|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
29/2012/NQ-HĐND
|
Đồng Xoài,
ngày 17 tháng 12 năm 2012
|
NGHỊ QUYẾT
THÔNG QUA QUY
HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH BÌNH PHƯỚC GIAI ĐOẠN 2011 - 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ NĂM
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày
03/12/2004;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày
16/12/2002;
Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày
03/3/2006 của Chính phủ về việc thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng;
Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN ngày
14/01/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn lập quy hoạch,
kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Tờ
trình số 102/TTr-UBND ngày 05/11/2012; Báo cáo số 69/BC-HĐND-KTNS ngày
23/11/2012 của Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của
các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua quy hoạch bảo vệ và
phát triển rừng tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011 - 2020 với các nội dung chủ yếu
như sau:
1. Về mục tiêu:
- Quản lý bảo vệ và phát triển có hiệu quả vốn
rừng tự nhiên, rừng trồng hiện có, để nâng độ che phủ của rừng vào năm 2015 đạt
trên 22% (tính cả cây đa mục đích là 60%), đến năm 2020 đạt trên 23% (tính cả
cây cây đa mục đích là 65%);
- Thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào phát
triển sản xuất kinh doanh lâm nghiệp; bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa
dạng sinh học, cung cấp các dịch vụ môi trường;
- Xây dựng ổn định các vùng nguyên liệu tập
trung gắn với các nhà máy chế biến lâm sản của tỉnh;
- Tạo việc làm, góp phần xóa đói giảm nghèo,
nâng cao mức sống người dân vùng nông thôn, miền núi và giữ vững quốc phòng -
an ninh, bảo vệ và chống lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép.
2. Về các chỉ tiêu chủ yếu:
a) Quy hoạch diện tích 3 loại rừng giai đoạn
2011 - 2020
|
TT
|
Huyện /Thị xã
|
Tổng DT đất lâm
nghiệp
|
Phân theo 3
loại rừng (ha)
|
|
|
Rừng đặc dung
|
Phòng hộ
|
Sản xuất
|
|
|
Tổng
|
Đầu nguồn
|
Biên giới
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
173.094
|
31.282
|
44.257
|
36.279
|
7.978
|
97.556
|
|
|
1
|
H. Bù Gia Mập
|
49.181
|
25.926
|
11.057
|
11.057
|
|
12.198
|
|
|
2
|
TX. Phước Long
|
1.056
|
1.056
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
3
|
H. Bù Đăng
|
57.517
|
4.300
|
19.916
|
9.916
|
-
|
33.301
|
|
|
4
|
H. Bù Đốp
|
13.083
|
-
|
7.699
|
4.611
|
3.088
|
5.384
|
|
|
5
|
H. Lộc Ninh
|
25.586
|
-
|
4.890
|
-
|
4.890
|
20.696
|
|
|
6
|
H. Đồng Phú
|
19.591
|
-
|
-
|
-
|
-
|
19.591
|
|
|
7
|
H. Hớn Quản
|
7.082
|
-
|
696
|
696
|
-
|
6.386
|
|
b) Diện tích chuyển đổi mục đích sử dụng đất lâm
nghiệp sang mục đích khác trong kỳ quy hoạch 2011 - 2020 như sau:
|
STT
|
Đơn vị
|
Diện tích đất
LN năm 2010
|
Diện tích
chuyển đổi mục đích sử dụng đất lâm nghiệp sang mục đích khác giai đoạn 2011
- 2020
|
Tổng diện tích
đất LN dự kiến định hình đến năm 2020
|
|
|
Tổng
|
179.147
|
6.053
|
173.094
|
|
1
|
H. Bù Gia Mập
|
51.460
|
2.279
|
49.181
|
|
2
|
TX Phước Long
|
1.056
|
-
|
1.056
|
|
3
|
H. Bù Đăng
|
59.630
|
2.114
|
57.517
|
|
4
|
H. Bù Đốp
|
13.145
|
62
|
13.083
|
|
5
|
H. Lộc Ninh
|
26.123
|
537
|
25.586
|
|
6
|
H. Đồng Phú
|
20.444
|
854
|
19.591
|
|
7
|
H. Hớn Quản
|
7.289
|
208
|
7.082
|
c) Các chỉ tiêu chủ yếu bảo vệ và phát triển
rừng giai đoạn 2011- 2020 như sau:
|
Hạng mục
|
ĐVT
|
Giai đoạn
2011-2015
|
Giai đoạn
2015-2020
|
|
|
|
|
|
|
1. Bảo vệ rừng
|
ha
|
57.571
|
60.392
|
|
|
2. Phát triển rừng
|
|
-
|
|
|
|
- Khoanh nuôi
|
ha
|
598.0
|
|
|
|
- Trồng rừng
|
ha
|
3.821,2
|
2.183,0
|
|
|
- Chuyển đổi rừng nghèo sang trồng cao su
|
ha
|
10.650
|
|
|
|
3. Khai thác rừng
|
m3
|
425.283
|
200.000
|
|
|
- Khai thác tận thu, tận dụng:
|
m3
|
325.283
|
|
|
|
- Khai thác rừng trồng:
|
m3
|
100.000
|
200.000
|
|
|
- Lâm sản ngoài gỗ (lồ ô)
|
1.000 cây
|
8.010
|
|
|
|
4. Trồng cây đa mục đích (cao su)
|
|
|
|
|
|
- Trồng mới
|
ha
|
14.486,2
|
|
|
|
5. Hoạt động khác
|
|
-
|
|
|
|
5.1. Trồng cây phân tán
|
1.000 cây
|
500
|
500
|
|
|
5.2. Xây dựng cơ sở hạ tầng phòng cháy, chữa
cháy rừng
|
|
|
|
|
|
- Hồ, cản chứa nước
|
cái
|
11
|
5
|
|
|
- Nâng cấp, sửa chữa chòi canh lửa rừng
|
chòi
|
4
|
5
|
|
|
- Đường ranh cản lửa
|
ha
|
346
|
150
|
|
|
- Biển cấp dự báo cháy rừng
|
cái
|
60
|
15
|
|
|
- Chốt bảo vệ rừng
|
cái
|
3
|
3
|
|
|
- Trạm bảo vệ rừng
|
cái
|
1
|
5
|
|
|
- Xây dựng đường phục vụ bảo vệ rừng
|
km
|
27
|
|
|
|
- Xây dựng cầu phục vụ bảo vệ rừng
|
cái
|
3
|
|
|
|
- Nâng cấp, sửa chữa đường tuần tra BVR
|
km
|
|
70
|
|
|
5.3. Bảo tồn đa dạng sinh học
|
|
|
|
|
|
- Bảo tồn các loại thực vật nguy cấp, quý hiếm
|
ha
|
25.926
|
|
|
|
- Bảo tồn động vật hoang dã
|
ha
|
25.926
|
|
|
|
- Xây dựng, quản lý dữ liệu về tài nguyên rừng
và đa dạng sinh học
|
ha
|
25.926
|
|
|
|
- Nguyên cứu bảo tồn các hệ sinh thái tự nhiên
|
ha
|
25.926
|
|
|
|
- Nguyên cứu bảo tồn nguồn gen
|
ha
|
25.926
|
|
|
|
- Khu nhà làm việc của chuyên gia
|
cái
|
|
1
|
|
|
- Khu nhà diễn dải môi trường
|
cái
|
|
|
|
|
- Khu nhà trưng bày tiêu bản động thực vật
|
cái
|
|
1
|
|
|
- Xây dựng chòi quan sát, giám sát đa dạng
sinh học
|
cái
|
|
10
|
|
|
5.4. Điều tra, đánh giá tài nguyên và đề xuất
biện pháp bảo tồn rừng đặc dụng
|
|
|
|
|
|
- Xây dựng hệ thống OTC định vị đánh giá diễn
biến phục hồi sinh thái rừng
|
OTC
|
2
|
|
|
|
- Điều tra lượng giá kinh tế tài nguyên đa
dạng sinh học
|
ha
|
25.926
|
|
|
|
- Điều tra đánh giá bảo tồn, sử dụng loài thực
vật có giá trị dược liệu
|
ha
|
25.926
|
|
|
|
- Điều tra, đánh giá đề xuất giải pháp phát
triển du lịch sinh thái
|
ha
|
25.926
|
|
|
|
- Điều tra, đánh giá đề xuất giải pháp bảo
tồn. sử dụng lâm sản ngoài gỗ
|
ha
|
25.926
|
|
|
|
5.5. Nguyên cứu xây dựng trung tâm cứu hộ sinh
vật
|
ha
|
25.926
|
|
|
|
5.6. Nguyên cứu dịch vụ môi trường rừng
|
ha
|
62.000
|
|
|
|
5.7. Nâng cao năng lực quản lý
|
năm
|
5
|
5
|
|
d) Ước tính vốn đầu tư bảo vệ và phát triển rừng
đến năm 2020:
Tổng vốn đầu tư cho các hoạt động lâm nghiệp của
tỉnh Bình Phước giai đoạn 2013 - 2020 là 3.078,707 tỷ đồng, trong đó:
- Phân theo nội dung hoạt động:
+ Bảo vệ rừng: 94,934 tỷ đồng.
+ Phát triển rừng: 74,974 tỷ đồng.
+ Trồng, chăm sóc, bảo vệ cây đa mục đích:
2.556,609 tỷ đồng.
+ Khai thác tận thu, tận dụng: 169,749 tỷ đồng.
+ Hoạt động khác: 182,441 tỷ đồng
- Phân theo giai đoạn:
+ Giai đoạn: 2013 - 2015: 2.484.093 tỷ đồng.
+ Giai đoạn: 2016 - 2020: 594,614 tỷ đồng.
- Phân theo nguồn vốn:
+ Vốn ngân sách trung ương: 80,0 tỷ đồng.
+ Vốn từ nguồn thu quỹ Bảo vệ và phát triển
rừng: 193,121 tỷ đồng.
+ Vốn Doanh nghiệp và các thành phần khác:
2.805,586 tỷ đồng.
3. Các giải pháp thực hiện:
Về tổ chức thực hiện:
- Tuyên truyền, phổ biến quy hoạch đến từng chủ
rừng, chủ dự án; đến chính quyền từ huyện, xã và người dân;
- Xây dựng kế hoạch kỳ 2013 – 2015 và 2016 –
2020 về bảo vệ và phát triển rừng. Hàng năm xây dựng kế hoạch để tổ chức thực
hiện.
b) Về tổ chức quản lý và tổ chức sản xuất:
- Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý lâm nghiệp
(Kể cả kiểm lâm) từ tỉnh xuống các địa phương cơ sở;
- Hoàn thiện tổ chức bảo vệ rừng theo hướng kết
hợp bảo vệ rừng và khai thác kinh tế rừng hiệu quả và bảo vệ môi trường rừng;
- Xây dựng các quy định trách nhiệm quản lý bảo
vệ rừng trồng, rừng cao su trên đất lâm nghiệp.
c) Giao đất, giao rừng:
Hoàn thiện quy định về thuê đất khi chủ dự án
hoàn thành cam kết đóng góp quỹ xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội và tổ chức
thực hiện cho thuê đất đúng quy định.
d) Về khoa học và công nghệ, giáo dục đào tao và
khuyến lâm:
Rà soát, tổ chức tập huấn hướng dẫn thực hiện
các quy trình, quy phạm kỹ thuật về trồng rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng, cải
tạo, nuôi dưỡng và làm giàu rừng, phòng trừ sâu bệnh, phòng, chống cháy rừng,
khai thác sử dụng rừng...; Thực hiện Dự án giống cây lâm nghiệp giai đoạn 2011
- 2020, xây dựng các mô hình về quản lý rừng bền vững, chuỗi hành trình sản
phẩm;
e) Các giải pháp về chính sách:
- Cụ thể hoá và thực hiện cơ chế chính sách
giao, cho thuê rừng sản xuất và rừng phòng hộ là rừng tự nhiên; chú trọng trong
các hoạt động du lịch sinh thái;
- Tăng cường phân cấp quản lý nhà nước về rừng
cho chính quyền các cấp huyện và xã. Quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn của
chủ rừng, chính quyền các cấp, các cơ quan thừa hành pháp luật và lực lượng bảo
vệ rừng của chủ rừng và thôn xã nếu để mất rừng, phá rừng ở địa phương;
- Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật để
nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, tăng cường quản lý nhà nước, thể
chế và pháp luật;
g) Về vốn:
- Thực hiện lồng ghép các nguồn vốn, các chương
trình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn. Thu hút các tổ chức khác đầu tư
lĩnh vực lâm nghiệp;
- Ngân sách đầu tư cho việc bảo vệ và trồng rừng
phòng hộ, đặc dụng;
- Tăng cường phát triển nguồn thu từ phí chi trả
dịch vụ môi trường.
h) Về phát triển nguồn nhân lực.
Xây dựng và thực hiện Đề án đào tạo và nâng cao
năng lực cho cán bộ lâm nghiệp các cấp, đặc biệt là ở cấp xã và vùng sâu, vùng
xa; nâng cao năng lực cho các cán bộ quản lý, các doanh nghiệp, cộng đồng và hộ
gia đình làm nghề rừng thông qua đào tạo tại chỗ, ngắn hạn và khuyến lâm; từng
bước nâng cao năng lực tự xây dựng, thực hiện và giám sát kế hoạch bảo vệ và
phát triển rừng.
Điều
2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng
tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011 - 2020 và tổ chức thực hiện; giao Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện.
Nghị quyết này được HĐND tỉnh Bình Phước khóa
VIII, kỳ họp thứ năm thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2012 và có hiệu lực sau 10
ngày kể từ ngày thông qua./.