|
BỘ TÀI NGUYỆN
VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1560/QĐ-BTNMT
|
Hà Nội, ngày 09 tháng 8 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 41/CT-TTG
NGÀY 01 THÁNG 12 NĂM 2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẤP BÁCH
TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP
ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Chỉ thị số 41/CT-TTg ngày 01 tháng 12 năm 2020 của
Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách tăng cường quản lý chất thải rắn;
Xét đề nghị của Tổng Cục trưởng Tổng
cục Môi trường,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 41/CT-TTg ngày 01 tháng 12 năm 2020 của
Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách tăng cường quản lý chất thải rắn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Bộ, Tổng Cục trưởng Tổng
cục Môi trường và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính (để báo cáo);
- Phó Thủ tướng Lê Văn Thành (để
báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: XD, NN&PTNN, YT, CT, KH&ĐT, TC,
KH&CN, CA, GD&ĐT,
TT&TT;
- UBND, Sở TNMT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, TCMT, Đ.200.
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Hồng Hà
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 41/CT-TTG NGÀY 01/12/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẤP BÁCH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN
(Kèm theo Quyết định số 1560/QĐ-BTNMT ngày 09 tháng 08 năm
2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
Thực hiện Chỉ thị số 41/CT-TTg ngày 01
tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
Kế hoạch triển khai Chỉ thị với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai thống nhất, đồng bộ và
hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được Thủ tướng Chính phủ giao tại Chỉ thị số
41/CT-TTg ngày 01 tháng 12 năm 2020 về một số giải pháp cấp bách tăng cường quản
lý chất thải rắn.
b) Phân công nội dung công việc cụ thể
cho các đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường để trực tiếp thực hiện hoặc
phối hợp với các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương thực hiện các nội dung của Chỉ thị.
2. Yêu cầu
Trên cơ sở các nội dung của Kế hoạch,
các đơn vị có liên quan thuộc Bộ chủ động triển khai thực hiện, đảm bảo chất lượng
và tiến độ; phối hợp với các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương để triển khai các nội dung khác được giao tại Chỉ thị.
II. NỘI DUNG VÀ
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Rà soát,
sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền hoặc trình cấp
có thẩm quyền ban hành các văn bản có nội dung liên quan đến quản lý chất thải
rắn; xây dựng, hoàn thiện và ban hành các định mức kinh tế kỹ thuật về thu gom,
vận chuyển và xử lý rác thải, các quy định về phương pháp định giá dịch vụ xử
lý rác thải; các hướng dẫn kỹ thuật về thu gom, phân loại rác thải tại nguồn.
a) Xây dựng Nghị định của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều của Luật bảo vệ môi trường và Thông tư của Bộ Tài
nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi
trường, trong đó bao gồm các nội dung liên quan đến quản lý chất thải rắn; các
quy định về phương pháp định giá dịch vụ xử lý rác thải; tiêu chí lựa chọn công
nghệ xử lý rác thải.
Thời gian thực hiện: Trình Chính phủ ban hành Nghị định và ban hành Thông tư vào tháng 10
năm 2021.
Phân công thực hiện: Tổng cục Môi trường chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị có
liên quan thuộc Bộ triển khai xây dựng.
b) Nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện
và ban hành các định mức kinh tế kỹ thuật về thu gom, vận chuyển và xử lý rác
thải; các hướng dẫn kỹ thuật về thu gom, phân loại rác thải
tại nguồn để các địa phương triển khai theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường
2020.
- Thời gian thực hiện: 2021-2022
- Phân công thực hiện:
Tổng cục Môi trường chủ trì, phối hợp
với Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ triển khai xây dựng; riêng
đối với việc rà soát, hoàn thiện và ban hành các định mức kinh tế kỹ thuật về thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải cần phối hợp chặt chẽ với
các đơn vị chức năng của Bộ Xây dựng để đảm bảo kế thừa hợp lý các quy định do
Bộ Xây dựng đã ban hành trước đây.
2. Xây dựng,
trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường quốc
gia, trong đó có nội dung về định hướng vị trí, quy mô các khu xử lý chất thải
rắn, chất thải nguy hại tập trung cấp vùng, cấp quốc gia.
Thời gian thực hiện: Trình Chính phủ vào trong năm 2022.
Phân công thực hiện: Tổng cục Môi trường chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài Chính, Vụ
Pháp chế và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ.
3. Rà soát, sửa
đổi các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường trong xử lý chất thải rắn
theo hướng nghiêm ngặt hơn và tiệm cận tiêu chuẩn của các nước tiên tiến; trước
mắt tập trung rà soát, sửa đổi QCVN 61-MT:2016/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia về lò đốt chất thải rắn sinh hoạt.
- Sửa đổi QCVN 61-MT:2016/BTNMT - Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất thải rắn sinh hoạt: Việc sửa đổi được thực
hiện theo hướng ban hành chung một quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia đối với khí thải công nghiệp, trong đó có quy định về khí thải lò đốt chất
thải rắn sinh hoạt, thực hiện trong năm 2021; đối với quy định kỹ thuật về lò đốt chất thải rắn sinh hoạt sẽ được ban hành chung trong một
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất thải, bao gồm
lò đốt chất thải công nghiệp, lò đốt chất thải rắn y tế và lò đốt chất thải rắn
sinh hoạt, thực hiện trong năm 2021.
- Xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia về bãi chôn lấp chất thải rắn: Ban hành trong năm 2022.
Phân công thực hiện:
Tổng cục Môi trường chủ trì, phối hợp
với Vụ Khoa học và Công nghệ, Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ.
4. Xây dựng
các hướng dẫn kỹ thuật đối với việc cải tạo, nâng cấp và xử lý ô nhiễm môi trường
tại các bãi chôn lấp rác thải không hợp vệ sinh, các khu vực bị ô nhiễm do rác
thải gây ra, đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường.
- Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế
trong việc xây dựng và áp dụng các quy định, hướng dẫn kỹ thuật đối với việc cải
tạo, nâng cấp và xử lý ô nhiễm môi trường tại các bãi chôn lấp chất thải.
- Xây dựng hướng dẫn kỹ thuật đối với việc cải tạo, nâng cấp và xử lý ô nhiễm môi trường tại
các bãi chôn lấp phù hợp với điều kiện Việt Nam.
Thời gian thực hiện: trong năm 2022-2023
Phân công thực hiện: Tổng cục Môi trường chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị liên
quan thực hiện.
5. Tăng cường
kiểm tra, thanh tra công tác quản lý chất thải rắn trên phạm vi toàn quốc.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
Phân công thực hiện: Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với Tổng cục Môi trường thực hiện.
6. Phối hợp với
các Bộ, ngành và địa phương
- Tổng cục Môi trường chủ trì (phối hợp
với Vụ Khoa học và Công nghệ) trong việc phối hợp với Bộ Xây dựng để xây dựng
các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về thiết kế hệ thống thu gom chất thải rắn
phù hợp với việc phân loại rác thải tại nguồn của khu trung tâm thương mại kết
hợp với căn hộ; chung cư kết hợp với văn phòng; tổ hợp
công trình cao tầng có chức năng hỗn hợp; quy hoạch, bố
trí điểm tập kết, trung chuyển rác thải trong các đô thị và điểm dân cư nông
thôn tập trung bảo đảm vệ sinh môi trường phù hợp với quy định của pháp luật.
- Vụ Khoa học và Công nghệ chủ trì
(phối hợp với Tổng cục Môi trường) trong việc phối hợp với Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Bộ Khoa học và Công nghệ và các địa phương tăng cường áp
dụng, triển khai các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong việc xử lý, tái chế các phụ
phẩm nông nghiệp, đặc biệt là việc xử lý, tái chế rơm, rạ sau thu hoạch.
- Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì (phối
hợp với Tổng cục Môi trường) trong việc phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính xây dựng tiêu chí đấu thầu và hướng dẫn các địa phương thực hiện việc đấu
thầu tập trung lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác
thải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường và công khai, minh bạch trong công tác
quản lý rác thải tại các địa phương.
- Vụ Thi đua, Khen thưởng và Tuyên
truyền chủ trì, phối hợp với Trung tâm truyền thông tài nguyên và Môi trường và
Tổng cục Môi trường trong việc phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông, các Bộ,
ngành và địa phương thực hiện tuyên truyền, giáo dục, phổ biến các quy định
pháp luật về quản lý rác thải, đặc biệt là về công tác phân loại tại nguồn, thu
gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế, xử lý và thu hồi năng lượng, đặc biệt là
các quy định mới tại Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, thông qua các phương tiện
phát thanh, truyền hình, cơ quan báo chí và hệ thống thông tin cơ sở nhằm nâng
cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của tổ chức, cá nhân.
- Trước mắt, Tổng cục Môi trường
trình lãnh đạo Bộ ký Công văn gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương triển khai thực hiện Chỉ thị số 41/CT-TTg ngày 01/12/2020 của Thủ tướng
Chính phủ và thực hiện theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020 đối với vấn
đề lựa chọn cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, trong đó việc lựa chọn được thực
hiện thông qua hình thức đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu; trường
hợp không thể lựa chọn thông qua hình thức đấu thầu thì thực hiện theo hình thức
đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ vào Kế hoạch này, các đơn vị
thuộc Bộ chủ động triển khai thực hiện các nội dung yêu cầu của Chỉ thị và các
nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; bảo đảm tiến độ, chất lượng và coi đây là
một trong những nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 và các năm tiếp theo.
2. Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Khoa học
và Công nghệ báo cáo Bộ trưởng bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước (nguồn sự
nghiệp môi trường và nguồn khoa học và công nghệ) để thực hiện Kế hoạch này.
3. Giao Tổng cục Môi trường làm đầu mối
tổng hợp chung, có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra tình hình
thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng những khó khăn, vướng
mắc (nếu có) trong quá trình triển khai để kịp thời tháo gỡ./.