thị trấn thuộc
huyện áp dụng giá trị hệ số Kv = 0,8;
b) Các xã thuộc thành phố hoặc các khu công nghiệp,
cụm công nghiệp, làng nghề áp dụng giá trị hệ số Kv = 1,0;
c) Các xã thuộc thị xã, huyện áp dụng giá trị hệ số
Kv = 1,2.
Điều 25. Quy định về xác định
giá trị tối đa cho phép và nồng độ của các thông số ô nhiễm trong nước thải
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam
1. Việc xác định nồng độ tối đa cho phép của các chất
ô nhiễm (Cmax) trong nước thải công nghiệp được tính theo quy định trong quy
chuẩn môi trường đối với nước thải công nghiệp hiện hành.
2. Quy định về áp dụng hệ số lưu lượng/dung tích
nguồn tiếp nhận (Kq); quy định giá trị của nồng độ tối đa cho phép của các chất
ô nhiễm (Cmax):
a) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thải nước
thải công nghiệp vào sông Hồng áp dụng giá trị hệ số Kq = 1,1; Cmax ≤ giá trị cột
A của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp QCVN 40:2011/BTNMT
và quy chuẩn hiện hành;
b) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thải nước
thải công nghiệp vào sông Đáy áp dụng giá trị hệ số Kq = 1,0; Cmax ≤ giá trị cột
A của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp QCVN 40:2011/BTNMT
và quy chuẩn hiện hành;
c) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thải nước
thải công nghiệp vào sông Châu Giang áp dụng giá trị hệ số Kq = 1,0; Cmax ≤ giá
trị cột A của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp QCVN
40:2011/BTNMT và quy chuẩn hiện hành;
d) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thải nước
thải vào các hồ, ao, đầm áp dụng giá trị hệ số Kq = 0,6; Cmax ≤ giá trị cột A của
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp QCVN 40:2011/BTNMT và quy
chuẩn hiện hành;
đ) Các cơ sở sản xuất kinh doanh phát sinh nước thải
của một số ngành đặc thù được áp dụng theo quy chuẩn quốc gia riêng;
e) Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ
chỉ phát sinh nước thải sinh hoạt trong quá trình hoạt động (không phát sinh nước
thải từ hoạt động sản xuất) phải xử lý nước thải đạt QCVN 14:2008/BTNMT/Cột A -
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt.
Mục 2. Quan trắc môi trường
Điều 26. Nội dung chương trình
quan trắc môi trường
1. Chương trình quan trắc hiện trạng môi trường bao
gồm các hoạt động sau đây:
a) Đo đạc, lấy mẫu phân tích và dự báo diễn biến chất
lượng đất, nước, không khí, tiếng ồn, độ rung theo mạng lưới quan trắc đã được
phê duyệt;
b) Theo dõi diễn biến số lượng, thành phần, trạng
thái các nguồn tài nguyên thiên nhiên;
c) Theo dõi diễn biến chất lượng, số lượng, thành
phần, trạng thái các hệ sinh thái, loài sinh vật và nguồn gen.
d) Quy trình kỹ thuật quan trắc và quản lý thông
tin, dữ liệu quan trắc thực hiện theo Thông tư số 10/2021/TT-BTNMT của Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
2. Chương trình quan trắc tác động môi trường bao gồm
các hoạt động sau đây:
a) Theo dõi số lượng, thực trạng, diễn biến, các
nguồn tác động xấu lên môi trường;
b) Theo dõi diễn biến số lượng, thành phần, mức độ
nguy hại của chất thải rắn, khí thải, nước thải, chất lượng đất, tiếng ồn, độ
rung, phóng xạ (nếu có).
Điều 27. Quy định về việc xây
dựng điểm quan trắc nguồn thải
1. Quy định về việc xây dựng điểm quan trắc nguồn
nước thải:
a) Chủ các nguồn thải khi xây dựng cửa xả nước thải
vào hệ thống thoát nước chung phải lắp đặt hố ga ở vị trí thuận lợi cho việc kiểm
tra, giám sát; vị trí hố ga phải được đặt cạnh hàng rào bên ngoài cơ sở sản xuất
để các cơ quan quản lý, chính quyền địa phương giám sát việc xả thải. Nghiêm cấm
việc xây dựng các cửa xả thải ngầm;
b) Nắp hố ga phải được thiết kế và lắp đặt ở vị trí
dễ quan sát được nước thải trong hố ga đồng thời dễ dàng thao tác mở nắp khi cần
thiết. Đường kính hoặc chiều rộng hố ga tối thiểu là 0,7 m; ống thoát nước vào
hố ga phải cách mặt đáy 0,5 m, ống thoát nước ra khỏi hố ga phải đặt cách mặt
đáy 0,3 m để thuận lợi cho việc giám sát và lấy mẫu.
2. Quy định về việc xây dựng điểm quan trắc nguồn
khí thải:
a) Chủ các nguồn thải trong quá trình hoạt động có
phát sinh khí thải và phát thải qua các ống khói, ống thải thì phải xây dựng điểm
quan trắc khí thải trên đường ống;
b) Điểm quan trắc phải được thiết kế ở độ cao tối
thiểu là 02 lần đường kính trong ống khói, ống thải tính từ vị trí có sự thay đổi
dòng đến vị trí lấy mẫu tính theo chiều xuôi chiều dòng khí;
c) Lỗ lấy mẫu bảo đảm đường kính từ 90 mm đến 110
mm, có nắp đậy để điều chỉnh độ mở rộng. Ống khói, ống thải phải có 02 lỗ lấy mẫu
theo 02 phương vuông góc với nhau;
d) Hệ thống thu gom và xử lý khí thải phải được thiết
kế là hệ thống kín, không được pha loãng khí thải. Ống khói, ống thải thoát khí
thải ra môi trường phải được thiết kế có thang leo, có rào chắn bảo vệ lên đến
sàn thao tác tại điểm quan trắc.
Mục 3. Hệ thống thông tin, cơ
sở dữ liệu về môi trường
Điều 28. Thông tin môi trường
a) Hình thức thu nhận, cập nhật thông tin về môi
trường
- Thông qua việc kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu
giữa cơ sở dữ liệu môi trường các cấp;
- Khai báo, cập nhập dữ liệu trực tiếp qua các phần
mềm ứng dụng; các thiết bị, hệ thống tự động, thông minh.
b) Cung cấp, công khai thông tin về môi trường
- Chủ dự án đầu tư, cơ sở có trách nhiệm cung cấp,
cập nhật các thông tin môi trường quy định tại các Điểm a, b và c Khoản 1 Điều
114 Luật Bảo vệ môi trường và các quy định của pháp luật khác có liên quan vào
cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh;
- Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm cung cấp,
cập nhật thông tin môi trường trên địa bàn và theo phân cấp quản lý vào cơ sở dữ
liệu môi trường quốc gia;
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân công khai thông tin
về môi trường theo quy định trên cổng thông tin của cơ quan, tổ chức hoặc bằng
hình thức khác, bảo đảm thuận tiện cho đối tượng có liên quan tiếp nhận thông
tin. Việc công khai thông tin về môi trường phải tuân thủ quy định khác của
pháp luật.
Điều 29. Hệ thống thông tin,
cơ sở dữ liệu môi trường
1. Các nhóm chức năng cơ bản của hệ thống thông tin
môi trường, bao gồm:
a) Quản lý, công bố danh mục thông tin môi trường;
cung cấp thông tin môi trường và thông tin mô tả về thông tin môi trường;
b) Quản lý danh mục dữ liệu mở lĩnh vực môi trường,
công bố dữ liệu mở lĩnh vực môi trường;
c) Quản lý danh mục điện tử dùng chung bảo đảm đồng
bộ với hệ thống thông tin quản lý danh mục điện tử dùng chung của các cơ quan
nhà nước phục vụ phát triển Chính phủ điện tử của Việt Nam; các hệ thống danh mục
điện tử dùng chung của các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương; đồng thời quản
lý các danh mục điện tử trong nội bộ hệ thống;
d) Quản lý hệ thống báo cáo công tác bảo vệ môi trường
các cấp và báo cáo công tác bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh
doanh dịch vụ theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
đ) Quản trị người sử dụng: thiết lập và quản trị
nhóm người sử dụng và người sử dụng, phân quyền theo quy trình và chức năng hệ
thống;
e) Liên thông, tích hợp giữa hệ thống thông tin môi
trường của bộ, cơ quan ngang bộ, cấp tỉnh với hệ thống thông tin môi trường quốc
gia theo quy định về kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ sở dữ liệu các cấp.
2. Yêu cầu của cơ sở dữ liệu môi trường
Cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh quản lý các thông
tin môi trường được quy định như sau:
- Thông tin về chất ô nhiễm, dòng thải các chất ô
nhiễm ra môi trường, nguồn ô nhiễm; công tác bảo vệ môi trường của dự án đầu
tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp;
- Thông tin về chất thải rắn, chất thải nguy hại,
nước thải, khí thải và các loại chất thải khác theo quy định của pháp luật;
- Thông tin về quyết định phê duyệt kết quả thẩm định
báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo phục hồi môi trường, giấy
phép môi trường, trừ bí mật thương mại, bí mật kinh doanh, thông tin thuộc bí mật
nhà nước; nội dung cấp phép, đăng ký, chứng nhận, xác nhận; kết quả kiểm tra,
thanh tra về bảo vệ môi trường đối với dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp theo quy định;
- Thông tin về chỉ tiêu thống kê môi trường, chất
lượng môi trường, ô nhiễm môi trường;
- Thông tin về di sản thiên nhiên, hệ sinh thái tự
nhiên, loài sinh vật và nguồn gen; khu bảo tồn thiên nhiên và cơ sở bảo tồn đa
dạng sinh học; vùng đất ngập nước quan trọng.
Điều 30. Dịch vụ công trực tuyến
về môi trường
Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cung cấp dịch
vụ công trực tuyến về môi trường theo quy định của Chính phủ bảo đảm kết nối,
liên thông, thuận tiện, đơn giản, an toàn cho cơ quan, tổ chức, cá nhân và phục
vụ công tác quản lý nhà nước về môi trường;
Mục 4. Báo cáo môi trường
Điều 31. Chỉ tiêu thống kê môi
trường
1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ
chức công tác thống kê chỉ tiêu môi trường thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn quản
lý; hằng năm báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường các chỉ tiêu thống kê về môi
trường theo bộ chỉ tiêu thống kê về môi trường và tài liệu hướng dẫn do Bộ Tài
nguyên và Môi trường ban hành.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì rà soát, tổng
hợp các chỉ tiêu thống kê môi trường tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
Điều 32. Báo cáo công tác bảo
vệ môi trường
1. Hằng năm, việc báo cáo công tác bảo vệ môi trường
của năm trước đó thực hiện theo quy định sau đây:
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Hội đồng nhân
dân cùng cấp và Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 25 tháng 01;
b) Ban quản lý các khu công nghiệp, khu công nghệ
cao gửi báo cáo đến Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 25 tháng 01;
c) Sở, cơ quan ngang Sở gửi báo cáo về tình hình thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường của Sở, cơ quan ngang Sở đến Sở Tài nguyên và
Môi trường trước ngày 25 tháng 01;
d) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành có liên quan xây dựng báo cáo về công tác bảo vệ môi trường
trên phạm vi cả tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 10 tháng 02.
2. Kỳ báo cáo công tác báo vệ môi trường tính từ
ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 năm báo cáo.
Điều 33. Báo cáo hiện trạng môi
trường
1. Báo cáo hiện trạng môi trường gồm báo cáo tổng
quan về hiện trạng môi trường và báo cáo chuyên đề về hiện trạng môi trường.
2. Trách nhiệm lập báo cáo hiện trạng môi trường được
quy định như sau:
Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu, trình Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phê duyệt báo cáo tổng quan về hiện trạng môi trường của địa
phương 05 năm một lần; hằng năm, lập báo cáo chuyên đề về hiện trạng môi trường
theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường và căn cứ các vấn đề bức xúc về
môi trường của địa phương.
3. Nội dung chính của báo cáo hiện trạng môi trường
được quy định tại Điều 120 Luật Bảo vệ môi trường và Điều 67, Điều 69 Thông tư
số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022.
Mục 5. Ứng phó với biến đổi khí
hậu
Điều 34. Thích ứng với biến đổi
khí hậu
1. Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm sau đây:
a) Thực hiện nội dung quy định tại điểm b khoản 1
Điều này theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và quy định khác của pháp luật
có liên quan; tổ chức đánh giá tác động, tính dễ tổn thương, rủi ro, tổn thất
và thiệt hại do biến đổi khí hậu; định kỳ hằng năm tổng hợp, gửi báo cáo về Sở
Tài nguyên và Môi trường trước ngày 05 tháng 01;
b) Xây dựng và tổ chức thực hiện việc giám sát và
đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu ngành, địa phương trong phạm
vi quản lý;
c) Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng báo cáo
đánh giá tác động, tính dễ tổn thương, rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi
khí hậu trên phạm vi cả tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh trước 15 tháng 01.
2. Giảm nhẹ phát thải khí nhà kính
a) Cơ sở phát thải khí nhà kính thuộc danh mục phải
thực hiện kiểm kê khí nhà kính hằng năm lập báo cáo mức giảm phát thải khí nhà
kính để thực hiện kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính của cơ sở gửi Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài nguyên và Môi trường
trước ngày 31 tháng 12;
b) Các Sở, Ban quản lý các khu công nghiệp và Ủy
ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện kiểm kê khí nhà kính và gửi kết quả kiểm
kê khí nhà kính định kì 02 năm một lần đến Sở Tài nguyên và Môi trường trước
ngày 10 tháng 01 của kì báo cáo tiếp theo để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh;
c) Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp thông tin,
số liệu phục vụ kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia, cấp ngành gửi Bộ Tài nguyên
và Môi trường và các bộ, ngành có liên quan; kiểm tra việc thực hiện hoạt động
có liên quan đến giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phạm vi tỉnh.
Chương VII
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI
TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Điều 35. Trách nhiệm của Sở,
ban, ngành trong công tác bảo vệ môi trường
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ môi
trường trên địa bàn tỉnh; các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường quốc
gia; quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về bảo vệ môi trường theo
quy định; nội dung về bảo vệ môi trường trong quy hoạch tỉnh;
b) Tổ chức thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định
báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo phục hồi môi trường
trong hoạt động khai thác khoáng sản; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi
giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền;
c) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện kiểm
soát nguồn ô nhiễm; quản lý chất thải, chất lượng môi trường; cải tạo và phục hồi
môi trường; bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng
sinh học; phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường theo quy định của pháp luật;
d) Tổ chức thực hiện điều tra, thống kê; xây dựng,
vận hành, quản lý và cập nhật Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu môi trường; báo
cáo môi trường theo quy định;
đ) Tổ chức thực hiện điều tra, thống kê, cập nhật hệ
thống thông tin, cơ sở dữ liệu về môi trường, báo cáo môi trường theo quy định;
e) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các cấp tổ chức truyền thông, phổ biến kiến thức, tuyên truyền pháp luật
về bảo vệ môi trường, giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức về bảo vệ môi trường;
g) Tổng hợp nhu cầu kinh phí sử dụng nguồn sự nghiệp
bảo vệ môi trường hàng năm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, gửi
Sở Tài chính để cân đối trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; theo dõi, công bố và
giám sát việc thực hiện kế hoạch và dự toán ngân sách từ nguồn sự nghiệp bảo vệ
môi trường sau khi được phê duyệt theo quy định của pháp luật;
h) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham
mưu, tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, trách nhiệm quản lý
nhà nước về bảo vệ môi trường; giải quyết khiếu nại, tố cáo về môi trường; xác
định thiệt hại và yêu cầu bồi thường thiệt hại về môi trường theo quy định pháp
luật; xử lý hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý các vi phạm hành chính về
bảo vệ môi trường;
i) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương
liên quan giải quyết hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết theo thẩm quyền
các vấn đề môi trường liên vùng, liên ngành, liên huyện;
k) Tổ chức thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối
với nước thải công nghiệp theo quy định của pháp luật;
l) Quản lý và hướng dẫn thu, sử dụng các quỹ bảo vệ
môi trường nhằm đảm bảo ngân sách cho các hoạt động bảo vệ môi trường, xử lý
môi trường bức xúc, nâng cao nhận thức cộng đồng;
m) Thực hiện các hoạt động hợp tác với các tổ chức
trong và ngoài nước trong hoạt động bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh theo
quy định.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Tổ chức thực hiện đánh giá môi trường chiến lược
đồng thời với quá trình xây dựng quy hoạch tỉnh;
b) Đầu mối phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
và các đơn vị liên quan lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về
bảo vệ môi trường trong Quy hoạch tỉnh, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5
năm và hàng năm của tỉnh;
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách liên quan về
ưu đãi, thu hút đầu tư; thu hút đầu tư các ngành, nghề, dự án sử dụng công nghệ
sản xuất sạch, thân thiện với môi trường, phát triển sản phẩm, dịch vụ thân thiện
với môi trường.
d) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
và các cơ quan liên quan tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các
chính sách ưu đãi, hỗ trợ về bảo vệ môi trường trên địa bàn, ưu tiên đầu tư các
dự án xây dựng các hệ thống, cơ sở hạ tầng xử lý môi trường, các dự án môi trường
như kiểm soát ô nhiễm, quản lý chất thải; phát triển dịch vụ môi trường trong
lĩnh vực thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải, cải tạo phục hồi môi
trường;
e) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham
mưu kêu gọi các tổ chức quốc tế, tổ chức trong và ngoài nước tài trợ, cho vay
dài hạn để xử lý các cơ sở ô nhiễm.
3. Sở Công thương
a) Chủ trì, phối hợp với các ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp để tuyên truyền, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện yêu cầu bảo
vệ môi trường trong sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp hoạt động trong
lĩnh vực công thương trên địa bàn tỉnh, xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường
nghiêm trọng thuộc trách nhiệm quản lý;
b) Phối hợp với các cơ quan liên quan định hướng việc
bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát
triển lĩnh vực công thương; tổ chức thực hiện quy hoạch và các chính sách phát
triển công nghiệp môi trường trên địa bàn toàn tỉnh;
c) Đẩy mạnh công tác quản lý hóa chất, vật liệu nổ
công nghiệp, xăng dầu, khí hóa lỏng,...thuộc trách nhiệm quản lý gắn với công
tác bảo vệ môi trường;
d) Phối hợp với các ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện
quản lý hoạt động của các cụm công nghiệp; đề xuất và thực hiện các cơ chế,
chính sách, công cụ quản lý môi trường, phương án, giải pháp, biện pháp kỹ thuật
để bảo vệ môi trường, xử lý ô nhiễm môi trường các cụm công nghiệp trên địa bàn
tỉnh;
đ) Chủ trì, hướng dẫn các cơ sở sản xuất công nghiệp
triển khai, áp dụng các công nghệ sản xuất sạch hơn, tiết kiệm năng lượng.
4. Sở Xây dựng
a) Chủ trì, phối hợp với các ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp liên quan tuyên truyền, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện việc bảo vệ môi
trường đối với các hoạt động xây dựng hạ tầng cấp, thoát nước, xử lý nước thải
tại đô thị, khu sản xuất kinh doanh dịch vụ tập trung, cơ sở sản xuất vật liệu
xây dựng và khu dân cư tập trung theo quy định;
b) Chủ trì, hướng dẫn việc thực hiện tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật về thiết kế hệ thống thu gom chất thải rắn phù hợp với việc
phân loại chất thải rắn tại nguồn của khu trung tâm thương mại kết hợp với căn
hộ, chung cư kết hợp với văn phòng, tổ hợp công trình cao tầng có chức năng hỗn
hợp; hướng dẫn về công trình hạ tầng kỹ thuật thu gom, thoát nước thải đô thị,
khu dân cư tập trung; kiểm tra, hướng dẫn việc bảo vệ môi trường trong quy hoạch
xây dựng đô thị, khu dân cư, khu sản xuất kinh doanh dịch vụ tập trung,...
c) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân
dân cấp huyện có liên quan trên lưu vực sông để xây dựng và trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt quy hoạch về thoát nước, xử lý nước thải và tổ chức thực hiện
trên địa bàn tỉnh;
d) Chủ trì tham mưu xây dựng quy hoạch địa điểm đổ
chất thải từ hoạt động xây dựng, bùn thải từ bể phốt, hầm cầu và bùn thải từ hệ
thống thoát nước; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện xác định địa điểm đổ
chất thải trong quá trình lập, thẩm định các đồ án quy hoạch vùng, quy hoạch đô
thị, nông thôn trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Chủ trì, phối hợp với các ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp để tuyên truyền, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện bảo vệ môi
trường trong sản xuất nông nghiệp: quản lý thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y,
phân bón, sản phẩm xử lý môi trường chăn nuôi, thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý
môi trường nuôi trồng thủy sản, chất thải nông nghiệp, chất thải chăn nuôi; quản
lý giống cây trồng, giống vật nuôi biến đổi gen và sản phẩm của chúng, công tác
vệ sinh, an toàn thực phẩm rau, củ, quả; thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và phát triển
rừng, bảo tồn đa dạng sinh học theo quy định của pháp luật về phát triển rừng
và đa dạng sinh học;
b) Chủ trì cùng với các ngành, các địa phương liên
quan thực hiện chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, chương
trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi
trường trong công tác quản lý đê điều, thủy lợi, bảo vệ rừng và các khu bảo tồn;
c) Chủ trì, phối hợp với các ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp quản lý hoạt động của làng nghề, thực hiện cơ chế, chính sách về bảo vệ
môi trường làng nghề, thực thi có hiệu quả các công cụ quản lý môi trường; triển
khai các mô hình công nghệ, các biện pháp kỹ thuật để xử lý ô nhiễm môi trường
làng nghề; tăng cường công tác truyền thông, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận
thức, năng lực về bảo vệ môi trường làng nghề;
d) Chủ trì, phối hợp với các ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trên địa bàn đảm bảo yêu cầu về bảo vệ
môi trường trong hoạt động chăn nuôi - giết mổ gia súc, gia cầm; tiêu hủy gia
súc, gia cầm bị dịch;
đ) Chủ trì, phối hợp với các ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp liên quan xây dựng và chỉ đạo thực hiện bảo vệ môi trường trong xây dựng
kế hoạch phòng tránh thiên tai, dịch bệnh;
e) Kiểm tra, thanh tra việc buôn bán động vật hoang
dã, ngăn chặn tình trạng chặt phá rừng không đúng theo quy định.
6. Sở Giao thông vận tải
a) Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp liên
quan tuyên truyền, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc bảo vệ môi trường đối với
lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông;
b) Tăng cường việc kiểm tra các phương tiện vận
chuyển đặc biệt là vận chuyển vật liệu xây dựng, hàng nguy hiểm, hàng hóa và vật
liệu có nguy cơ gây sự cố môi trường tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường
khi tham gia giao thông;
c) Chủ trì, phối hợp với lực lượng công an kiểm
tra, hướng dẫn việc bảo vệ môi trường đối với hoạt động giao thông vận tải, các
phương tiện tham gia giao thông đảm bảo chạy đúng tốc độ, đúng tải trọng quy định,
che chắn không để rơi vãi nguyên liệu, vật liệu, chất thải gây ô nhiễm môi trường;
có kế hoạch xử lý các phương tiện gây ô nhiễm môi trường, bao gồm cả các phương
tiện đường thủy. Chỉ đạo các cơ quan quản lý giao thông thu dọn, sửa chữa, làm
sạch các tuyến đường được giao quản lý;
d) Chủ trì xây dựng quy hoạch khu vực, địa điểm đổ
thải, nhấn chìm đối với vật chất nạo vét từ hệ thống giao thông đường thủy nội
địa theo quy định của pháp luật.
7. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp liên
quan tuyên truyền, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý chất thải y tế, quản
lý các chất ô nhiễm liên quan đến vấn đề bệnh tật và sức khỏe con người; công
tác bảo vệ môi trường đối với các bệnh viện và các cơ sở y tế khác trên địa bàn
toàn tỉnh, đặc biệt chú trọng biện pháp xử lý nước thải, rác thải y tế từ các bệnh
viện; lập kế hoạch hoặc đề án quản lý chất thải y tế trên địa bàn;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý bảo vệ môi trường
trong lĩnh vực sức khoẻ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm và hoạt động mai
táng;
c) Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp trong
phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường, trong phòng và dập dịch;
d) Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp xây dựng
quy định về việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế trên địa bàn đảm
bảo phù hợp với điều kiện của địa phương và quy định của pháp luật về bảo vệ
môi trường.
8. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch
a) Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp liên
quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc quản
lý, thực hiện bảo vệ môi trường trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch
theo quy định của pháp luật;
b) Phối hợp với các cơ quan thông tin truyền thông
chỉ đạo phát hành các ấn phẩm, tờ rơi, áp phích và tuyên truyền về bảo vệ môi
trường cho nhân dân; về phát triển dịch vụ du lịch thân thiện với môi trường
trên địa bàn tỉnh;
c) Kiểm tra, hướng dẫn việc bảo vệ môi trường trong
quy hoạch, chiến lược phát triển ngành du lịch trên địa bàn tỉnh; bảo đảm phát
triển du lịch không xâm hại đến di sản, khu bảo tồn thiên nhiên, các loài sinh
vật tại khu di tích, khu du lịch, điểm du lịch;
d) Đưa tiêu chí bảo vệ môi trường vào việc đánh giá
làng văn hóa, gia đình văn hóa.
9. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có
liên quan tổ chức thẩm định quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật địa phương về môi
trường; hướng dẫn áp dụng các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia hiện hành
về môi trường theo quy định; các nghiên cứu khoa học về môi trường; phát triển,
ứng dụng và chuyển giao công nghệ về bảo vệ môi trường;
b) Khuyến khích các tổ chức, cá nhân có sáng kiến
và áp dụng các giải pháp công nghệ trong bảo vệ môi trường;
c) Thẩm định hoặc có ý kiến về công nghệ các dự án
đầu tư có liên quan tới môi trường theo quy định của pháp luật.
10. Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Chủ trì phối hợp với các ngành, các cấp liên quan
chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện các chương trình giáo dục
môi trường cho các cấp học;
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
xây dựng, hướng dẫn thực hiện các chương trình nâng cao nhận thức bảo vệ môi
trường cho học sinh, tổ chức phát động và triển khai các chiến dịch học sinh với
sự nghiệp phát triển bền vững, tiết kiệm tài nguyên, giảm thiểu, tái sử dụng và
tái chế chất thải, chất thải nhựa, phòng, chống ô nhiễm rác thải nhựa đại
dương, tham gia phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn.
11. Sở Tài chính
a) Chủ trì tham mưu việc đảm bảo chi ngân sách cho
sự nghiệp môi trường, cân đối bố trí chi sự nghiệp môi trường cho các ngành, Ủy
ban nhân dân các cấp phù hợp và hiệu quả;
b) Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan hướng
dẫn chi sự nghiệp môi trường tại các ngành, Ủy ban nhân dân các cấp theo quy định.
12. Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp xây dựng,
hoàn thiện tổ chức bộ máy, biên chế bảo vệ môi trường; xây dựng tiêu chuẩn cán
bộ quản lý môi trường ở các ngành, các cấp, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ quản lý môi trường trên địa bàn toàn tỉnh.
13. Công an tỉnh
a) Có trách nhiệm huy động lực lượng ứng phó, khắc
phục sự cố môi trường khi Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra, thanh tra công tác bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền quản lý;
b) Chỉ đạo lực lượng cảnh sát môi trường tiến hành
điều tra các tội phạm về tài nguyên môi trường, an toàn thực phẩm có liên quan
đến môi trường theo quy định của pháp luật; tiến hành các hoạt động kiểm tra việc
chấp hành pháp luật của các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật;
phối hợp với các ngành, địa phương trong việc phát hiện, xử lý các cơ sở gây ô
nhiễm môi trường theo quy định pháp luật; chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện,
ngăn chặn và xử lý nghiêm minh tội phạm, vi phạm pháp luật trên lĩnh vực tài
nguyên, môi trường.
14. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh
a) Bố trí lực lượng và trang thiết bị trong hoạt động
ứng phó sự cố môi trường trên địa bàn tỉnh;
b) Phòng, chống, ngăn ngừa, giảm thiểu, xử lý, khắc
phục suy thoái, ô nhiễm, sự cố môi trường trong các hoạt động quân sự và quốc
phòng; cải thiện chất lượng môi trường, khai thác, sử dụng hợp lý các thành phần
môi trường, phục vụ cho các hoạt động quân sự và quốc phòng địa phương;
c) Tổ chức thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường
trong lĩnh vực quốc phòng trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật;
d) Tham gia hoạt động bảo vệ môi trường khi Ủy ban
nhân dân tỉnh yêu cầu.
15. Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh
a) Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh chịu trách
nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác bảo vệ môi trường trong phạm vi
các khu công nghiệp;
b) Tổ chức bộ phận chuyên môn về quản lý môi trường,
thực hiện chức năng quản lý môi trường theo chức năng nhiệm vụ được giao hoặc ủy
quyền, định kỳ báo cáo công tác bảo vệ môi trường về Sở Tài nguyên và Môi trường,
Bộ Tài nguyên và môi trường theo quy định;
c) Xây dựng quy chế phối hợp bảo vệ môi trường khu
công nghiệp giữa Ban quản lý các khu công nghiệp với Sở Tài nguyên và Môi trường,
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
d) Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp liên
quan hướng dẫn, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường đối với các cơ sở hoạt động
trong phạm vi quản lý; phối hợp với các ngành, các cấp liên quan thanh tra công
tác bảo vệ môi trường đối với các cơ sở hoạt động trong phạm vi các khu công
nghiệp do Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh quản lý;
đ) Chủ trì, phối hợp với cơ quan chức năng giải quyết
tranh chấp về môi trường giữa các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ trong khu
công nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý hoặc với các tổ chức, cá nhân ngoài phạm
vi khu công nghiệp;
e) Tuân thủ đúng quy hoạch khu công nghiệp đã được
phê duyệt. Các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh chỉ được chấp thuận đầu tư vào
khu công nghiệp khi đã có thủ tục môi trường theo quy định;
g) Hướng dẫn, kiểm tra chủ đầu tư xây dựng và kinh
doanh hạ tầng khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong
khu công nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý thực hiện các quy định bảo vệ môi trường;
phát hiện và kịp thời báo cáo với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để giải
quyết, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; huy động lực
lượng ứng phó, khắc phục khi xảy ra sự cố môi trường tại các khu công nghiệp
thuộc thẩm quyền quản lý;
h) Chỉ đạo các đơn vị kinh doanh hạ tầng các khu
công nghiệp vận hành thường xuyên hệ thống xử lý nước thải đảm bảo quy chuẩn
trước khi thải ra môi trường;
i) Công khai thông tin về bảo vệ môi trường khu công
nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý; tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm
pháp luật về bảo vệ môi trường cho chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng
khu công nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong khu công nghiệp thuộc
thẩm quyền quản lý.
16. Sở Thông tin và Truyền thông; Đài Phát thanh -
Truyền hình; Báo Hà Nam
a) Thực hiện tuyên truyền các chủ trương đường lối
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các văn bản pháp luật, quy định của
Nhà nước, của tỉnh về bảo vệ môi trường trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh,
trong các chương trình phát thanh, truyền hình, báo viết, báo hình của tỉnh;
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban
nhân dân cấp huyện tuyên truyền, đưa nhiều tin, bài phản ánh tấm gương tiêu biểu
của tổ chức, cá nhân trong hoạt động bảo vệ môi trường; phê phán các hành vi của
tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường theo quy định;
c) Xây dựng chương trình và các chuyên đề truyền
thông về công tác bảo vệ môi trường.
17. Các Sở, ban, ngành khác
Các Sở, ban, ngành khác theo chức năng, nhiệm vụ được
giao có trách nhiệm phối hợp với các ngành, các cấp liên quan chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra việc bảo vệ môi trường thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của mình; quản
lý lồng ghép các hoạt động tại địa phương, thanh tra, kiểm tra việc thực thi
các chính sách, cơ chế bảo vệ môi trường thuộc lĩnh vực ngành phụ trách;
18. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
và các tổ chức thành viên của Mặt trận tích cực tham gia tuyên truyền, vận động
đoàn viên, hội viên và Nhân dân tổ chức tốt hoạt động bảo vệ môi trường; xây dựng
nội dung bảo vệ môi trường trong hương ước của cộng đồng dân cư, tuyên truyền
các chính sách về bảo vệ môi trường, tích cực tham gia giám sát, phát hiện các
hành vi vi phạm luật bảo vệ môi trường.
Điều 36. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp huyện
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách
nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật về việc bảo vệ môi trường trên địa
bàn huyện, bao gồm cả các cụm công nghiệp, làng nghề trên địa bàn.
2. Xây dựng, ban hành hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, kế hoạch, chương
trình, đề án, dự án về bảo vệ môi trường của địa phương; chỉ đạo thực hiện công
khai thủ tục hành chính về môi trường tại cấp huyện và cấp xã.
3. Cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy
phép môi trường theo thẩm quyền.
4. Tổng hợp nhu cầu ngân sách cho hoạt động bảo vệ
môi trường làng nghề; phê duyệt phương án bảo vệ môi trường làng nghề; đầu tư
xây dựng và tổ chức vận hành các mô hình thu gom, xử lý chất thải rắn, hệ thống
xử lý nước thải tại chỗ đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường do Nhà nước đầu tư
từ nguồn kinh phí đầu tư xây dựng, nguồn chi sự nghiệp môi trường và các khoản
đóng góp của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
5. Quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ bảo
đảm tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường theo quy hoạch được phê duyệt; quản
lý công tác thu gom và xử lý chất thải quy mô cấp huyện; đầu tư, nâng cấp hệ thống
thoát nước và xử lý nước thải, thu gom và xử lý chất thải rắn khu vực nông
thôn; tổ chức theo dõi, đánh giá diễn biến chất lượng môi trường; khoanh vùng,
xử lý, cải tạo, phục hồi và cải thiện chất lượng môi trường tại các điểm, khu vực
ô nhiễm trên địa bàn nông thôn.
6. Biên chế đủ cán bộ chuyên môn làm công tác bảo vệ
môi trường, nâng cao hiệu quả quản lý môi trường trên địa bàn quản lý.
7. Bố trí và sử dụng hiệu quả đúng mục đích nguồn vốn
sự nghiệp môi trường.
8. Tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi
trường, thực hiện phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn, không đổ rác, xả nước
thải không đúng quy định xuống kênh mương, sông, hồ.
9. Chỉ đạo công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý theo
thẩm quyền các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, giải quyết tranh chấp,
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật;
chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết, khắc phục sự cố môi trường
theo quy định của pháp luật.
10. Phối hợp với các huyện, thị xã, thành phố có
liên quan giải quyết các vấn đề môi trường liên huyện, phối hợp quản lý bảo vệ
môi trường lưu vực sông.
11. Chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi
trường của Ủy ban nhân dân cấp xã.
12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có
các khu vực bị ô nhiễm, cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, gây ô nhiễm
môi trường kéo dài xây dựng các mô hình xã hội hóa về bảo vệ môi trường, báo
cáo công tác bảo vệ môi trường theo quy định.
Điều 37. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp xã
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân cấp huyện và pháp luật về việc bảo vệ môi trường trên địa
bàn quản lý.
2. Công khai niêm yết các thủ tục hành chính về cấp
phép môi trường do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố.
3. Lập, trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt và
triển khai thực hiện phương án bảo vệ môi trường cho làng nghề trên địa bàn
theo quy định; thành lập và hướng dẫn hoạt động của tổ chức tự quản về bảo vệ
môi trường làng nghề.
4. Phối hợp cùng với chủ dự án đầu tư tổ chức họp
tham vấn cộng đồng dân cư, cá nhân nơi chịu tác động trực tiếp bởi dự án.
5. Tổ chức tiếp nhận, kiểm tra, xử lý, giải quyết
và cập nhật dữ liệu đăng ký môi trường của các dự án đầu tư, cơ sở thuộc đối tượng
phải đăng ký môi trường trên địa bàn quản lý.
6. Tổ chức thống kê và quản lý các loại chất thải
sinh hoạt, nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát sinh trên địa bàn; tổ chức hoạt
động giữ gìn vệ sinh, cải tạo cảnh quan nông thôn; quy định về hoạt động tự quản
về bảo vệ môi trường trên địa bàn nông thôn.
7. Thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho
cán bộ phụ trách công tác môi trường.
Chương VIII
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ
CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Điều 38. Trách nhiệm của các tổ
chức, hộ gia đình, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
1. Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật
về bảo vệ môi trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Chỉ được triển khai hoạt động sản xuất, kinh
doanh khi các công trình xử lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường đã hoàn thành và
đi vào hoạt động đảm bảo quy định của pháp luật.
3. Vận hành thường xuyên và đúng quy trình hệ thống
xử lý chất thải.
4. Thực hiện kế hoạch quan trắc, giám sát môi trường
định kỳ; quan trắc môi trường tự động, liên tục (đối với cơ sở, tổ chức phải thực
hiện); truyền dữ liệu về Sở Tài nguyên và Môi trường theo cam kết và quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường.
5. Định kỳ hàng năm cơ sở phải lập báo cáo các hoạt
động có liên quan đến bảo vệ môi trường của năm trước đó gửi về phòng Tài
nguyên và Môi trường huyện, thị xã, thành phố và Sở Tài nguyên và Môi trường
trước ngày 15 tháng 01.
6. Có nghĩa vụ đóng góp tài chính cho hoạt động bảo
vệ môi trường trong trường hợp được hưởng lợi từ môi trường; chịu trách nhiệm
chi trả, bồi thường thiệt hại, khắc phục, xử lý và chịu trách nhiệm khác theo
quy định của pháp luật về những hành vi gây ô nhiễm, sự cố và suy thoái môi trường
do mình gây ra.
Điều 39. Trách nhiệm của cộng
đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân
1. Cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân có trách
nhiệm bảo vệ môi trường trong gia đình và ngoài cộng đồng; giảm thiểu, phân loại
chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt đã
được phân loại đến đúng nơi quy định; giảm thiểu, xử lý và xả nước thải sinh hoạt
đúng nơi quy định; không để vật nuôi gây mất vệ sinh trong khu dân cư; không
phát tán khí thải, gây tiếng ồn, độ rung và tác động khác gây ô nhiễm môi trường,
ảnh hưởng xấu đến cộng đồng dân cư xung quanh; Chi trả kinh phí dịch vụ thu
gom, vận chuyển và xử lý chất thải theo quy định của pháp luật; tham gia hoạt động
bảo vệ môi trường tại cộng đồng dân cư; Thực hiện các quy định về bảo vệ môi
trường theo hương ước, kế hoạch bảo vệ môi trường làng nghề của thôn xóm và quy
định của Luật Bảo vệ môi trường.
2. Vận động gia đình và cộng đồng tích cực tham gia
bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ di sản thiên nhiên, tiết kiệm
tài nguyên và tái sử dụng chất thải.
3. Tích cực tham gia thực hiện, kiểm tra, giám sát
các hoạt động bảo vệ môi trường nơi cư trú, thông tin kịp thời cho các cơ quan
chức năng khi phát hiện các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường.
4. Chịu trách nhiệm bồi thường và bị xử lý theo
pháp luật về những hành vi gây ô nhiễm môi trường do mình gây ra.
Chương IX
NGUỒN NHÂN LỰC VÀ TÀI
CHÍNH CHO CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Điều 40. Nguồn nhân lực quản
lý môi trường
1. Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
tham mưu giúp cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung
cán bộ làm công tác bảo vệ môi trường của tỉnh và hướng dẫn cho các địa phương
thực hiện.
2. Ủy ban nhân cấp huyện bố trí cán bộ có chuyên
môn nghiệp vụ về môi trường cho phòng Tài nguyên và Môi trường làm công tác quản
lý môi trường.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã bố trí cán bộ môi trường
làm công tác quản lý môi trường.
Điều 41. Tài chính cho công
tác bảo vệ môi trường
1. Hàng năm các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp
huyện xây dựng kế hoạch, dự toán ngân sách sự nghiệp môi trường gửi Sở Tài
nguyên và Môi trường tổng hợp báo cáo Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh theo
quy định.
2. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải tự
bố trí nguồn kinh phí cho việc xây dựng các công trình xử lý các chất thải đảm
bảo quy chuẩn trước khi thải ra môi trường; bảo đảm kinh phí cho các hoạt động
môi trường theo quy định của pháp luật.
3. Đối với các công trình xử lý chất thải tập trung
tại các khu vực đông dân cư, công trình công cộng thì Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện,
thị xã, thành phố huy động các nguồn vốn từ ngân sách, các tổ chức, các cơ sở sản
xuất, kinh doanh, các cá nhân hưởng lợi từ dự án để duy trì hoạt động có hiệu
quả.
4. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài
nước tham gia công tác bảo vệ môi trường.
Chương X
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 42. Tổ chức thực hiện
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
phối hợp với Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện, cấp xã hướng dẫn, tổ chức chỉ đạo, kiểm tra thực hiện Quy định này.
Điều 43. Điều khoản thi hành
1. Trong quá trình thực hiện, tùy theo điều kiện thực
tiễn hoặc có sự điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi các nội dung liên quan đến quản lý
nhà nước về môi trường, Quy định này sẽ được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế cho
phù hợp.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ
trì, phối hợp với các ngành, các cấp để đề xuất những nội dung cần sửa đổi, bổ
sung, thay thế trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
PHỤ LỤC 1
DANH MỤC DỰ ÁN ĐẦU TƯ NHÓM I THUỘC ĐỐI TƯỢNG ĐÁNH GIÁ
SƠ BỘ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG
I. Dự án đầu tư quy định tại
điểm a khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường
1. Dự án đầu tư có cấu phần xây dựng thuộc thẩm quyền
quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ (trừ
dự án: kinh doanh vận chuyển hành khách bằng đường hàng không; kinh doanh đặt
cược, casino; kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng; trồng rừng; xuất bản;
báo chí); Dự án nhóm A có cấu phần xây dựng được phân loại theo tiêu chí quy định
của pháp luật về đầu tư công quy định tại mục A Phụ lục I, kèm theo Nghị định số
40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ và thuộc loại hình sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.
2. Dự án tái chế, xử lý chất thải nguy hại; Dự án
phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng; Dự án có sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên
liệu sản xuất; Dự án xây dựng lò phản ứng hạt nhân, điện hạt nhân.
3. Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với công suất lớn quy định tại Cột 3 Phụ lục
II ban hành kèm theo Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của
Chính phủ.
|
TT
|
Loại hình sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường
|
Công suất
|
|
I
|
Mức I
|
|
|
1
|
Làm giàu, chế biến khoáng sản độc hại, khoáng sản
kim loại; chế biến khoáng sản có sử dụng hóa chất độc hại;
|
Từ 200.000 tấn quặng làm nguyên liệu đầu vào/năm
trở lên
|
|
Sản xuất thủy tinh (trừ loại hình sử dụng nhiên
liệu khí, dầu DO)
|
Từ 200.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
2
|
Sản xuất gang, thép, luyện kim (trừ cán, kéo, đúc
từ phôi nguyên liệu)
|
Từ 300.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
3
|
Sản xuất bột giấy, sản xuất giấy từ nguyên liệu
tái chế hoặc từ sinh khối
|
Từ 50.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
4
|
Sản xuất hóa chất vô cơ cơ bản (trừ khí công nghiệp),
phân bón hóa học (trừ phối trộn, sang chiết, đóng gói), hóa chất bảo vệ thực
vật (trừ phối trộn, sang chiết)
|
Từ 5.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
5
|
Sản xuất vải, sợi, dệt may (có công đoạn nhuộm,
giặt mài hoặc nấu sợi)
|
Từ 50.000.000 m2/năm trở lên
|
|
6
|
Sản xuất da (có công đoạn thuộc da); thuộc da
|
Từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
7
|
Khai thác dầu thô, khí đốt tự nhiên
|
Tất cả
|
|
Lọc, hóa dầu
|
Từ 1.000.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
8
|
Nhiệt điện than
|
Từ 600 MW trở lên
|
|
Sản xuất than cốc
|
Từ 100.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
Khí hóa than
|
Từ 50.000 m3 khí/giờ trở lên
|
|
II
|
Mức II
|
|
|
9
|
Tái chế, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải
rắn công nghiệp thông thường
|
Từ 500 tấn/ngày trở lên
|
|
Tái chế, xử lý chất thải nguy hại; phá dỡ tàu biển
đã qua sử dụng; sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất
|
Tất cả
|
|
10
|
Mạ có công đoạn làm sạch bề mặt kim loại bằng hóa
chất
|
Từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
11
|
Sản xuất pin, ắc quy
|
Từ 600 tấn sản phẩm hoặc 200.000 KWh/năm trở lên
|
|
12
|
Sản xuất xi măng
|
Từ 1.200.000 tấn/năm trở lên
|
|
III
|
Mức III
|
|
|
13
|
Chế biến mủ cao su
|
Từ 15.000 tấn/năm trở lên
|
|
14
|
Sản xuất tinh bột sắn, bột ngọt
|
Từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
Sản xuất bia, nước giải khát có gas
|
Từ 30 triệu lít sản phẩm/năm trở lên
|
|
Sản xuất cồn công nghiệp
|
Từ 02 triệu lít sản phẩm/năm trở lên
|
|
15
|
Sản xuất đường từ mía
|
Từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
16
|
Chế biến thủy, hải sản
|
Từ 20.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
Giết mổ gia súc, gia cầm quy mô công nghiệp
|
Từ 1.000 gia súc/ngày hoặc từ 10.000 gia cầm/ngày
trở lên
|
|
Chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô công nghiệp
|
Từ 1.000 đơn vị vật nuôi trở lên
|
|
17
|
Sản xuất linh kiện, thiết bị điện, điện tử
|
Từ 01 triệu thiết bị, linh kiện/năm hoặc 1.000 tấn
sản phẩm/năm trở lên
|
II. Dự án đầu tư quy định tại
điểm b khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường
1. Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với công suất trung bình quy định tại Cột
4 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm
2022 của Chính phủ và có yếu tố nhạy cảm về môi trường quy định tại khoản 4 Điều
25 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ.
|
TT
|
Loại hình sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường
|
Công suất
|
|
I
|
Mức I
|
|
|
1
|
Làm giàu, chế biến khoáng sản độc hại, khoáng sản
kim loại; chế biến khoáng sản có sử dụng hóa chất độc hại;
|
Dưới 200.000 tấn quặng làm nguyên liệu đầu
vào/năm
|
|
Sản xuất thủy tinh (trừ loại hình sử dụng nhiên
liệu khí, dầu DO)
|
Dưới 5.000 đến dưới 200.000 tấn sản phẩm/năm
|
|
2
|
Sản xuất gang, thép, luyện kim (trừ cán, kéo, đúc
từ phôi nguyên liệu)
|
Dưới 300.000 tấn sản phẩm/năm
|
|
3
|
Sản xuất bột giấy, sản xuất giấy từ nguyên liệu
tái chế hoặc từ sinh khối
|
Từ 5.000 đến dưới 50.000 tấn sản phẩm/năm
|
|
4
|
Sản xuất hóa chất vô cơ cơ bản (trừ khí công nghiệp),
phân bón hóa học (trừ phối trộn, sang chiết, đóng gói), hóa chất bảo vệ thực
vật (trừ phối trộn, sang chiết)
|
Từ 1.000 đến dưới 5.000 tấn sản phẩm/năm
|
|
5
|
Sản xuất vải, sợi, dệt may (có công đoạn nhuộm, giặt
mài hoặc nấu sợi)
|
Từ 5.000.000 đến dưới 50.000.000 m2/năm
|
|
6
|
Sản xuất da (có công đoạn thuộc da); thuộc da
|
Từ 1.000 đến dưới 10.000 tấn sản phẩm/năm
|
|
7
|
Khai thác dầu thô, khí đốt tự nhiên
|
Không
|
|
Lọc, hóa dầu
|
Dưới 1.000.000 tấn sản phẩm/năm
|
|
8
|
Nhiệt điện than
|
Dưới 600 MW
|
|
Sản xuất than cốc
|
Dưới 100.000 tấn sản phẩm/năm
|
|
Khí hóa than
|
Dưới 50.000 m3 khí/giờ
|
|
II
|
Mức II
|
|
|
9
|
Tái chế, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải
rắn công nghiệp thông thường
|
Dưới 500 tấn/ngày
|
|
Tái chế, xử lý chất thải nguy hại; phá dỡ tàu biển
đã qua sử dụng; sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất
|
Không
|
|
10
|
Mạ có công đoạn làm sạch bề mặt kim loại bằng hóa
chất
|
Từ 1.000 đến dưới 10.000 tấn sản phẩm/năm
|
|
11
|
Sản xuất pin, ắc quy
|
Dưới 600 tấn sản phẩm hoặc 200.000 KWh/năm
|
|
12
|
Sản xuất xi măng
|
Dưới 1.200.000 tấn/năm
|
|
III
|
Mức III
|
|
|
13
|
Chế biến mủ cao su
|
Từ 6.000 đến dưới 15.000 tấn/năm
|
|
14
|
Sản xuất tinh bột sắn, bột ngọt
|
Từ 500 đến dưới 10.000 tấn sản phẩm/năm
|
|
Sản xuất bia, nước giải khát có gas
|
Từ 01 triệu đến dưới 30 triệu lít sản phẩm/năm
|
|
Sản xuất cồn công nghiệp
|
Từ 0,5 triệu đến dưới 02 triệu lít sản phẩm/năm
|
|
15
|
Sản xuất đường từ mía
|
Từ 500 đến dưới 10.000 tấn sản phẩm/năm
|
|
16
|
Chế biến thủy, hải sản
|
Từ 1.000 đến dưới 20.000 tấn sản phẩm/năm
|
|
Giết mổ gia súc, gia cầm quy mô công nghiệp
|
Từ 100 đến dưới 1.000 gia súc/ngày hoặc từ 1.000
đến dưới 10.000 gia cầm/ngày
|
|
Chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô công nghiệp
|
Từ 100 đến dưới 1.000 đơn vị vật nuôi
|
|
17
|
Sản xuất linh kiện, thiết bị điện, điện tử
|
Dưới 01 triệu thiết bị, linh kiện/năm hoặc dưới
1.000 tấn sản phẩm/năm
|
2. Dự án nhóm A có cấu phần xây dựng được phân loại
theo tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tư công quy định tại mục A Phụ lục I,
kèm theo Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ và
có yếu tố nhạy cảm về môi trường.
III. Dự án đầu tư quy định tại
điểm c và điểm đ khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường
1. Dự án sử dụng đất, đất có mặt nước quy mô lớn
(trừ các dự án phát triển rừng, lâm sinh, nuôi trồng thủy sản theo phương pháp
tự nhiên, quảng canh theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp, thủy sản) từ
100 ha trở lên.
2. Dự án:
- Có sử dụng đất, đất có mặt nước của khu bảo tồn
thiên nhiên, di sản thiên nhiên, khu dự trữ sinh quyển, vùng đất ngập nước quan
trọng, rừng tự nhiên, rừng phòng hộ (trừ các dự án đầu tư xây dựng công trình
phục vụ quản lý, bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, phòng
cháy chữa cháy rừng, lâm sinh được cấp có thẩm quyền phê duyệt): từ 01 ha đối với
khu bảo tồn thiên nhiên; từ 01 ha vùng lõi của khu dự trữ sinh quyển hoặc từ 20
ha trở lên đối với vùng đệm của di sản thiên nhiên thế giới, khu dự trữ sinh
quyển, vùng đất ngập nước quan trọng; từ 20 ha đối với rừng tự nhiên hoặc từ 50
ha rừng phòng hộ trở lên.
- Có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đất
có mặt nước của khu bảo tồn thiên nhiên, di sản thiên nhiên, khu dự trữ sinh
quyển, vùng đất ngập nước quan trọng, rừng tự nhiên, rừng phòng hộ (trừ các dự
án đầu tư xây dựng công trình phục vụ quản lý, bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên
và đa dạng sinh học, phòng cháy chữa cháy rừng, lâm sinh được cấp có thẩm quyền
phê duyệt);Tất cả đối với khu bảo tồn thiên nhiên, vùng lõi của khu dự trữ sinh
quyển; từ 5 ha trở lên đối với vùng đệm của di sản thiên nhiên thế giới, khu dự
trữ sinh quyển, vùng đất ngập nước quan trọng; từ 03 ha đối với rừng tự nhiên
hoặc từ 20 ha rừng phòng hộ trở lên;
- Có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng
lúa. Có diện tích chuyển đổi thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ
theo quy định của pháp luật về đất đai.
3. Dự án có sử dụng đất, đất có mặt nước của di
tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng theo quy định của
pháp luật về di sản văn hóa (trừ các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi, tôn tạo,
xây dựng công trình nhằm phục vụ việc quản lý, vệ sinh môi trường, bảo vệ di
tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh và các dự án bảo trì, duy tu bảo đảm
an toàn giao thông): từ 02 ha đất trở lên của khu di tích lịch sử - văn hóa cấp
quốc gia, quốc gia đặc biệt; từ 10 ha của khu di sản thế giới hoặc khu danh lam
thắng cảnh đã được xếp hạng cấp quốc gia, quốc gia đặc biệt.
4. Dự án:
- Có sử dụng khu vực biển; Thuộc thẩm quyền giao
khu vực biển của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài nguyên và Môi trường; Dự án có
hoạt động nhận chìm ở biển; Thuộc thẩm quyền cấp giấy phép nhận chìm của Bộ Tài
nguyên và Môi trường;
- Có hoạt động lấn biển. Thuộc thẩm quyền giao khu
vực biển để lấn biển của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
IV. Dự án quy định tại điểm d
và điểm e khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường
1. Dự án:
- Khai thác khoáng sản; dự án khai thác, sử dụng
tài nguyên nước; Thuộc thẩm quyền cấp giấy phép về khai thác khoáng sản, khai
thác, sử dụng tài nguyên nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường (trừ dự án thủy
điện có công suất dưới 20MW);
- Có phát sinh nước thải. Từ 3.000 m3/ngày
đêm trở lên (từ 30.000 m3/ngày đêm trở lên đối với hoạt động nuôi trồng
thủy sản).
2. Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư. Từ 10.000
người ở miền núi hoặc từ 20.000 người ở các vùng khác trở lên.
V. Dự án đầu tư mở rộng
Dự án đầu tư mở rộng (mở rộng quy mô, nâng cao công
suất) theo quy định của pháp luật về đầu tư của cơ sở, khu sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp đang hoạt động. Có tổng quy mô, công
suất (tính tổng cả phần cơ sở, khu sản xuất kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm
công nghiệp đang hoạt động và phần mở rộng, nâng cao công suất) tới mức tương
đương với dự án tại các mục ở trên.
PHỤ LỤC 2
NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN ĐẦU
TƯ NHÓM I THEO LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
1. Đánh giá sự phù hợp của địa điểm thực hiện dự án
đầu tư với Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia, Quy hoạch bảo vệ môi trường
quốc gia, nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và
quy hoạch khác có liên quan.
- Mô tả chi tiết về phù hợp quy hoạch sử dụng đất của
dự án với quy hoạch của tỉnh, của vùng.
- Đánh giá sự phù hợp về các chỉ tiêu thu gom, xử lý
nước thải, rác thải rắn, chất thải nguy hại với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc
gia, tỉnh.
2. Nhận dạng, dự báo các tác động môi trường chính
của dự án đầu tư đối với môi trường trên cơ sở quy mô, công nghệ sản xuất và địa
điểm thực hiện dự án.
- Nước thải, khí thải:
+ Nguồn phát sinh, quy mô (lưu lượng tối đa), tính
chất (thông số ô nhiễm đặc trưng) của nước thải;
+ Nguồn phát sinh, quy mô (lưu lượng tối đa), tính
chất (thông số ô nhiễm đặc trưng) của bụi, khí thải.
- Chất thải rắn, chất thải nguy hại:
+ Nguồn phát sinh, quy mô (khối lượng) của chất thải
rắn sinh hoạt;
+ Nguồn phát sinh, quy mô (khối lượng), tính chất
(loại) của chất thải rắn thông thường.
+ Nguồn phát sinh, quy mô (khối lượng), tính chất
(loại) của chất thải nguy hại.
- Tiếng ồn, độ rung (nguồn phát sinh và quy chuẩn
áp dụng);
- Các tác động khác (nếu có).
3. Nhận diện yếu tố nhạy cảm về môi trường của khu
vực thực hiện dự án đầu tư theo các phương án về địa điểm (nếu có).
- Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường quy định tại Phụ lục 2 kèm theo Nghị định
số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ Quy định chi tiết một
số điều của Luật Bảo vệ môi trường nằm trong nội thành, nội thị của đô thị theo
quy định của pháp luật về phân loại đô thị;
- Dự án có xả nước thải vào nguồn nước mặt được
dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt theo quy định của pháp luật về tài nguyên
nước.
- Dự án có sử dụng đất, đất có mặt nước của khu bảo
tồn thiên nhiên theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, lâm nghiệp, thủy
sản; rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng tự nhiên theo quy định của pháp luật về
lâm nghiệp; khu bảo tồn biển, khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo quy định của
pháp luật về thủy sản; vùng đất ngập nước quan trọng và di sản thiên nhiên khác
được xác lập, công nhận theo quy định tại Nghị định này (trừ các dự án đầu tư
xây dựng công trình phục vụ quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng
sinh học, phòng cháy chữa cháy rừng, lâm sinh được cấp có thẩm quyền phê duyệt).
- Dự án có sử dụng đất, đất có mặt nước của di tích
lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng theo quy định của pháp
luật về di sản văn hóa (trừ các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi, tôn tạo di
tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, xây dựng công trình nhằm phục vụ
việc quản lý, vệ sinh môi trường, bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng
cảnh và các dự án bảo trì, duy tu bảo đảm an toàn giao thông);
- Dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất
trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên theo thẩm quyền quy định của pháp luật về đất
đai; dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đất có mặt nước của khu
bảo tồn thiên nhiên, di sản thiên nhiên, khu dự trữ sinh quyển, vùng đất ngập
nước quan trọng, rừng tự nhiên, rừng phòng hộ (trừ các dự án đầu tư xây dựng
công trình phục vụ quản lý, bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học,
phòng cháy chữa cháy rừng, lâm sinh được cấp có thẩm quyền phê duyệt);
- Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư theo thẩm
quyền quy định của pháp luật về đầu tư công, đầu tư và pháp luật về xây dựng.
4. Phân tích, đánh giá, lựa chọn phương án về quy
mô, công nghệ sản xuất, công nghệ xử lý chất thải, địa điểm thực hiện dự án đầu
tư và biện pháp giảm thiểu tác động môi trường.
- Phân tích đánh giá nhu cầu, nguồn cung cấp nguyên
liệu, nhân lực sản xuất, yếu tố nhạy cảm để lựa chọn loại hình sản xuất, quy mô
sản xuất, công nghệ sản xuất.
- Từ dự báo các tác động về khí thải, nước thải, tiếng
ồn, độ rung để đề xuất công suất, công nghệ xử lý chất thải.
5. Xác định các vấn đề môi trường chính và phạm vi
tác động đến môi trường cần lưu ý trong quá trình thực hiện đánh giá tác động
môi trường.
- Đề xuất các loại chất thải phát sinh chính của dự
án sẽ tác động đến môi trường xung quanh.
- Dự báo khả năng tác động đến các đối tượng xung
quanh (nguồn tiếp nhận nước, môi trường khí, tiếng ồn độ rung đối với các đối
tượng bị ảnh hưởng).
PHỤ LỤC 3
NỘI DUNG THAM VẤN CỘNG ĐỒNG CỦA BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
MÔI TRƯỜNG
1. Vị trí và thông tin dự án:
- Thông tin chung: tên dự án, địa điểm thực hiện,
chủ dự án.
- Phạm vi, quy mô, công suất.
- Công nghệ sản xuất (nếu có).
- Các hạng mục công trình và hoạt động của dự án.
- Các yếu tố nhạy cảm về môi trường (nếu có).
2. Tác động môi trường của dự án:
- Nước thải, khí thải:
+ Nguồn phát sinh, quy mô (lưu lượng tối đa), tính
chất (thông số ô nhiễm đặc trưng) của nước thải;
+ Nguồn phát sinh, quy mô (lưu lượng tối đa), tính
chất (thông số ô nhiễm đặc trưng) của bụi, khí thải.
- Chất thải rắn, chất thải nguy hại:
+ Nguồn phát sinh, quy mô (khối lượng) của chất thải
rắn sinh hoạt;
+ Nguồn phát sinh, quy mô (khối lượng), tính chất
(loại) của chất thải rắn thông thường;
+ Nguồn phát sinh, quy mô (khối lượng), tính chất
(loại) của chất thải nguy hại.
- Tiếng ồn, độ rung (nguồn phát sinh và quy chuẩn
áp dụng)
- Các tác động khác (nếu có)
3. Biện pháp bảo vệ môi trường của dự án:
- Các công trình và biện pháp thu gom, xử lý nước
thải, khí thải:
+ Đối với thu gom và xử lý nước thải: Nêu các hạng
mục công trình xử lý nước thải (hệ thống thoát nước; hệ thống thu gom và xử lý
nước thải); nguồn tiếp nhận; dòng thải ra môi trường, vị trí xả thải, phương thức
xả thải (nếu có); tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng với các hệ số áp dụng
cho từng nguồn nước thải; mục đích tái sử dụng nước thải sau xử lý (nếu có);
thiết bị quan trắc nước thải tự động, liên tục với camera theo dõi, giám sát (nếu
có).
+ Đối với xử lý bụi, khí thải: Nêu các hạng mục
công trình xử lý bụi, khí thải (hệ thống, thiết bị thu gom và xử lý bụi, khí thải);
dòng thải ra môi trường, vị trí xả thải, phương thức xả thải (nếu có); tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật áp dụng với các hệ số áp dụng cho từng nguồn, khu vực phát
thải; mục đích tái sử dụng khí đốt sạch sau xử lý (nếu có); thiết bị quan trắc
khí thải tự động, liên tục với camera theo dõi, giám sát (nếu có).
- Các công trình, biện pháp quản lý chất thải rắn,
chất thải nguy hại:
+ Công trình, biện pháp thu gom, lưu giữ, quản lý,
xử lý chất thải rắn thông thường: Nêu các hạng mục công trình lưu giữ chất thải
rắn thông thường kèm theo các thông số kỹ thuật cơ bản. Công trình xử lý chất
thải rắn thông thường phải thể hiện các thông tin, gồm: số lượng, quy mô, công
suất, công nghệ; phương án thu gom, lưu giữ và xử lý hoặc chuyển giao xử lý.
+ Công trình, biện pháp thu gom, lưu giữ, quản lý,
xử lý chất thải nguy hại: Nêu các hạng mục công trình lưu giữ chất thải nguy hại
kèm theo các thông số kỹ thuật cơ bản. Công trình xử lý chất thải nguy hại phải
thể hiện các thông tin, gồm: số lượng, quy mô, công suất, công nghệ; phương án
thu gom, lưu giữ và xử lý hoặc chuyển giao xử lý.
- Công trình, biện pháp giảm thiểu tác động do tiếng
ồn, độ rung (nêu các công trình, biện pháp giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn, độ
rung; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng đối với tiếng ồn, độ rung).
- Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường khác
(nếu có):
+ Phương án cải tạo, phục hồi môi trường (đối với dự
án khai thác khoáng sản, dự án có chôn lấp chất thải): phương án được lựa chọn
thực hiện; danh mục, khối lượng các hạng mục cải tạo, phục hồi môi trường; kế
hoạch thực hiện; kinh phí cải tạo, phục hồi môi trường (riêng nội dung này phải
cụ thể số tiền ký quỹ trong từng lần ký quỹ).
+ Phương án bồi hoàn đa dạng sinh học (nếu có).
+ Các công trình, biện pháp khác (nếu có)
4. Chương trình quản lý và giám sát môi trường;
phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường:
- Các nội dung, yêu cầu, tần suất, thông số giám
sát ứng với từng giai đoạn của dự án.
- Phương án phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường (nếu
có): Nêu phương án phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường. Trường hợp dự án phải
có công trình phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường thì thể hiện các thông
tin, gồm: số lượng, quy mô, công suất, công nghệ, quy trình vận hành và yêu cầu
kỹ thuật đối với từng công trình.
5. Các nội dung khác liên quan đến dự án đầu tư.
- Thời gian thực hiện dự án.
- Tổng vốn đầu tư dự án./.