|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
1023/2006/QĐ-UBND
|
Hải
Dương, ngày 30 tháng 08 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TẠM THỜI VỀ VẬN CHUYỂN, TẬP KẾT
NGUYÊN VẬT LIỆU; THU DỌN, VẬN CHUYỂN VÀ CHÔN LẤP RÁC THẢI XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002; Nghị định số 126/2004/NĐ-CP
ngày 26/5/2004 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý
công trình hạ tầng đô thị và quản lý nhà;
Căn cứ các Nghị quyết: số 16/2006/NQ-HĐND19 ngày 18/7/2006 về quy chế quản lý
đô thị thành phố Hải Dương; số 15/2006/NQ-HĐND19 ngày 18/7/2006 về việc phê duyệt
mức thu bốc xếp, vận chuyển, san gạt, quản lý phế thải xây dựng trên địa bàn
thành phố của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Dương khóa XIX (nhiệm kỳ 2004 -
2009) tại kỳ họp thứ 7;
Xét đề nghị của các ông: Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân,
Trưởng phòng Quản lý đô thị, Đội trưởng Đội Kiểm tra quy tắc – QLĐT thành phố,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo quyết định này Quy định tạm thời về vận chuyển, tập kết nguyên vật
liệu; thu dọn, bốc xếp, vận chuyển và chôn lấp rác thải xây dựng trên địa bàn
thành phố Hải Dương gồm
4 chương, 16 điều.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.
Các văn bản trước
đây của thành phố Hải Dương trái với quyết định này đều bãi bỏ.
Điều
3. Các ông (bà): Chánh Văn phòng Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố; Trưởng các phòng: Tài chính – Kế hoạch,
Quản lý đô thị, Tài nguyên và Môi trường; Trưởng công an thành phố, Đội trưởng
Đội kiểm tra Quy tắc – QLĐT, Giám đốc Xí nghiệp giao thông vận tải, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các phường xã, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan; các tổ chức, cá
nhân cư trú và làm việc, sinh hoạt hoặc qua lại trên địa bàn thành phố Hải
Dương căn cứ quyết định thi hành.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Thăm
|
QUY ĐỊNH TẠM THỜI
VỀ VẬN CHUYỂN, TẬP KẾT NGUYÊN VẬT LIỆU; THU DỌN, VẬN CHUYỂN
VÀ CHÔN LẤP RÁC THẢI XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1023/2006/QĐ-UBND ngày 30/8/2006 của Ủy ban
nhân dân thành phố Hải Dương)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quy định này
áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân cư trú và làm việc, sinh hoạt hoặc qua lại
trong việc vận chuyển, tập kết nguyên vật liệu; thu dọn, vận chuyển và chôn lấp
rác thải xây dựng trên địa bàn thành phố Hải Dương; phân cấp trách nhiệm tổ chức
thực hiện, quản lý và xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến tập kết nguyên vật
liệu, rác thải xây dựng trên địa bàn thành phố.
Điều 2. Giải thích từ
ngữ
- Rác thải
xây dựng: là rác thải phát sinh trong hoạt động xây dựng, trong quá trình
phá dỡ, cải tạo, xây dựng công trình trên địa bàn thành phố.
- Bãi chứa
rác thải xây dựng: là nơi để đổ, chôn lấp các loại rác thải xây dựng được Ủy
ban nhân dân thành phố quy định.
Chương 2.
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Quy định về vận
chuyển vật liệu và rác thải xây dựng
1. Tất cả các
phương tiện khi vận chuyển vật liệu, rác thải xây dựng phải có bạt che hoặc mui
kín; không được để rơi vãi ra đường phố.
2. Khi rời bãi
chứa rác thải, nơi tập kết vật liệu xây dựng, các phương tiện vận chuyển phải
được vệ sinh sạch sẽ.
3. Các loại
phương tiện vận chuyển rác thải xây dựng về bãi chứa Tứ Minh chỉ được chở tối
đa 3m3 một chuyến và không được phép chở lượng rác thải cao vượt
thành của thùng xe.
Điều
4. Quy định về tập kết nguyên vật liệu,
rác thải xây dựng
1. Không được tập
kết hoặc đổ nguyên vật liệu, rác thải xây dựng trên lòng đường tại tất cả các
tuyến đường phố, quảng trường trên địa bàn thành phố (trừ một số trường hợp
tập kết nguyên vật liệu để thi công đường, phố, quảng trường đã được cấp phép).
2. Trên địa bàn
thành phố, rác thải xây dựng chỉ được phép đổ tại Bãi chứa rác thải của thành
phố tại xã Tứ Minh hoặc những điểm được phép đổ do thành phố quy định.
3. Việc tập kết
nguyên vật liệu, rác thải xây dựng trên vỉa hè phải đảm bảo những quy định sau:
3.1. Phải để phần
vỉa hè tối thiểu 1m dành cho người đi bộ;
3.2. Đối với các
phường: Quang Trung, Trần Hưng Đạo, Phạm Ngũ Lão, Lê Thanh Nghị, Nguyễn Trãi,
Trần Phú
a) Được phép tập
kết nguyên vật liệu xây dựng trên vỉa hè trong khoảng thời gian từ 19 giờ đến
trước 5 giờ ngày kế tiếp;
b) Được phép tập
kết rác thải xây dựng không quá 2 tiếng đồng hồ tại vỉa hè trước khi đưa đi
chôn lấp, xử lý.
3.3. Đối với các
phường, xã còn lại:
a) Được phép tập
kết nguyên vật liệu không quá 8 tiếng đồng hồ trên vỉa hè;
b) Được phép tập
kết rác thải xây dựng không quá 2 tiếng đồng hồ tại vỉa hè trước khi đưa đi
chôn lấp, xử lý.
Điều
5. Quy định về quản lý bãi chứa rác thải
xây dựng
1. Mọi tổ chức,
cá nhân khi đổ rác thải xây dựng tại bãi chứa phải tuân thủ các nội quy, quy định
của đơn vị quản lý.
2. Bãi chứa rác
thải xây dựng tại xã Tứ Minh
a) Do Xí nghiệp
Giao thông vận tải thành phố trực tiếp quản lý và khai thác. Các hoạt động tại
bãi phải thực hiện nghiêm theo nội quy, trình tự và các quy định hiện hành.
b) Thời gian tiếp
nhận rác thải: từ 6 giờ đến 21 giờ tất cả các ngày trong tuần.
Điều
6. Quy định mức thu dịch vụ thu gom, vận
chuyển và chôn lấp rác thải xây dựng tại bãi chứa xã Tứ Minh
1. Mức thu dịch
vụ: 53.700 đồng/m3 (Năm mươi ba nghìn, bảy trăm đồng trên
một mét khối); trong đó:
- Bốc xếp: 8.200
đ/m3;
- Vận chuyển:
37.200 đ/m3;
- San gạt: 5.800
đ/m3;
- Quản lý bãi:
2.500 đ/m3.
(mức thu trên chưa bao gồm thuế
giá trị gia tăng);
2. Hệ số tính
theo cự ly vận chuyển đối với đơn giá vận chuyển là:
+ Cự ly vận chuyển
dưới 5 km thì hệ số là 0,7;
+ Cự ly vận chuyển
từ 5 km đến dưới 7 km thì hệ số là 0,8;
+ Cự ly vận chuyển
từ 7 km đến dưới 9 km thì hệ số là 1,0;
+ Cự ly vận chuyển
từ 9 km đến 12 km thì hệ số là 1,2.
3. Mức thu tại
khoản 1 điều này có thể được điều chỉnh theo điều kiện tình hình thực tế; đơn vị
thực hiện nhiệm vụ thu có trách nhiệm phối hợp cùng phòng Tài chính – Kế hoạch
thành phố xây dựng mức thu dự kiến điều chỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố
trình Hội đồng nhân dân thành phố phê duyệt.
Điều
7. Các tổ chức, cá nhân khi phá dỡ, cải tạo,
xây dựng công trình trên địa bàn phải báo UBND phường, xã sở tại về biện pháp xử
lý rác thải (về thời gian, địa điểm thu dọn, vận chuyển và chôn lấp rác thải)
và thực hiện: Ký hợp đồng thu gom, vận chuyển và chôn lấp với Xí nghiệp Giao
thông vận tải thành phố hoặc tự vận chuyển rác thải xây dựng của công trình đổ
ra bãi chứa của thành phố theo đúng quy định và phải chịu chi phí xử lý tại bãi
(san gạt và quản lý bãi).
Điều
8. Trách nhiệm của Xí nghiệp giao thông vận
tải
1. Tổ chức quản
lý bãi chứa rác thải xây dựng của thành phố theo quy định hiện hành.
2. Thu gom, vận
chuyển và xử lý rác thải xây dựng theo quy định.
3. Tổ chức thu
tiền dịch vụ theo định mức tại Điều 7 của bản Quy định này và thực hiện đúng chế
độ quản lý tài chính hiện hành.
4. Tổ chức ký hợp
đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải xây dựng vào các ngày: thứ 2,
thứ 4, thứ 6 hàng tuần (tại trụ sở Xí nghiệp Giao thông vận tải thành phố hoặc
ủy nhiệm thu tại Ủy ban nhân dân các phường, xã).
Điều
9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các phường,
xã và cơ quan quản lý nhà nước của thành phố
1. Ủy ban nhân
dân các phường xã quản lý việc tập kết vật liệu và rác thải xây dựng trên địa
bàn; tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành quy định này và các văn
bản khác có liên quan trong lĩnh vực quản lý đô thị.
Kiểm tra, phát
hiện và xử lý các hành vi vi phạm trên địa bàn.
2. Các đơn vị:
phòng Quản lý đô thị, Tài chính – Kế hoạch, Tài nguyên và Môi trường, Công an
thành phố, Đội Kiểm tra quy tắc – QLĐT, Phòng và Trung tâm Văn hóa – Thông tin
và Thể thao, Trung tâm Truyền thanh – Truyền hình cáp và các phòng, ban, ngành
liên quan, các Đoàn thể, hội của thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ của từng
đơn vị, thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền và vận động, hướng dẫn; kiểm tra, giám
sát, đôn đốc và hỗ trợ việc triển khai thực hiện của Ủy ban nhân dân các phường
xã.
Chương 3.
HÀNH VI VI PHẠM, HÌNH THỨC
VÀ MỨC XỬ PHẠT, THẨM QUYỀN XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH, KHIẾU NẠI – TỐ CÁO
Điều
10. Các hành vi sau đây sẽ bị coi là những
hành vi vi phạm hành chính
1. Tập kết
nguyên vật liệu và đổ rác thải xây dựng không đúng quy định;
2. Vận chuyển vật
liệu và rác thải xây dựng không che chắn hoặc làm rơi vãi trong quá trình vận
chuyển;
3. Tổ chức xử lý
chôn lấp rác thải xây dựng không đúng quy trình quy định;
4. Không thực hiện
việc thu gom, giải quyết vật liệu thừa và rác thải xây dựng trên lòng đường và
vỉa hè khi hoàn thành thi công công trình sau 24 tiếng đồng hồ.
Điều
11. Hình thức và mức xử phạt hành chính
1. Hình thức và
mức xử phạt
a. Phạt cảnh cáo
hoặc phạt tiền từ 50.000 đồng đến 100.000 đồng đối với một trong các hành vi
sau: Tập kết nguyên vật liệu, phế thải xây dựng trên vỉa hè, đường phố không
đúng quy định hoặc đổ rác thải xây dựng không đúng nơi quy định.
b. Phạt tiền từ
50.000 đồng đến 100.000 đồng đối với các chủ phương tiện chở vật liệu, rác thải
xây dựng không có dụng cụ che chắn hoặc có dụng cụ che chắn nhưng để rơi vãi
làm mất vệ sinh đường phố, ô nhiễm môi trường.
c. Phạt tiền từ
300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với tổ chức, cá nhân không thực hiện thu gom,
giải quyết vật liệu thừa và rác thải xây dựng sau 24 tiếng đồng hồ tính từ khi
hoàn thành công trình.
d. Phạt tiền từ
300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với tổ chức, cá nhân được phép thu gom, vận
chuyển phế thải nhưng sau khi ký hợp đồng không thực hiện đúng các quy định về
thu gom, vận chuyển.
e. Phạt tiền từ
500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với tổ chức được giao xử lý, chôn lấp rác
thải xây dựng nhưng không thực hiện đúng quy trình, quy định trong xử lý, chôn
lấp.
2. Ngoài các
hình thức xử phạt quy định tại Khoản 1 điều này; tổ chức, cá nhân vi phạm còn bị
xử phạt bổ sung và áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục sau:
a) Buộc thu dọn,
vận chuyển ngay vật liệu, rác thải xây dựng đến nơi quy định; buộc khôi phục lại
nguyên trạng ban đầu những thay đổi do vi phạm hành chính gây ra; buộc phải thực
hiện đúng quy trình, quy phạm trong xử lý, chôn lấp rác thải.
b) Buộc phải có
biện pháp che chắn đảm bảo ngay mới được tiếp tục vận chuyển; buộc thu dọn hoặc
chịu toàn bộ chi phí cho việc thu dọn trả lại nguyên trạng ban đầu.
c) Tạm giữ
phương tiện vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
d) Đối với các hộ
gia đình, cơ quan, đơn vị không quản lý còn để xảy ra trường hợp có rác thải
xây dựng tồn đọng thuộc phần diện tích phía mặt đường của nhà ở, nơi làm việc (gồm
vỉa hè, lòng đường, tính đến tim đường) phải có trách nhiệm: thu gom, vận
chuyển rác thải xây dựng đến nơi quy định.
Điều
12. Thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính:
theo quy định của Pháp lệnh xử phạt hành chính năm 2002 và các Nghị định, văn bản
khác có liên quan.
Điều
13. Cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt
vi phạm hành chính và xử lý vi phạm đối với người bị xử lý vi phạm hành chính:
Thực hiện theo các điều: 66, 121, 122 của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính
năm 2002.
Điều
14. Khiếu nại, tố cáo
1. Tổ chức, cá
nhân khiếu nại quyết định xử phạt vi phạm hành chính thực hiện theo các điều:
118, 119 của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002.
2. Tổ chức, cá
nhân tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thực hiện theo các điều: 118, 121 của Pháp
lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002.
Chương 4.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều
15. Ngoài những điều đã quy định
trên, các hành vi vi phạm khác sẽ căn cứ theo quy định pháp luật hiện hành để xử
lý.
Căn cứ tình hình
thực tế, Ủy ban nhân dân thành phố có thể sửa đổi hoặc bổ sung những điều khoản
cụ thể trong Quy định này.
Điều
16. Các ông (bà): Chánh Văn phòng
Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố; Trưởng các phòng: Tài chính – Kế
hoạch, Quản lý đô thị, Tài nguyên và Môi trường; Trưởng Công an thành phố, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các phường xã, Giám đốc Xí nghiệp Giao thông vận tải; Thủ
trưởng các đơn vị có liên quan; các tổ chức, cá nhân cư trú và làm việc, sinh
hoạt hoặc qua lại trên địa bàn thành phố Hải Dương chịu trách nhiệm thực hiện
Quy định này.