|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2016/QĐ-UBND
|
Thủ Dầu Một,
ngày 16 tháng 6 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH BÌNH DƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Tài nguyên nước
ngày 21 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường
ngày 23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06
tháng 8 năm 2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải;
Căn cứ Nghị định số 127/2014/NĐ-CP ngày 31
tháng 12 năm 2014 của Chính phủ quy định điều kiện của tổ chức hoạt động dịch vụ
quan trắc môi trường;
Căn cứ Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14
tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh
giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi
trường;
Căn cứ Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14
tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số 38/2015/NÐ-CP ngày 24
tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;
Căn cứ Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06
tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước;
Căn cứ Thông tư số 04/2015/TT-BXD ngày 03
tháng 4 năm 2015 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số
80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước
thải;
Căn cứ Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT ngày 28
tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đề án bảo vệ môi
trường chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản;
Căn cứ Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29
tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về đánh giá môi trường
chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;
Căn cứ Thông tư số 35/2015/TT-BTNMT ngày 30
tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường khu kinh
tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao;
Căn cứ Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30
tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý chất thải nguy hại;
Căn cứ Thông tư số 40/2015/TT-BTNMT ngày 17
tháng 8 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quy trình, kỹ thuật quan trắc
khí thải;
Căn cứ Thông tư số 41/2015/TT-BTNMT ngày 09
tháng 9 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về nhập khẩu phế liệu
làm nguyên liệu sản xuất;
Căn cứ Thông tư số 43/2015/TT-BTNMT ngày 29
tháng 9 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về báo cáo hiện trạng môi trường,
bộ chỉ thị môi trường và quản lý số liệu quan trắc môi trường;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
58/TTLT-BYT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2015 của liên Bộ Y tế và Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định về quản lý chất thải y tế;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và
Môi trường tại Tờ trình số 349/TTr-STNMT ngày 23 tháng 5 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định bảo vệ môi trường
tỉnh Bình Dương.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày
ký và thay thế Quyết định số 63/2012/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2012 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Bình Dương về việc ban hành Quy định bảo vệ môi trường tỉnh
Bình Dương.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở,
ngành; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Thanh Liêm
|
QUY ĐỊNH
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH BÌNH DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 13/2016/QĐ-UBND ngày 16 tháng
6 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về đánh giá tác động môi
trường, bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch
bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường; bảo vệ môi trường trong sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động khác; quản lý nhà nước về bảo
vệ môi trường.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước,
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước; người Việt Nam định cư ở nước ngoài,
tổ chức cá nhân nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Môi trường là hệ thống các yếu tố vật
chất tự nhiên và nhân tạo có tác động đối với sự tồn tại và phát triển của con
người và sinh vật.
2. Thành phần môi trường là yếu tố vật chất
tạo thành môi trường gồm đất, nước, không khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật và
các hình thái vật chất khác.
3. Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động
giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế các tác động xấu đến môi trường; ứng phó sự cố môi
trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cải thiện, phục hồi môi trường; khai
thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường trong lành.
4. Phát triển bền vững là phát triển đáp ứng
được nhu cầu của hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó
của các thế hệ tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa tăng trưởng
kinh tế, bảo đảm tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường.
5. Quy chuẩn kỹ thuật môi trường là mức
giới hạn của các thông số về chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng của
các chất gây ô nhiễm có trong chất thải, các yêu cầu kỹ thuật và quản lý được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dưới dạng văn bản bắt buộc áp dụng để bảo
vệ môi trường.
6. Tiêu chuẩn môi trường là mức giới hạn
của các thông số về chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng của các chất
gây ô nhiễm có trong chất thải, các yêu cầu kỹ thuật và quản lý được các cơ
quan nhà nước và các tổ chức công bố dưới dạng văn bản tự nguyện áp dụng để bảo
vệ môi trường. Ngoài ra, toàn bộ hoặc một phần tiêu chuẩn cụ thể trở thành bắt
buộc áp dụng khi được viện dẫn trong văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ
thuật.
7. Sức khỏe môi trường là trạng thái của
những yếu tố vật chất tạo thành môi trường có tác động đến sức khỏe và bệnh tật
của con người.
8. Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của
các thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường và
tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến con người và sinh vật.
9. Suy thoái môi trường là sự suy giảm về
chất lượng và số lượng của thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến con người
và sinh vật.
10. Sự cố môi trường là sự cố xảy ra
trong quá trình hoạt động của con người hoặc biến đổi của tự nhiên, gây ô nhiễm,
suy thoái hoặc biến đổi môi trường nghiêm trọng.
11. Chất gây ô nhiễm là các chất hóa học,
các yếu tố vật lý và sinh học khi xuất hiện trong môi trường cao hơn ngưỡng cho
phép làm cho môi trường bị ô nhiễm.
12. Chất thải là vật chất được thải ra từ
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác.
13. Chất thải rắn là chất thải ở thể rắn
hoặc sệt (còn gọi là bùn thải) được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ,
sinh hoạt hoặc các hoạt động khác.
14. Chất thải thông thường là chất thải
không thuộc danh mục chất thải nguy hại hoặc thuộc danh mục chất thải nguy hại
nhưng có yếu tố nguy hại dưới ngưỡng chất thải nguy hại.
15. Chất thải rắn sinh hoạt (còn gọi là
rác sinh hoạt) là chất thải rắn phát sinh trong sinh hoạt thường ngày của con
người.
16. Chất thải rắn công nghiệp là chất thải
rắn phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
17. Chất thải nguy hại là chất thải chứa
yếu tố độc hại, phóng xạ, lây nhiễm, dễ cháy, dễ nổ, gây ăn mòn, gây ngộ độc hoặc
có đặc tính nguy hại khác.
18. Chất thải y tế là vật chất ở thể rắn,
lỏng và khí được thải ra từ các cơ sở y tế bao gồm chất thải y tế nguy hại và
chất thải thông thường.
19. Phế liệu là vật liệu được thu hồi,
phân loại, lựa chọn từ những vật liệu, sản phẩm đã bị loại bỏ từ quá trình sản
xuất hoặc tiêu dùng để sử dụng làm nguyên liệu cho một quá trình sản xuất khác.
20. Quản lý chất thải là quá trình phòng
ngừa, giảm thiểu, giám sát, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế
và xử lý chất thải.
21. Quản lý chất thải nguy hại là các hoạt
động liên quan đến việc phòng ngừa, giảm thiểu, phân định, phân loại, tái sử dụng
trực tiếp, lưu giữ tạm thời, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại.
22. Quản lý chất thải y tế là hoạt động
quản lý việc phân loại, xử lý ban đầu, thu gom, vận chuyển, lưu giữ, giảm thiểu,
tái sử dụng, tái chế, xử lý, tiêu hủy chất thải y tế và kiểm tra, giám sát việc
thực hiện.
23. Hệ thống thoát nước thải bao gồm mạng
lưới cống, giếng tách dòng, đường ống thu gom và chuyển tải nước thải, trạm bơm
nước thải, nhà máy xử lý nước thải, cửa xả,... và các công trình phụ trợ khác
nhằm mục đích thu gom, tiêu thoát và xử lý nước thải.
24. Hộ thoát nước là các tổ chức, cá
nhân, hộ gia đình trong nước, nước ngoài sinh sống và hoạt động trên lãnh thổ
Việt Nam xả nước thải vào hệ thống thoát nước.
25. Đơn vị thoát nước là tổ chức cung ứng
dịch vụ quản lý, vận hành hệ thống thoát nước theo hợp đồng quản lý vận hành.
26. Sức chịu tải của môi trường là giới hạn
chịu đựng của môi trường đối với các nhân tố tác động để môi trường có thể tự
phục hồi.
27. Kiểm soát ô nhiễm là quá trình phòng
ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý ô nhiễm.
28. Quan trắc môi trường là quá trình
theo dõi có hệ thống về thành phần môi trường, các yếu tố tác động lên môi trường
nhằm cung cấp thông tin đánh giá hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường và
các tác động xấu đối với môi trường.
29. Quy hoạch bảo vệ môi trường là việc
phân vùng môi trường để bảo tồn, phát triển và thiết lập hệ thống hạ tầng kỹ
thuật bảo vệ môi trường gắn với hệ thống giải pháp bảo vệ môi trường trong sự
liên quan chặt chẽ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nhằm bảo
đảm phát triển bền vững.
30. Ứng phó với biến đổi khí hậu là các
hoạt động của con người nhằm thích ứng và giảm thiểu biến đổi khí hậu.
31. Hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường
bao gồm hệ thống thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái chế, tái sử dụng, xử lý chất
thải và quan trắc môi trường.
32. Công nghiệp môi trường là một ngành
kinh tế cung cấp các công nghệ, thiết bị, dịch vụ và sản phẩm phục vụ các yêu cầu
về bảo vệ môi trường.
33. Hồ sơ môi trường là tập hợp các tài
liệu về môi trường, tổ chức và hoạt động bảo vệ môi trường của cơ quan, tổ chức,
cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ theo quy định của pháp luật.
34. Đánh giá tác động môi trường, bản đăng ký
đạt tiêu chuẩn môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường
là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của dự án đầu tư, phương
án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệ môi trường
khi triển khai dự án đó.
35. Đề án bảo vệ môi trường là
việc phân tích, thống kê, đánh giá hiện trạng môi trường, các tác
động môi trường của các cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đang
hoạt động để đưa ra các biện pháp bảo vệ môi trường.
36. Thông tin môi trường là số liệu, dữ
liệu về môi trường dưới dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm thanh hoặc
dạng tương tự
37. Ủy ban nhân dân cấp huyện được hiểu
trong Quy định này là Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
38. Ủy ban nhân dân cấp xã được hiểu
trong Quy định này là Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn.
39. Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất
hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới
địa lý xác định, được thành lập theo quy định của Chính phủ.
40. Cụm công nghiệp là nơi sản xuất và phục
vụ sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; có ranh giới địa lý xác định,
không có dân cư sinh sống; được đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm di dời, sắp xếp,
thu hút các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các cá nhân, hộ gia
đình ở địa phương vào đầu tư sản xuất, kinh doanh; do Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh)
quyết định thành lập theo quy định. Cụm công nghiệp có quy mô diện tích không
dưới 5 ha và không quá 50 ha.Trường hợp cần thiết phải mở rộng cụm công nghiệp
hiện có thì tổng diện tích sau khi mở rộng cũng không vượt quá 75 ha.
41. Khu nhà xưởng cho thuê là khu vực bố
trí các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có chủ đầu tư xây dựng hệ thống
thoát nước đồng bộ với nhà xưởng được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ
trương đầu tư.
42. Chủ đầu tư là tổ chức, cá nhân sở hữu
vốn hoặc người thay mặt chủ sở hữu hoặc người vay vốn và trực tiếp quản lý, sử
dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư.
43. Dự án là tập hợp các đề xuất để thực
hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó
trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định.
44. Dự án đầu tư là tập hợp đề xuất bỏ vốn
trung hạn hoặc dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa
bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định. Dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
không phải lập dự án đầu tư trong Quy định này là những trường hợp không phải
thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định của các văn bản pháp luật về đầu tư. Dự
án đầu tư mở rộng là dự án đầu tư phát triển dự án đang hoạt động đầu tư kinh
doanh bằng cách mở rộng quy mô, nâng cao công suất, đổi mới công nghệ, giảm ô
nhiễm hoặc cải thiện môi trường. Dự án đầu tư mới là dự án thực hiện lần đầu hoặc
dự án hoạt động độc lập với dự án đang thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh.
Chương II
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI
TRƯỜNG, KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ ĐỀ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Mục 1. BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
MÔI TRƯỜNG
Điều 4. Thực hiện đánh giá
tác động môi trường
1. Đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động
môi trường được quy định như sau:
a) Các dự án được quy định tại Mục 1 đến Mục 111
Phụ lục II Nghị định số 18/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 2 năm 2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường,
đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ
môi trường (sau đây gọi là Nghị định số 18/2015/NĐ-CP);
b) Các dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng
công suất của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đang hoạt động, có tổng công
suất phần hiện hữu và phần cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất tương
đương với các dự án được quy định tại Phụ
lục II Nghị định số 18/2015/NĐ-CP.
2. Việc đánh giá tác động môi trường phải thực
hiện trong giai đoạn chuẩn bị dự án.
3. Nội dung chính của báo cáo đánh giá tác động
môi trường được quy định tại Điều 22 Luật Bảo vệ môi trường.
4. Chủ dự án của các đối tượng quy định tại Khoản
1 Điều này có trách nhiệm tự thực hiện hoặc thuê tổ chức tư vấn thực hiện đánh
giá tác động môi trường; chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thực hiện
đánh giá tác động môi trường và các thông tin, số liệu được sử dụng trong báo
cáo đánh giá tác động môi trường. Chủ dự án, tổ chức tư vấn khi thực hiện đánh
giá tác động môi trường phải có đủ các điều kiện quy định tại Điều 13 Nghị định
số 18/2015/NĐ-CP .
5. Tổ chức tư vấn thực hiện đánh giá tác động
môi trường chịu trách nhiệm trước chủ dự án và trước pháp luật về kết quả thực
hiện đánh giá tác động môi trường và các thông tin, số liệu do mình tạo lập
trong báo cáo đánh giá tác động môi trường.
Điều 5. Lập lại Báo cáo đánh
giá tác động môi trường
1. Dự án đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác
động môi trường nhưng trong quá trình triển khai thực hiện có một trong những
thay đổi dưới đây phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường, việc lập lại
báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện như quy định về thực hiện
đánh giá tác động môi trường:
a) Không triển khai dự án trong thời gian 24
tháng kể từ thời điểm quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường;
b) Thay đổi địa điểm thực hiện dự án so với
phương án trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt;
c) Bổ sung những hạng mục đầu tư có quy mô, công
suất tương đương với đối tượng thuộc danh mục Phụ lục II Nghị định số 18/2015/NĐ-CP;
d) Tăng quy mô, công suất lên gấp 1,2 lần so với
ban đầu hoặc có thay đổi về công nghệ hoặc những thay đổi khác dẫn đến các công
trình bảo vệ môi trường không có khả năng giải quyết được các vấn đề môi trường
gia tăng;
đ) Theo đề nghị của chủ dự án.
2. Chủ dự án chỉ được thực hiện những thay đổi
nêu tại các Điểm a, b, c, d và đ Khoản 1 Điều này sau khi được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định tại Điều
8 Quy định này.
Điều 6. Quy định về tham vấn
ý kiến trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động
môi trường, chủ dự án (trừ trường hợp quy định tại Khoản 6 Điều này phải tổ chức
tham vấn Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án, các tổ chức và cộng đồng
dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án; nghiên cứu, tiếp thu những ý kiến
khách quan, kiến nghị hợp lý của các đối tượng liên quan được tham vấn để hạn
chế thấp nhất tác động bất lợi của dự án đến môi trường tự nhiên đa dạng sinh học
và sức khỏe cộng đồng.
2. Các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án
bao gồm: Đại diện Ủy ban mặt trận Tổ quốc cấp xã; Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội
Nông dân, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã; cộng đồng dân cư chịu
tác động trực tiếp bởi dự án là tổ dân cư; việc thực hiện quyền tư vấn, phản biện,
giám sát việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường trong quá trình lập
báo cáo đánh giá tác động môi trường của các tổ chức, cá nhân thông qua ý kiến
tại cuộc họp do chủ dự án và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án đồng chủ
trì.
3. Chủ dự án đầu tư vào khu, cụm công nghiệp
không phù hợp với quy hoạch trong báo cáo đánh giá tác động môi trường của khu,
cụm công nghiệp đã được phê duyệt phải tham vấn ý kiến của cơ quan đã phê duyệt
báo cáo đánh giá tác động môi trường.
4. Việc tham vấn ý kiến Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi thực hiện dự án, các tổ chức và cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi
dự án được thực hiện theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày
29 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến
lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường (sau đây gọi
là Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT).
5. Các văn bản tham gia ý kiến của các cơ quan
được tham vấn, biên bản cuộc đối thoại phải được sao và đính kèm trong phần phụ
lục của báo cáo đánh giá tác động môi trường.
6. Các dự án sau đây không phải thực hiện việc
tham vấn ý kiến:
a) Dự án đầu tư vào khu, cụm công nghiệp đã được
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường giai đoạn
xây dựng cơ sở hạ tầng hoặc đề án bảo vệ môi trường chi tiết với điều kiện dự
án đó phải phù hợp với quy hoạch trong báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề
án bảo vệ môi trường chi tiết của khu, cụm công nghiệp đã được phê duyệt;
b) Dự án đầu tư có yếu tố bí mật quốc gia.
Điều 7. Hồ sơ đề nghị thẩm định
và quy trình, thời hạn thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác
động môi trường được thực hiện theo quy định tại Điều 6 Thông tư số
27/2015/TT-BTNMT .
2. Quy trình và thời hạn thẩm định, phê duyệt
báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện theo quy định tại Điều 8 và
Điều 9 Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT .
3. Nơi tiếp nhận hồ sơ báo cáo đánh giá tác động
môi trường thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh: Sở Tài nguyên
và Môi trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương, Ban Quản lý khu công
nghiệp Việt Nam - Singapore, địa chỉ: Trung tâm hành chính tỉnh Bình Dương, phường
Hòa Phú, thành phố Thủ Dầu Một, Bình Dương.
Điều 8. Trách nhiệm tổ chức
thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền
phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định,
phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án đầu tư nằm ngoài
khu công nghiệp được quy định tại Khoản 1 Điều 4 Quy định này theo sự ủy quyền
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương,
Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore tổ chức thẩm định, phê duyệt
báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án đầu tư nằm trong khu công
nghiệp được quy định tại Khoản 1 Điều 4 Quy định này theo sự ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
Điều 9. Trách nhiệm của chủ
dự án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt
1. Trong trường hợp cần thiết, điều chỉnh nội
dung dự án đầu tư để bảo đảm các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường theo
yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.
2. Lập kế hoạch quản lý môi trường của dự án
trên cơ sở chương trình quản lý và giám sát môi trường đã đề xuất trong báo cáo
đánh giá tác động môi trường và niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp
xã nơi tham vấn ý kiến trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường.
3. Thực hiện nghiêm túc các yêu cầu quy định tại
các Điều 26 và Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường.
4. Thông báo bằng văn bản đến các tổ chức nơi tiến
hành tham vấn, cơ quan đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường về kế
hoạch vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải phục vụ giai đoạn vận
hành (từng giai đoạn hoặc toàn bộ dự án) trước khi tiến hành vận hành thử nghiệm
ít nhất 10 ngày làm việc. Thời gian vận hành thử nghiệm không quá 06 tháng; việc
kéo dài thời gian vận hành thử nghiệm phải được sự chấp thuận của cơ quan phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.
5. Báo cáo bằng văn bản và chỉ được thực hiện những
thay đổi liên quan đến phạm vi, quy mô, công suất, công nghệ sản xuất, các công
trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án sau khi có ý kiến chấp thuận của
cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định tại Điều 8
Quy định này.
6. Trường hợp có thay đổi tên; thay đổi chủ dự
án nhưng không thay đổi về quy mô, công suất sản xuất; chủ cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ thì chủ dự án, chủ cơ sở mới có trách nhiệm thông báo và cam kết
sử dụng lại hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường và tiếp tục thực hiện
báo cáo đánh giá tác động môi trường đã phê duyệt.
7. Đối với các trường hợp quy định tại cột 4 Phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐ-CP, chủ dự
án phải báo cáo kết quả thực hiện các công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai
đoạn vận hành dự án trên cơ sở báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê
duyệt và các văn bản đề nghị điều chỉnh đã được chấp thuận (nếu có) gửi cơ quan
phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để kiểm tra, xác nhận hoàn thành
trước khi đưa dự án vào vận hành chính thức. Trường hợp dự án có nhiều phân kỳ
đầu tư hoặc có các hạng mục, công trình xử lý chất thải độc lập, chủ dự án được
lập hồ sơ báo cáo kết quả thực hiện các công trình bảo vệ môi trường phục vụ
giai đoạn vận hành cho từng phân kỳ đầu tư; hoặc cho từng hạng mục, công trình
xử lý chất thải độc lập của dự án;
- Hồ sơ báo cáo kết quả thực hiện các công trình
bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành thực hiện theo quy định tại khoản
2 Điều 12 Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ;
- Dự án được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 1993 hoặc Luật Bảo vệ
môi trường năm 2005 nhưng không thuộc danh mục quy định tại cột 4 Phụ lục II Nghị định số 18/2015/NĐ-CP chủ
dự án được miễn trừ trách nhiệm lập hồ sơ báo cáo kết quả thực hiện các công
trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án.
Điều 10. Trách nhiệm của cơ
quan nhà nước sau khi phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Cơ quan phê duyệt phải xác nhận vào mặt sau của
trang bìa hoặc trang phụ bìa của báo cáo đánh giá tác động môi trường về việc
đã phê duyệt báo cáo này và gửi đến các cơ quan liên quan theo quy định tại Khoản
3 Điều 9 Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT. Phương thức thực hiện là cập nhật lên hệ
thống cơ sở dữ liệu trực tuyến thay cho việc gửi, sao lục để các cơ quan chia sẻ,
tra cứu. Đồng thời, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp
Bình Dương, Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore gửi quyết định phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực
hiện dự án; Sở Tài nguyên và Môi trường sao lục quyết định phê duyệt báo cáo
đánh giá tác động môi trường do các Bộ, cơ quan ngang Bộ phê duyệt và gửi cho Ủy
ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án.
2. Cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường tổ chức thực hiện các hoạt động sau đây đối với các dự án do mình
phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường:
a) Kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công
trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án;
b) Kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo vệ
môi trường trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư và giai đoạn thi công xây dựng của dự
án trong trường hợp cần thiết;
c) Tiếp nhận và xử lý các ý kiến đề xuất, kiến
nghị của chủ dự án, chủ cơ sở hoặc các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thực
hiện các nội dung, biện pháp bảo vệ môi trường trong quá trình thực hiện dự án
đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày
nhận được văn bản đề nghị của chủ dự án, chủ cơ sở hoặc các tổ chức, cá nhân.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý các
khu công nghiệp Bình Dương, Ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore tổ
chức thực hiện các hoạt động quy định tại Khoản 2 Điều này đối với các dự án do
Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.
4. Đối với dự án được đầu tư theo nhiều giai đoạn
và chủ dự án có nhu cầu đưa một số hạng mục công trình đã đầu tư vào vận hành
chính thức trước khi giai đoạn thi công xây dựng của dự án kết thúc, cơ quan kiểm
tra, xác nhận có thể tổ chức kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công trình,
biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của các hạng mục công
trình đã đầu tư theo đề nghị của chủ dự án.
Mục 2. KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI
TRƯỜNG
Điều 11. Đăng ký kế hoạch bảo
vệ môi trường
1. Đối tượng phải đăng ký kế hoạch bảo vệ môi
trường là các dự án mới, các dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất
không thuộc đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 4 Quy định này và không thuộc đối
tượng quy định tại Phụ lục IV Nghị định số
18/2015/NĐ-CP.
2. Trách nhiệm xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường
quy định như sau:
a) Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận kế hoạch
bảo vệ môi trường của các đối tượng được quy định tại Phụ lục 5.1 Thông tư số
27/2015/TT-BTNMT ;
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận kế hoạch bảo
vệ môi trường đối với các đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều này, trừ các đối
tượng quy định tại điểm a Khoản này;
c) Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận kế hoạch bảo
vệ môi trường đối với phương án đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ
gia đình nằm trên địa bàn 1 (một) xã được Ủy ban nhân dân cấp huyện ủy quyền bằng
văn bản;
d) Ban quản lý các khu công nghiệp Bình Dương,
Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore xác nhận kế hoạch bảo vệ môi
trường đối với các dự án đầu tư, phương án đầu tư sản xuất kinh doanh, dịch vụ
trong khu công nghiệp theo sự ủy quyền của Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
3. Trường hợp dự án, phương án đầu tư sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ nằm trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên, việc đăng ký kế hoạch
bảo vệ môi trường được thực hiện tại một trong các Ủy ban nhân dân tỉnh theo đề
nghị của chủ dự án, chủ cơ sở.
4. Thời điểm đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường:
Chủ dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định tại Khoản 1 Điều
này phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường gửi cơ quan có thẩm quyền quy định tại
Khoản 2 Điều này xem xét, xác nhận trước khi triển khai dự án, phương án sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ.
Điều 12. Đối tượng phải
đăng ký lại kế hoạch bảo vệ môi trường
1. Các dự án đã được xác nhận kế hoạch bảo vệ
môi trường nhưng chưa triển khai thực hiện có một trong những thay đổi dưới đây
phải lập và đăng ký lại kế hoạch bảo vệ môi trường được thực hiện như quy định
về đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường:
a) Thay đổi địa điểm;
b) Không triển khai thực hiện trong thời hạn 24
tháng kể từ ngày kế hoạch bảo vệ môi trường được xác nhận;
2. Trường hợp dự án, phương án sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ có thay đổi tính chất hoặc quy mô đến mức thuộc đối tượng phải lập
báo cáo đánh giá tác động môi trường thì chủ đầu tư dự án, chủ cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ phải thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường theo
quy định tại Điều 4 Quy định này và gửi cho cơ quan có thẩm quyền thẩm định,
phê duyệt được quy định tại Điều 8 Quy định này.
Điều 13. Nội dung, hồ sơ
đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường
1. Nội dung kế hoạch bảo vệ môi trường
a) Địa điểm thực hiện;
b) Loại hình, công nghệ và quy mô sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ;
c) Nguyên liệu, nhiên liệu sử dụng;
d) Dự báo các loại chất thải phát sinh, tác động
khác đến môi trường;
đ) Biện pháp xử lý chất thải và giảm thiểu tác động
xấu đến môi trường;
e) Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ môi
trường.
2. Hồ sơ đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường được
quy định tại Điều 33 Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT .
3. Nơi tiếp nhận hồ sơ: Sở Tài nguyên và Môi trường,
Ban quản lý các khu công nghiệp Bình Dương, Ban quản lý khu công nghiệp Việt
Nam - Singapore, địa chỉ: Trung tâm hành chính tỉnh Bình Dương, phường Hòa Phú,
thành phố Thủ Dầu Một, Bình Dương; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Điều 14. Trách nhiệm của chủ
dự án sau khi kế hoạch bảo vệ môi trường được đăng ký
1. Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ môi
trường theo kế hoạch bảo vệ môi trường đã được xác nhận.
2. Trường hợp xảy ra sự cố môi trường phải dừng
hoạt động, thực hiện biện pháp khắc phục và báo ngay cho Ủy ban nhân dân cấp xã
hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi thực hiện dự án hoặc Sở Tài nguyên và Môi
trường, Ban quản lý các khu công nghiệp Bình Dương, Ban quản lý khu công nghiệp
Việt Nam - Singapore, cơ quan có liên quan.
3. Hợp tác và cung cấp mọi thông tin có liên
quan cho cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường kiểm tra, thanh tra.
4. Báo cáo bằng văn bản và chỉ được thực hiện những
thay đổi liên quan đến phạm vi, quy mô, công suất, công nghệ sản xuất, các công
trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án sau khi có ý kiến chấp thuận của
cơ quan xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường được quy định tại Khoản 2 Điều 11
Quy định này.
5. Trường hợp có thay đổi tên; thay đổi chủ dự
án nhưng không thay đổi về quy mô, công suất sản xuất; chủ cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ thì chủ dự án, chủ cơ sở mới có trách nhiệm thông báo và cam kết
sử dụng lại hồ sơ kế hoạch bảo vệ môi trường và tiếp tục thực hiện kế hoạch bảo
vệ môi trường đã được xác nhận.
Điều 15. Trách nhiệm của cơ
quan nhà nước sau khi kế hoạch bảo vệ môi trường được đăng ký
1. Cập nhật lên hệ thống cơ sở dữ liệu trực tuyến
thay cho việc gửi, sao lục để các cơ quan chia sẻ, tra cứu. Đồng thời, Sở Tài
nguyên và Môi trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương, Ban Quản lý
khu công nghiệp Việt Nam - Singapore, Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi giấy xác nhận
kế hoạch bảo vệ môi trường cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án.
2. Kiểm tra việc tổ chức thực hiện các biện pháp
bảo vệ môi trường theo kế hoạch bảo vệ môi trường đã được xác nhận.
3. Tiếp nhận, xử lý kiến nghị về bảo vệ môi trường
của chủ dự án, chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và tổ chức, cá nhân liên
quan đến dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và những thay đổi liên
quan đến phạm vi, quy mô, công suất, công nghệ sản xuất, các công trình, biện
pháp bảo vệ môi trường của dự án trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
văn bản đề nghị của chủ dự án, chủ cơ sở hoặc các tổ chức, cá nhân.
4. Phối hợp với chủ chủ cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xử lý sự cố môi trường
xảy ra trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của cơ sở.
Mục 3. ĐỀ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Điều 16. Đối tượng lập đề
án bảo vệ môi trường
1. Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đã đi vào
hoạt động nhưng không có quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường,
giấy đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, giấy xác nhận hoặc thông báo chấp nhận
bản cam kết bảo vệ môi trường, giấy xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường.
2. Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đã có quyết
định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, giấy đăng ký đạt tiêu chuẩn
môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, giấy xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường,
quyết định phê duyệt hoặc giấy xác nhận đề án bảo vệ môi trường nhưng trong quá
trình hoạt động đã tăng quy mô, công suất lên gấp hai lần so với ban đầu hoặc
có những thay đổi khác dẫn đến các công trình bảo vệ môi trường không có khả
năng giải quyết được các vấn đề môi trường gia tăng.
3. Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải lập
đề án bảo vệ môi trường chi tiết bao gồm:
a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định
tại Khoản 1 Điều này có quy mô, tính chất tương đương với đối tượng phải lập
báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định tại Khoản 1 Điều 4 Quy định
này;
b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định
tại Khoản 2 Điều này khi cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất có tổng
công suất phần hiện hữu và phần cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất
tương đương với đối tượng lập báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định
tại Khoản 1 Điều 4 Quy định này.
4. Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải lập
đề án bảo vệ môi trường đơn giản bao gồm:
a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định
tại Khoản 1 Điều này có quy mô, tính chất tương đương với đối tượng lập kế hoạch
bảo vệ môi trường được quy định tại Khoản 1 Điều 11 Quy định này;
b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định
tại Khoản 2 Điều này khi cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất có tổng
công suất phần hiện hữu và phần cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất
tương đương với đối tượng lập kế hoạch bảo vệ môi trường được quy định tại Khoản
1 Điều 11 Quy định này.
Điều 17. Nội dung, hồ sơ,
quy trình lập, thẩm định và phê duyệt, thời hạn thẩm định và phê duyệt đề án bảo
vệ môi trường
1. Đối với đề án bảo vệ môi trường chi tiết:
a) Nội dung đề án bảo vệ môi trường chi tiết được
thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ
lục 3 Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT ngày 28 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường quy định về đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đề án bảo vệ
môi trường đơn giản (sau đây gọi là Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT);
b) Hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt được thực
hiện theo quy định tại Điều 4 Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT ;
c) Quy trình lập, thẩm định và phê duyệt được thực
hiện theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 7 Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT ;
d) Thời hạn thẩm định và phê duyệt được thực hiện
theo quy định tại Khoản 3 Điều 7 Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT ;
đ) Nơi tiếp nhận hồ sơ đề án bảo vệ môi trường chi
tiết thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh: Sở Tài nguyên và Môi
trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương, Ban Quản lý khu công nghiệp
Việt Nam - Singapore, địa chỉ: Trung tâm hành chính tỉnh Bình Dương, phường Hòa
Phú, thành phố Thủ Dầu Một, Bình Dương.
2. Đối với đề án bảo vệ môi trường đơn giản:
a) Nội dung đề án bảo vệ môi trường đơn giản được
thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ
lục 14a Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT đối với cơ sở đăng ký tại Sở Tài
nguyên và Môi trường hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện và Phụ lục 14b Thông tư số
26/2015/TT-BTNMT đối với cơ sở đăng ký tại Ủy ban nhân dân cấp xã;
b) Hồ sơ đề nghị đăng ký được thực hiện theo quy
định tại Điều 11 Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT ;
c) Thời hạn xác nhận đăng ký được thực hiện theo
quy định tại Khoản 4 Điều 12 Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT ;
d) Nơi tiếp nhận hồ sơ: Sở Tài nguyên và Môi trường,
Ban quản lý các khu công nghiệp Bình Dương, Ban quản lý khu công nghiệp Việt
Nam - Singapore, địa chỉ: Trung tâm hành chính tỉnh Bình Dương, phường Hòa Phú,
thành phố Thủ Dầu Một, Bình Dương; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Điều 18. Quy định về tham vấn
ý kiến trong quá trình lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết
1. Trong quá trình lập đề án bảo vệ môi trường
chi tiết, chủ đầu tư phải tổ chức tham vấn ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi thực hiện sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của cơ sở.
2. Trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp xã
yêu cầu chủ cơ sở tổ chức đối thoại với đại diện cộng đồng dân cư trên địa bàn
về nội dung đề án chi tiết; chủ cơ sở có trách nhiệm cử đại diện có thẩm quyền
tham gia đối thoại.
3. Các tổ chức và cộng đồng dân cư chịu tác động
trực tiếp bởi cơ sở bao gồm: Đại diện Ủy ban mặt trận Tổ quốc cấp xã; Hội Liên
hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã; đại diện
tổ dân cư, thực hiện quyền tư vấn, phản biện, giám sát việc thực hiện các quy định
về bảo vệ môi trường trong quá trình lập đề án bảo vệ môi trường của các tổ chức,
cá nhân thông qua ý kiến tại cuộc họp do chủ cơ sở và Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi thực hiện dự án đồng chủ trì.
4. Các trường hợp không phải thực hiện tham vấn
bao gồm:
a) Cơ sở nằm trong khu, cụm công nghiệp, khu
kinh doanh, dịch vụ tập trung đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo
đánh giá tác động môi trường hoặc đề án chi tiết;
b) Cơ sở thuộc bí mật an ninh, quốc phòng.
Điều 19. Trách nhiệm thẩm định,
phê duyệt, xác nhận đề án bảo vệ môi trường quy định như sau
1. Đối với đề án bảo vệ môi trường chi tiết
a) Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định,
phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết của cơ sở có quy mô, tính chất tương
đương với đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường nằm ngoài khu
công nghiệp quy định tại Khoản 1 Điều 4 Quy định này theo sự ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh;
b) Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương,
Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore tổ chức thẩm định, phê duyệt đề
án bảo vệ môi trường chi tiết của cơ sở có quy mô, tính chất tương đương với đối
tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường nằm trong khu công nghiệp
quy định tại Khoản 1 Điều 4 Quy định này theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Đối với đề án bảo vệ môi trường đơn giản
a) Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận đề án bảo
vệ môi trường đơn giản của cơ sở có quy mô, tính chất tương đương với đối tượng
phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường quy định tại Phụ lục 5.1 Thông tư số
27/2015/TT-BTNMT ;
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận đề án bảo
vệ môi trường đơn giản của cơ sở có quy mô, tính chất tương đương với đối tượng
phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường quy định tại Khoản 1 Điều 11 Quy định này,
trừ các đối tượng quy định tại điểm a Khoản này;
c) Ban quản lý các khu công nghiệp Bình Dương,
Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore xác nhận đề án bảo vệ môi trường
đơn giản của cơ sở trong khu công nghiệp theo sự ủy quyền của các cơ quan có thẩm
quyền.
3. Trường hợp cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
nằm trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên, việc thực hiện đề án bảo vệ môi trường
đơn giản được thực hiện tại một trong các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo đề nghị
của chủ cơ sở.
Điều 20. Trách nhiệm của chủ
cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sau khi đề án bảo vệ môi trường chi tiết được
phê duyệt
1. Đầu tư, xây lắp, cải tạo công trình bảo vệ
môi trường bảo đảm xử lý chất thải đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường
trong thời hạn đã được quy định tại quyết định phê duyệt đề án chi tiết.
2. Báo cáo bằng văn bản tiến độ thực hiện đề án
chi tiết theo thời hạn quy định tại quyết định phê duyệt đến cơ quan thẩm định,
phê duyệt đề án chi tiết theo mẫu quy định tại Phụ lục 11 ban hành kèm theo Thông tư số
26/2015/TT-BTNMT để theo dõi, kiểm tra.
3. Sau khi hoàn thành toàn bộ các công trình bảo
vệ môi trường theo yêu cầu tại quyết định phê duyệt đề án chi tiết, gửi văn bản
báo cáo hoàn thành toàn bộ các công trình đến cơ quan thẩm định, phê duyệt để
kiểm tra theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 9 Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT.
Mẫu báo cáo thực hiện theo quy định tại Phụ lục 12 Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT.
4. Trường hợp có thay đổi về nội dung so với đề
án đã được phê duyệt nhưng chưa tới mức phải lập báo cáo đánh giá tác động môi
trường hoặc lập lại đề án bảo vệ môi trường chi tiết theo quy định hiện hành,
phải báo cáo bằng văn bản với cơ quan phê duyệt đề án chi tiết được quy định tại
Khoản 1 Điều 19 Quy định này để xem xét và có ý kiến chấp thuận trước khi triển
khai thực hiện.
5. Trường hợp có thay đổi tên cơ sở, thay đổi chủ
cơ sở nhưng không thay đổi về quy mô, công suất sản xuất; chủ cơ sở mới có
trách nhiệm thông báo và cam kết sử dụng lại hồ sơ đề án bảo vệ môi trường và
tiếp tục thực hiện đề án bảo vệ môi trường đã phê duyệt.
Điều 21. Trách nhiệm của cơ
quan nhà nước sau khi đề án bảo vệ môi trường chi tiết được phê duyệt
1. Ký, đóng dấu xác nhận vào mặt sau trang phụ bìa
của đề án theo mẫu quy định tại Phụ
lục 10a ban hành kèm theo Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT và gửi đến các cơ
quan liên quan theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT.
Phương thức thực hiện là cập nhật lên hệ thống cơ sở dữ liệu trực tuyến thay
cho việc gửi, sao lục để các cơ quan chia sẻ, tra cứu. Đồng thời, Sở Tài nguyên
và Môi trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương, Ban Quản lý khu công
nghiệp Việt Nam - Singapore gửi quyết định phê duyệt đề án môi trường chi tiết
cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án; Sở Tài nguyên và Môi trường sao
lục quyết định phê duyệt đề án môi trường chi tiết do các Bộ, cơ quan ngang Bộ
phê duyệt và gửi cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án.
2. Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện đề án chi
tiết do mình phê duyệt theo nội dung và tiến độ quy định tại quyết định phê duyệt
đề án chi tiết.
3. Trên cơ sở báo cáo hoàn thành các công trình
bảo vệ môi trường của chủ cơ sở hoặc đến thời hạn hoàn thành các công trình bảo
vệ môi trường theo yêu cầu tại quyết định phê duyệt đề án chi tiết, cơ quan thẩm
định, phê duyệt tiến hành kiểm tra việc thực hiện đề án chi tiết thuộc thẩm quyền
thẩm định, phê duyệt.
4. Nội dung kiểm tra bao gồm: việc đầu tư xây lắp,
cải tạo, vận hành, hiệu quả xử lý của các công trình bảo vệ môi trường và các
biện pháp bảo vệ môi trường; tiến độ thực hiện theo quy định tại quyết định phê
duyệt đề án.
5. Tiếp nhận và xử lý các ý kiến đề xuất, kiến
nghị của chủ cơ sở hoặc các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thực hiện các nội
dung, biện pháp bảo vệ môi trường trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, hoạt
động sản xuất, kinh doanh trong vòng mười lăm ngày làm việc kể từ ngày nhận được
văn bản đề nghị của chủ cơ sở hoặc các tổ chức, cá nhân.
Điều 22. Trách nhiệm của chủ
cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sau khi đề án bảo vệ môi trường đơn giản được
xác nhận
1. Thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường
theo các nội dung của đề án đơn giản đã được xác nhận đăng ký.
2. Trường hợp xảy ra sự cố môi trường, phải dừng
hoạt động, thực hiện các biện pháp khắc phục và thông báo ngay cho Ủy ban nhân
dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi cơ sở hoạt động và các cơ quan có
liên quan.
3. Trường hợp có thay đổi về nội dung so với đề
án đã được xác nhận nhưng chưa tới mức phải lập báo cáo đánh giá tác động môi
trường hoặc lập lại đề án bảo vệ môi trường theo quy định hiện hành, phải báo
cáo bằng văn bản với cơ quan xác nhận đề án được quy định tại Khoản 2 Điều 19
Quy định này để xem xét và có ý kiến chấp thuận trước khi triển khai thực hiện.
4. Trường hợp có thay đổi tên cơ sở, thay đổi chủ
cơ sở, chủ cơ sở mới có trách nhiệm thông báo và cam kết sử dụng lại hồ sơ đề
án bảo vệ môi trường và tiếp tục thực hiện đề án bảo vệ môi trường đã xác nhận.
Điều 23. Trách nhiệm của cơ
quan nhà nước sau khi đề án bảo vệ môi trường đơn giản được xác nhận
1. Ký và đóng dấu xác nhận vào mặt sau của trang
phụ bìa của đề án đơn giản theo mẫu quy định tại Phụ lục 10b ban hành kèm theo Thông tư
số 26/2015/TT-BTNMT và gửi đến các cơ quan liên quan theo quy định tại Khoản
2 Điều 13 Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT. Phương thức thực hiện là cập nhật lên hệ
thống cơ sở dữ liệu trực tuyến thay cho việc gửi, sao lục để các cơ quan chia sẻ,
tra cứu. Đồng thời, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp
Bình Dương, Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore, Ủy ban nhân dân cấp
huyện gửi giấy xác nhận đề án đơn giản cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện
dự án.
2. Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu
bảo vệ môi trường theo đề án đơn giản đã được xác nhận.
3. Tiếp nhận và xử lý các ý kiến đề xuất, kiến
nghị của chủ cơ sở hoặc các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thực
hiện các nội dung, biện pháp bảo vệ môi trường trong quá trình hoạt động sản xuất,
kinh doanh trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của
chủ cơ sở hoặc các tổ chức, cá nhân.
4. Phối hợp với chủ chủ cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xử lý sự cố môi trường
xảy ra trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của cơ sở.
Chương III
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NƯỚC
VÀ KHÔNG KHÍ
Mục 1. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NƯỚC
SÔNG
Điều 24. Quy định chung về
bảo vệ môi trường nước sông
1. Bảo vệ môi trường nước sông là một trong những
nội dung cơ bản của quy hoạch tài nguyên nước mặt.
2. Nguồn thải đổ vào lưu vực sông phải được quản
lý phù hợp với khả năng tiếp nhận của sông.
3. Chất lượng nước sông, vật chất bồi lắng đáy
sông, phải được theo dõi, đánh giá.
4. Bảo vệ môi trường lưu vực sông phải gắn liền
với bảo tồn đa dạng sinh học, khai thác và sử dụng nguồn nước sông.
5. Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tổ
chức, hộ gia đình và cá nhân có trách nhiệm xử lý chất thải đạt quy chuẩn, trước
khi xả thải vào lưu vực sông theo quy định của pháp luật.
6. Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tổ
chức, hộ gia đình và cá nhân khi xả nước thải ra sông không được xây dựng cửa xả
ngầm, phải xây dựng điểm quan trắc nguồn nước thải theo quy định tại Điều 72 của
Quy định này.
Điều 25. Nội dung kiểm soát
và xử lý ô nhiễm môi trường nước lưu vực sông
1. Thống kê, đánh giá, giảm thiểu và xử lý chất
thải đổ vào lưu vực sông.
2. Định kỳ quan trắc và đánh giá chất lượng nước
sông và vật chất bồi lắng đáy sông.
3. Điều tra, đánh giá khả năng tiếp nhận của sông;
công bố các đoạn sông, dòng sông không còn khả năng tiếp nhận chất thải; xác định
hạn ngạch xả nước thải vào sông.
4. Xử lý ô nhiễm và cải thiện môi trường dòng
sông, đoạn sông bị ô nhiễm.
5. Quan trắc và đánh giá chất lượng môi trường
nước, vật chất bồi lắng đáy sông trên địa bàn tỉnh và chia sẻ thông tin theo
quy định của pháp luật.
6. Xây dựng và tổ chức thực hiện đề án bảo vệ
môi trường lưu vực sông.
7. Công khai thông tin về môi trường nước và vật
chất bồi lắng đáy sông của lưu vực sông cho các tổ chức quản lý, khai thác và sử
dụng nước sông.
Điều 26. Trách nhiệm của cơ
quan Nhà nước đối với bảo vệ môi trường nước lưu vực sông trên địa bàn tỉnh
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Công khai thông tin các nguồn thải vào lưu vực
sông;
b) Tổ chức các hoạt động phòng ngừa và kiểm soát
các nguồn thải vào lưu vực sông;
c) Tổ chức đánh giá khả năng tiếp nhận của sông
nội tỉnh; ban hành hạn ngạch xả nước thải vào sông; công bố thông tin về những
đoạn sông không còn khả năng tiếp nhận chất thải;
d) Tổ chức đánh giá thiệt hại do ô nhiễm và xử
lý ô nhiễm môi trường lưu vực sông;
đ) Chỉ đạo xây dựng và triển khai thực hiện đề
án bảo vệ môi trường lưu vực sông;
e) Chủ trì, phối hợp Sở Công thương, Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp
xã và các Sở, ban, ngành có liên quan tổ chức xây dựng và trình Ủy ban nhân dân
tỉnh phê duyệt danh mục các nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ, phương án cắm
mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ chất lượng tài
nguyên nước, nguồn nước tại địa phương;
b) Tổ chức ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm nguồn
nước; theo dõi, phát hiện và tham gia giải quyết sự cố ô nhiễm nguồn nước theo
thẩm quyền;
c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
trong việc xây dựng danh mục các nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ trên địa
bàn, xây dựng phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ sông, suối, kênh, rạch, hồ
tự nhiên, hồ nhân tạo ở đô thị, khu dân cư tập trung và các nguồn nước khác
trên địa bàn và thực hiện việc cắm mốc giới trên thực địa sau khi phương án cắm
mốc giới được phê duyệt.
Mục 2. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
CÁC NGUỒN NƯỚC KHÁC
Điều 27. Bảo vệ môi trường
nguồn nước hồ, ao, kênh, mương, rạch
1. Nguồn nước hồ, ao, kênh, mương, rạch phải được
điều tra, đánh giá trữ lượng, chất lượng và bảo vệ để điều hòa nguồn nước.
2. Hồ, ao, kênh, mương, rạch trong đô thị, khu
dân cư phải được quy hoạch để cải tạo, bảo vệ.
3. Tổ chức, cá nhân không được lấn chiếm, xây dựng
trái phép công trình, nhà ở trên mặt nước hoặc trên bờ tiếp giáp mặt nước hồ,
ao, kênh, mương, rạch; hạn chế tối đa việc san lấp hồ, ao trong đô thị, khu dân
cư.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ
chức điều tra, đánh giá trữ lượng, chất lượng và lập kế hoạch bảo vệ, điều hòa
chế độ nước của hồ, ao, kênh, mương, rạch; lập và thực hiện kế hoạch cải tạo hoặc
di dời các khu, cụm nhà ở, công trình trên hồ, ao, kênh, mương, rạch gây ô nhiễm
môi trường, tắc nghẽn dòng chảy, suy thoái hệ sinh thái đất ngập nước và làm mất
mỹ quan đô thị.
Điều 28. Bảo vệ môi trường
nước dưới đất
1. Chỉ được sử dụng các loại hóa chất trong danh
mục cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong thăm dò, khai thác nước
dưới đất.
2. Có biện pháp ngăn ngừa ô nhiễm nguồn nước dưới
đất qua giếng khoan thăm dò, khai thác nước dưới đất. Cơ sở khai thác nước dưới
đất có trách nhiệm phục hồi môi trường khu vực thăm dò, khai thác. Các giếng
khoan thăm dò, giếng khoan khai thác không còn sử dụng phải được trám lấp theo
đúng quy định.
3. Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có sử dụng
hóa chất độc hại, chất phóng xạ phải có biện pháp bảo đảm không để rò rỉ, phát
tán hóa chất độc hại và chất thải phóng xạ vào nguồn nước dưới đất.
4. Kho chứa hóa chất, cơ sở xử lý, khu chôn lấp
chất thải nguy hại phải được xây dựng bảo đảm an toàn kỹ thuật, có biện pháp
ngăn cách hóa chất độc hại ngấm vào nguồn nước dưới đất theo quy định của pháp
luật.
5. Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm nước dưới đất phải
có trách nhiệm xử lý ô nhiễm nước dưới đất và bồi thường cho các tổ chức, cá
nhân bị thiệt hại.
6. Tổ chức, cá nhân thực hiện các dự án thăm dò,
khai thác nước dưới đất tùy theo quy mô phải lập hồ sơ xin cấp phép thăm dò,
khai thác nước dưới đất theo quy định quản lý tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh
trước khi tiến hành.
7. Tổ chức, cá nhân hành nghề khoan nước dưới đất
phải có giấy phép hành nghề theo quy định.
Mục 3. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
KHÔNG KHÍ
Điều 29. Quy định chung về
bảo vệ môi trường không khí
1. Các nguồn phát thải khí vào môi trường phải
được đánh giá và kiểm soát.
2. Tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ phát thải khí tác động xấu đến môi trường có trách nhiệm giảm
thiểu và xử lý bảo đảm chất lượng môi trường không khí theo quy định của pháp
luật.
3. Nguồn phát thải khí phải được xác định về lưu
lượng, tính chất và đặc điểm của khí thải.
4. Việc xem xét, phê duyệt dự án và hoạt động có
phát thải khí phải căn cứ vào sức chịu tải của môi trường không khí, bảo đảm
không có tác động xấu đến con người và môi trường.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
theo dõi, đánh giá chất lượng môi trường không khí xung quanh và công bố công
khai thông tin; trường hợp môi trường không khí xung quanh bị ô nhiễm thì phải
cảnh báo, xử lý kịp thời.
Điều 30. Đăng ký, kiểm kê,
xây dựng cơ sở dữ liệu về khí thải công nghiệp
1. Chủ dự án, chủ cơ sở thuộc danh mục các nguồn
thải khí thải lưu lượng lớn quy định tại Phụ
lục của Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về
quản lý chất thải và phế liệu (sau đây gọi tắt là Nghị định số 38/2015/NĐ-CP)
phải thực hiện đăng ký chủ nguồn thải khí thải công nghiệp để được Bộ Tài
nguyên và môi trường xem xét, trừ trường hợp chủ nguồn thải có hoạt động đồng xử
lý chất thải thuộc đối tượng được cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại, đối
tượng được xác nhận bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý chất
thải rắn sinh hoạt hoặc chất thải rắn công nghiệp thông thường.
2. Việc đăng ký chủ nguồn thải khí thải công
nghiệp được thực hiện theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường khi cơ sở sản
xuất vận hành chính thức hoặc khi cơ sở có kế hoạch thay đổi nguồn thải khí thải
công nghiệp (tăng thải lượng, số lượng nguồn phát thải khí thải)
3. Trường hợp có sự thay đổi về nguồn thải khí
thải (tăng thải lượng, số lượng nguồn phát thải khí thải), cơ sở phải lập hồ sơ
đề nghị xem xét, cấp lại Giấy phép xả khí thải công nghiệp.
4. Việc cấp Giấy phép xả thải khí thải công nghiệp
thực hiện từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.
5. Chủ nguồn thải khí thải công nghiệp được quy
định tại Khoản 1 Điều này phải lắp đặt thiết bị quan trắc khí thải tự động liên
tục, truyền số liệu trực tiếp cho Sở Tài nguyên và Môi trường để truyền số liệu
quan trắc khí thải tự động liên tục về Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Chương IV
QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ MÔI
TRƯỜNG CÔNG NGHIỆP
Mục 1. QUY ĐỊNH BỐ TRÍ CÁC
NGÀNH NGHỀ CÔNG NGHIỆP
Điều 31. Nguyên tắc bố trí
các ngành nghề sản xuất công nghiệp
1. Khuyến khích các dự án sản xuất công nghiệp đầu
tư mới vào các khu, cụm công nghiệp có hạ tầng kỹ thuật phù hợp với ngành nghề
sản xuất.
2. Các dự án sản xuất công nghiệp khi đầu tư
ngoài khu, cụm công nghiệp phải tuân thủ các nguyên tắc sau đây:
a) Phù hợp với định hướng phát triển kinh tế, xã
hội của tỉnh; quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch về xây dựng, quy hoạch ngành đã
được phê duyệt;
b) Vị trí đặt dự án sản xuất công nghiệp phải có
hạ tầng kỹ thuật cấp và thoát nước đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường;
c) Các ngành nghề sản xuất quy định tại Điểm a
và Điểm b Khoản 1 Điều 37 quy định này không được đặt trong khu đô thị, khu nhà
ở hoặc phải có khoảng cách an toàn về môi trường.
Điều 32. Quy định bố trí
các ngành nghề sản xuất công nghiệp và ngành nghề sản xuất có điều kiện
1. Việc bố trí dự án sản xuất công nghiệp
trên địa bàn tỉnh phải tuân thủ theo quy định bố trí các ngành nghề sản xuất
công nghiệp do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
2. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
đang hoạt động nếu nằm trong khu đô thị, khu nhà ở và không phù hợp với
quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch về
xây dựng, quy hoạch ngành của địa phương hoặc không đảm bảo khoảng cách an
toàn về môi trường đối với khu đô thị, khu nhà ở thì phải tiến hành di dời
theo định hướng quy hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Mục 2. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP
Điều 33. Yêu cầu bảo vệ môi
trường đối với khu, cụm công nghiệp
1. Tuân thủ quy hoạch phát triển tổng thể đã được
phê duyệt.
2. Quy hoạch, bố trí các khu chức năng, các loại
hình hoạt động phải gắn với bảo vệ môi trường.
3. Tách riêng hệ thống thoát nước mưa và nước thải.
Các điểm đấu nối nước thải của các doanh nghiệp trong khu, cụm công nghiệp vào
hệ thống thoát nước thải của khu, cụm công nghiệp phải thực hiện theo đúng quy
định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 72 Quy định này.
4. Có hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập
trung, đảm bảo toàn bộ nước thải được thu gom, xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia về môi trường trước khi xả vào nguồn tiếp nhận. Vị trí đặt trạm xử lý nước
thải tập trung phải đảm bảo khoảng cách an toàn về môi trường theo quy định hiện
hành.
5. Hệ thống thu gom, thoát nước mưa, nước thải
phải được thường xuyên duy tu, bảo dưỡng định kỳ để bảo đảm luôn trong điều kiện
vận hành bình thường.
6. Cơ sở tiếp nhận, xử lý chất thải rắn đăng ký
hoạt động trong khu, cụm công nghiệp phải có đầy đủ các thiết bị, dụng cụ thu
gom, tập trung chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại và đáp ứng các
yêu cầu tiếp nhận chất thải đã được phân loại tại nguồn từ các cơ sở hoạt động
trong khu, cụm công nghiệp.
7. Diện tích đất dành cho mục đích trồng cây
xanh không thấp hơn mức tối thiểu theo các quy chuẩn xây dựng hiện hành, tạo cảnh
quan môi trường, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và người lao động.
8. Có thiết bị quan trắc và giám sát nước thải tự
động và điểm quan trắc nước thải theo quy định tại Điều 71 và Điều 72 Quy định
này; có bộ phận có chuyên môn phù hợp, đủ năng lực để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ
môi trường.
9. Nghiêm cấm các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ xả nước thải vào hệ thống thoát nước mưa; trường hợp đặc biệt được phép xả
thải vào môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ xem xét từng trường hợp cụ thể
nhưng phải đảm bảo xây dựng đường thoát nước thải riêng từ cơ sở đến nguồn tiếp
nhận, lắp đặt thiết bị quan trắc và giám sát nước thải tự động và điểm quan trắc
nước thải theo quy định tại Điều 71 và Điều 72 Quy định này.
Điều 34. Trách nhiệm của chủ
đầu tư khu, cụm công nghiệp
1. Chỉ tiến hành thi công xây dựng các công
trình cơ sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp sau khi dự án được phê duyệt Báo cáo
đánh giá tác động môi trường.
2. Các dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bên
trong chỉ được sản xuất sau khi đã đáp ứng đầy đủ các yêu cầu quy định tại Điều
33 Quy định này và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận.
3. Chỉ thu hút các dự án có ngành nghề trong
danh mục ngành nghề định hướng thu hút đầu tư đã được phê duyệt trong Báo cáo
đánh giá tác động môi trường. Trường hợp thu hút ngành nghề khác thì phải có
văn bản chấp thuận của cơ quan phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường.
4. Thực hiện đầy đủ các nội dung của Báo cáo
đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt và các quy định pháp luật khác.
5. Xây dựng phương án bảo vệ môi trường, kế hoạch
ứng phó sự cố môi trường của khu, cụm công nghiệp.
6. Đầu tư, xây dựng hệ thống thu gom; xử lý nước
thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường; bố trí nhân sự phụ trách về bảo vệ môi
trường.
7. Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ nằm trong khu, cụm công nghiệp đấu nối nước thải vào hệ thống
thoát nước thải; theo dõi, giám sát hoạt động xả thải của các cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ vào nhà máy xử lý nước thải tập trung theo đúng hợp đồng đã
ký kết; đảm bảo toàn bộ nước thải phải được thu gom về trạm xử lý nước thải tập
trung.
8. Phối hợp với cơ sở sản xuất thuộc đối tượng
được phép xả nước thải vào hệ thống thoát nước mưa xây dựng, lắp đặt thiết bị
quan trắc và giám sát nước thải tự động và điểm quan trắc nước thải để giám sát
theo quy định tại khoản 9 Điều 33 Quy định này.
9. Hệ thống thu gom, thoát nước mưa, nước thải
phải được thường xuyên duy tu, bảo dưỡng định kỳ để bảo đảm luôn trong điều kiện
vận hành bình thường.
10. Quản lý các hoạt động của điểm tạm lưu giữ
và trung chuyển, các hoạt động của các cơ sở thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải
rắn trong khu, cụm công nghiệp; thu gom, xử lý bùn thải từ nhà máy xử lý nước
thải tập trung, hệ thống thoát nước của khu, cụm công nghiệp theo quy định. Định
kỳ hàng năm, thống kê danh sách các cơ sở thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải
và gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường cùng với báo cáo giám sát môi trường định
kỳ.
11. Tổ chức quan trắc, đánh giá hiện trạng môi
trường định kỳ ba tháng/lần và tổng hợp báo cáo giám sát môi trường gửi về cơ
quan quản lý nhà nước về môi trường với tần suất là một lần/năm. Mẫu báo cáo
quy định tại Phụ lục 6 Thông tư số
35/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
12. Nộp thuế môi trường và phí bảo vệ môi trường
theo quy định hiện hành.
Điều 35. Trách nhiệm của
các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nằm trong khu, cụm công nghiệp
1. Thực hiện đầy đủ các công trình, biện pháp khống
chế ô nhiễm và bảo môi trường theo báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch
bảo vệ môi trường hoặc đề án bảo vê môi trường được phê duyệt, xác nhận.
2. Tuân thủ các yêu cầu về bảo vệ môi trường của
khu, cụm công nghiệp.
3. Thực hiện đấu nối nước thải vào hệ thống thu
gom nước thải của nhà máy xử lý nước thải tập trung dưới sự giám sát của chủ đầu
tư khu công nghiệp.
4. Xử lý cục bộ nước thải đạt tiêu chuẩn do chủ
đầu tư khu, cụm công nghiệp quy định, đấu nối vào hệ thống thoát nước thải của
khu, cụm công nghiệp; nghiêm cấm việc xả nước thải vào hệ thống thoát nước mưa
của khu công nghiệp.
5. Có hệ thống, điểm quan trắc khí thải theo quy
định tại Điều 73 và Điều 74 Quy định này.
6. Phải phân loại, bố trí điểm lưu giữ thải rắn
thông thường và chất thải nguy hại tại cơ sở trước khi được vận chuyển đi xử
lý; ký kết hợp đồng thu gom, vận chuyển và xử lý với các đơn vị có điều kiện
theo quy định; quản lý chất thải nguy hại và quản lý chất thải rắn thông thường
theo quy định tại Điều 62 và Điều 63 Quy định này.
7. Về quan trắc, đánh giá hiện trạng môi trường
a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được phê
duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Đề án bảo vệ môi trường chi tiết phải
tổ chức quan trắc, đánh giá hiện trạng môi trường nguồn thải định kỳ 3 tháng/lần
và tổng hợp báo cáo giám sát môi trường gửi về Ban quản lý các khu công nghiệp
tỉnh/Ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore với tần suất là 01 lần/năm.
Riêng cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nằm trong cụm công nghiệp tổng hợp
báo cáo giám sát môi trường và gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường.
b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được xác
nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường và thuộc đối tượng quản lý của cơ quan quản lý
nhà nước về môi trường cấp tỉnh phải tổ chức quan trắc, đánh giá hiện trạng môi
trường nguồn thải định kỳ 6 tháng/lần và tổng hợp báo cáo giám sát môi trường gửi
về Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh/Ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam -
Singapore với tần suất là 01 lần/năm. Riêng cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
nằm trong cụm công nghiệp tổng hợp báo cáo giám sát môi trường và gửi về Sở Tài
nguyên và Môi trường.
c) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc
đối tượng quản lý của cơ quan nhà nước về môi trường cấp huyện, cấp xã không bắt
buộc tổ chức quan trắc, đánh giá hiện trạng môi trường.
8. Nộp thuế môi trường và phí bảo vệ môi trường
theo quy định hiện hành.
Điều 36. Bảo vệ môi trường
đối với hoạt động đầu tư khu nhà xưởng cho thuê
1. Yêu cầu về bảo vệ môi trường
a) Địa điểm xây dựng nhà xưởng phải phù hợp với
quy hoạch và quy định bố trí các ngành nghề sản xuất công nghiệp do Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành;
b) Tách riêng hệ thống thoát nước nước mưa và nước
thải;
c) Có khoảng cách an toàn về môi trường phù hợp
với khu đô thị, khu nhà ở;
d) Diện tích đất dành cho mục đích trồng cây
xanh không thấp hơn mức tối thiểu theo các quy chuẩn xây dựng hiện hành, tạo cảnh
quan môi trường, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và người lao động.
2. Trách nhiệm của Chủ đầu tư khu nhà xưởng cho
thuê
a) Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế
hoạch bảo vệ môi trường cho dự án và gửi hồ sơ về Sở Tài nguyên và Môi trường
thẩm định, phê duyệt. Chỉ tiến hành thi công xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng
sau khi dự án được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo
vệ môi trường;
b) Chỉ thu hút các dự án có ngành nghề trong
danh mục ngành nghề định hướng thu hút đầu tư đã được phê duyệt trong Báo cáo
đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường;
c) Thực hiện đầy đủ các nội dung của Báo cáo
đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường đã được phê duyệt và
các quy định pháp luật khác;
d) Chủ dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bên
trong khu nhà xưởng cho thuê chỉ được sản xuất sau khi đã đáp ứng đầy đủ các
yêu cầu quy định tại Khoản 1 và Điểm c Khoản 2 Điều này được cơ quan thẩm quyền
kiểm tra, xác nhận;
đ) Xây dựng phương án bảo vệ môi trường, kế hoạch
ứng phó sự cố môi trường cho khu nhà xưởng;
e) Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ xả nước thải vào mạng lưới thoát nước thải của khu nhà xưởng
cho thuê;
g) Hệ thống thu gom, thoát nước mưa, nước thải
phải được thường xuyên duy tu, bảo dưỡng định kỳ để bảo đảm luôn trong điều kiện
vận hành bình thường.
3. Chủ cho thuê nhà xưởng đã đi vào hoạt động
nhưng chưa lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường
phải lập Đề án bảo vệ môi trường và gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt.
Thời hạn thực hiện là 12 tháng kể từ ngày quy định này có hiệu lực; đồng thời,
thực hiện đầy đủ quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này và các nội dung theo Đề
án bảo vệ môi trường được phê duyệt.
4. Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuê
nhà xưởng sản xuất thực hiện các quy định tại Khoản 4, Khoản 8, Khoản 9 Điều
33; Khoản 5 Điều 35 và Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4 Điều 38 Quy định này.
Mục 3. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH, DỊCH VỤ KHÔNG NẰM TRONG KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP
Điều 37. Yêu cầu về bảo vệ
môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
1. Có vị trí phù hợp với quy hoạch kinh tế - xã
hội, quy hoạch phát triển công nghiệp, quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng
đất của tỉnh. Các trường hợp sau đây không được đặt trong khu đô thị, khu nhà ở,
điểm dân cư tập trung hoặc phải có khoảng cách an toàn, cách ly theo quy định của
các bộ chuyên ngành, trường hợp không có khoảng cách an toàn chuyên ngành thì
phải đảm bảo khoảng cách an toàn về môi trường ít nhất 100 m, gồm:
a) Cơ sở có chất dễ cháy, dễ gây nổ; có chất
phóng xạ hoặc bức xạ mạnh; có chất độc hại đối với sức khỏe người và sinh vật;
cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất, chất thải và phế liệu;
b) Cơ sở gây ô nhiễm nguồn nước; cơ sở phát tán
bụi, mùi, tiếng ồn, khí thải ảnh hưởng xấu tới sức khỏe con người; cơ sở nuôi
chim yến, động vật hoang dã; điểm thu mua mủ cao su thiên nhiên;
c) Các cơ sở quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 1
Điều này đã được cơ quan thẩm quyền cấp chủ trương; cấp phép đăng ký kinh
doanh, xây dựng, môi trường phải thực hiện đầy đủ quy định tại Khoản 2, Khoản
3, Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6, Khoản 7 Điều này và Điều 38 Quy định này và tiến
hành di dời theo định hướng quy hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh; trường hợp
chưa được cơ quan thẩm quyền cấp chủ trương, cấp phép đăng ký kinh doanh, xây dựng,
môi trường phải có kế hoạch và tổ chức thực hiện di dời trong thời hạn 12 tháng
kể từ ngày quy định này có hiệu lực.
2. Có biện pháp giảm thiểu và xử lý bụi, khí thải
đạt quy chuẩn trước khi thải ra môi trường; bảo đảm không để rò rỉ, phát tán
khí thải, hơi, khí độc hại ra môi trường; hạn chế tiếng ồn, phát sáng, phát nhiệt
gây ảnh hưởng xấu đối với môi trường xung quanh và người lao động.
3. Có kết cấu hạ tầng thoát nước mưa và nước thải;
hệ thống thu gom và xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường.
Trường hợp cơ sở nằm trong khu vực có hệ thống xử lý nước thải tập trung thì
tuân thủ các quy định của tổ chức quản lý hệ thống xử lý nước thải tập trung.
4. Phải bố trí điểm tạm lưu giữ chất thải rắn tại
cơ sở trước khi được vận chuyển đi xử lý. Có đủ phương tiện, thiết bị thu gom,
lưu giữ chất thải rắn và phải thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn.
5. Có trang thiết bị và nguồn lực đảm bảo đáp ứng
khả năng phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường.
6. Có hệ thống, điểm quan trắc nước thải đúng
theo quy định tại Điều 71 và Khoản 1, Khoản 2 Điều 72 Quy định này.
7. Có hệ thống, điểm quan trắc khí thải đúng
theo quy định tại Điều 73 và Điều 74 Quy định này.
Điều 38. Trách nhiệm của chủ
cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
1. Thực hiện đầy đủ các công trình, biện pháp khống
chế ô nhiễm và bảo môi trường theo báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch
bảo vệ môi trường hoặc đề án bảo vê môi trường được phê duyệt, xác nhận.
2. Phải phân loại, bố trí điểm lưu giữ chất thải
rắn thông thường và chất thải nguy hại tại cơ sở trước khi được vận chuyển đi xử
lý; ký kết hợp đồng thu gom, vận chuyển và xử lý với các đơn vị có điều kiện
theo quy định; quản lý chất thải nguy hại và quản lý chất thải rắn thông thường
theo quy định tại Điều 62 và Điều 63 Quy định này.
3. Về quan trắc, đánh giá hiện trạng môi trường
a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được phê
duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Đề án bảo vệ môi trường chi tiết phải
tổ chức quan trắc, đánh giá hiện trạng môi trường nguồn thải định kỳ ba tháng/lần
và tổng hợp báo cáo giám sát môi trường gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường với
tần suất là một lần/năm;
b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được xác
nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường và thuộc đối tượng quản lý của cơ quan quản lý
nhà nước về môi trường cấp tỉnh phải tổ chức quan trắc, đánh giá hiện trạng môi
trường nguồn thải định kỳ 6 tháng/lần và tổng hợp báo cáo giám sát môi trường gửi
về Sở Tài nguyên và Môi trường với tần suất là 01 lần/năm;
c) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc
đối tượng quản lý của cơ quan nhà nước về môi trường cấp huyện, cấp xã không bắt
buộc tổ chức quan trắc, đánh giá hiện trạng môi trường.
4. Nộp thuế môi trường và phí bảo vệ môi trường
theo quy định hiện hành.
Điều 39. Bảo vệ môi trường
trong hoạt động thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản
1. Yêu cầu về bảo vệ môi trường
a) Có hệ thống thu gom, xử lý nước thải đạt quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường;
b) Thu gom, xử lý chất thải rắn theo quy định về
quản lý chất thải rắn;
c) Có biện pháp ngăn ngừa, hạn chế phát tán bụi,
khí thải độc hại ra môi trường xung quanh;
d) Có đủ phương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ
chất thải rắn và phải thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn;
đ) Có phương án phòng ngừa, ứng phó sự cố môi
trường;
e) Phải có kế hoạch cải tạo, phục hồi môi trường
cho toàn bộ quá trình thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản và tiến hành cải
tạo, phục hồi môi trường trong quá trình thăm dò, khai thác và chế biến khoáng
sản;
g) Phải thực hiện ký quỹ cải tạo phục hồi môi
trường trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Trách nhiệm của chủ cơ sở
a) Thực hiện đầy đủ các công trình, biện pháp khống
chế ô nhiễm và bảo vệ môi trường theo như báo cáo đánh giá tác động môi trường,
bản cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, Bản đăng ký đạt tiêu
chuẩn môi trường hoặc đề án bảo vệ môi trường đã được phê duyệt hoặc xác nhận;
b) Lưu giữ, vận chuyển khoáng sản bằng các thiết
bị chuyên dùng, được che chắn tránh phát tán ra môi trường;
c) Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường trong
khai thác khoáng sản;
d) Phải lập phương án cải tạo, phục hồi môi trường
bổ sung khi có thay đổi về diện tích, độ sâu, công suất khai thác khoáng sản;
đ) Thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường theo dự
án đã được phê duyệt; tổ chức đóng cửa mỏ sau khi kết thúc thăm dò, khai thác
và chế biến khoáng sản;
e) Nộp đầy đủ phí tài nguyên; phí và thuế
môi trường theo quy định hiện hành.
Mục 4. XÁC NHẬN HỆ THỐNG QUẢN
LÝ MÔI TRƯỜNG
Điều 40. Đối tượng phải thực
hiện xác nhận hệ thống quản lý môi trường
1. Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đã đi vào
hoạt động thuộc Danh mục quy định tại Phụ
lục II Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường (sau đây gọi là Nghị định
số 19/2015/NĐ-CP).
2. Cơ sở có giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 14001 còn hiệu lực do tổ chức chứng nhận đã đăng ký lĩnh vực
hoạt động theo quy định của pháp luật cấp không phải thực hiện xác nhận hệ thống
quản lý môi trường.
Điều 41. Thời điểm thực hiện
việc xác nhận hệ thống quản lý môi trường
1. Các cơ sở đang tiến hành hoạt động sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ phải thực hiện việc xác nhận hệ thống quản lý môi trường lần
đầu chậm nhất là mười tháng kể từ ngày Nghị định số 19/2015/NĐ-CP có hiệu lực
thi hành.
2. Các cơ sở không thuộc đối tượng quy định tại
Khoản 1 Điều này phải thực hiện việc xác nhận hệ thống quản lý môi trường lần đầu
sau khi tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được mười tháng nhưng
không quá hai mươi bốn tháng kể từ thời điểm cơ sở tiến hành hoạt động sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ.
3. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc
Danh mục quy định tại Phụ lục II Nghị định
19/2015/NĐ-CP được phép lựa chọn một trong hai hình thức xác nhận hệ thống
quản lý môi trường hoặc giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
14001.
Điều 42. Nội dung, hồ sơ đề
nghị xác nhận hệ thống quản lý môi trường
1. Nội dung xác nhận hệ thống quản lý môi trường:
a) Kế hoạch hoặc quy trình vận hành các cơ sở sản
xuất phù hợp với các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường;
b) Cam kết sử dụng các quy trình, thiết bị sản
xuất hiệu quả để tiết kiệm năng lượng và nguyên liệu thô, giảm ô nhiễm môi trường;
c) Thiết lập và duy trì quy trình theo dõi liên
tục các tác động môi trường của hoạt động sản xuất; mục tiêu và chỉ tiêu về môi
trường đối với hoạt động bảo vệ môi trường và đánh giá hiệu quả của chúng;
d) Xác định, thực hiện và duy trì vai trò, trách
nhiệm, quyền hạn của lãnh đạo và nhân viên cơ sở về bảo vệ môi trường; bố trí
cán bộ phụ trách quản lý môi trường; cung cấp nguồn lực cần thiết để thực hiện
công tác bảo vệ môi trường của cơ sở;
đ) Chương trình nâng cao nhận thức cho người lao
động, công nhân viên về tác động của hoạt động sản xuất tại cơ sở đối với môi
trường và các biện pháp để giảm thiểu các tác động đó;
e) Chính sách ưu tiên cho các nhà cung cấp và
các nhà thầu được công nhận là cơ sở thân thiện với môi trường hoặc có sản phẩm
được dán nhãn sinh thái;
g) Kế hoạch công bố báo cáo môi trường hằng năm;
kế hoạch thông tin cho khách hàng và cộng đồng xung quanh các biện pháp cần thiết
để bảo vệ môi trường.
2. Hồ sơ đề nghị xác nhận hệ thống quản lý môi
trường bao gồm:
a) Đơn đề nghị xác nhận hệ thống quản lý môi trường;
b) Báo cáo về hệ thống quản lý môi trường của cơ
sở.
3. Thẩm quyền xác nhận hệ thống quản lý môi trường
theo quy định tại Điều 29 của Nghị định số 19/2015/NĐ-CP .
Chương V
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ,
KHU NHÀ Ở
Điều 43. Yêu cầu bảo vệ môi
trường đối với đô thị, khu nhà ở
1. Quy hoạch đô thị, khu nhà ở phải có nội dung
quy hoạch bảo vệ môi trường.
2. Đô thị phải đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi
trường sau đây:
a) Bảo vệ môi trường đô thị thực hiện theo nguyên
tắc phát triển bền vững gắn với việc duy trì các yếu tố tự nhiên, văn hóa, lịch
sử và bảo đảm tỷ lệ không gian xanh theo quy hoạch;
b) Có kết cấu hạ tầng về bảo vệ môi trường đồng bộ,
phù hợp với quy hoạch đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị;
c) Có thiết bị, phương tiện, địa điểm để phân loại
tại nguồn, thu gom, tập trung chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với khối lượng,
chủng loại chất thải và đủ khả năng tiếp nhận chất thải đã được phân loại tại
nguồn từ các hộ gia đình trong đô thị;
d) Bảo đảm yêu cầu về cảnh quan đô thị, vệ sinh
môi trường, tổ chức không gian, công trình ngầm đô thị được kết nối hợp lý; lắp
đặt và bố trí công trình vệ sinh nơi công cộng.
3. Khu nhà ở phải đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ
môi trường sau đây:
a) Có kết cấu hạ tầng về bảo vệ môi trường đồng
bộ, phù hợp với quy hoạch khu nhà ở tập trung đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt;
b) Có thiết bị, phương tiện, địa điểm để phân loại
tại nguồn, thu gom, tập trung chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với khối lượng,
chủng loại chất thải và đủ khả năng tiếp nhận chất thải đã được phân loại tại
nguồn từ các hộ gia đình trong khu nhà ở;
c) Có hệ thống tiêu thoát nước mưa, nước thải
riêng biệt, phù hợp với quy hoạch bảo vệ môi trường của khu nhà ở;
d) Có hệ thống thu gom và xử lý nước thải đạt
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường trước khi thải ra môi trường;
đ) Có diện tích cây xanh, thảm cỏ không thấp hơn
mức tối thiểu theo các quy chuẩn xây dựng hiện hành;
e) Chủ đầu tư dự án khu dân cư tập trung, chung
cư phải thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường quy định tại Điểm a, Điểm b,
Điểm c, Điểm d và Điểm đ Khoản 3 Điều này;
g) Đối với khu dân cư phân tán phải có địa điểm,
hệ thống thu gom, xử lý rác thải; có hệ thống cung cấp nước sạch và các hoạt động
phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp và an toàn.
4. Việc xây dựng mới cơ sở sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ hoặc kho tàng tiềm ẩn nguy cơ lớn về ô nhiễm, sự cố môi trường trong đô
thị, khu nhà ở phải thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 37 Quy định này.
Điều 44. Bảo vệ môi trường
trong hoạt động xây dựng đô thị
1. Quy hoạch xây dựng phải tuân thủ các quy định
về bảo vệ môi trường.
2. Trong thiết kế xây dựng và dự toán của các cơ
sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải tác động xấu đến môi
trường phải có hạng mục công trình xử lý chất thải theo quy định của pháp luật.
3. Việc thi công công trình xây dựng phải bảo đảm
các yêu cầu bảo vệ môi trường sau:
a) Công trình xây dựng trong khu đô thị phải có
biện pháp bảo đảm không phát tán bụi, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng vượt quá quy
chuẩn kỹ thuật môi trường;
b) Việc vận chuyển vật liệu xây dựng phải được
thực hiện bằng phương tiện bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, không làm rò rỉ, rơi vãi,
gây ô nhiễm môi trường;
c) Tránh tập trung vận chuyển vật tư tại cùng một
thời điểm, bố trí các phương tiện vận chuyển hợp lý;
d) Nước thải xây dựng, nước thải sinh hoạt, nước
mưa chảy tràn và các loại chất thải khác phải được thu gom, xử lý bảo đảm quy
chuẩn kỹ thuật môi trường; chất thải nguy hại phải được quản lý theo đúng quy định
tại Điều 62 Quy định này; chất thải rắn thông thường phải được quản lý theo Quy
định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 45. Bảo vệ môi trường
trong hoạt động giao thông đô thị
1. Sở Giao thông Vận tải chủ trì phối hợp với
các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện quy hoạch hệ thống giao thông trong
các đô thị trên địa bàn tỉnh đảm bảo các quy chuẩn và yêu cầu về bảo vệ môi trường.
2. Phương tiện giao thông cơ giới phải được cơ
quan đăng kiểm xác nhận đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường mới được đưa vào sử dụng.
3. Phương tiện vận chuyển nguyên liệu, vật liệu,
chất thải phải được che chắn, không để rơi vãi gây ô nhiễm môi trường trong khi
tham gia giao thông.
4. Tổ chức, cá nhân hoạt động giao thông vận tải
hàng nguy hiểm phải bảo đảm đáp ứng đủ điều kiện, năng lực về bảo vệ môi trường
theo quy định của pháp luật.
5. Việc vận chuyển hàng hóa, vật liệu có nguy cơ
gây sự cố môi trường phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Sử dụng thiết bị, phương tiện chuyên dụng, bảo
đảm không rò rỉ, phát tán ra môi trường;
b) Có giấy phép vận chuyển của cơ quan quản lý
nhà nước có thẩm quyền;
c) Khi vận chuyển phải theo đúng tuyến đường và thời
gian quy định trong giấy phép.
6. Các phương tiện tham gia vận chuyển chất thải
nguy hại phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật theo quy định tại Thông tư số
36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản
lý chất thải nguy hại (sau đây gọi là Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT).
7. Các phương tiện vận chuyển gia súc, gia cầm
phải có biện pháp che chắn, có thiết bị thu gom lưu trữ phân, nước tiểu, nước
thải, không được để rò rỉ, phát tán ra môi trường.
8. Các phương tiện chở chất thải sinh hoạt, phế
thải phải là các loại xe chuyên dùng, được che phủ kín, không để rơi vãi chất
thải xuống đường. Thời gian hoạt động trong đô thị từ 18 giờ đến 5 giờ sáng, việc
vận chuyển từ 5 giờ đến 18 giờ phải được sự cho phép của Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
Điều 46. Thu gom, xử lý và
thoát nước thải đô thị
1. Các khu đô thị, khu nhà ở trên địa bàn tỉnh
phải có hệ thống thu gom và xử lý nước thải. Hệ thống thu gom và xử lý nước thải
phải đảm bảo các yêu cầu sau đây:
a) Thu gom và xử lý toàn bộ nước thải phát sinh
từ các khu đô thị, khu nhà ở thuộc phạm vi phục vụ của hệ thống thoát nước thải;
b) Có quy trình công nghệ phù hợp với loại nước
thải đô thị cần xử lý, đảm bảo xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;
các công trình của hệ thống thoát nước (trạm bơm, trạm xử lý nước thải,...) phải
đảm bảo khoảng cách an toàn vệ sinh môi trường theo quy định tại Quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị;
c) Hệ thống xử lý nước thải phải được
lắp đặt hệ thống quan trắc theo quy định tại Điều 71 Quy định này;
d) Cửa xả nước thải vào hệ thống tiêu thoát nước
phải được thực hiện đúng theo quy định tại Khoản 1 Điều 72 Quy định
này.
2. Các dự án khu đô thị, khu nhà ở:
a) Trường hợp không thuộc phạm vi phục vụ của hệ
thống thoát nước thải đô thị: Chủ đầu tư phải xây dựng hoàn chỉnh mạng lưới thu
gom, công trình xử lý nước thải và đấu nối vào hệ thống thoát nước mưa theo
đúng quy hoạch và dự án đã được phê duyệt. Quản lý và vận hành hệ thống xử lý
nước thải, đảm bảo xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường hoặc chuyển
giao hệ thống xử lý nước thải theo quy định;
b) Trường hợp thuộc phạm vi phục vụ của hệ thống
thoát nước thải đô thị hoặc thuộc phạm vi phục vụ của hệ thống thoát nước thải
đô thị đang thi công hoặc có kế hoạch thi công: Chủ đầu tư được phép đấu nối hệ
thống thoát nước thải của dự án vào hệ thống thoát nước thải đô thị.
3. Các đơn vị thoát nước phải có trách nhiệm:
a) Quản lý tài sản được đầu tư từ nguồn vốn của
chủ sở hữu công trình thoát nước và xử lý nước thải theo hợp đồng quản lý, vận
hành hệ thống thoát nước đã ký kết;
b) Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện quy
trình quản lý, vận hành hệ thống thoát nước;
c) Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện thông
báo cho các hộ thoát nước nằm trong phạm vi phục vụ của hệ thống thoát nước thải
đô thị để thực hiện đấu nối; cung cấp thông tin thỏa thuận đấu nối cho các đối
tượng có nhu cầu;
d) Xây dựng các điểm đấu nối, cơ sở dữ liệu và
quản lý các hộ thoát nước thuộc phạm vi phục vụ;
đ) Lập và trình phê duyệt Quy chế đấu nối nước
thải, phương án phí thoát nước;
e) Phối hợp với đơn vị cấp nước hoặc trực tiếp tổ
chức thu tiền dịch vụ thoát nước, các khoản phí khác nếu có và được hưởng chi
phí dịch vụ thu phí;
g) Quản lý các điểm đấu nối, các tuyến cống thu
gom, truyền dẫn đến nhà máy xử lý nước thải và điểm xả thải ra môi trường;
h) Thực hiện quan trắc định kỳ nước thải trước
và sau xử lý. Số liệu quan trắc được lưu giữ làm căn cứ để kiểm tra, giám sát
hiệu quả hoạt động của hệ thống thoát nước thải đô thị;
i) Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của
pháp luật.
3. Các hộ thoát nước thải nằm trên địa bàn không
thuộc phạm vi phục vụ của hệ thống thoát nước thải đô thị, khu nhà ở có trách
nhiệm:
a) Phải xử lý sơ bộ nước thải sinh hoạt bằng bể
tự hoại ba ngăn đúng quy cách trước khi xả thải vào hệ thống thoát nước mưa hoặc
môi trường; thực hiện đấu nối khi có hệ thống thoát nước thải đô thị;
b) Thu gom và xử lý các loại nước thải khác
(không phải là nước thải sinh hoạt) đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường
trước khi thải ra môi trường;
c) Nộp phí bảo vệ môi trường theo quy định.
4. Các hộ thoát nước thải nằm trên địa bàn thuộc
phạm vi phục vụ của hệ thống thoát nước thải đô thị có trách nhiệm:
a) Đầu tư đường ống thoát nước trong phạm vi
khuôn viên phần đất tư của mình và đấu nối vào hộp đấu nối;
b) Xả nước thải vào hệ thống thoát nước đúng quy
định. Các hộ thoát nước được phép xả nước thải sinh hoạt trực tiếp vào hệ thống
thoát nước tại điểm đấu nối. Đối với các loại nước thải khác, các hộ thoát nước
phải thu gom và có hệ thống xử lý nước thải cục bộ bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật
theo quy định trước khi xả vào điểm đấu nối;
c) Đấu nối hệ thống thoát nước của công trình vào
hệ thống thoát nước chung đúng các quy định của thỏa thuận đấu nối;
d) Thanh toán tiền dịch vụ thoát nước và các khoản
phí khác (nếu có) đầy đủ, đúng thời hạn.
5. Dịch vụ thoát nước đô thị tập trung là loại
hình hoạt động công ích, được Nhà nước quan tâm, ưu tiên và khuyến khích đầu tư
nhằm đáp ứng yêu cầu thoát nước và xử lý nước thải, bảo đảm phát triển bền vững.
Điều 47. Quản lý và xử lý
chất thải rắn
1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phát sinh chất thải
rắn sinh hoạt, công nghiệp, chất thải nguy hại có trách nhiệm quản lý chất thải
nguy hại theo đúng quy định tại Điều 62 Quy định này; quản lý chất thải rắn
sinh hoạt, công nghiệp theo Quy định về quản lý chất thải rắn thông thường của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
2. Khuyến khích xã hội hóa hoạt động đầu tư cho
công tác thu gom, vận chuyển tại các khu nhà ở, điểm dân cư nông thôn chưa có dịch
vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn.
3. Nghiêm cấm các tổ chức, cá nhân đổ bỏ chất thải
rắn ra môi trường mà không đưa đi xử lý đúng quy định.
Điều 48. Bảo vệ môi trường
đối với bệnh viện và cơ sở y tế
1. Bệnh viện và cơ sở y tế phải thực hiện yêu cầu
bảo vệ môi trường sau:
a) Thu gom, xử lý nước thải y tế đạt quy chuẩn kỹ
thuật môi trường;
b) Phân loại chất thải rắn y tế tại nguồn; thực
hiện thu gom, vận chuyển, lưu giữ và xử lý chất thải rắn y tế bảo đảm đạt quy
chuẩn kỹ thuật môi trường;
c) Có kế hoạch, trang thiết bị phòng ngừa, ứng
phó sự cố môi trường do chất thải y tế gây ra;
d) Chất thải y tế phải được xử lý sơ bộ loại bỏ
mầm bệnh có nguy cơ lây nhiễm trước khi chuyển về nơi lưu giữ, xử lý, tiêu hủy
tập trung;
đ) Xử lý khí thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường.
2. Chất thải từ hoạt động y tế phải được quản lý
theo quy định tại Điều 49 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số
58/2015/TTLT-BYT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Bộ Y tế - Bộ Tài nguyên và
Môi trường về quản lý chất thải y tế.
3. Cơ sở chiếu xạ, dụng cụ thiết bị y tế có sử dụng
chất phóng xạ phải đáp ứng yêu cầu của pháp luật về an toàn bức xạ, an toàn hạt
nhân.
4. Chủ đầu tư bệnh viện, cơ sở y tế có trách nhiệm
bố trí đủ kinh phí để xây dựng công trình vệ sinh, hệ thống thu gom, lưu giữ, xử
lý chất thải và đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.
5. Người đứng đầu bệnh viện,
cơ sở y tế có trách nhiệm thực hiện yêu cầu về bảo vệ môi trường quy định tại
các Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều này và quy định pháp luật liên quan.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm phối
hợp với Sở Y tế xây dựng kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế
nguy hại trên địa bàn tỉnh Bình Dương trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước
ngày 31 tháng 12 năm 2016.
Điều 49. Bảo vệ môi trường
đối với nhà cho người lao động thuê để ở
1. Nhà cho người lao động thuê để ở phải đảm bảo
các yêu cầu về bảo vệ môi trường tối thiểu sau đây:
a) Diện tích mỗi phòng ở không được nhỏ hơn 9 m2;
chiều rộng thông thủy của phòng tối thiểu không dưới 2,4 m; chiều cao thông thủy
của phòng ở chỗ thấp nhất không dưới 2,7 m; diện tích bình quân cho mỗi người
thuê để ở không nhỏ hơn 3 m2;
b) Bảo đảm cung cấp nước sạch tối thiểu 100
lít/người/ngày đêm và phải có đường ống thoát nước kết nối với hệ thống thoát
nước của khu vực;
c) Phải có chỗ nấu ăn, chỗ giặt và chỗ phơi quần
áo; chỗ phơi quần áo với diện tích tối thiểu 0,4 m2/người;
d) Khu vệ sinh bao gồm xí, tiểu, tắm nếu được
xây dựng khép kín trong phòng ở phải có tường ngăn cách với chỗ ngủ và phải đảm
bảo hợp vệ sinh; nếu sử dụng khu vệ sinh chung thì phải có chỗ vệ sinh cho nam
riêng, nữ riêng và mỗi chỗ vệ sinh tối đa phục vụ cho mười người;
đ) Phải bố trí thùng rác, có chỗ tập kết rác thải
hợp vệ sinh và rác thải phải được thu gom hàng ngày để không làm ô nhiễm môi
trường;
e) Nhà cho thuê có từ 10 phòng trở lên hoặc số
người thuê lớn hơn 30 người phải bảo đảm diện tích cây xanh hoặc khoảng trống tối
thiểu 01 m2/người.
2. Tổ chức, cá nhân có nhà cho người lao động
thuê để ở phải có trách nhiệm:
a) Thực hiện đánh giá tác động môi trường và nộp
về Sở Tài nguyên và Môi trường đối với các dự án có quy mô từ 50 phòng trở lên;
b) Lập và đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường và
nộp về Ủy ban nhân dân cấp huyện để xem xét đối với các dự án có quy mô từ 10
phòng đến dưới 50 phòng;
c) Tách riêng hạ tầng thu gom nước mưa, nước thải;
d) Xử lý nước thải theo quy định sau:
- Đối với các dự án nhà cho người lao động thuê
để ở thuộc phạm vi phục vụ của hệ thống thoát nước thải đô thị hoặc thuộc phạm
vi phục vụ của hệ thống thoát nước thải đô thị đang thi công hoặc có kế hoạch
thi công: Chủ đầu tư được phép đấu nối toàn bộ nước thải phát sinh từ khu nhà
cho thuê vào hệ thống thoát nước thải đô thị;
- Đối với các dự án nhà cho người lao động thuê
để ở không thuộc phạm vi phục vụ của hệ thống thoát nước thải đô thị:
+ Nếu có quy mô từ 50 phòng trở lên phải đầu tư
xây dựng bể tự hoại 3 ngăn đúng kỹ thuật và hệ thống xử lý nước thải tập trung,
đảm bảo toàn bộ nước thải phát sinh từ khu nhà cho thuê được xử lý đạt quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về môi trường trước khi thải ra môi trường;
+ Nếu có quy mô từ 30 phòng đến dưới 50 phòng phải
xây dựng bể tự hoại 3 ngăn đúng kỹ thuật và hệ thống xử lý nước thải tập trung
hoặc xây dựng bể tự hoại 3 ngăn đúng kỹ thuật và hồ sinh học (thời gian lưu nước
tại hồ tối thiểu 07 ngày), đảm bảo toàn bộ nước thải phát sinh từ khu nhà cho
thuê được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường trước khi thải ra
môi trường;
+ Nếu có quy mô dưới 30 phòng hoặc dưới 500 m2
sàn phải xây dựng bể tự hoại 3 ngăn đúng kỹ thuật;
đ) Chỉ được cho người lao động thuê ở sau khi thực
hiện đầy đủ nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi
trường (nếu có) và các yêu cầu về bảo vệ môi trường quy định tại Khoản 1 Điều
này;
e) Tổ chức thu dọn thu gom toàn bộ rác thải phát
sinh và chuyển giao cho đơn vị thu gom; vệ sinh nhà tắm và các công trình vệ
sinh; bảo trì và sửa chữa thường xuyên nhà ở để đảm bảo nhà ở cho thuê an toàn,
sạch đẹp;
g) Xây dựng nội quy bảo vệ môi trường của khu
nhà cho thuê và phổ biến đến người thuê để thực hiện.
3. Trách nhiệm của người thuê nhà để ở:
a) Tuân thủ hợp đồng thuê nhà ở và các nội quy về
bảo vệ môi trường do chủ nhà quy định;
b) Giữ gìn vệ sinh trong phòng ở và các công
trình công cộng trong khu nhà thuê để ở; không đổ rác thải và nước thải ngoài
nơi quy định; tham gia dọn dẹp vệ sinh nơi công cộng trong khu nhà thuê để ở.
Điều 50. Bảo vệ môi trường
nơi công cộng
1. Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có
trách nhiệm thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường và giữ gìn vệ sinh nơi
công cộng; phân loại, chuyển rác thải vào thùng chứa rác công cộng hoặc đúng
nơi quy định tập trung rác thải; không để vật nuôi gây mất vệ sinh nơi công cộng.
2. Tổ chức, cá nhân quản lý công viên, khu vui
chơi, giải trí, khu du lịch, chợ, nhà ga, bến xe, bến tàu, bến cảng, bến phà và
khu vực công cộng khác có trách nhiệm sau:
a) Bố trí nhân lực thu gom chất thải, làm vệ
sinh môi trường trong phạm vi quản lý;
b) Bố trí công trình vệ sinh công cộng; phương
tiện, thiết bị thu gom chất thải đáp ứng nhu cầu giữ gìn vệ sinh môi trường;
c) Niêm yết quy định về giữ gìn vệ sinh nơi công
cộng.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, đơn vị quản
lý trật tự công cộng trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm
xử lý các hành vi vi phạm về bảo vệ môi trường nơi công cộng theo quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường và các quy định khác.
Điều 51. Bảo vệ môi trường
trong lễ tang, mai táng, hỏa táng
1. Khuyến khích đầu tư xây dựng nhà tang lễ
trong các đô thị, khu nhà ở và tổ chức các hoạt động lễ tang trong nhà tang lễ.
2. Khu mai táng, hỏa táng, nhà tang lễ phải bảo
đảm các yêu cầu sau:
a) Phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị và các
quy chuẩn kỹ thuật hiện hành;
b) Có vị trí, khoảng cách đáp ứng yêu cầu về vệ
sinh môi trường, cảnh quan khu nhà ở;
c) Không gây ô nhiễm nguồn nước và môi trường
xung quanh.
3. Việc quàn, ướp, di chuyển, chôn cất thi thể,
hài cốt phải bảo đảm yêu cầu về vệ sinh môi trường.
4. Việc mai táng người chết do dịch bệnh nguy hiểm
thực hiện theo quy định của Bộ Y tế.
5. Tổ chức, cá nhân hoạt động dịch vụ mai táng phải
chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, về vệ sinh phòng dịch.
6. Việc hỏa táng, chôn cất phải được thực hiện
trong khu nghĩa trang theo quy hoạch, xóa bỏ hủ tục gây ô nhiễm môi trường;
không rãi, đốt vàng mã trong đô thị, khu nhà ở.
Chương VI
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NÔNG
NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN
Mục 1. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN
Điều 52. Bảo vệ môi trường
trong sản xuất nông nghiệp
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh
doanh, sử dụng, vận chuyển, lưu giữ, chuyển giao và xử lý hóa chất, thuốc bảo vệ
thực vật, thuốc thú y phải thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi
trường và quy định của pháp luật có liên quan.
2. Hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y
có độc tính cao, bền vững, lan truyền, tích tụ trong môi trường, tác động xấu tới
môi trường và sức khỏe con người phải được đăng ký, kiểm kê, kiểm soát, quản lý
thông tin, đánh giá, quản lý rủi ro và xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Phân bón, sản phẩm xử lý môi trường chăn nuôi
đã hết hạn sử dụng; dụng cụ, bao bì đựng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc
thú y sau khi sử dụng phải được xử lý theo quy định về quản lý chất thải. Các
bao bì chứa hóa chất bảo vệ thực vật sau sử dụng đã được làm sạch các thành phần
nguy hại thì được quản lý như đối với chất thải thông thường. Bao bì chứa hóa
chất độc hại hoặc sản phẩm hóa chất độc hại sử dụng trong sản xuất nông nghiệp,
lâm nghiệp phải được thu gom, lưu giữ, vận chuyển và xử lý theo quy định về quản
lý chất thải nguy hại tại Điều 62 Quy định này.
4. Nghiêm cấm xả, đổ nước thải, chất thải rắn
sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại, dầu mỡ vào nguồn nước,
kênh, rạch phục vụ nông nghiệp.
Điều 53. Quy định về tái
sử dụng nước thải sau xử lý cho mục đích tưới tiêu nông nghiệp
1. Các cơ sở chăn nuôi, sơ chế mủ cao su nếu
có nhu cầu tái sử dụng nước thải sau xử lý cho mục đích tưới tiêu nông nghiệp
phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu sau:
a) Nước thải phải được xử lý đạt Quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về chất lượng nước dùng cho tưới tiêu;
b) Nước thải từ các cơ sở chăn nuôi phải được xử
lý đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải chăn nuôi (cột B); nước thải từ
các cơ sở chế biến mủ cao su phải được xử lý đáp ứng các yêu cầu về sử dụng nước
thải để tưới cây theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sơ chế cao su
thiên nhiên;
c) Có hệ thống trang thiết bị, phương tiện, mạng
lưới phân phối nước tưới, loại cây trồng phù hợp và phương án phòng chống sự cố;
d) Vị trí khu vực vườn cây tưới phải gắn liền với
công trình xử lý nước thải; có diện tích vườn cây phù hợp với lưu lượng nước thải
phát sinh và có khoảng cách an toàn về môi trường với dân cư xung quanh.
2. Các chủ dự án thuộc đối tượng quy định tại
Khoản 1 Điều này, nếu có nhu cầu tái sử dụng nước thải sau xử lý cho mục đích
tưới tiêu nông nghiệp phải đáp ứng các yêu cầu quy định tại Khoản 1 Điều này và
được xem xét đồng thời khi thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế
hoạch bảo vệ môi trường.
3. Các cơ sở đã đi vào hoạt động thuộc đối tượng
quy định tại Khoản 1 Điều này, nếu có nhu cầu tái sử dụng nước thải sau xử lý
cho mục đích tưới tiêu nông nghiệp phải đáp ứng các yêu cầu quy định tại Điểm
a, Điểm b và Điểm c Khoản 1 Điều này và có báo cáo bằng văn bản về phương án
tái sử dụng gửi về cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc
cơ quan xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường để xem xét theo quy định tại Khoản
5 Điều 9 hoặc Khoản 4 Điều 14 Quy định này. Thời gian xem xét, giải quyết trong
vòng mười lăm ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của chủ cơ sở
hoặc các tổ chức, cá nhân.
Điều 54. Bảo vệ môi trường
trong nuôi trồng thủy sản
1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh
doanh thuốc thú y thủy sản, hóa chất trong nuôi trồng thủy sản phải thực hiện
quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và quy định của pháp luật có liên
quan.
2. Không được sử dụng thuốc thú y thủy sản, hóa
chất đã hết hạn sử dụng hoặc ngoài danh mục cho phép trong nuôi trồng thủy sản.
3. Thuốc thú y thủy sản, hóa chất dùng trong
nuôi trồng thủy sản đã hết hạn sử dụng; bao bì đựng thuốc thú y thủy sản, hóa
chất dùng trong nuôi trồng thủy sản sau khi sử dụng; bùn đất và thức ăn lắng đọng
khi làm vệ sinh trong ao nuôi thủy sản phải được thu gom, xử lý theo quy định về
quản lý chất thải.
4. Khu nuôi trồng thủy sản tập trung phải phù hợp
với quy hoạch và đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau:
a) Chất thải phải được thu gom, xử lý theo quy định
của pháp luật;
b) Phục hồi môi trường sau khi ngừng hoạt động
nuôi trồng thủy sản;
c) Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường, phòng
ngừa dịch bệnh thủy sản; không được sử dụng hóa chất độc hại hoặc tích tụ độc hại.
5. Các dự án xây dựng cơ sở nuôi trồng thủy sản
có diện tích mặt nước từ 10 ha trở lên, dự án nuôi trồng thủy sản quảng canh có
diện tích mặt nước từ 50 ha trở lên phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
trước khi triển khai dự án. Cơ sở nuôi trồng thủy sản có diện tích mặt nước từ
0,5 ha đến dưới 10 ha, cơ sở nuôi trồng thủy sản quảng canh có diện tích mặt nước
từ 0,5 ha đến dưới 50 ha phải đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường tại Ủy ban
nhân dân cấp huyện trước khi triển khai dự án. Nuôi trồng thủy hải sản trên quy
mô diện tích nhỏ hơn 0,5 ha mặt nước không phải đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường.
6. Nghiêm cấm nuôi cá lồng, cá bè trên hồ, hệ thống
sông, suối trên địa bàn tỉnh.
Mục 2. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRONG CHĂN NUÔI
Điều 55. Yêu cầu về vị trí
đối với cơ sở chăn nuôi
1. Các cơ sở chăn nuôi không được xây dựng trong
đô thị, khu nhà ở, điểm dân cư tập trung, phải được xây dựng trong vùng quy hoạch
khuyến khích phát triển chăn nuôi và phải được chấp thuận của chính quyền địa
phương.
2. Vị trí xây dựng cơ sở chăn nuôi phải ở dưới
nguồn nước, cách điểm thu nước vào các nhà máy nước phục vụ sinh hoạt trên 1km;
cách nguồn nước mặt tối thiểu 100m; cách cơ sở giết mổ, nhà máy chế biến, gia
súc, gia cầm, chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tối thiểu 1km.
3. Địa điểm xây dựng cơ sở chăn nuôi phải cách
xa trường học, công sở, bệnh viện, công viên, khu vui chơi giải trí, nhà máy,
xí nghiệp, điểm dân cư, nơi thường xuyên tập trung đông người, đường giao thông
chính, khoảng cách tối thiểu:
a) Cơ sở chăn nuôi tập trung quy mô lớn: 500m.
Cơ sở chăn nuôi tập trung quy mô lớn là cơ sở chăn nuôi thường xuyên có số lượng
động vật như sau: trâu, bò, ngựa với mục đích nuôi sinh sản, phối giống, lấy sữa
từ 100 con trở lên, với mục đích nuôi lấy thịt từ 400 con trở lên; heo với mục
đích nuôi sinh sản, phối giống từ 200 con trở lên, với mục đích nuôi lấy thịt từ
1.000 con trở lên; dê, cừu, chó từ 1.000 con trở lên; thỏ từ 10.000 con trở
lên; gia cầm từ 20.000 con trở lên (đối với chim cút từ 100.000 con trở lên);
b) Cơ sở chăn nuôi tập trung quy mô nhỏ; cơ sở
chăn nuôi hộ gia đình, cá nhân: 300 m. Cơ sở chăn nuôi tập trung quy mô nhỏ là
cơ sở chăn nuôi thường xuyên có số lượng động vật như sau: trâu, bò, ngựa với mục
đích nuôi sinh sản, phối giống, lấy sữa từ 10 con đến dưới 100 con, với mục
đích nuôi lấy thịt từ 50 con đến dưới 400 con trở lên; heo với mục đích nuôi
sinh sản, phối giống từ 20 con đến dưới 200 con, với mục đích nuôi lấy thịt từ
100 con đến dưới 1.000 con; dê, cừu, chó từ 200 con đến dưới 1.000 con; thỏ từ
5.000 con đến dưới 10.000 con; gia cầm từ 2.000 con đến dưới 20.000 con (đối với
chim cút từ 20.000 con đến dưới 100.000 con). Cơ sở chăn nuôi hộ gia đình, cá nhân
là cơ sở chăn nuôi có số động vật ít hơn số lượng chăn nuôi tập trung quy mô nhỏ.
4. Nơi xây dựng trang trại phải có nguồn nước sạch
và đủ trữ lượng cho chăn nuôi; đảm bảo điều kiện xử lý chất thải theo quy định.
Điều 56. Yêu cầu về bảo vệ
môi trường đối với cơ sở chăn nuôi
1. Dự án xây dựng cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm
có quy mô chuồng trại từ 1.000 m2 trở lên; dự án chăn nuôi, chăm sóc
động vật hoang dã tập trung có quy mô chuồng trại từ 500 m2 trở lên
phải thực hiện đánh giá tác động môi trường trước khi tiến hành hoạt động chăn
nuôi, chăm sóc.
2. Cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm có quy mô
chuồng trại từ 50 m2 trở lên đến dưới 1.000 m2; chăn
nuôi, chăm sóc động vật hoang dã tập trung có quy mô chuồng trại từ 50 m2
trở lên đến dưới 500 m2 phải đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường tại Ủy
ban nhân dân cấp huyện trước khi tiến hành hoạt động chăn nuôi, chăm sóc.
3. Chăn nuôi gia súc, gia cầm, động vật hoang dã
với quy mô chuồng trại nhỏ hơn 50 m2 không phải đăng ký kế hoạch bảo
vệ môi trường.
4. Phải đảm bảo vệ sinh môi trường đối với khu
nhà ở, điểm dân cư xung quanh.
5. Có hệ thống thu gom, xử lý nước thải đạt quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, đường thoát nước thải từ chuồng nuôi đến
trạm xử lý nước thải phải kín, đảm bảo dễ thoát nước; mạng lưới thoát nước thải
và nước mưa phải tách riêng.
6. Chất thải rắn phải được thu gom hàng ngày và
xử lý đúng theo quy định hiện hành về môi trường và của thú y, tránh phát tán
ra môi trường.
7. Chuồng, trại phải được vệ sinh định kỳ, bảo đảm
phòng ngừa, ứng phó dịch bệnh.
8. Xác vật nuôi bị chết do dịch bệnh phải được
quản lý theo quy định về quản lý chất thải nguy hại và vệ sinh phòng bệnh. Các
chất thải có các thành phần nguy hại từ quá trình vệ sinh chuồng trại phải được
quản lý theo quy định về quản lý chất thải nguy hại.
9. Cơ sở chăn nuôi phải có hàng rào bao quanh. Từ
hàng rào vào khu chuồng trại phải đảm bảo có một vành đai xung quanh, trên diện
tích của vành đai không được phép đổ phân và các chất thải khác. Vành đai xung
quanh có chiều rộng tối thiểu là 20m đối với cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm
có quy mô chuồng trại từ 1.000m2 trở lên; 10m đối với cơ sở chăn
nuôi, chăm sóc động vật hoang dã tập trung có quy mô chuồng trại từ 500m2
trở lên.
10. Trên các phần diện tích không xây dựng của
cơ sở cần tạo mặt bằng thuận tiện cho việc thoát nước, trồng cây xanh, trồng cỏ
hoặc lát bằng vật liệu xây dựng để đảm bảo vệ sinh, giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
Điều 57. Yêu cầu về xử lý
chất thải trong cơ sở chăn nuôi
1. Phải có đủ diện tích để bố trí nơi chứa chất
thải, hệ thống xử lý chất thải đảm bảo vệ sinh.
2. Nghiêm cấm thải trực tiếp chất thải chưa xử
lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường theo quy định ra môi trường xung quanh.
3. Trong quá trình chăn nuôi, các chủ cơ sở phải
thực hiện đầy đủ các biện pháp xử lý chất thải đảm bảo đúng các quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về môi trường. Tùy theo quy mô, diện tích của cơ sở chăn nuôi mà
lựa chọn biện pháp xử lý chất thải cho phù hợp.
4. Thường xuyên vệ sinh chuồng trại chăn nuôi sạch
sẽ, hệ thống thoát nước phải luôn được nạo vét, không để ứ đọng, tránh phát
sinh mùi hôi, ruồi, muỗi.
5. Phải định kỳ kiểm tra chất lượng xử lý chất
thải, nếu chưa đảm bảo theo quy chuẩn quy định thì phải sửa chữa hệ thống xử
lý. Trong thời gian sửa chữa phải có biện pháp nhằm đảm bảo việc xử lý lượng chất
thải phát sinh đúng quy định.
6. Chất thải rắn phát sinh trong quá trình chăn
nuôi phải được thu gom, bố trí nơi lưu chứa chất thải rắn, thùng chứa, bể chứa
phải làm bằng vật liệu bền, có nắp đậy kín, không rò rỉ, thấm hút, chảy tràn. Thường
xuyên dùng các hóa chất khử trùng, tiêu độc, vôi bột để sát trùng nơi chứa chất
thải rắn, xung quanh chuồng trại.
7. Không tồn trữ chất thải rắn tại cơ sở quá 24
giờ mà không có biện pháp xử lý thích hợp. Phương tiện vận chuyển chất thải phải
đảm bảo kín, không rò rỉ, không thoát mùi hôi, không gây rơi vãi.
8. Khuyến khích bổ sung vào thức ăn, nước uống,
chất thải các hóa chất, hoạt chất, chế phẩm sinh học được phép sử dụng theo quy
định của cơ quan có thẩm quyền để giảm thiểu mùi hôi, khí độc sinh ra từ phân,
chất thải.
9. Trong trường hợp phát sinh dịch bệnh, mọi hoạt
động chăn nuôi, kinh doanh, vận chuyển, tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi phải được
thực hiện theo đúng quy định của cơ quan thú y và cơ quan y tế cấp tỉnh, không
để dịch bệnh lây lan và lây truyền bệnh cho con người.
10. Việc xử lý, thiêu đốt, chôn vật nuôi trong
trường hợp dịch bệnh phải được thực hiện ở vị trí xa khu nhà ở, điểm dân cư, xa
nguồn nước, các công trình văn hóa, lịch sử, điểm du lịch và phải được tiến
hành theo hướng dẫn của cơ quan môi trường hoặc cơ quan thú y của tỉnh.
Mục 3. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRONG GIẾT MỔ GIA SÚC, GIA CẦM
Điều 58. Yêu cầu về vị trí
đối với cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm
1. Vị trí xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm
phải phù hợp với quy hoạch.
2. Các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm không được
đặt trong đô thị, khu nhà ở hoặc phải có khoảng cách an toàn, cách ly về môi
trường theo quy định tại Khoản 1 Điều 37 Quy định này.
3. Vị trí xây dựng phải đảm bảo khoảng cách bảo
vệ vệ sinh đối với trường học, công sở, bệnh viện, công viên, khu vực vui chơi
giải trí, nhà máy, xí nghiệp, khu nhà ở, điểm dân cư ít nhất là 200m, cách trục
đường giao thông chính ít nhất là 100m và cách nhà máy sản xuất các chất gây
nhiễm bẩn, hóa chất có mùi hôi, hóa chất độc, bụi, bãi rác ít nhất 500m.
4. Được xây dựng ở nơi có nguồn cung cấp điện và
nước ổn định; thuận tiện đường giao thông, cách xa nguồn cung cấp nước sinh hoạt,
có nguồn tiếp nhận nước thải.
Điều 59. Yêu cầu về bảo vệ
môi trường trong hoạt động giết mổ gia súc, gia cầm
1. Các dự án giết mổ gia súc có công suất từ 200
con/ngày trở lên; gia cầm từ 3.000 con/ngày trở lên phải lập báo cáo đánh giá
tác động môi trường trước khi triển khai thực hiện. Các dự án giết mổ gia súc
có công suất nhỏ hơn 200 con/ngày; gia cầm nhỏ hơn 3.000 con/ngày phải đăng ký
kế hoạch bảo vệ môi trường tại Ủy ban nhân dân cấp huyện trước khi triển khai
thực hiện.
2. Hoạt động giết mổ gia súc, gia cầm phải thực
hiện đầy đủ các quy định về vệ sinh môi trường, vệ sinh thú y và không để lây
nhiễm cho gia cầm, gia súc và con người.
3. Các chất thải phát sinh từ hoạt động giết mổ
gia súc, gia cầm phải được phân loại, thu gom và xử lý đúng quy định và đạt quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường trước khi thải ra môi trường. Nghiêm cấm
thải trực tiếp chất thải chưa xử lý đạt quy chuẩn quy định ra môi trường xung
quanh.
4. Cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm phải có tường
rào bao quanh hoặc cách biệt với khu vực xung quanh; khu vực nuôi nhốt gia súc,
gia cầm, khu vực giết mổ và hệ thống thoát nước phải được vệ sinh, nạo vét thường
xuyên, không để ứ đọng nước và chất thải làm phát sinh mùi hôi, ruồi, muỗi.
5. Không giết mổ, tiêu thụ gia súc, gia cầm bị bệnh.
Trong trường hợp phát hiện gia súc, gia cầm bị bệnh phải nhanh chóng tổ chức
tiêu hủy theo phương pháp và tại vị trí do cơ quan thú y quy định.
Chương VII
QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀ PHẾ
LIỆU
Điều 60. Nguyên tắc chung về
quản lý chất thải
1. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tăng cường áp
dụng các biện pháp về tiết kiệm tài nguyên và năng lượng; sử dụng tài nguyên,
năng lượng tái tạo và sản phẩm, nguyên liệu, năng lượng sạch thân thiện với môi
trường; sản xuất sạch hơn; kiểm toán môi trường đối với chất thải và các biện
pháp khác để phòng ngừa, giảm thiểu phát sinh chất thải.
2. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phân loại chất
thải tại nguồn nhằm mục đích tăng cường tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, xử lý
và thu hồi năng lượng.
3. Việc đầu tư xây dựng cơ sở xử lý chất thải phải
tuân thủ theo quy định pháp luật về xây dựng và pháp luật bảo vệ môi trường có
liên quan.
4. Khuyến khích việc xã hội hóa công tác thu
gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế, xử lý chất thải và thu hồi năng lượng từ
chất thải; việc đầu tư mới các cơ sở xử lý chất thải trên địa bàn tỉnh theo hướng
tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, xử lý và thu hồi năng lượng, hạn chế tối đa
việc chôn lấp chất thải.
5. Tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải có trách
nhiệm nộp phí, giá dịch vụ cho hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải
theo quy định của pháp luật.
6. Khuyến khích áp dụng các công nghệ xử lý chất
thải thân thiện với môi trường. Việc sử dụng chế phẩm sinh học trong xử lý chất
thải phải tuân theo quy định của pháp luật.
Điều 61. Quản lý nước thải
1. Nước thải phải được thu gom, xử lý, tái sử dụng
hoặc chuyển giao cho đơn vị có chức năng phù hợp để tái sử dụng hoặc xử lý đạt
quy chuẩn kỹ thuật môi trường trước khi thải ra môi trường.
2. Cơ sở phát sinh nước thải phải có trách nhiệm
đầu tư hệ thống thu gom, xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trước
khi thải ra môi trường.
3. Việc tái sử dụng nước thải được thực hiện
theo quy định sau:
a) Khuyến khích việc tái sử dụng nước thải trực
tiếp cho quy trình, công nghệ sản xuất, giúp tiết kiệm nước, giảm phát sinh nước
thải ra môi trường;
b) Việc tái sử dụng nước thải sau xử lý cho mục
đích tưới tiêu nông nghiệp được thực hiện theo quy định tại Điều 53 Quy định
này;
c) Khuyến khích việc tái sử dụng nước thải sau
khi xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trước khi thải ra môi trường cho các
mục đích khác như: tưới cây, phòng cháy chữa cháy, rửa đường, vệ sinh nhà xưởng.
4. Đơn vị tiếp nhận nước thải được chuyển giao
phải có đủ năng lực và phương tiện vận chuyển nước thải đồng bộ từ thu gom, vận
chuyển, tái sử dụng hoặc xử lý. Phương tiện vận chuyển nước thải phải là phương
tiện chuyên dụng theo quy định.
Điều 62. Quản lý chất thải
nguy hại
1. Chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy
định sau:
a) Phân định theo quy định tại Phụ lục 1 của Thông tư số
36/2015/TT-BTNMT và Quy chuẩn kỹ thuật môi trường về ngưỡng chất thải nguy
hại;
b) Phân loại bắt đầu khi đưa vào khu vực lưu giữ
chất thải nguy hại tại cơ sở phát sinh chất thải nguy hại; khi chuyển giao chất
thải nguy hại đi xử lý bên ngoài cơ sở mà không đưa vào khu vực lưu giữ chất thải
nguy hại tại cơ sở phát sinh chất thải nguy hại. Trường hợp chất thải nguy hại
được đưa vào tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi năng lượng
tại cơ sở sau khi phát sinh thì dựa vào công nghệ, kỹ thuật hiện có, chủ nguồn
thải chất thải nguy hại được lựa chọn phân loại hoặc không phân loại;
c) Thu gom, lưu giữ trong các bao bì hoặc thiết
bị lưu chứa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý theo quy định tại Phụ lục 2 (A) của Thông tư số
36/2015/TT-BTNMT;
d) Việc vận chuyển chất thải nguy hại phải theo
đúng lộ trình tối ưu về tuyến đường, quãng đường, thời gian, bảo đảm an toàn
giao thông và phòng ngừa, ứng phó sự cố, phù hợp với quy định của cơ quan có thẩm
quyền về phân luồng giao thông.
2. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có
phát sinh chất thải nguy hại có trách nhiệm:
a) Đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại với
Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có phát sinh chất thải nguy hại theo quy định;
b) Có biện pháp giảm thiểu phát sinh chất thải
nguy hại; tự chịu trách nhiệm về việc phân định, phân loại, xác định số lượng
chất thải nguy hại phải báo cáo và quản lý;
c) Bố trí khu vực lưu giữ chất thải nguy hại;
lưu giữ chất thải nguy hại trong các bao bì hoặc thiết bị lưu chứa đáp ứng yêu
cầu kỹ thuật, quy trình quản lý theo quy định tại Phụ lục 2 (A) của Thông tư số
36/2015/TT-BTNMT;
d) Ký hợp đồng để chuyển giao chất thải nguy hại
với các tổ chức, cá nhân có Giấy phép xử lý chất thải nguy hại hoặc Giấy phép
quản lý chất thải nguy hại phù hợp trong trường hợp không tự tái sử dụng, tái chế,
đồng xử lý, xử lý, thu hồi năng lượng từ chất thải nguy hại tại cơ sở; sử dụng
chứng từ chất thải nguy hại mỗi lần chuyển giao chất thải nguy hại theo quy định
tại Phụ lục 3 của Thông tư số
36/2015/TT-BTNMT;
đ) Báo cáo định kỳ 6 tháng về việc lưu giữ chất
thải nguy hại tại cơ sở phát sinh với Sở Tài nguyên và Môi trường bằng văn bản
riêng hoặc kết hợp trong báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ khi chưa có
phương án vận chuyển, xử lý khả thi; chưa tìm được chủ xử lý chất thải nguy hại
phù hợp;
e) Báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ
hàng năm (kỳ báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12) theo mẫu
quy định tại Phụ lục 4 (A) ban hành
kèm theo Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT và nộp Sở Tài nguyên và Môi trường
trước ngày 31 tháng 01 của năm tiếp theo;
g) Lập, sử dụng, lưu trữ (thời hạn lưu trữ là 5
năm) và quản lý chứng từ chất thải nguy hại, báo cáo quản lý chất thải nguy hại
(định kỳ và đột xuất) và các hồ sơ, tài liệu, nhật ký liên quan đến công tác quản
lý chất thải nguy hại theo quy định;
h) Khi chấm dứt hoạt động phát sinh chất thải
nguy hại, phải thông báo bằng văn bản cho Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có cơ
sở phát sinh chất thải nguy hại trong thời gian không quá 6 tháng;
i) Trường hợp tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử
lý, đồng xử lý, thu hồi năng lượng từ chất thải nguy hại thì phải phù hợp với
báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường; trường hợp
chưa nằm trong báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi
trường thì phải trình phương án và được sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền;
đồng thời đăng ký trong Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại trước khi
thực hiện việc tái sử dụng; đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý
theo quy định tại Phụ lục 2 (A)
của Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT .
Điều 63. Quản lý chất thải
rắn thông thường
1. Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân phát sinh chất thải rắn thông thường có
trách nhiệm phân loại chất thải rắn thông thường tại nguồn để thuận lợi cho việc
tái sử dụng, tái chế, thu hồi năng lượng và xử lý.
2. Chất thải rắn thông thường phải được thu gom,
lưu giữ và vận chuyển đến nơi quy định bằng phương tiện, thiết bị chuyên dụng.
3. Cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường
có trách nhiệm tổ chức thu gom, lưu giữ và vận chuyển chất thải rắn thông thường
trên địa bàn quản lý.
4. Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tổ
chức, hộ gia đình và cá nhân có phát sinh chất thải rắn thông thường có trách
nhiệm tái sử dụng, tái chế, thu hồi năng lượng và xử lý chất thải rắn thông thường.
Trường hợp không có khả năng tái sử dụng, tái chế, thu hồi năng lượng và xử lý
chất thải rắn thông thường phải chuyển giao cho cơ sở có chức năng phù hợp để
tái sử dụng, tái chế, thu hồi năng lượng và xử lý.
5. Việc quản lý chất thải rắn thông thường trên
địa bàn tỉnh được thực hiện theo Quy định về quản lý chất thải rắn thông thường
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 64. Bảo vệ môi
trường trong nhập khẩu phế liệu
1. Điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu
phế liệu:
a) Tổ chức, cá nhân trực tiếp nhập khẩu phế liệu
làm nguyên liệu sản xuất phải đáp ứng các điều kiện về kho lưu giữ, bãi lưu giữ
phế liệu nhập khẩu theo quy định tại Khoản 1 Điều 56 Nghị định số
38/2015/NĐ-CP ;
b) Tổ chức, cá nhân nhận ủy thác nhập khẩu phải
đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 56 Nghị định số
38/2015/NĐ-CP .
2. Tổ chức, cá nhân trực tiếp nhập khẩu phế liệu
làm nguyên liệu sản xuất có trách nhiệm:
a) Nhập khẩu đúng chủng loại, khối lượng phế liệu
được phép nhập khẩu quy định trong Giấy xác nhận;
b) Sử dụng toàn bộ phế liệu nhập khẩu làm nguyên
liệu sản xuất tại cơ sở của mình;
c) Lấy mẫu, phân tích để xác định chủng loại chất
thải phát sinh từ quá trình sử dụng phế liệu nhập khẩu để có phương án xử lý hoặc
chuyển giao cho đơn vị có chức năng phù hợp;
d) Định kỳ báo cáo về việc nhập khẩu và sử dụng
phế liệu trong năm theo mẫu quy định tại Phụ lục 13a của Thông tư số
41/2015/TT-BTNMT ngày 09 tháng 9 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về
bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất (sau đây gọi
tắt là Thông tư số 41/2015/TT-BTNMT), gửi cơ quan cấp Giấy xác nhận trước ngày
15 tháng 02 của năm tiếp theo.
3. Tổ chức, cá nhân nhận ủy thác nhập khẩu phế
liệu có trách nhiệm:
a) Nhập khẩu đúng chủng loại, khối lượng phế liệu
được phép nhập khẩu quy định trong Giấy xác nhận;
b) Chuyển giao toàn bộ phế liệu nhập khẩu cho tổ
chức, cá nhân ủy thác nhập khẩu theo đúng hợp đồng ủy thác;
c) Định kỳ báo cáo về việc nhập khẩu phế liệu
trong năm theo mẫu quy định tại Phụ
lục 13b của Thông tư số 41/2015/TT-BTNMT, gửi cơ quan cấp Giấy xác nhận trước
ngày 15 tháng 02 của năm tiếp theo.
4. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu để thử
nghiệm làm nguyên liệu sản xuất:
a) Nhập khẩu đúng chủng loại, khối lượng phế liệu
được phép nhập khẩu quy định trong văn bản cho phép của Thủ tướng Chính phủ;
b) Sử dụng toàn bộ khối lượng phế liệu nhập khẩu
để thử nghiệm làm nguyên liệu sản xuất tại cơ sở của mình;
c) Lấy mẫu, phân tích để xác định chủng loại chất
thải phát sinh từ quá trình sử dụng phế liệu nhập khẩu để có phương án xử lý hoặc
chuyển giao cho đơn vị có chức năng phù hợp;
d) Báo cáo về việc nhập khẩu và sử dụng phế liệu
thử nghiệm làm nguyên liệu sản xuất theo mẫu quy định tại Phụ lục 13a của Thông tư số
41/2015/TT-BTNMT, gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường theo thời hạn quy định tại
văn bản cho phép của Thủ tướng Chính phủ.
Điều 65. Thu hồi, xử lý sản
phẩm thải bỏ
1. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt
động thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ. Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động
thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo
quy định tại Nghị định số 19/2015/NĐ-CP .
2. Danh mục sản phẩm thải bỏ và thời điểm thực
hiện thu hồi, xử lý được quy định tại Phụ
lục kèm theo Quyết định số 16/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2015 của Thủ
tướng Chính phủ quy định về thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ (sau đây gọi tắt là
Quyết định số 16/2015/QĐ-TTg).
3. Phương thức thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ:
a) Các sản phẩm thải bỏ được thu hồi thông qua
các hình thức sau: nhà sản xuất trực tiếp thực hiện hoặc phối hợp với nhau thực
hiện thông qua điểm thu hồi hoặc hệ thống các điểm thu hồi; nhà sản xuất phối hợp
hoặc ủy quyền cho đơn vị vận chuyển, xử lý chất thải có chức năng phù hợp thực
hiện; đơn vị vận chuyển, xử lý chất thải có chức năng phù hợp trực tiếp thực hiện
việc thu hồi theo quy định về quản lý chất thải mà không có sự phối hợp, ủy quyền
của nhà sản xuất;
b) Điểm thu hồi sản phẩm thải bỏ được thực hiện
thống nhất theo loại sản phẩm, có thể không phụ thuộc vào nhãn hiệu hoặc nhà sản
xuất;
c) Việc chuyển giao, thu gom, lưu giữ, vận chuyển
sản phẩm thải bỏ là chất thải nguy hại phát sinh từ người tiêu dùng chuyển đến
các điểm thu hồi không yêu cầu Giấy phép xử lý chất thải nguy hại nhưng phải
đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường về thu gom, lưu giữ, vận chuyển sản phẩm
thải bỏ;
d) Sản phẩm thải bỏ sau khi thu hồi phải được quản
lý và xử lý theo quy định về quản lý chất thải.
3. Trách nhiệm, quyền lợi của nhà sản xuất, người
tiêu dùng, cơ sở phân phối, đơn vị vận chuyển, xử lý chất thải và tổ chức, cá
nhân thu gom trong việc thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ được quy định tại
Chương II Quyết định số 16/2015/QĐ-TTg .
Chương VIII
QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC
GIA, QUAN TRẮC, BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ THÔNG TIN MÔI TRƯỜNG
Mục 1. QUY CHUẨN KỸ THUẬT
QUỐC GIA VỀ MÔI TRƯỜNG
Điều 66. Ban hành và công bố
áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường
1. Các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.
2. Đối với các chỉ tiêu, thông số, phương pháp
không có trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường Việt Nam, tùy theo
từng trường hợp cụ thể cơ quan có thẩm quyền cho phép sử dụng các quy chuẩn,
tiêu chuẩn quốc tế, quốc gia khác.
Điều 67. Quy định về xác
định giá trị tối đa cho phép của các thông số ô nhiễm trong khí thải
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương
1. Công thức tính nồng độ tối đa cho phép
của các chất ô nhiễm trong khí thải công nghiệp:
Cmax =
C x Kp x Kv
Trong đó:
Cmax là nồng độ tối đa cho phép
của chất ô nhiễm trong khí thải của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
thải ra môi trường không khí, tính bằng miligam trên mét khối khí thải
ở điều kiện tiêu chuẩn (mg/Nm3);
C là giá trị các thông số ô nhiễm làm cơ sở tính
toán giá trị tối đa cho phép;
Kp là hệ số lưu lượng nguồn
thải ứng với tổng lưu lượng khí thải của các ống khói, ống thải khi cơ sở hoạt
động đạt công suất tối đa hoặc hệ số công suất ứng với tổng công suất theo thiết
kế của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Trường hợp các quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về khí thải quy định hệ số lưu lượng nguồn thải ứng với lưu lượng
khí thải của từng ống khói, ống thải khi cơ sở hoạt động đạt công suất tối đa
thì áp dụng theo quy chuẩn hiện hành;
Kv là hệ số vùng, khu vực ứng với
địa điểm đặt các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát sinh khí thải vào môi
trường không khí.
2. Quy định về áp dụng hệ số vùng (Kv):
a) Các phường thuộc thành phố, thị xã áp dụng
giá trị hệ số Kv = 0,8;
b) Các xã thuộc thị xã, các thị trấn, các khu, cụm
công nghiệp áp dụng giá trị hệ số Kv = 1,0;
c) Các xã thuộc các huyện áp dụng giá trị hệ số
Kv= 1,2;
d) Trường hợp địa điểm đặt các cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ được chuyển đổi loại đô thị (từ xã chuyển sang phường, từ
huyện chuyển sang thị xã) sẽ áp dụng giá trị hệ số Kv tương ứng sau
năm năm kể từ ngày có quyết định chuyển đổi để tạo điều kiện cho các cơ sở sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ cải tiến công nghệ hoặc nâng cấp các hệ thống xử lý
chất thải.
Điều 68. Quy định về xả
thải nước thải công nghiệp vào các thủy vực trên địa bàn tỉnh
1. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân hoạt động sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ tái sử dụng nước thải sau khi xử lý đạt quy chuẩn,
tiêu chuẩn cho phép vào các mục đích khác nhằm tiết kiệm tài nguyên.
2. Nghiêm cấm việc xả nước thải vào kênh chuyển
nước từ hồ thủy lợi Phước Hòa về hồ thủy lợi Dầu Tiếng.
3. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải
xử lý đạt quy định tại cột A của các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường
thì được thải vào các thủy vực dùng cho mục đích cấp nước, cụ thể gồm các thủy
vực sau:
- Sông Đồng Nai: Từ thượng nguồn đến hết Sông
Đồng Nai trên địa bàn tỉnh Bình Dương;
- Sông Sài Gòn: Từ thượng nguồn đến rạch Bình
Nhâm thuộc thị xã Thuận An;
- Sông Thị Tính: Từ thượng nguồn đến ngã ba
sông Sài Gòn và Thị Tính;
- Sông Bé: Từ thượng nguồn sông Bé đến ngã 3
sông Bé và sông Đồng Nai;
- Các kênh rạch, sông suối thải vào các thủy vực
sông nói trên.
4. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải
xử lý đạt quy định tại cột B của các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường
thì được thải vào các thủy vực khác.
5. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đặt tại
các khu vực không có hệ thống thoát nước, nước thải được chứa trong các hồ,
mương tự thấm phải xử lý đạt quy chuẩn quy định tại cột A của các quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về môi trường.
Điều 69. Quy định về xác
định giá trị tối đa cho phép của các thông số ô nhiễm trong nước thải
trên địa bàn tỉnh
1. Công thức tính nồng độ tối đa cho phép
của các chất ô nhiễm trong nước thải:
Cmax =
C x Kq x Kf
Trong đó:
Cmax là nồng độ tối đa cho phép
của chất ô nhiễm trong nước thải của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ thải ra các thủy vực, tính bằng miligam trên lít nước thải (mg/L);
C là giá trị các thông số ô nhiễm làm cơ sở tính
toán giá trị tối đa cho phép;
Kq là hệ số lưu lượng/dung tích
nguồn tiếp nhận nước thải;
Kf là hệ số lưu lượng nguồn
thải ứng với tổng lưu lượng nước thải của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ khi hoạt động đạt công suất tối đa.
2. Quy định về áp dụng hệ số lưu lượng/dung tích
nguồn tiếp nhận (Kq):
a) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thải
nước thải vào sông Đồng Nai áp dụng giá trị hệ số Kq = 1,1;
b) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thải
nước thải vào sông Sài Gòn áp dụng giá trị hệ số Kq = 1,0;
c) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thải
nước thải vào sông Bé, sông Thị Tính, các kênh rạch khác thuộc thủy vực sông
Sài Gòn, sông Đồng Nai áp dụng giá trị hệ số Kq = 0,9;
d) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thải
nước thải vào các hồ chứa nước áp dụng giá trị hệ số Kq = 0,6;
đ) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đặt tại
các khu vực không có hệ thống thoát nước, nước thải được chứa trong các hồ,
mương tự thấm phải áp dụng giá trị hệ số Kq = 0,6, hệ số tương đương
với quy định tại điểm d Khoản 2 Điều này.
Mục 2. QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG,
BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG
Điều 70. Quan trắc môi trường
1. Hoạt động quan trắc môi trường
a) Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện
quan trắc môi trường xung quanh;
b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc
danh mục chịu trách nhiệm quan trắc chất phát thải phải bảo đảm tuân thủ quy
chuẩn kỹ thuật môi trường và quy định của pháp luật có liên quan.
2. Thành phần môi trường và chất phát thải cần
được quan trắc
a) Môi trường nước gồm nước mặt lục địa, nước dưới
đất;
b) Môi trường không khí gồm không khí trong nhà,
không khí ngoài trời;
c) Tiếng ồn, độ rung, bức xạ, ánh sáng;
d) Môi trường đất, trầm tích.
đ) Phóng xạ;
e) Nước thải, khí thải, chất thải rắn;
g) Hóa chất nguy hại phát thải và tích tụ trong
môi trường;
h) Đa dạng sinh học.
3. Chương trình quan trắc môi trường
a) Chương trình quan trắc môi trường cấp tỉnh gồm
các chương trình quan trắc thành phần môi trường trên địa bàn;
b) Chương trình quan trắc môi trường của khu, cụm
công nghiệp, làng nghề và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gồm quan trắc chất
phát thải và quan trắc các thành phần môi trường theo quy định của pháp luật.
4. Hệ thống quan trắc môi trường
a) Hệ thống quan trắc môi trường gồm: Quan trắc
môi trường quốc gia; quan trắc môi trường cấp tỉnh; quan trắc môi trường tại cơ
sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ;
b) Các tổ chức tham gia hệ thống quan trắc môi
trường gồm: Tổ chức lấy mẫu, đo đạc mẫu môi trường tại hiện trường; phòng thí nghiệm,
phân tích mẫu môi trường; tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị quan trắc môi
trường; tổ chức quản lý, xử lý số liệu và lập báo cáo kết quả quan trắc môi trường;
c) Hệ thống quan trắc môi trường phải được quy
hoạch đồng bộ, có tính liên kết, tạo thành mạng lưới thống nhất và toàn diện.
5. Trách nhiệm quan trắc môi trường
a) Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức chương
trình quan trắc môi trường trên địa bàn, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh và Bộ
Tài nguyên và Môi trường về kết quả quan trắc môi trường;
b) Khu, cụm công nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ phải thực hiện chương trình quan trắc phát thải và các thành phần
môi trường; báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường theo quy định
của pháp luật.
6. Quản lý số liệu quan trắc môi trường
a) Sở Tài nguyên và Môi trường quản lý số liệu
quan trắc môi trường và công bố kết quả quan trắc môi trường của tỉnh;
b) Khu, cụm công nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ quản lý số liệu quan trắc môi trường và công bố kết quả quan trắc
môi trường theo quy định của pháp luật.
7. Các đối tượng được quy định tại Điểm b Khoản
5 Điều này khi tổ chức quan trắc phải phối hợp với đơn vị tổ chức hoạt động dịch
vụ quan trắc có đủ điều kiện theo quy định tại Điều 8 và Điều 9 Nghị định số
127/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ quy định điều kiện của tổ
chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường (sau đây gọi tắt là Nghị định số
127/2014/NĐ-CP).
Điều 71. Quy định về quan
trắc và giám sát nước thải tự động
1. Hệ thống quan trắc và giám sát nước thải tự động
gồm: Trạm trung tâm đặt tại Sở Tài nguyên và môi trường và Trạm cơ sở đặt tại
nguồn thải.
a) Trạm trung tâm: Là trạm điều hành toàn bộ hệ
thống quan trắc và giám sát nước thải tự động, giúp cơ quan quản lý theo dõi việc
xử lý nước thải qua các hình ảnh, tín hiệu truyền về từ các Trạm cơ sở; theo
dõi chỉ số đo lưu lượng, chất lượng nước thải; điều khiển thiết bị lấy mẫu tại
các Trạm cơ sở từ Trạm trung tâm. Nhà nước đầu tư hệ thống đường truyền
internet, cáp quang để kết nối và truyền hình ảnh, dữ hiệu tự động, liên tục từ
Trạm cơ sở về Trạm trung tâm và điều khiển thiết bị tại các Trạm cơ sở từ Trạm
trung tâm.
b) Trạm cơ sở: Là trạm quan trắc nước thải
tự động đặt tại các chủ nguồn thải thuộc đối tượng phải lắp đặt hệ thống quan
trắc và giám sát nước thải tự động theo quy định tại khoản 6, khoản 8 và khoản
9 Điều này, gồm: thiết bị đo lưu lượng nước thải, thiết bị quan trắc chất lượng
nước thải, thiết bị lấy mẫu tự động và camera giám sát.
2. Thiết bị quan trắc lưu lượng nước thải gồm:
Máng đo lưu lượng, đồng hồ đo lưu lượng, thiết bị đo lưu lượng tự động.
a) Máng đo lưu lượng: Là máng đo được xây dựng bằng
bê tông hoặc bằng gạch và được ốp gạch men trắng hay được chế tạo sẵn bằng vật
liệu inox chống rỉ. Hình dạng, kích thước của máng đo thủy lực thay đổi tùy thuộc
vào lưu lượng nước chảy qua;
b) Đồng hồ đo lưu lượng: Là loại đồng hồ chuyên
dụng để đo lưu lượng nước thải, hiển thị giá trị lưu lượng tổng theo thời gian;
c) Thiết bị đo lưu lượng tự động: Là thiết bị đo
tự động bằng nguyên lý sóng siêu âm hoặc nguyên lý điện từ; đo trong đường ống
kín hoặc qua mương hở.
3. Thiết bị quan trắc nước thải tự động là thiết
bị đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Bắt buộc phải đo được các thông số: pH, tổng
chất rắn lơ lửng (TSS), nhu cầu oxy hóa học (COD). Ngoài ra, tùy theo yêu cầu của
cơ quan quản lý, chủ nguồn thải lắp đặt thêm thiết bị đo các chỉ tiêu khác theo
tính chất nước thải;
b) Thiết bị quan trắc nước thải phải thường
xuyên kiểm tra, bảo dưỡng, vệ sinh; hiệu chuẩn, cân chỉnh định kỳ thiết bị theo
hướng dẫn của nhà sản xuất để hệ thống luôn hoạt động ổn định và kết quả đo có
độ chính xác cao.
4. Thiết bị lấy mẫu tự động là thiết bị được cài
đặt khả năng tự động lấy mẫu, lưu mẫu và bảo quản mẫu ở nhiệt độ quy định.
5. Hệ thống giám sát tự động là hệ thống camera
(bao gồm camera thân, camera xoay), bộ ghi hình kỹ thuật số. Hình ảnh quan sát
từ các camera được lưu trữ tại Trạm cơ sở và truyền trực tiếp về Trạm trung
tâm. Hệ thống camera giám sát phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật sau:
a) Camera thân được lắp đặt tại mương thoát nước
thải hoặc hố ga thải để quan sát màu nước. Camera thân là loại camera analog,
có độ phân giải cao, có hộp bảo vệ và giá đỡ, hoạt động tốt trong môi trường độ
ẩm cao;
b) Camera xoay được lắp đặt trên cao để quan sát
toàn bộ hệ thống xử lý nước thải. Camera xoay là loại camera analog vòm cầu,
ghi hình màu, có khả năng quay 3600, có độ phân giải cao, có khả
năng phóng to, thu nhỏ và lấy nét, được lắp đặt trên trụ cao;
c) Bộ ghi hình kỹ thuật số phải có khả năng thu
nhận tín hiệu từ camera thân và camera xoay, có khả năng điều khiển camera,
truy xuất hình ảnh đa dạng bằng các ngõ BNC, VGA, S-Video, có chức năng sao
chép dữ liệu trên USB, kết nối tương thích với phần mềm sẵn có tại Trạm trung
tâm, có chức năng cảnh báo lỗi, hoạt động cùng lúc ở ba chế độ (giám sát trực
tiếp, ghi hình, xử lý mạng) và có khả năng truyền hình ảnh về Trạm trung tâm
qua cổng internet. Dung lượng ổ cứng tối thiểu là 500GB.
6. Quy định về việc lắp đặt thiết bị quan trắc
và giám sát nước thải tự động tại Trạm cơ sở.
a) Chủ các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
bao gồm cả khu đô thị, nhà ở; khu công nghiệp, cụm công nghiệp (sau đây
gọi tắt là chủ nguồn thải) phải lắp đặt thiết bị quan trắc nước thải tại
đầu ra của công trình xử lý nước thải hoặc cống thải của cơ sở;
b) Chủ nguồn thải có công suất thiết kế với lưu
lượng tối đa từ 500 m3/ngày.đêm trở lên hoặc chủ đầu tư các khu, cụm
công nghiệp phải lắp đặt đồng thời máng đo lưu lượng, thiết bị đo lưu lượng tự
động; thiết bị quan trắc nước thải tự động; thiết bị lấy mẫu tự động và camera
giám sát;
c) Chủ nguồn thải có công suất thiết kế với
lưu lượng tối đa từ 200 m3/ngày.đêm đến dưới 500 m3/ngày.đêm
phải lắp đặt đồng thời đồng hồ đo lưu lượng và máng đo lưu lượng;
d) Chủ nguồn thải có công suất thiết kế với
lưu lượng tối đa dưới 200 m3/ngày.đêm phải lắp đặt máng đo lưu lượng.
7. Quy định về thời gian lắp đặt thiết bị quan
trắc và giám sát nước thải tự động tại Trạm cơ sở.
a) Các dự án mới thuộc đối tượng lắp đặt thiết bị
quan trắc và giám sát nước thải tự động theo quy định tại Khoản 6 Điều này, phải
hoàn thành việc lắp đặt trước khi đi vào hoạt động;
b) Các nguồn thải đã đi vào hoạt động thuộc đối
tượng lắp đặt thiết bị quan trắc nước thải quy định tại Điều 28 Quy định Bảo vệ
môi trường tỉnh Bình Dương ban hành kèm theo Quyết định số 63/2012/QĐ-UBND ngày
18 tháng 12 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh nhưng chưa thực hiện, phải lắp đặt
thiết bị quan trắc và giám sát nước thải tự động theo quy định tại Khoản 6 Điều
này. Thời gian hoàn thành là sáu tháng kể từ ngày quy định này có hiệu lực;
c) Các nguồn thải đã đi vào hoạt động không thuộc
đối tượng lắp đặt thiết bị quan trắc nước thải quy định tại Điều 28 Quy định Bảo
vệ môi trường tỉnh Bình Dương ban hành kèm theo Quyết định số 63/2012/QĐ-UBND
ngày 18 tháng 12 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh, nay thuộc đối tượng lắp đặt
thiết bị quan trắc và giám sát nước thải tự động theo quy định tại Điểm b Khoản
6 Điều này, phải hoàn thành việc lắp đặt sau 12 tháng kể từ ngày quy định này
có hiệu lực.
8. Chủ các dự án mới có công suất thiết kế với
lưu lượng nước thải tối đa nhỏ hơn 500 m3/ngày.đêm nhưng có ngành
nghề sản xuất ô nhiễm cao, có nguy cơ gây ô nhiễm như: nhuộm vải, sợi; xi mạ; sản
xuất giấy; thuộc da, tái chế da; hóa chất cơ bản hoặc xả nước thải vào các thủy
vực mà Ủy ban nhân dân tỉnh công bố không còn khả năng tiếp nhận thì tùy từng
trường hợp cụ thể, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh yêu
cầu phải lắp đặt thiết bị quan trắc và giám sát nước thải tự động theo quy định
tại điểm b khoản 6 Điều này.
9. Chủ các cơ sở đang hoạt động có quy mô, ngành
nghề sản xuất và lưu lượng nước thải như quy định tại Khoản 8 Điều này nhưng bị
khiếu nại, khiếu kiện, tố cáo về ô nhiễm môi trường do xả nước thải kéo dài hoặc
xả nước thải vào các thủy vực mà Ủy ban nhân dân tỉnh công bố không còn khả
năng tiếp nhận thì tùy từng trường hợp cụ thể, Sở Tài nguyên và Môi trường kiến
nghị Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu phải lắp đặt thiết bị quan trắc và giám sát
nước thải tự động theo quy định tại điểm b khoản 6 Điều này.
10. Thiết bị quan trắc và giám sát nước thải tự
động tại Trạm cơ sở phải được xây dựng, lắp đặt đúng theo Quy định yêu cầu
kỹ thuật do Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành và phải kết nối dữ liệu
hệ thống quan trắc vào Trạm trung tâm của Sở Tài nguyên và Môi trường.
11. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
ban hành quy định yêu cầu kỹ thuật, kết nối dữ liệu hệ thống quan trắc nước thải
tự động.
Điều 72. Quy định về
việc xây dựng điểm quan trắc nguồn nước thải
1. Chủ các nguồn thải khi xây dựng cửa xả
nước thải vào hệ thống thoát nước chung phải lắp đặt điểm quan trắc
nước thải ở vị trí thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát; điểm quan
trắc phải được đặt cạnh hàng rào bên ngoài cơ sở sản xuất để cơ
quan quản lý nhà nước, chính quyền địa phương giám sát việc xả thải.
Nghiêm cấm việc xây dựng các cửa xả thải ngầm.
2. Điểm quan trắc nước thải phải được thiết
kế và lắp đặt sao cho dễ quan sát được nước thải, đồng thời dễ
dàng thao tác mở nắp khi cần thiết. Đường kính hoặc chiều rộng điểm quan
trắc tối thiểu là 0,7m; ống thoát nước vào điểm quan trắc phải cách mặt đáy
0,5m, ống thoát nước ra khỏi điểm quan trắc phải đặt cách mặt đáy 0,3m để thuận
lợi cho việc giám sát và lấy mẫu.
3. Quy định về thời gian lắp đặt điểm quan trắc
nước thải
a) Các dự án mới thuộc đối tượng lắp đặt điểm
quan trắc nước thải theo quy định tại Khoản 1 Điều này, phải hoàn thành việc lắp
đặt trước khi đi vào hoạt động;
b) Các nguồn thải đã đi vào hoạt động thuộc đối
tượng lắp đặt điểm quan trắc nước thải theo quy định tại Khoản 1 Điều này, phải
hoàn thành việc lắp đặt sau 3 tháng kể từ ngày quy định này có hiệu lực.
Điều 73. Quy định hệ thống
quan trắc và việc lắp đặt thiết bị quan trắc khí thải
1. Hệ thống quan trắc khí thải tự động gồm: Hệ
thống Trạm trung tâm đặt tại Sở Tài nguyên và môi trường; thiết bị đo lưu lượng
và thiết bị quan trắc chất lượng khí thải.
2. Chủ nguồn thải khí thải công nghiệp thải khí
thải có lưu lượng lớn thuộc danh mục quy định tại Phụ lục của Nghị định số 38/2015/NĐ-CP phải
lắp đặt thiết bị quan trắc khí thải tự động liên tục và truyền số liệu trực tiếp
về Trạm trung tâm của Sở Tài nguyên và Môi trường.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm
ban hành quy định yêu cầu kỹ thuật, kết nối dữ liệu hệ thống quan trắc khí thải
tự động.
Điều 74. Quy định về
việc xây dựng điểm quan trắc nguồn khí thải
1. Chủ các nguồn thải trong quá trình hoạt
động có phát sinh khí thải và phát thải công nghiệp, các lò đốt chất thải
phải xây dựng, lắp đặt điểm quan trắc khí thải theo đúng quy định kỹ thuật
quy định tại Thông tư số 40/2015/TT-BTNMT ngày 17 tháng 8 năm 2015 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường về quy trình, kỹ thuật quan trắc khí thải.
2. Hệ thống thu gom, xử lý khí thải phải được
thiết kế là hệ thống kín, không được pha loãng khí thải. Ống khói, ống thải
phát tán khí thải phải được thiết kế có thang leo, có rào chắn an toàn bảo vệ
lên đến sàn thao tác tại điểm quan trắc khí thải.
3. Quy định về thời gian lắp đặt điểm quan trắc
khí thải
a) Các dự án mới thuộc đối tượng lắp đặt điểm
quan trắc khí thải theo quy định tại Khoản 1 Điều này, phải hoàn thành việc lắp
đặt trước khi đi vào hoạt động;
b) Các nguồn thải đã đi vào hoạt động thuộc đối
tượng lắp đặt điểm quan trắc khí thải theo quy định tại Khoản 1 Điều này, phải
hoàn thành việc lắp đặt sau ba tháng kể từ ngày quy định này có hiệu lực.
Điều 75. Quy định về lập
báo cáo và nội dung báo cáo hiện trạng môi trường
1. Quy định về lập báo cáo hiện trạng môi trường
a) Định kỳ năm năm một lần Sở Tài nguyên và Môi
trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo tổng hợp hiện trạng môi trường theo kỳ
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội để trình Hội đồng nhân dân tỉnh và báo cáo
Bộ Tài nguyên và Môi trường;
b) Thời điểm trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo
tổng hợp hiện trạng môi trường là 6 tháng trước kỳ họp cuối cùng của nhiệm kỳ Hội
đồng nhân dân tỉnh để làm cơ sở đề ra các quyết định cho nhiệm kỳ tiếp theo;
c) Ủy ban nhân dân cấp huyện không phải lập báo
cáo hiện trạng môi trường định kỳ.
2. Quy định về lập báo cáo chuyên đề về môi trường
Hàng năm hoặc khi cần thiết, Sở Tài nguyên và Môi
trường và Ủy ban nhân dân cấp huyện có thể lập báo cáo chuyên đề về môi trường
để phục vụ công tác quản lý nhà nước về môi trường tại địa phương.
3. Cấu trúc, nội dung báo cáo hiện trạng môi trường
a) Cấu trúc, nội dung báo cáo hiện trạng môi trường
thực hiện theo quy định tại Phụ lục
I ban hành kèm theo Thông tư số 43/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 9 năm 2015 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường về Báo cáo hiện trạng môi trường, bộ chỉ thị môi
trường và quản lý số liệu quan trắc môi trường (sau đây gọi tắt là Thông tư số
43/2015/TT-BTNMT);
b) Cấu trúc, nội dung báo cáo chuyên đề về môi
trường thực hiện theo quy định tại Phụ
lục II ban hành kèm theo Thông tư số 43/2015/TT-BTNMT;
c) Trong quá trình lập báo cáo, trên cơ sở thực
tế, áp dụng toàn bộ hoặc lược bỏ những nội dung không liên quan; giữ nguyên hoặc
sắp xếp lại trật tự cấu trúc nhưng phải bảo đảm đầy đủ các nội dung quy định tại
Điều 138 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014.
Mục 3. THÔNG TIN MÔI TRƯỜNG
Điều 76. Thu thập, quản lý
thông tin môi trường
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thu thập,
quản lý thông tin cơ sở dữ liệu môi trường và tích hợp với cơ sở dữ liệu môi
trường của tỉnh.
2. Khu, cụm công nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ lập hồ sơ môi trường, quản lý thông tin về tác động đối với môi
trường từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
Điều 77. Công khai thông
tin môi trường
1. Thông tin môi trường phải được công khai gồm:
a) Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, đánh
giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;
b) Thông tin về nguồn thải, chất thải, xử lý chất
thải;
c) Khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái ở mức
nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng, khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố môi trường;
d) Các báo cáo về môi trường;
đ) Kết quả thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường;
Các thông tin quy định tại khoản này mà thuộc
danh mục bí mật nhà nước thì không được công khai.
2. Hình thức công khai phải bảo đảm thuận tiện
cho những đối tượng có liên quan tiếp nhận thông tin.
3. Cơ quan công khai thông tin môi trường chịu
trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin.
Điều 78. Chỉ thị môi trường
1. Chỉ thị môi trường là thông số cơ bản phản
ánh các yếu tố đặc trưng môi trường phục vụ mục đích đánh giá, theo dõi diễn biến
chất lượng môi trường, lập báo cáo hiện trạng môi trường.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thống
kê, cập nhật, xây dựng và quản lý chỉ thị môi trường trên địa bàn tỉnh Bình
Dương theo Quyết định số 1202/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2013 của Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành Quy định xây dựng và quản lý chỉ thị môi trường trên địa bàn
tỉnh Bình Dương; phát hành các phiếu chỉ thị môi trường, công bố, báo cáo các
thông tin về chỉ thị môi trường; xây dựng các hướng dẫn kỹ thuật về phương pháp
thu thập, tính toán chỉ thị môi trường theo Quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 13
tháng 01 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Hướng dẫn thu thập, tính
toán chỉ thị môi trường trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2013 - 2020.
Điều 79. Thống kê môi trường,
lưu trữ cơ sở dữ liệu môi trường
1. Thống kê môi trường, cơ sở dữ liệu môi trường
a) Thống kê môi trường là hoạt động điều tra,
báo cáo, tổng hợp, phân tích và công bố các chỉ tiêu cơ bản phản ánh bản chất
và diễn biến của các vấn đề môi trường theo không gian và thời gian;
b) Cơ sở dữ liệu môi trường là số liệu về môi
trường từ các chương trình quan trắc môi trường, hồ sơ quản lý môi trường của
các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải được thống kê, lưu trữ nhằm phục vụ
công tác quản lý và bảo vệ môi trường;
c) Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm phối
hợp với các sở, ban, ngành thống kê, lưu trữ cơ sở dữ liệu về môi trường trong
địa bàn tỉnh; hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về số liệu môi trường;
d) Các sở, ban, ngành; phòng Tài nguyên và Môi trường
các huyện, thị, thành phố, có trách nhiệm thống kê, lưu trữ, nhập cơ sở dữ liệu
về các nguồn thải, chất lượng môi trường, tác động môi trường do hoạt động của
các nguồn thải do ngành, địa phương quản lý.
2. Trách nhiệm quản lý, cập nhật cơ sở dữ liệu
môi trường
a) Quản lý cơ sở dữ liệu
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm xây dựng,
quản trị và bảo trì hệ thống cơ sở dữ liệu trực tuyến, khởi tạo và cung cấp tài
khoản cho các các sở, ban ngành; phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị,
thành phố để thực hiện việc cập nhật, tra cứu, tham khảo thông tin dữ liệu;
b) Nội dung cập nhật cơ sở dữ liệu gồm: Thông
tin chung của cơ sở; thông tin về kết quả thanh, kiểm tra định kỳ; thông tin về
quản lý ô nhiễm (khối lượng nước thải, khối lượng chất thải rắn); thông tin về
Báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ
môi trường; các loại giấy phép về môi trường (giấy xác nhận các công trình bảo
vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành, giấy xác nhận công trình xử lý chất thải,
văn bản chấp thuận điều chỉnh nội dung trong hồ sơ môi trường); thông tin về
tình hình sử dụng nước dưới đất;
c) Trách nhiệm cập nhật cơ sở dữ liệu
Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Ban quản
lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng
Cảnh sát phòng chống tội phạm về Môi trường - Công an tỉnh có trách nhiệm cập
nhật các thông tin cơ sở dữ liệu môi trường theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều
này. Định kỳ hàng quý, lập danh sách gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để rà
soát, thống kê;
d) Thời gian cập nhật cơ sở dữ liệu sau 30 ngày
kể từ ngày phê duyệt, xác nhận hồ sơ hoặc kết thúc cuộc thanh, kiểm tra.
3. Trách nhiệm quản lý hồ sơ, số liệu về môi trường
và báo cáo thông tin về môi trường
a) Chủ các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
có trách nhiệm quản lý nội bộ số liệu về môi trường và giao cho cơ quan quản
lý môi trường và chính quyền địa phương khi có yêu cầu;
b) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có trách
nhiệm báo cáo các thông tin về môi trường trong phạm vi quản lý của mình cho cơ
quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh hoặc cấp huyện;
c) Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường các cấp
có trách nhiệm báo cáo các thông tin về môi trường trên địa bàn cho cơ quan cấp
trên trực tiếp và công bố các thông tin chủ yếu về môi trường theo định kỳ hoặc
theo yêu cầu.
Chương IX
TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Điều 80. Trách nhiệm quản
lý nhà nước về bảo vệ môi trường của Sở Tài nguyên và Môi trường
1. Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ môi
trường trên địa bàn tỉnh.
2. Trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi
trường của Sở Tài nguyên và Môi trường gồm:
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản
quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch
về bảo vệ môi trường; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác quản lý nhà
nước về bảo vệ môi trường;
b) Các chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ về bảo
vệ môi trường;
c) Xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc môi trường
của tỉnh;
d) Định kỳ tổ chức đánh giá hiện trạng môi trường;
đ) Tổ chức thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh
giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường
thuộc thẩm quyền theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh;
e) Tổ chức thực hiện tuyên truyền, giáo dục pháp
luật về bảo vệ môi trường;
g) Hướng dẫn và thực hiện công tác kiểm tra,
thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; giải quyết khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị về môi trường theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố
cáo và các quy định khác của pháp luật có liên quan;
h) Chủ trì, phối hợp với Ban quản lý các khu
công nghiệp tỉnh, Ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore kiểm tra,
thanh tra, hướng dẫn, giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trường đối với các tổ
chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong các khu công nghiệp
thuộc thẩm quyền của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường cấp tỉnh;
i) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường liên
quan giải quyết các vấn đề môi trường liên tỉnh.
Điều 81. Trách nhiệm quản
lý nhà nước về bảo vệ môi trường của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Ban hành theo thẩm quyền quy định, chương
trình, kế hoạch về bảo vệ môi trường.
2. Tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế
hoạch và nhiệm vụ về bảo vệ môi trường.
3. Xác nhận, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch bảo
vệ môi trường theo thẩm quyền.
4. Hằng năm, tổ chức đánh giá và lập báo cáo
công tác bảo vệ môi trường.
5. Truyền thông, phổ biến, giáo dục chính sách
và pháp luật về bảo vệ môi trường.
6. Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật
về bảo vệ môi trường; giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về bảo vệ môi trường
theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo và quy định của pháp luật có
liên quan.
7. Chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về bảo vệ
môi trường của Ủy ban nhân dân cấp xã.
8. Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh nếu
để xảy ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn.
9. Chủ trì, phối hợp với Ban quản lý các khu
công nghiệp tỉnh, Ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore kiểm tra việc
thực hiện bảo vệ môi trường đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ trong các khu công nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước
về môi trường của cấp huyện.
Điều 82. Trách nhiệm quản
lý nhà nước về bảo vệ môi trường của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Xây dựng kế hoạch, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ
môi trường, giữ gìn vệ sinh môi trường trên địa bàn; thành lập tổ tự quản về giữ
gìn vệ sinh môi trường; vận động nhân dân xây dựng nội dung bảo vệ môi trường
trong hương ước; hướng dẫn việc đưa tiêu chí về bảo vệ môi trường vào đánh giá ấp,
khu phố, khu dân cư và gia đình văn hóa.
2. Xác nhận, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch bảo
vệ môi trường theo ủy quyền; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi
trường của hộ gia đình, cá nhân.
3. Phát hiện và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm
pháp luật về bảo vệ môi trường hoặc báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ
môi trường cấp trên trực tiếp.
4. Hòa giải tranh chấp về môi trường phát sinh
trên địa bàn theo quy định của pháp luật về hòa giải.
5. Quản lý hoạt động của ấp, khu phố, tổ dân phố
và tổ chức tự quản về giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo vệ môi trường trên địa
bàn.
6. Hằng năm, tổ chức đánh giá và lập báo cáo
công tác bảo vệ môi trường.
7. Chủ trì, phối hợp với cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ trên địa bàn tổ chức công khai thông tin về bảo vệ môi trường của
cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với cộng đồng dân cư.
8. Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp
huyện nếu để xảy ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn.
Điều 83. Trách nhiệm quản
lý nhà nước về bảo vệ môi trường của các sở, ngành liên quan
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm chủ trì
phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của
tỉnh và các công trình đầu tư hạ tầng kỹ thuật về bảo vệ môi trường.
2. Sở Xây dựng
a) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về
bảo vệ môi trường trong hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh; gắn kết chặt chẽ
yêu cầu bảo vệ môi trường vào các quy hoạch, thiết kế, xây dựng đô thị. Thực hiện
đúng Quy định bảo vệ môi trường của ngành xây dựng do Chính phủ và Bộ Xây dựng
ban hành;
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
trong công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá ô nhiễm không khí, nước, đất, ồn,
rung tại các công trình xây dựng và hướng dẫn các công ty xây dựng triển khai
các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường;
c) Triển khai các chương trình cải tạo các kênh
rạch, các trục thoát nước công nghiệp, đô thị; trạm xử lý nước thải tập trung
cho các đô thị;
d) Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước đối với hoạt
động thoát nước, quy hoạch quản lý chất thải rắn, cây xanh và nghĩa trang.
3. Sở Công thương
a) Tổ chức thực hiện Đề án phát triển ngành công
nghiệp môi trường, chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp; các chương
trình đề án, dự án khác thuộc trách nhiệm của Bộ Công thương;
b) Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường ngành
công thương trên địa bàn tỉnh định kỳ hàng năm, 05 năm;
c) Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường quản lý
môi trường cụm công nghiệp; ứng phó sự cố môi trường.
4. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
a) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về
hướng dẫn và giám sát các đơn vị, cá nhân trong thực hiện các quy định của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn liên quan đến bảo vệ môi trường nông nghiệp,
nông thôn;
b) Chịu trách nhiệm về quản lý, bảo vệ môi trường
ở các công trình thủy lợi, cung cấp nước sạch ở vùng nông thôn, chống xói mòn đất,
quản lý các cơ sở chăn nuôi, giết mổ, quản lý sử dụng thuốc bảo vệ thực vật,
phân bón và bảo vệ tài nguyên rừng, tài nguyên thủy sản trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Giao thông Vận tải
a) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về
bảo vệ môi trường trong hoạt động giao thông. Tổ chức đăng kiểm về khí thải, độ
ồn, độ rung đối với các phương tiện giao thông cơ giới để đảm bảo đạt quy
chuẩn. Thiết kế, xây dựng các tuyến đường bộ, đường thủy, bến xe, bến tàu gắn
với bảo vệ môi trường, phòng ngừa ô nhiễm do hoạt động giao thông vận tải ở khu
vực đô thị;
b) Hướng dẫn thực hiện quy chế bảo vệ môi trường
ngành giao thông vận tải theo quy định của Bộ Giao thông Vận tải;
c) Phối hợp với Công an tỉnh trong thanh tra, kiểm
tra trong việc xả khí thải, ồn, rung do các phương tiện giao thông gây ra;
d) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
trong việc thực hiện ứng phó sự cố môi trường.
6. Sở Y tế
a) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về
bảo vệ môi trường trong hoạt động khám, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh;
b) Hướng dẫn thực hiện Quy định về quản lý chất
thải y tế theo quy định Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT ;
c) Chủ trì thực hiện Chương trình thu gom và xử
lý nước thải trong các cơ sở y tế;
d) Hướng dẫn và kiểm tra bảo vệ môi trường trong
hoạt động mai táng;
đ) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
trong hướng dẫn xây dựng các hệ thống kiểm soát ô nhiễm và giám sát chất lượng
môi trường tại các cơ sở y tế; ứng phó sự cố môi trường.
7. Ban quản lý các khu công nghiệp Bình Dương,
Ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore
a) Thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước
về môi trường theo Ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm
tra, thanh tra, hướng dẫn, giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trường đối với
các chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng các khu, cụm công nghiệp và các cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ trong khu công nghiệp;
c) Xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế bảo vệ
môi trường khu, cụm công nghiệp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân
dân cấp huyện do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành;
d) Phát hiện và kịp thời báo cáo với cơ quan quản
lý nhà nước có thẩm quyền để giải quyết, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về
bảo vệ môi trường; huy động lực lượng ứng phó, khắc phục khi xảy ra sự cố môi
trường tại các khu công nghiệp;
đ) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện báo cáo công tác bảo vệ môi trường
của khu công nghiệp gửi Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường. Mẫu
báo cáo quy định tại Phụ lục 5 Thông
tư số 35/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi
trường.
8. Công an tỉnh
a) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường,
Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm của pháp
luật về bảo vệ môi trường nhằm phòng ngừa và đấu tranh chống các
tội phạm trong lĩnh vực môi trường; ứng phó sự cố môi trường;
b) Điều tra, khởi tố, xử lý hình sự các
hành vi vi phạm nghiêm trọng về bảo vệ môi trường theo quy định của
Luật Hình sự.
Điều 84. Trách nhiệm thực
hiện thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường
1. Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, thanh
tra việc thực hiện bảo vệ môi trường các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
thuộc thẩm quyền quản lý cấp tỉnh; kiểm tra, thanh tra các cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong trường hợp
có dấu hiệu vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, thanh tra
việc thực hiện bảo vệ môi trường các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc
thẩm quyền quản lý cấp huyện. Tổ chức rà soát, thống kê và lập danh sách các cơ
sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong quá trình hoạt động tăng quy mô, công suất
và thuộc thẩm quyền quản lý môi trường cấp tỉnh gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường
để quản lý theo thẩm quyền.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra việc tuân thủ
các quy định về bảo vệ môi trường của các hộ gia đình, cá nhân theo ủy quyền của
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
4. Trường hợp cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
có nhiều dự án tại cùng một địa điểm thuộc thẩm quyền quản lý của các cấp khác
nhau thì cơ quan có thẩm quyền cao hơn có trách nhiệm kiểm tra, thanh tra việc
thực hiện bảo vệ môi trường của cơ sở để đảm bảo nguyên tắc một cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ chỉ chịu sự kiểm tra, thanh tra của một cơ quan quản lý.
5. Trong quá trình thanh, kiểm tra về bảo vệ môi
trường, cơ quan thanh, kiểm tra phải thực hiện trưng cầu giám định với đơn vị
được chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy định
tại Điều 69 và Điều 70 Quy định này để đảm bảo tính pháp lý, độc lập và khách
quan.
Điều 85. Quy định về trách
nhiệm ứng phó sự cố môi trường
1. Tổ chức, cá nhân gây ra sự cố môi trường có
trách nhiệm thực hiện các biện pháp khẩn cấp để bảo đảm an toàn cho người và
tài sản; tổ chức cứu người, tài sản và kịp thời thông báo cho chính quyền địa phương
hoặc cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường nơi xảy ra sự cố.
2. Sự cố môi trường xảy ra ở cơ sở tại địa bàn
huyện, thị, thành phố nào thì người đứng đầu cơ sở, chủ tịch Ủy ban nhân dân
huyện, thị, thành phố đó có trách nhiệm huy động khẩn cấp nhân lực, vật lực và
phương tiện để ứng phó sự cố kịp thời.
3. Sự cố môi trường xảy ra trong phạm vi nhiều
cơ sở, địa phương thì người đứng đầu cơ sở, địa phương nơi có dự cố có trách
nhiệm phối hợp ứng phó.
4. Trường hợp vượt quá khả năng ứng phó sự cố của
cơ sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện thì phải khẩn cấp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
và Sở Tài nguyên và Môi trường để kịp thời huy động các cơ sở, địa phương khác
tham gia ứng phó sự cố môi trường; cơ sở, địa phương được yêu cầu huy động phải
thực hiện các biện pháp ứng phó sự cố môi trường trong phạm vi khả năng của
mình.
5. Quy trình ứng phó sự cố rò rỉ, tràn đổ chất
thải; sự cố hệ thống xử lý chất thải nguy hại và sự cố hệ thống xử lý nước thải
thực hiện theo quy định phương án ứng phó sự cố tràn đổ chất thải do Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành.
6. Việc ứng phó sự cố môi trường đặc biệt nghiêm
trọng được thực hiện theo quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp.
7. Nhân lực, vật tư, phương tiện được sử dụng để
ứng phó sự cố môi trường được bồi hoàn và thanh toán chi phí theo quy định của
pháp luật.
8. Nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do sự cố môi
trường gây ra được thực hiện theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và quy định
của pháp luật liên quan.
Chương X
NỘI DUNG PHỐI HỢP CỦA
CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỚI MẶT TRẬN TỔ QUỐC, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI,
TỔ CHỨC XÃ HỘI - NGHỀ NGHIỆP VÀ CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Điều 86. Nội dung phối hợp
với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
1. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm phối
hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh thực hiện tuyên truyền, vận động
các tổ chức thành viên và nhân dân tham gia hoạt động bảo vệ môi trường; thực
hiện tư vấn, phản biện, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ
môi trường theo quy định của pháp luật.
2. Hàng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp
với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh xây dựng, ký kết và thực hiện chương
trình, kế hoạch liên tịch về bảo vệ môi trường để thực hiện các nội dung quy định
tại Khoản 1 Điều này.
Điều 87. Nội dung phối hợp
với tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp
1. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm phối
hợp với tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thực hiện các
nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 145 Luật Bảo vệ môi trường.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý các
khu công nghiệp Bình Dương, Ban quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore,
Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tạo
điều kiện cho tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thực hiện
các quyền quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 88. Quyền và nghĩa vụ của
cộng đồng dân cư
1. Đại diện cộng đồng dân cư thực hiện các quyền
và nghĩa vụ theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều 146 Luật Bảo vệ
môi trường.
2. Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải
thực hiện các yêu cầu của đại diện cộng đồng dân cư theo quy định tại Điều này.
3. Đại diện cộng đồng dân cư thực hiện các quyền
và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều này thông qua tổ dân cư.
Chương XI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 89. Trách nhiệm hướng
dẫn thi hành
1. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm hướng dẫn, phổ biến và tổ chức thực hiện Quy định này.
2. Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành,
đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã chịu trách nhiệm thực hiện
Quy định này.
3. Trong quá trình thực hiện quy định này nếu có
khó khăn, vướng mắc; Yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện kịp
thời báo cáo về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định./.