|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Số hiệu:
|
26/NQ-HĐND
|
|
Loại văn bản:
|
Nghị quyết
|
Nơi ban hành:
|
Thành phố Hà Nội
|
|
Người ký:
|
Nguyễn Ngọc Tuấn
|
Ngày ban hành:
|
22/09/2023
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
Ngày công báo:
|
Đang cập nhật
|
|
Số công báo:
|
Đang cập nhật
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 26/NQ-HĐND
|
Hà Nội, ngày 22
tháng 9 năm 2023
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 13
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội
đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Xét Tờ trình số 07/TTr-HĐND ngày 21 tháng 9 năm
2023 của Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố về việc đề nghị ban hành nghị
quyết về các biện pháp tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ trên địa bàn thành phố Hà Nội; ý kiến thảo luận và kết quả biểu quyết của đại
biểu Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân
Thành phố tán thành với Tờ trình số 07/TTr-HĐND ngày 21 tháng 9 năm 2023 của
Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố về việc đề nghị ban hành nghị quyết về
các biện pháp tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên
địa bàn thành phố Hà Nội.
Hội đồng nhân dân Thành phố thống nhất đánh giá một
số kết quả chủ yếu về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa
bàn thành phố Hà Nội trong thời gian qua cụ thể như sau:
1. Thủ đô Hà Nội là đô thị đặc biệt với 30 đơn vị
hành chính quận, huyện, thị xã, 579 xã, phường, thị trấn, 5.362 khu dân cư; tốc
độ đô thị hóa nhanh, mật độ dân cư đông đúc. Hà Nội đang trong quá trình hội nhập
và phát triển với nhiều công trình nhà cao tầng, siêu thị, trung tâm thương mại,
các khu, cụm công nghiệp, làng nghề, cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí, tập trung
đông người... Hiện nay, Hà Nội có 433 khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao và
150.484 cơ sở thuộc diện quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy.
Xác định công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ là một nhiệm vụ quan trọng trong thực hiện chiến lược phát triển kinh tế
- xã hội của Thủ đô, gắn chặt với việc thực hiện chương trình của Thành ủy Hà Nội
về tăng cường quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, mục tiêu
phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố; Thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TU ngày
25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày
27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực
hiện chính sách pháp luật về phòng cháy chữa cháy, Kết luận số 02-KL/TW ngày
18/5/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW của Ban Bí
thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy,
Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công
tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới, Công điện 825/CĐ-TTg ngày
15/9/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện chỉ đạo của Tổng
Bí thư Nguyễn Phú Trọng về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy... Trong
thời gian qua, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban
hành, triển khai kịp thời các Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch trong đó có nhiều
văn bản mang tính chiến lược và lâu dài góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản
lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy, tạo được bước chuyển biến tích cực trong
nhận thức và hành động của người dân, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, cơ sở
trong công tác phòng cháy chữa cháy.
2. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công
tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của Thành phố vẫn còn một số hạn
chế, bất cập. Tình hình cháy, nổ trên địa bàn Thành phố vẫn diễn biến phức tạp
và nhiều nguy hiểm; thiệt hại về người và tài sản vẫn ở mức cao. Số vụ cháy lớn,
cháy gây thiệt hại nghiêm trọng chiếm khoảng 3,59% tổng số vụ cháy nhưng lại
gây mức độ thiệt hại về tài sản chiếm khoảng 85%. Đặc biệt, 09 tháng đầu năm
2023 đã xảy ra 185 vụ cháy, trong đó có vụ cháy đặc biệt nghiêm trọng tại phường
Khương Đình, quận Thanh Xuân.
Một số nguyên nhân chủ yếu là: Các điều kiện về cơ
sở, hạ tầng phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ còn nhiều
tồn tại, khó khăn, chưa theo kịp sự phát triển kinh tế, xã hội Thủ đô.
Một số chính quyền địa phương, người đứng đầu cơ sở
chưa thực sự quan tâm đúng mức đến công tác phòng cháy, chữa cháy; một số nơi
còn có biểu hiện lơ là, chủ quan, còn tâm lý phó mặc cho các cơ quan chuyên
trách. Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng cháy chữa
cháy tuy đã được quan tâm nhưng vẫn còn hạn chế. Công tác nắm tình hình, quản
lý địa bàn, cơ sở còn sơ hở, cơ chế quản lý chưa rõ ràng, chặt chẽ nên việc kiểm
tra, phát hiện xử lý vi phạm về trật tự xây dựng, an toàn phòng cháy, chữa cháy
còn chậm. Việc phối hợp xử lý giữa các đơn vị chức năng liên quan chưa được duy
trì thường xuyên và chưa quyết liệt, triệt để. Còn nhiều hạn chế cần phải tập
trung làm rõ và khắc phục đối với vi phạm của các công trình nhà ở nhiều căn hộ,
cơ sở kinh doanh karaoke, các khu, cụm công nghiệp, làng nghề, chợ, siêu thị,
trung tâm thương mại; các cơ sở sản xuất kinh doanh nằm xen kẹt trong khu dân
cư... Cơ sở hạ tầng, giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy trên địa
bàn Thủ đô còn nhiều bất cập về nguồn nước, hệ thống trụ nước chữa cháy, các
phương tiện chữa cháy còn thiếu chưa đáp ứng với yêu cầu. Nhiều tuyến đường, phố
nhỏ, ngõ sâu xe chữa cháy, xe thang, xe có cần nâng không thể tiếp cận đến công
trình.
Nhận thức về vai trò, trách nhiệm trong thực hiện
công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ của một số chủ đầu tư, chủ cơ sở
chưa đầy đủ; còn một số cơ sở không chấp hành nghiêm các kiến nghị, quyết định
tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của cơ quan có thẩm quyền và tìm cách đối phó
với cơ quan quản lý. Ý thức, trách nhiệm của một bộ phận người dân và người lao
động còn tình trạng chủ quan, lơ là, xem nhẹ công tác phòng cháy chữa cháy;
chưa nắm chắc các biện pháp, cách thức, kỹ năng trong phòng cháy, chữa cháy nên
việc chấp hành các quy định của pháp luật còn hạn chế; còn chủ quan, thiếu ý thức
trong sinh hoạt và sản xuất, kinh doanh dẫn đến cháy, nổ.
Điều 2. Hội đồng nhân dân
Thành phố tán thành với đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố về
việc ban hành ngay các biện pháp, nhiệm vụ để tăng cường công tác phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố.
Thời gian tới, dự báo tình hình kinh tế - xã hội cả
nước nói chung và trên địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng sẽ tiếp tục phát triển
với tốc độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đô thị hóa nhanh; các công trình xây
dựng dân dụng, công nghiệp, khu đô thị, nhà cao tầng, công trình ngầm phục vụ
dân sinh hình thành nhiều... Bên cạnh đó, Thành phố vẫn còn tồn tại nhiều công
trình xây dựng lâu năm đã xuống cấp; cơ sở vật chất, hạ tầng phục vụ công tác
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ như giao thông, nguồn nước còn những hạn chế nhất
định, ảnh hưởng đến công tác tổ chức cứu chữa các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn....
Các yếu tố trên tiếp tục là nguyên nhân tiềm ẩn dễ dẫn đến cháy, nổ và cháy lớn
gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản, gây ảnh hưởng đến môi trường đầu
tư, hoạt động kinh doanh, đời sống dân sinh, an sinh xã hội, an ninh trật tự
trên địa bàn Thủ đô. Do vậy, công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
trong thời gian tới đặt ra nhiều thách thức lớn, cần thực hiện đồng bộ các biện
pháp, giải pháp sau:
1. Tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu lực, hiệu quả
thực hiện chính sách pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ: triển
khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch, Chỉ
thị và các văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ,
Bộ Công an, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện
công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố. Đổi mới
tư duy, nhận thức, phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện trong công
tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu tình hình mới
hiện nay. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết, không thể thiếu
trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, cần
thiết, hằng ngày. Các sở, ban, ngành Thành phố, chính quyền các địa phương thực
hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của mình trong quản lý nhà nước về phòng
cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật.
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, xây dựng phong
trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ với nội dung, hình thức,
phương pháp đa dạng, thiết thực, hiệu quả; tiếp tục nghiên cứu đổi mới về nội
dung, hình thức công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vừa có chiều rộng, vừa chuyên sâu, dễ hiểu, dễ tiếp
thu, bằng các giải pháp cụ thể tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành
động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ. Đặc biệt, trong giai đoạn này tập trung đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, khuyến cáo an toàn phòng cháy, chữa cháy đến các hộ gia đình, hộ
gia đình kết hợp kinh doanh sản xuất và các cơ sở trên địa bàn về biện pháp
thoát nạn, phòng ngừa cháy nổ; cảnh báo những nguy cơ gây cháy, nổ; thường
xuyên tổ chức tự kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để
chủ động phát hiện và loại trừ những nguy cơ dẫn đến cháy, nổ, sự cố, tai nạn
(đặc biệt việc quản lý, sử dụng hệ thống, thiết bị điện, nguồn lửa, nguồn nhiệt,
chất dễ cháy, nổ, thiết bị sinh lửa, sinh nhiệt...).
3. Tăng cường xây dựng phong trào và nhân rộng các
mô hình bảo đảm an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các khu
dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Thực hiện
nghiêm túc phương châm 04 tại chỗ: lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ
huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ; nòng cốt là lực lượng dân phòng, lực lượng
phòng cháy, chữa cháy cơ sở và chuyên ngành. Kiện toàn củng cố về nhân lực, nguồn
lực, cơ sở vật chất, chế độ chính sách cho các lực lượng dân phòng, phòng cháy
chữa cháy cơ sở, lực lượng phương tiện, phương án và các điều kiện để ứng phó kịp
thời khi có cháy nổ, sự cố tai nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người
và tài sản.
4. Triển khai ngay các biện pháp phòng ngừa, ngăn
chặn, hạn chế các vụ cháy, nổ lớn, nhất là ở các nơi có nguy cơ cháy, nổ cao
như: các khu dân cư, hộ gia đình, chung cư, nhà cao tầng, nhà ở nhiều căn hộ (thường
gọi là chung cư mini), nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, hoạt động vui
chơi, giải trí, karaoke, vũ trường, chợ, trung tâm thương mại, nơi tập trung
đông người, , khu, cụm công nghiệp, làng nghề truyền thống; rừng...Người đứng đầu
chính quyền các cấp Thành phố, cơ quan, doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh phải
chịu trách nhiệm khi để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng về người và
tài sản trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của mình. Đồng thời, phát huy vai trò
giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và Nhân
dân trong công tác phòng cháy, chữa cháy.
5. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn
các điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là
các đối tượng nguy cơ cháy, nổ cao; xử lý dứt điểm các công trình không đảm bảo
yêu cầu về phòng cháy được đưa vào hoạt động trước khi Luật phòng cháy chữa
cháy có hiệu lực thực hiện theo Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND của Hội đồng nhân
dân Thành phố; các công trình vi phạm về trật tự xây dựng, chưa được thẩm duyệt,
nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy theo quy định nhưng đã đưa vào hoạt động
trên địa bàn Thành phố...
6. Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; trong đó, tập trung các nguồn lực để xây dựng
và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo cháy,
sự cố, tai nạn...). Chú trọng nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch,
phương án phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại các địa bàn,
công trình trọng điểm quốc gia, khu đô thị, khu nhà ở, khu công nghiệp, khu
thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng... Xây dựng thực
hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy gắn với quy hoạch phát triển
kinh tế, xã hội của ngành, lĩnh vực, địa phương, xây dựng mạng lưới giao thông,
cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ.
7. Tiếp tục nghiên cứu, có chế độ chính sách thiết
thực để động viên cán bộ, chiến sỹ thực hiện nhiệm vụ bảo đảm phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ.
8. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, nghiên cứu ứng dụng,
chuyển giao công nghệ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hiện đại, phù hợp với tình
hình, sự phát triển của đất nước. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển
đổi số trong hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
9. Khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp (trong
đó có hợp tác công tư, xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ. Nghiên cứu xây dựng cơ chế khuyến khích xã hội hóa đầu
tư cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn Thành phố.
(Các nội dung giải
pháp tiến độ thực hiện chi tiết tại phụ lục kèm theo)
Điều 3. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức triển
khai thực hiện Nghị quyết và báo cáo kết quả thực hiện tại các kỳ họp thường lệ
cuối năm của Hội đồng nhân dân Thành phố. Đồng thời tập trung hoàn thiện Đề án
tổng thể về nâng cao năng lực và bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ trên địa bàn Thủ đô đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 tầm nhìn đến
năm 2045 để báo cáo cấp có thẩm quyền và báo cáo, trình Hội đồng nhân dân Thành
phố các biện pháp, cơ chế chính sách cụ thể tại kỳ họp cuối năm 2023 đảm bảo Đề
án sau khi ban hành tổ chức được ngay.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của
Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố giám
sát việc thực hiện Nghị quyết.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành
phố và các tổ chức chính trị-xã hội Thành phố tham gia tuyên truyền, phối hợp
giám sát thực hiện Nghị quyết.
4. Hội đồng nhân dân các quận, huyện, thị xã tiếp tục
quan tâm và có các biện pháp để thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn, cứu hộ của địa phương; đồng thời tăng cường giám sát chuyên đề việc
triển khai thực hiện các quy định của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước,
các chỉ đạo của Thành phố trong việc thực hiện công tác đảm bảo phòng cháy chữa
cháy, cứu nạn cứu hộ tại địa phương, nâng cao trách nhiệm giám sát của các Ban,
các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tại địa bàn.
5. Hội đồng nhân dân Thành phố kêu gọi các doanh
nghiệp, tổ chức, cá nhân, đơn vị và Nhân dân Thủ đô tiếp tục nâng cao ý thức chấp
hành pháp luật, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy nổ, sự cố tai
nạn, cùng chung tay với chính quyền Thành phố ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm
dứt xảy ra cháy, nổ gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, góp phần phát triển kinh
tế xã hội, bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội của Thủ đô Hà Nội.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố
Hà Nội khóa XVI, kỳ họp thứ 13 thông qua ngày 22 tháng 9 năm 2023./.
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ;
- Ban Công tác Đại biểu thuộc UBTVQH;
- Thường trực Thành ủy;
- Ban Thường vụ Thành ủy;
- Đoàn Đại biểu QH TP Hà Nội;
- TT HĐND, UBND, UBMTTQVN Thành phố;
- Các Ban Đảng, Văn phòng Thành ủy;
- Các Ban HĐND Thành phố;
- Các Đại biểu HĐND Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- Tổ chức chính trị Xã hội Thành phố;
- TT HĐND, UBND các quận, huyện, thị xã;
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Tuấn
|
PHỤ LỤC
NỘI DUNG GIẢI PHÁP, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ DO
THÀNH ỦY, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TỔ CHỨC THỰC HIỆN
TRONG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY, CỨU NẠN CỨU HỘ
(Kèm theo Nghị quyết số 26/NQ-HĐND ngày 22/9/2023 của Hội đồng nhân dân
thành phố Hà Nội)
STT
|
Nội dung giải
pháp, tiến độ thực hiện
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Tiến độ cụ thể
|
I
|
TIẾP TỤC HOÀN
THIỆN NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VỀ PCCC VÀ
CNCH
|
1.
|
Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu
quả Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch, Chỉ thị và các văn bản chỉ đạo của
Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quốc Hội, Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND
Thành phố, UBND Thành phố về thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn
Thành phố.
|
UBND Thành phố và
các sở, ban, ngành, UBND các cấp
|
|
Thực hiện thường
xuyên
|
2.
|
Tập trung hoàn thiện Đề án tổng thể về nâng cao năng
lực và bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn
Thủ đô đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045.
|
UBND Thành phố
|
|
Trong năm 2023
|
3.
|
Tập trung rà soát, đề xuất các ngành, các cấp sửa
đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác PCCC và CNCH đáp ứng
kịp thời yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo đồng bộ, thống
nhất trong hệ thống pháp luật.
|
Công an Thành phố
|
- Sở, ban, ngành Thành phố
- UBND các quận, huyện, thị xã
|
Thực hiện thường
xuyên
|
II
|
CÔNG TÁC TUYÊN
TRUYỀN, TẬP HUẤN, TRUYỀN THÔNG
|
4.
|
100% học sinh các cấp, bậc học được tuyên truyền,
phổ biến kiến thức, pháp luật về PCCC.
|
Sở Giáo dục và Đào
tạo
|
Công an Thành phố
|
Năm học 2023-2024
và các năm tiếp theo
|
5.
|
100% các cơ quan báo chí, Đài phát thanh và truyền
hình Hà Nội thường xuyên dành thời lượng tuyên truyền, phổ biến kiến thức
pháp luật, kỹ năng an toàn về PCCC&CNCH, trong đó chú trọng kỹ năng thoát
nạn, kỹ năng sử dụng phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ban đầu (02
bài viết đăng tải/ 01 phóng sự được phát sóng/ Tuần)
|
Sở Thông tin Truyền
thông
|
- Công an Thành phố;
- Các cơ quan báo chí, truyền thông, Đài phát
thanh và truyền hình Hà Nội
|
Thường xuyên
|
6.
|
100% cán bộ, công chức, viên chức người lao động
thuộc các cơ quan Thành phố được tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật
về PCCC
|
Sở Nội vụ
|
Công an Thành phố
|
Thường xuyên
|
7.
|
Vận động 100% hộ gia đình trên địa bàn tự trang bị
ít nhất 01 bình chữa cháy và mỗi gia đình có ít nhất một người được tập huấn
về kỹ năng chữa cháy, thoát nạn.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
Công an Thành phố
|
Hoàn thành xong
trước ngày 15/12/2023
|
8.
|
Hướng dẫn 100% các Tổ liên gia an toàn PCCC tổ chức
diễn tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
Công an Thành phố
|
Hoàn thành xong
trước ngày 30/9/2023
|
9.
|
Vận động, hướng dẫn, duy trì 100% nhà ở hộ gia
đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh có “lồng sắt, chuồng cọp, nhà từ
02 tầng trở lên” chưa có “lối thoát nạn thứ 2” phải mở “lối thoát nạn
thứ 2” (qua ban công, lô gia, lối lên mái, thang dây, ống tụt ...);
đồng thời vận động mỗi hộ gia đình trang bị phương tiện báo cháy tự động (đối
với nhà ở, kết hợp sản xuất, kinh doanh), ít nhất 01 bình chữa cháy xách tay,
01 dụng cụ phá dỡ, các mặt nạ phòng độc, thang dây (đối với nhà cao tầng); cá
nhân, thành viên trong hộ gia đình biết cách sử dụng phương tiện PCCC và CNCH
ban đầu; vận động người dân tham gia mô hình an toàn PCCC tại khu dân cư. Ít
nhất 20% dân số trên địa bàn quản lý đã cài đặt ứng dụng Báo cháy 114, quan
tâm tài khoản trên phần mềm Zalo của Cục Cảnh sát PCCC&CNCH - Bộ Công an;
100% khu dân cư thành lập, kiện toàn và duy trì hoạt động của Đội dân phòng bảo
đảm đi vào thực chất, hiệu quả.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
Công an Thành phố
|
Hoàn thành xong
trước ngày 15/12/2023
|
10.
|
Căn cứ vào đặc điểm của từng địa bàn, khu dân cư,
loại hình cơ sở để lựa chọn triển khai và hoàn thành việc triển khai và nhân
rộng 04 mô hình, gồm: nhân rộng 04 mô hình, gồm: (1) Khu chung cư, tập thể an
toàn PCCC; (2) Cụm liên kết Làng nghề an toàn; (3) Cụm liên kết an toàn trong
Khu/Cụm công nghiệp; (4) Cụm liên kết an toàn PCCC rừng cho phù hợp với đặc
điểm, tính chất nguy hiểm cháy nổ trên địa bàn, tránh để sót lọt đối tượng
thuộc diện xây dựng mô hình mà không tham gia mô hình theo đúng tiêu chí.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
Công an Thành phố
|
Hoàn thành xong
trước ngày 15/12/2023
|
11.
|
Tăng tỷ lệ cá nhân tình nguyện tham gia hoạt động
PCCC và CNCH trên địa bàn: Số cá nhân tình nguyện, đăng ký tham gia hoạt động
PCCC và CNCH đạt 2% so với tổng số hộ gia đình trên địa bàn.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
|
Hoàn thành xong
trước ngày 15/12/2023
|
12.
|
Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ
năng y tế cho cán bộ, chiến sỹ của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, trong đó,
chú trọng kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu cho nạn nhân.
|
Sở Y tế
|
- Công an Thành phố
- UBND các quận, huyện, thị xã
|
Hoàn thành trước
30/12/2023
|
III
|
XÂY DỰNG PHONG
TRÀO TOÀN DÂN THAM GIA PCCC VÀ CNCH
|
13.
|
Kiện toàn Đội dân phòng tại các thôn, tổ dân phố
và bảo đảm về quân số, biên chế, được bố trí địa điểm và các điều kiện để làm
việc
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
|
Hoàn thành trước
30/12/2023
|
14.
|
Bảo đảm kinh phí cho hoạt động của các Đội dân
phòng, trang bị phương tiện về PCCC và CNCH, bảo đảm về chế độ chính sách cho
các Đội viên khi tham gia học tập, tập luyện, tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu
hộ. 100% Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng được chi trả mức hỗ trợ thường
xuyên định kỳ hằng tháng theo quy định.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
- Sở Tài chính
- Công an Thành phố
|
Hoàn thành trước
30/12/2023 và duy trì thường xuyên
|
15.
|
Tổ chức huấn luyện và cấp Chứng nhận huấn luyện
nghiệp vụ PCCC cho các Đội viên Đội dân phòng. Đến năm 2023: 100% Thành viên
các Đội dân phòng phải được huấn luyện và cấp Chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ
PCCC theo quy định và hằng năm được tập huấn, bồi dưỡng định kỳ.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
Công an Thành phố
|
Hoàn thành trước
30/12/2023 và duy trì định kỳ
|
IV
|
Triển khai các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn,
hạn chế các vụ cháy, nổ lớn
|
16.
|
Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Công ty trong
Khu công nghiệp chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về PCCC và
CNCH, đầu tư hoàn thiện và duy trì cơ sở hạ tầng, giao thông, cấp nước chữa
cháy đảm bảo theo quy định.
|
Ban quản lý Khu
Công nghiệp và Chế xuất Thành phố
|
- Công an Thành phố
- UBND các quận, huyện, thị xã (nơi có khu công
nghiệp)
|
Duy trì thường
xuyên
|
17.
|
Hướng dẫn, đôn đốc các Công ty kinh doanh hạ tầng
khu công nghiệp có quy mô từ 50ha trở lên thành lập và trang bị phương tiện
cho Đội PCCC chuyên ngành; các Khu Công nghiệp khác phải thành lập Đội PCCC
cơ sở hoạt động theo chế độ chuyên trách đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
|
Ban quản lý Khu
Công nghiệp và Chế xuất Thành phố
|
- Công an Thành phố
- UBND các quận, huyện, thị xã (nơi có khu công
nghiệp)
|
|
18.
|
Đẩy mạnh tổ chức tuyên truyền, kiểm tra về an
toàn trong quản lý, sử dụng điện; kiên quyết xử lý vi phạm, ngừng, giảm mức cung
cấp điện đối với các trường hợp ký hợp đồng mua bán điện không đủ các điều kiện,
sử dụng điện không an toàn, sử dụng điện sai mục đích.
|
Tổng Công ty điện
lực
|
- Sở Công thương
- Công an Thành phố
- UBND quận, huyện, thị xã
|
Thực hiện thường
xuyên
|
V
|
ĐẨY MẠNH CÔNG
TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, HƯỚNG DẪN CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM AN TOÀN PCCC VÀ CNCH
|
19.
|
Đôn đốc ít nhất 30% cơ sở không đảm bảo yêu cầu về
phòng cháy được đưa vào hoạt động trước khi Luật phòng cháy chữa cháy có hiệu
lực trên địa bàn quản lý hoàn thành việc khắc phục các tồn tại về phòng cháy
chữa cháy.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
Công an Thành phố
|
Trước 30/12/2023
|
20.
|
Đôn đốc ít nhất 70% cơ sở không đảm bảo yêu cầu về
phòng cháy được đưa vào hoạt động trước khi Luật phòng cháy chữa cháy có hiệu
lực trên địa bàn quản lý hoàn thành việc khắc phục các tồn tại về phòng cháy
chữa cháy.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
Công an Thành phố
|
Trước 30/12/2024
|
21.
|
Đôn đốc 100% cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng
cháy được đưa vào hoạt động trước khi Luật phòng cháy chữa cháy có hiệu lực
trên địa bàn quản lý hoàn thành việc khắc phục các tồn tại về phòng cháy chữa
cháy.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
Công an Thành phố
|
Trước 30/12/2025
|
22.
|
Đôn đốc 100% công trình vi phạm chưa được nghiệm
thu về PCCC đã được đưa vào hoạt động.
|
UBND các quận, huyện,
thị xã
|
Công an Thành phố
|
Trước 30/12/2025
|
23.
|
Xử lý dứt điểm các công trình xây dựng sai phép,
không phép, trái phép (đất nông nghiệp, lâm nghiệp, hành lang bảo vệ đê điều,
lưới điện, hành lang bảo vệ rừng, sai mục đích sử dụng); các công trình
vi phạm về trật tự xây dựng theo quy định nhưng đã đưa vào hoạt động trên địa
bàn Thành phố...
|
Sở Xây dựng
|
- UBND các quận, huyện, thị xã
- Công an Thành phố
|
|
24.
|
Tăng cường công tác kiểm tra về PCCC và CNCH đối
với khu dân cư, cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC; xử lý nghiêm các cơ sở có
vi phạm về PCCC.
|
Công an Thành phố
UBND các quận, huyện, thị xã
|
|
Thực hiện thường
xuyên
|
VI
|
TĂNG CƯỜNG NGUỒN
LỰC ĐẦU TƯ CHO CÔNG TÁC PCCC VÀ CNCH; NGHIÊN CỨU, XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC, KẾ HOẠCH,
PHƯƠNG ÁN PCCC VÀ CNCH
|
25.
|
Ưu tiên bố trí ngân sách phục vụ công tác PCCC và
CNCH trên địa bàn Thành phố theo quy định.
|
Sở Tài chính
|
UBND các quận, huyện, thị xã
|
Thực hiện thường
xuyên
|
26.
|
Rà soát, bổ sung, xác định vùng, khu vực trọng điểm
về cháy rừng, xây dựng phương án PCCC rừng theo quy định; chỉ đạo thành lập,
quản lý hoạt động, huấn luyện, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, bảo đảm kinh
phí, trang bị phương tiện và các điều kiện hoạt động của Đội PCCC rừng chuyên
ngành, lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của chủ rừng và lực lượng bảo vệ rừng
của cơ sở.
|
Sở Nông nghiệp và
phát triển nông thôn
|
UBND các quận, huyện, thị xã (có rừng)
|
Hoàn thành trong
năm 2023
|
27.
|
Triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng mới
các trụ nước chữa cháy và hồ thu nước phục vụ công tác PCCC và CNCH trên địa
bàn Thành phố.
|
Ban QLDA ĐTXD công
trình hạ tầng kỹ thuật và NN Thành phố
|
- Công an Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã
|
Thực hiện thường
xuyên
|
28.
|
Xây dựng Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 -
2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó gắn liền các nội dung, yêu cầu liên
quan hạ tầng PCCC vào quy hoạch chung của Thành phố, báo cáo cấp có thẩm quyền
phê duyệt theo quy định.
|
Viện nghiên cứu
phát triển kinh tế xã hội Hà Nội
|
Công an Thành phố
|
Quý IV năm 2023
|
29.
|
Phát triển quỹ đất phục vụ phát triển mạng lưới
trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy và chữa cháy (lực lượng
Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; lực lượng phòng cháy, chữa
cháy chuyên ngành, cơ sở, dân phòng và tình nguyện).
|
Sở Quy hoạch và kiến
trúc
|
Sở Tài nguyên môi trường
|
Thực hiện theo các
giai đoạn 2023 - 2030 và giai đoạn 2031 - 2050
|
VII
|
TIẾP TỤC NGHIÊN
CỨU CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH CHO LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT PCCC VÀ CNCH
|
30.
|
Nghiên cứu đề xuất mức hỗ trợ thường xuyên cho
CBCS thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố.
|
Sở Tài chính
|
- Công an Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã
|
Nghiên cứu đề xuất
và thực hiện thường xuyên
|
VIII
|
THỰC HIỆN HIỆU
QUẢ HỢP TÁC QUỐC TẾ, TĂNG CƯỜNG TRAO ĐỔI THÔNG TIN, CHIA SẺ KINH NGHIỆM, KỸ
THUẬT, CÔNG NGHỆ MỚI TRONG PCCC VÀ CNCH VỚI CÁC NƯỚC; ĐẨY MẠNH NGHIÊN CỨU ỨNG
DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY, CỨU NẠN CỨU HỘ
|
31.
|
Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển
giao khoa học và công nghệ trong lĩnh vực PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố.
|
Sở Khoa học Công
nghệ
|
- Công an Thành phố
- UBND các quận, huyện, thị xã
|
Thực hiện thường
xuyên
|
32.
|
Thực hiện hiệu quả hợp tác quốc tế, tăng cường
trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, kỹ thuật, công nghệ mới trong PCCC
và CNCH với các nước trên thế giới.
|
Sở Ngoại vụ
|
- Công an Thành phố
- UBND các quận, huyện, thị xã
|
Thực hiện thường
xuyên
|
IX
|
KHUYẾN KHÍCH XÃ
HỘI HÓA ĐẦU TƯ CHO HOẠT ĐỘNG PCCC VÀ CNCH
|
33.
|
Huy động các nguồn lực hợp pháp (trong đó có hợp
tác công tư, xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị PCCC và CNCH.
|
- Công an Thành phố
- UBND các quận,
huyện, thị xã
|
Các sở, ban, ngành Thành phố
|
Thực hiện thường
xuyên
|
34.
|
Nghiên cứu xây dựng cơ chế khuyến khích xã hội
hóa đầu tư cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn Thành phố
|
Sở Tài chính
|
- Công an Thành phố
- UBND các quận, huyện, thị xã
|
Hoàn thành trong
năm 2024
|
Nghị quyết 26/NQ-HĐND năm 2023 về biện pháp tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn thành phố Hà Nội
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Nghị quyết 26/NQ-HĐND ngày 22/09/2023 về biện pháp tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn thành phố Hà Nội
688
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|