|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1185/QĐ-UBND
|
Bà
Rịa-Vũng Tàu, ngày 13 tháng 05 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ SỬ DỤNG BỀN VỮNG KHU RAMSAR VƯỜN QUỐC
GIA CÔN ĐẢO
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 26 tháng
11 năm 2003;
Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng
ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 27/2005/NĐ-CP ngày 8/3/2005 của Chính phủ Quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
Thủy sản 2003;
Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP
ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và phát triển rừng;
Căn cứ Nghị định số 99/2010/NĐ-CP
ngày 24 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ về Chính sách chi trả dịch vụ môi trường
rừng;
Căn cứ Nghị định số 117/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ
về Tổ chức quản lý hệ thống rừng đặc dụng;
Căn cứ Thông tư số
78/2011/TT-BNNPTNT ngày 11 tháng 11 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và phát triển
nông thôn quy định chi tiết thi hành Nghị định số
117/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010
của Chính phủ về Tổ chức quản lý hệ thống rừng đặc dụng;
Xét đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 128/TTr-SNN-LN ngày 25 tháng 4 năm
2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững
Khu Ramsar Vườn quốc gia Côn Đảo với những nội dung chính như sau:
1. Phạm vi của Đề án:
Bao gồm toàn bộ
diện tích của Khu Ramsar Vườn quốc gia
Côn Đảo là 19.990,7 ha. Trong đó:
- Diện tích trên 14 hòn đảo nổi có hệ
sinh thái cạn là 5.990,7 ha;
- Diện tích có các hệ sinh thái đất
ngập nước và biển là 14.000 ha.
2. Mục tiêu của Đề án:
a) Nhằm xác định
các nội dung hoạt động quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững
các tài nguyên của khu Ramsar và khu rừng đặc dụng mà Ban quản lý Vườn quốc gia
Côn Đảo, các cơ quan của huyện Côn Đảo và cộng đồng dân cư địa phương có trách
nhiệm thực hiện nhằm duy trì các chức năng, giá trị của khu Ramsar Vườn quốc gia Côn Đảo.
b) Xác định các cơ chế phối hợp giữa Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo,
UBND huyện Côn Đảo và cộng đồng dân cư trên địa bàn trên
cơ sở cùng chia sẻ trách nhiệm, nghĩa vụ, lợi ích và đồng thuận.
c) Tạo ra cơ sở pháp lý quan trọng
cho việc quản lý, bảo vệ và sử dụng các tài nguyên của khu Ramsar, vừa phù hợp
với quy định của pháp luật Việt Nam, vừa phù hợp với các quy định của Công ước
Ramsar.
3. Quan điểm về quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững Khu
Ramsar
a) Thực hiện nghiêm các quy định của
pháp luật có liên quan đến tổ chức, quản lý, bảo vệ khu rừng đặc dụng, khu bảo
tồn biển, vùng đất ngập nước.
b) Bảo vệ nghiêm ngặt diện tích khu
Ramsar Vườn quốc gia Côn Đảo đã được quốc tế xác lập và công nhận.
c) Kết hợp sử dụng, khai thác với bảo tồn, ưu tiên bảo tồn
các loài quý, hiếm, đặc hữu, các hệ sinh thái đặc trưng. Đảm bảo duy trì các chức
năng, giá trị của khu Ramsar.
d) Khuyến khích và tạo điều kiện để cộng
đồng dân cư Côn Đảo tham gia vào việc bảo vệ rừng của vườn quốc gia và Khu
Ramsar.
đ) Chia sẻ trách nhiệm, nghĩa vụ và lợi
ích giữa Vườn quốc gia Côn Đảo, UBND huyện Côn Đảo, cộng đồng dân cư trên địa
bàn trong việc quản lý, bảo vệ, sử dụng Khu Ramsar và các dịch vụ môi trường rừng
của Vườn quốc gia Côn Đảo.
4. Các hoạt động
quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững tài nguyên biển và đất ngập nước của
Khu Ramsar
4.1. Các hoạt động quản lý, bảo
vệ và sử dụng tài nguyên biển và đất ngập nước
Hoạt động 1. Quy hoạch trên thực địa và lắp đặt hệ thống mốc ranh giới: Quy hoạch
toàn bộ diện tích bảo tồn biển (14.000 ha) trên thực địa thành các phân khu chức
năng gồm: Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt; Phân khu phục hồi sinh thái; Phân khu
phát triển, lắp đặt hệ thống mốc ranh giới phạm vi bảo tồn biển và từng phân
khu theo quy định tại Nghị định số 57/2008/NĐ-CP ngày 02/5/2008 của Chính phủ về
ban hành Quy chế quản lý các khu bảo tồn biển Việt Nam có tầm quan trọng quốc
gia và quốc tế.
Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo có trách nhiệm xây dựng hồ sơ
thiết kế lắp đặt hệ thống mốc ranh giới vùng bảo tồn biển và đất ngập nước
trình Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng
Tàu.
Hoạt động 2. Tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm tra, bảo vệ tài nguyên biển và đất ngập
nước có sự tham gia của cộng đồng địa phương
Lực lượng khoảng 70 người, nòng cốt
là kiểm lâm, được chia thành 12 trạm và tổ kiểm lâm. Ngoài ra, tiếp tục duy trì, củng cố và bổ
sung các tổ quần chúng bảo vệ biển, do cộng đồng
dân cư Côn Đảo tự nguyện tham gia tuần tra, bảo vệ tài nguyên biển và đất ngập
nước.
Các đơn
vị có liên quan như Đội Bảo vệ nguồn lợi thủy sản, Đồn biên phòng Côn Đảo,
Công an huyện, Viện Kiểm sát nhân dân huyện có trách nhiệm phối hợp với Hạt kiểm
lâm Vườn quốc gia Côn Đảo trong công tác tuần tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về
bảo vệ tài nguyên biển và đất ngập nước.
Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo có
trách nhiệm xây dựng Phương án tuần tra, bảo vệ tài nguyên biển và đất ngập nước
định kỳ 5 năm và kế hoạch nhiệm vụ cụ thể từng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
Hoạt động 3. Điều tra, nghiên cứu, giám sát tài nguyên biển và đất ngập nước. Nhằm
phát hiện, cập nhật cơ sở dữ liệu về tài nguyên biển và đất ngập nước, làm cơ sở
cho việc phân tích, đánh giá hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững tài nguyên biển và đất ngập nước.
Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo có
trách nhiệm lập Phương án điều tra, nghiên cứu, giám sát tài nguyên biển và đất ngập nước định kỳ 5 năm và kế hoạch nhiệm vụ cụ thể từng năm trình Ủy ban
nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
Hoạt động 4. Tuyên truyền nâng cao nhận thức về bảo tồn và sử dụng khôn khéo tài
nguyên biển và đất ngập nước
a) Các đối tượng cần được tuyên truyền:
Các hộ dân trên địa bàn Côn Đảo, đặc biệt các hộ ngư dân; Ngư dân ngoài địa bàn
Côn Đảo; Học sinh; Cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan huyện; Các đơn vị bộ
đội, công an; Khách du lịch.
b) Nội dung tuyên truyền: Tổng quan về
Công ước Ramsar và Khu Ramsar Vườn quốc gia Côn Đảo; Tổng quan về Vườn quốc gia
Côn Đảo; Các văn bản pháp luật để quản lý Vườn quốc gia
Côn Đảo và Khu Ramsar; Các loài thủy sinh biển và đất ngập nước thuộc loài danh
sách nguy, cấp, quý hiếm theo quy định của pháp luật và theo sách đỏ cấm khai thác, sử dụng; Các loài thủy sinh biển và đất ngập nước không
thuộc loài danh sách nguy, cấp, quý hiếm theo quy định của pháp luật và theo sách đỏ có thể khai thác, sử dụng; Các
loại ngư cụ và phương pháp khai thác thủy sản bị cấm.
4.2. Một số loài thủy sản được phép khai thác ở Phân khu phát triển trong
vùng bảo tồn biển của Vườn quốc gia Côn Đảo
Theo quy định tại Thông tư số
02/2006/TT-BTS ngày 20/3/2006 và Thông tư số 62/2008/TT-BNN ngày 20/5/2008 của
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2005/NĐ-CP của Chính phủ về điều
kiện sản xuất kinh doanh một số ngành nghề thủy sản, một số loài thủy sản được
phép khai thác ở Phân khu phát triển (9.524,7 ha) trong vùng bảo tồn biển của
Vườn quốc gia Côn Đảo theo quy định về kích thước tối thiểu và mùa vụ như sau:
4.2.1. Các loài thủy sản được phép khai thác theo quy định về kích thước:
|
TT
|
Tên
Việt Nam
|
Tên Khoa học
|
Chiều
dài nhỏ nhất (từ đầu đến đuôi) cho phép khai thác (mm)
|
|
1
|
Cá Trích xương
|
Sardinella jussieu
|
80
|
|
2
|
Cá Nục sồ
|
Decapterus maruadsi
|
120
|
|
3
|
Cá Chỉ vàng
|
Selaroides leptolepis
|
90
|
|
4
|
Cá Thu chấm
|
Scomberomorus guttatus
|
320
|
|
5
|
Cá Thu nhật (cá sa pa)
|
Scomber japonicus
|
200
|
|
6
|
Cá Ngừ chù
|
Auxis thazard
|
220
|
|
7
|
Cá Ngừ chấm
|
Euthynnus affinis
|
360
|
|
8
|
Cá Bạc má
|
Rastrelliger kanagurta
|
150
|
|
9
|
Cá Mối
|
Saurida spp.
|
200
|
|
10
|
Cá Cam
|
Seriolina nigrofasciata
|
300
|
|
11
|
Cá Lượng vàng
|
Dentex tumifrons
|
150
|
|
12
|
Cá Lượng
|
Nemipterns spp.
|
150
|
|
13
|
Tôm Rảo
|
Metapenaeus ensis
|
85
|
|
14
|
Tôm He mùa
|
Penaeus merguiensis
|
110
|
|
15
|
Tôm he Ấn Độ
|
Penaeus indicus
|
120
|
|
16
|
Tôm He rằn
|
P.semisulcatus
|
120
|
|
17
|
Tôm He Nhật
|
P.japonicus
|
120
|
|
18
|
Mực ống
|
Loligo edulis
Loligo chinensis
|
130
150
|
|
19
|
Mực lá
|
Sepioteuthis lessoniana
|
120
|
|
20
|
Điệp quạt
|
Chlamys nobilis
|
60
|
|
21
|
Sò lông
|
Anadara antiquata
|
55
|
|
22
|
Ốc hương
|
Babylonia areolata
|
55
|
|
23
|
Ghẹ xanh
|
Portunus pelagicus
|
100
|
|
24
|
Ghẹ ba chấm
|
Portunus sanguinolentus
|
100
|
|
25
|
Mực ống beka
|
Loligo beka
|
60
|
4.2.2. Các loài thủy sản được phép
khai thác theo quy định về mùa vụ
|
TT
|
Tên
Việt Nam
|
Tên
Khoa học
|
Thời gian cấm khai thác
|
|
1
|
Cá Thu bông
|
Scomberomorus commersonii
|
từ
1/12 - 30/4
|
|
2
|
Cá Thu
|
Scomberomorus cavalla
|
từ
1/12 - 30/4
|
|
3
|
Cá Măng biển
|
Chanos chanos
|
từ 1/3 - 31/5
|
|
4
|
Điệp dẻ quạt
|
Chlamys senatoria
|
từ
1/4 - 31/7
|
|
5
|
Nghêu trắng
|
Meretrix lyrata
|
từ 1/6
- 30/11
|
4.2.3. Danh sách các loài thủy
sinh có giá trị kinh tế, không thuộc danh sách các loài nguy cấp, quý, hiếm
theo quy định của pháp luật và không có trong Sách Đỏ của Việt Nam và quốc tế, có thể khai thác
Có 489 loài thủy sinh gồm các loài:
giun, ốc, sò, ngao, trai, điệp, hàu, tôm, của, ghẹ, cá, mực, hải sâm, có thể khai thác
trong Phân khu phát triển của vùng bảo tồn biển của Vườn quốc gia Côn Đảo (theo
Phụ lục 3 của Đề án).
4.2.4. Tổ chức quản lý, khai thác
các loài thủy sinh
Giao Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo
xây dựng Đề án quản lý, bảo tồn, khai
thác các loài thủy sinh trong Phân khu phát triển ở vùng bảo tồn biển và Quy chế
khai thác, sử dụng các loài thủy sinh sau khai thác, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. Nguyên tắc
khai thác hợp lý nhưng phải duy trì chức năng và giá trị của hệ sinh thái theo
cách “sử dụng khôn khéo” của Công ước Ramsar.
4.3. Danh sách các loài thủy sinh
nguy cấp, quý, hiếm theo quy định của pháp luật và
Sách Đỏ của Việt Nam và quốc tế, cấm khai thác gồm:
|
STT
|
Tên
Việt Nam
|
Tên
khoa học
|
Sách
đỏ - Quy định NN
|
|
|
RONG
|
|
|
|
1
|
Rong Câu chân vịt
|
Hydropuntia eucheumoides
|
EN -
QĐ.82.BNN
|
|
|
THÂN MỀM
|
|
|
|
2
|
Trai Ngọc môi đen
|
Pinctada margaritifera
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
3
|
Trai Ngọc môi vàng
|
Pinctada matxima
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
4
|
Trai Ngọc nữ
|
Pteria penguin
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
5
|
Trai Tai tượng vảy
|
Tridacna squamosa
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
6
|
Trai Tai tượng lớn
|
Tridacna maxima
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
7
|
Ốc Đụn cái
|
Tectus niloticus
|
CR -
QĐ.82.BNN
|
|
8
|
Ốc Đụn đực
|
Trochus pyramis
|
EN -
QĐ.82.BNN
|
|
9
|
Bào ngư hình vành tai
|
Haliotis
asinina
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
10
|
Bào ngư hình Bầu dục
|
Haliotis ovina
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
11
|
Ốc Tù và
|
Charonia tritonis
|
CR -
QĐ.82.BNN
|
|
12
|
Ốc Sứ mắt trĩ
|
Cypraea argus
|
CR -
QĐ.82.BNN
|
|
13
|
Ốc Anh vũ
|
Nautilus pompilius
|
CR -
QĐ.82.BNN
|
|
14
|
Ốc Sứ bản đồ
|
Cypraea mappa
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
15
|
Ốc Sứ lắc tê
|
Calupurnus lacteus
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
16
|
Ốc Xoắn vách
|
Epitonium scalare
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
17
|
Trai Bàn mai
|
Atrina vexillum
|
VU -
TT.01.BNN
|
|
18
|
Mực Nang vân hổ
|
Sepia tigris
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
19
|
Mực lá
|
Sepioteuthis lesoniana
|
VU.TT.01.BNN
|
|
|
GIÁP XÁC
|
|
|
|
20
|
Tôm Hùm đá
|
Panulirus homarus
|
EN -
QĐ.82.BNN
|
|
21
|
Tôm hùm đỏ
|
Panulirus longipes
|
EN -
QĐ.82.BNN
|
|
22
|
Tôm hùm bông
|
Panulirus ornatus
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
23
|
Tôm hùm sen
|
Panulirus versicolor
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
24
|
Tôm vỗ biển sâu
|
Ibacus ciliatus
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
25
|
Tôm Vỗ trắng dẹp
|
Thenus orientalis
|
VU -
QĐ.82.BNN
|
|
|
CẦU GAI
|
|
|
|
26
|
Cầu Gai đá
|
Heterocentrotus mammillatus
|
EN.TT.01.BNN
|
|
27
|
Hải sâm vú
|
Holothuria (Microthele) nobilis
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
28
|
Hải sâm dừa
|
Bohadchia (Actinopyga)
mauritiana
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
29
|
Hải sâm mít
|
Bohadchia (Actinopyga) echinites
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
|
CÁ
|
|
|
|
30
|
Cá Nhám đuôi dài
|
Alopiidae pelagicus
|
EN-
QĐ.82.BNN
|
|
31
|
Cá Nhám nhu mì
|
Stegostoma fasciatum
|
EN-
QĐ.82.BNN
|
|
32
|
Cá Giống mõm
tròn
|
Rhina ancylostoma
|
EN-
QĐ.82.BNN
|
|
33
|
Cá Đao răng nhọn
|
Pristis cuspidatus
|
EN-
QĐ.82.BNN
|
|
34
|
Cá Cháo biển
|
Elops saurus
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
35
|
Cá Cháo lớn
|
Megalops cyprinoides
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
36
|
Cá Mòi đường
|
Albula vulpes
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
37
|
Cá Mòi mõm tròn
|
Nematalosa nasus
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
38
|
Cá Mòi không răng
|
Nematalosa nasus
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
39
|
Cá Chìa vôi mõm răng cưa
|
Trachyrhamphus serratus
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
40
|
Cá Chìa vôi mõm nhọn
|
Syngnathus acus
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
41
|
Cá Chìa vôi không vây
|
Solegnathus
hardwickii
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
42
|
Cá Kẽm chấm
vàng
|
Plectorhynchus flavomaculatus
|
EN-
QĐ.82.BNN
|
|
43
|
Cá Ngựa gai
|
Hippocampus histrix
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
44
|
Cá Ngựa đen
|
Hippocampus kuda
|
EN-
QĐ.82.BNN
|
|
45
|
Cá Ngựa chấm
|
Hippocampus trimacnlatus
|
EN-
QĐ.82.BNN
|
|
46
|
Cá Chim hoàng đế
|
Pomacanthus imperator
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
47
|
Cá Bàng chai vân song (Cá Mó đầu khúm)
|
Cheilinus undulatus
|
EN-TT.01.BNN
|
|
48
|
Cá Mó đầu gù
|
Bolbometopon muricatum
|
EN-TT.01.BNN
|
|
49
|
Cá Bống bớp
|
Bostrichthys sinensis
|
CR-
QĐ.82.BNN
|
|
50
|
Cá Song mỡ
|
Epinephelus tauvina
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
51
|
Cá Mú dẹt (Mú chuột)
|
Cromileptes altivelis
|
EN-TT.01.BNN
|
|
52
|
Cá Đường (cá Sửu giấy)
|
Otolithoides biauritus
|
EN-
TT.01.BNN
|
|
53
|
Cá Mập
|
Carcharodon carcharias
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
54
|
Cá Mập đầu bạc
|
Carcharhinus albimarginatus
|
EN-TT.01.BNN
|
|
55
|
Cá Mập hiền
|
Carcharhinus amblyrhynchoides
|
VU.TT.01.BNN
|
|
56
|
Cá Bướm bốn vằn
|
Coradion chrysozonus
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
57
|
Cá Mặt quỹ
|
Scorpaenopsis diabolus
|
EN-TT.01.BNN
|
|
58
|
Cá Đuối đen
|
Aetobatus flageullum
|
EN-TT.01.BNN
|
|
59
|
Cá Đuối không
gai
|
Aetobatus nichofii
|
EN-TT.01.BNN
|
|
60
|
Cá Đuối quạt
|
Okamejei knojei
|
EN-TT.01.BNN
|
|
61
|
Cá Đuối bướm hoa
|
Gymnura poecilura
|
EN-TT.01.BNN
|
|
62
|
Cá Đuối bồng lồi
|
Dasyatis bennetti
|
VU.TT.01.BNN
|
|
63
|
Cá Đuối đĩa 2
hàng gai
|
Platyrhina limboonkengi
|
VU.TT.01.BNN
|
|
64
|
Cá Đuối đĩa trung hoa
|
Platyrhina siensis
|
VU.TT.01.BNN
|
|
|
BÒ SÁT
|
|
|
|
65
|
Đồi mồi
|
Eretmochelys imbricata
|
EN -
NĐ.160- QĐ.82.BNN
|
|
66
|
Vích (rùa xanh)
|
Chelonia mydas
|
EN -
NĐ.160- QĐ.82.BNN
|
|
67
|
Quản đồng (Đồi
mồi dứa)
|
Lepidochelys olivacea
|
EN -
NĐ.160- QĐ.82.BNN
|
|
68
|
Rùa da
|
Dermochelys coriacea
|
RC -
NĐ.160- QĐ.82.BNN
|
|
|
THÚ
|
|
|
|
69
|
Bò biển
|
Dugong dugon
|
CR -
NĐ.160-QĐ.82.BNN
|
|
70
|
Cá Heo mõm dài
|
Stenella longirostris
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
71
|
Cá Heo mõm chai
|
Tursiops truncates
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
72
|
Cá Heo mõm ngắn
|
Orcaella brevirostris
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
73
|
Cá Ông sư
|
Neophocaena phocaenoides
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
74
|
Cá Voi xanh
|
Balaenoptera musculus
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
75
|
Cá Voi Brai
|
Balaenoptera edeni
|
VU-
QĐ.82.BNN
|
|
|
CÁC
LOÀI SAN HÔ
|
|
Luật
Thủy Sản 2003
|
|
|
CÁC
LOÀI CỎ BIỂN
|
|
Luật
Thủy Sản 2003
|
5. Quản lý, bảo vệ
và sử dụng bền vững tài nguyên rừng và lâm sản ngoài gỗ của hệ sinh thái rừng
trên cạn
5.1. Quan điểm về quản lý, bảo vệ
rừng ở Côn Đảo
- Phòng hộ đầu nguồn nước để duy trì
và điều tiết nước cho sản xuất nước sạch, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và phát triển kinh tế, xã hội tại Côn Đảo.
- Bảo vệ rừng để bảo tồn các hệ sinh
thái tự nhiên và sinh cảnh của các loài động, thực vật đặc trưng và các di tích
lịch sử vật thể có tầm quan trọng quốc gia của Côn Đảo, làm nền tảng để xây dựng
Côn Đảo thành Khu du lịch quốc gia theo Quyết định số 870/QĐ-TTg ngày 17/6/2015
của Thủ tướng Chính phủ.
- Bảo vệ rừng để góp phần củng cố quốc
phòng, tạo căn cứ vững chắc cho phòng thủ
và bảo vệ vùng biển phía Đông Nam của đất nước.
5.2. Các hoạt động quản lý, bảo vệ
và sử dụng bền vững lâm sản ngoài gỗ
Hoạt động 1. Điều tra, thống kê các loài thực vật ngoài gỗ trong Khu Ramsar.
Hoạt động 2. Xác định giá trị sử dụng của các loài thực vật ngoài gỗ không thuộc
các loài nguy cấp, quý, hiếm theo quy định của pháp luật
và không có trong Sách Đỏ của Việt Nam và quốc tế.
Hoạt động 3. Khảo sát, đánh giá, lập Dự án khai thác và sử dụng bền vững tài nguyên
thực vật ngoài gỗ để tạo nguồn thu cho công tác bảo vệ rừng và chia sẻ lợi ích
theo quy định pháp luật hiện hành.
6. Các nguyên tắc
và phương thức thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa
bàn Côn Đảo
6.1. Loại dịch vụ môi trường rừng
thực hiện chi trả ở Côn Đảo
- Điều tiết và duy trì nguồn nước cho
sản xuất và đời sống.
- Bảo vệ cảnh quan tự nhiên và bảo tồn
đa dạng sinh học của các hệ sinh thái rừng phục vụ cho dịch vụ du lịch.
6.2. Loại dịch vụ và đối tượng phải trả tiền dịch vụ môi trường rừng
a) Trạm cung cấp nước Côn Đảo sản xuất
và cung ứng nước sạch phải chi trả tiền dịch vụ về bảo vệ rừng đầu nguồn để
điều tiết và duy trì nguồn nước cho sản xuất,
kinh doanh nước sạch.
b) Các khách sạn, nhà nghỉ ở Côn Đảo
hưởng lợi từ không khí trong lành của thảm che thực vật rừng
trên cạn và rừng trên vùng đất ngập nước của rừng đặc dụng và khu Ramsar phải
chi trả tiền dịch vụ về bảo vệ các thảm thực vật rừng này.
c) Khách du lịch hưởng lợi từ dịch vụ
tham quan các cảnh quan tự nhiên và tài nguyên động, thực vật của hệ sinh thái
rừng, các cảnh quan tự nhiên và tài nguyên động, thực vật (rùa biển, cỏ biển,
san hô,....) của hệ sinh thái đất ngập nước của rừng đặc dụng và khu Ramsar có
trách nhiệm chi trả tiền dịch vụ về bảo tồn các hệ sinh thái này và được thực
hiện việc chi trả dưới hình thức Đề án
phí tham quan do Hội đồng Nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu quyết định.
6.3. Các đối tượng cung ứng dịch vụ
môi trường rừng, được nhận tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn
Côn Đảo
a) Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo: Lực lượng kiểm lâm trực tiếp làm nhiệm vụ bảo vệ rừng,
bảo tồn các hệ sinh thái tự nhiên và đa dạng sinh học của rừng đặc dụng trên
các hòn đảo; các cán bộ nhân viên trực tiếp làm nhiệm vụ tổ chức thực hiện
chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng.
b) Các hộ gia đình
ký hợp đồng nhận khoán bảo vệ rừng, với
Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo.
c) Các đơn vị quân đội ký hợp đồng nhận
khoán bảo vệ rừng với Ban quản lý Vườn quốc
gia Côn Đảo.
d) Các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện
Đề án quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững rừng đặc dụng và khu Ramsar Vườn quốc
gia Côn Đảo trực tiếp làm nhiệm vụ đôn đốc, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc
thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng.
6.4. Hình thức chi trả dịch vụ môi
trường rừng
áp dụng trên địa bàn Côn Đảo
Việc chi trả dịch vụ môi trường rừng
trên địa bàn Côn Đảo sẽ áp dụng hình thức chi trả trực tiếp cho bên cung ứng dịch
vụ môi trường rừng, không thông qua tổ chức trung gian, được thực hiện trên cơ
sở hợp đồng thỏa thuận tự nguyện giữa bên sử dụng và bên cung ứng dịch vụ môi
trường rừng.
6.5. Cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng
6.5.1. Chi trả tiền dịch vụ môi
trường rừng của Trạm cung cấp nước Côn Đảo
a) Trạm Cung cấp nước Côn Đảo sản xuất
và kinh doanh nước sạch phải chi trả tiền dịch vụ về bảo vệ rừng đầu nguồn để
điều tiết và duy trì nguồn nước cho sản xuất nước sạch.
b) Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo
ký hợp đồng chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng với Trạm cung cấp nước Côn Đảo
theo từng năm.
c) Mức chi trả tiền dịch vụ môi trường
rừng:
Mức chi trả tiền đối với loại dịch vụ môi trường rừng này thực hiện theo quy định
tại Điều 11 Nghị định số 99/2010/NĐ-CP là
40 đồng/m3 nước thương phẩm.
d) Trạm cung cấp nước Côn Đảo được hạch
toán tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng vào giá thành sản phẩm theo quy định
tại Điều 5 Nghị định số 99/2010/NĐ-CP.
6.5.2. Chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng của các khách sạn, nhà nghỉ
a) Các khách sạn, nhà nghỉ trên địa
bàn Côn Đảo hưởng lợi từ không khí trong lành của thảm che thực vật rừng trên cạn
và rừng trên vùng đất ngập nước của rừng đặc dụng và khu Ramsar phải chi trả tiền
dịch vụ về bảo vệ các thảm thực vật rừng này.
b) Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo
ký hợp đồng chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng với từng khách sạn và nhà nghỉ
theo từng năm.
c) Mức chi trả tiền dịch vụ môi trường
rừng:
Mức chi trả tiền đối với loại dịch vụ
môi trường rừng này áp dụng theo quy định tại Điều 11 Nghị định số
99/2010/NĐ-CP là 1,5% tổng doanh thu của một năm.
d) Các khách sạn, nhà nghỉ được hạch
toán tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng vào giá thành sản phẩm theo quy định
tại Điều 5 Nghị định số 99/2010/NĐ-CP.
6.5.3. Chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng của khách du lịch
Khách du lịch hưởng lợi từ dịch vụ
tham quan các cảnh quan tự nhiên và tài nguyên động, thực vật của hệ sinh thái
rừng, các cảnh quan tự nhiên và tài nguyên động, thực vật (rùa biển, cỏ biển, san hô,....) của hệ sinh thái đất ngập nước trong rừng đặc dụng và khu Ramsar
phải chi trả tiền dịch vụ về bảo tồn các hệ sinh thái tự
nhiên này. Phương thức chi trả được thực hiện dưới hình thức Đề án thu phí tham quan do Hội đồng Nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu quyết định.
6.5.4. Quản lý, sử dụng tiền chi
trả dịch vụ môi trường rừng và các dịch vụ khác có liên quan
a) Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo,
với trách nhiệm là chủ rừng đặc dụng, lập Đề án quản lý, sử
dụng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng và Dự án bảo tồn, sử dụng bền vững
tài nguyên lâm sản ngoài gỗ, tài nguyên sinh vật biển và đất
ngập nước theo quy định pháp luật hiện hành.
b) Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo là đơn vị sự nghiệp công lập có trách
nhiệm quản lý sử dụng nguồn thu từ tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng và các
dịch vụ khác theo quy định của pháp luật về quản lý tài chính đối với đơn vị.
c) Việc sử dụng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng và tiền thu được từ các dịch vụ khác thực hiện
theo các đề án và dự án được Ủy ban nhân
dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu phê duyệt.
7. Chia sẻ trách nhiệm và lợi
ích trong thực hiện Đề án quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững Khu Ramsar Vườn
quốc gia Côn Đảo
7.1. Chia sẻ trách nhiệm trong quản
lý bảo vệ tài nguyên của khu rừng đặc dụng và khu Ramsar
7.1.1) Đối với Ban quản lý Vườn quốc gia
Côn Đảo
a) Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo là tổ chức chủ rừng đặc dụng do Nhà nước thành lập phải thực hiện
nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền hạn của chủ rừng trong việc quản lý, bảo vệ tài
nguyên rừng, biển và đất ngập nước theo đúng các quy định pháp luật hiện hành
và các quy định của Công ước Ramsar.
b) Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo
có trách nhiệm thực hiện Luật Đa dạng sinh học trong việc bảo tồn các hệ sinh
thái tự nhiên và tài nguyên động, thực vật, đặc biệt là các loài đặc hữu, nguy cấp, quý, hiểm.
c) Chịu trách nhiệm về các nội dung
công việc quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật về rừng đặc dụng và của
khu Ramsar Côn Đảo.
7.1.2) Đối với Ủy ban nhân dân huyện
Côn Đảo
Ủy ban nhân dân huyện Côn Đảo có trách nhiệm thực hiện một số nhiệm vụ chính
như sau:
a) Triển khai thực hiện các quy định
của pháp luật, chính sách, chế độ Nhà nước về quản lý, bảo vệ rừng, phát triển
rừng, sử dụng rừng và đất lâm nghiệp.
b) Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo
vệ rừng; theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các quy định về khoán bảo vệ rừng cho các hộ gia đình và tổ chức
trên địa bàn.
c) Huy động và chỉ đạo các lực lượng
trên địa bàn để ngăn chặn mọi hành vi gây thiệt hại đến tài nguyên rừng; tổ chức
thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng trừ
sinh vật hại rừng.
3) Đối với các tổ chức và hộ dân
trên địa bàn
a) Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo
có trách nhiệm khoán rừng cho các đơn vị
quân đội và các hộ dân trên đảo Côn Sơn (Hòn Lớn) bảo vệ và tổ chức cho các hộ ngư dân tham gia cùng bảo vệ
tài nguyên trong phạm vi bảo tồn biển
và đất ngập nước.
b) Các đơn vị quân đội và các hộ dân
trên đảo Côn Sơn có trách nhiệm thực hiện trách nhiệm bảo vệ rừng và tài nguyên
biển, đất ngập nước
theo hợp đồng ký với Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo.
7.2. Chia sẻ lợi ích trong quản lý bảo vệ tài nguyên của khu rừng đặc dung và khu
Ramsar
1) Đối với nguồn
tài chính thu được từ các dịch vụ không phải là dịch vụ môi trường rừng, Ban quản
lý Vườn quốc gia Côn Đảo có nghĩa vụ nộp thuế các khoản thu, chi theo quy định
của pháp luật, số kinh phí còn lại sử dụng để cải thiện thu nhập cho CBCNV và hỗ
trợ nâng cao chất lượng dịch vụ. Việc sử dụng phải dựa trên quy chế quản lý, sử dụng dịch vụ, đồng thời phải đảm bảo
nguyên tắc công khai, công bằng, minh bạch.
2) Đối với nguồn kinh phí thu từ thực
hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng:
a) Chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng
cho các hộ dân và đơn vị quân đội hiện đang ký hợp đồng nhận khoán bảo vệ rừng trên đảo Côn Sơn với Ban quản
lý Vườn quốc gia Côn Đảo. Diện tích và vị trí khu rừng được chi trả tiền dịch vụ
môi trường rừng theo số liệu tại các bản hợp đồng bảo vệ rừng đang thực hiện.
b) Chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng
cho các cán bộ bảo vệ rừng và kiểm lâm để bảo vệ toàn bộ diện tích rừng còn lại
của Vườn quốc gia Côn Đảo.
c) Mức tiền chi trả dịch vụ môi trường
rừng (đồng/ha/năm) để chi trả cho việc bảo vệ rừng được xác định theo quy định
tại Thông tư số 80/2011/TT- BNNPTNT ngày 23/11/2011 của Bộ NN&PTNT về “Hướng
dẫn phương pháp xác định tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng”.
d) Ban quản lý
Vườn quốc gia Côn Đảo được trích 10% trong tổng số tiền chi trả dịch vụ môi trường
rừng thu được để chi cho các hoạt động quản lý theo quy định tại Thông tư số
62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC ngày 16/11/2012 của Bộ NN&PTNT và Bộ Tài chính
Điều 2. Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo là tổ chức
chủ rừng, quản lý khu rừng đặc dụng đồng thời quản lý Khu Ramsar có trách nhiệm
chủ trì và phối hợp với Ủy ban nhân huyện Côn Đảo và các cơ quan có liên quan tổ
chức thực hiện các nội dung của bản Đề án, định kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh về tình hình thực hiện Đề án để theo dõi và chỉ đạo.
Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo dự thảo Quy chế phối hợp, chia sẻ nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền hạn, lợi ích trong quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững khu Ramsar Côn Đảo
trình UBND tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa - Thể thao và
Du lịch; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
Côn Đảo; Giám đốc Ban quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo và các cơ quan có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lưu: VT.KT8.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Tuấn Quốc
|