Kế hoạch 7970/KH-UBND 2018 tăng cường quản lý đảm bảo an toàn đập hồ chứa nước Vĩnh Phúc

• Số hiệu: 7970/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Vĩnh Phúc
• Người ký: Nguyễn Văn Khước
• Ngày ban hành: 16/10/2018

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 7970/KH-UBND	Vĩnh Phúc, ngày 16 tháng 10 năm 2018

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 22/CT-TTG NGÀY 07/8/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, ĐẢM BẢO AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN VĨNH PHÚC

Thực hiện Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 7/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước; Văn bản số 6115/BNN-TCTL ngày 10/8/2018 của Bộ Nông nghiệp &PTNT; sau khi xem xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Văn bản số 1454/SNN&PTNT-CCTL ngày 27/9/2018, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 22/CT-TTg ngày 7/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ tổ chức triển khai Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 7/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, đảm bảo an toàn hồ đập, hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh đảm bảo kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

b) Tăng cường công tác quản lý nhà nước, xác định rõ trách nhiệm thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ của các Sở,ngành, UBND các huyện, thành phố, Các Công ty TNHH một thành viên Thủy lợi, UBND cấp xã và các tổ chức cá nhân quản lý khai thác công trình thủy lợi, đảm bảo an toàn hồ đập, hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Bám sát các nội dung trong Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 7/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ.

b) Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, các công ty TNHH một thành viên Thủy lợi, các tổ chức, cá nhân quản lý khai thác công trình thủy lợi trong tỉnh; đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các đơn vị trong việc triển khai thi hành Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ.

c) Thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện.

II. NỘI DUNG TRIỂN KHAI

1. Tăng cường công tác kiểm tra các đập, hồ chứa thủy lợi có quy mô lớn, quy mô vừa và các đập, hồ chứa thủy lợi có nguy cơ mất an toàn; chỉ đạo triển khai các biện pháp để đảm bảo an toàn, đồng thời chủ động xây dựng phương án ứng phó trong mọi tình huống, đảm bảo an toàn cho đập và vùng hạ du.

2. Củng cố, đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý chuyên trách, đủ năng lực chuyên môn để quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi, đặc biệt là đối với các đập, hồ chứa thủy lợi vừa và nhỏ.

3. Kiểm tra, rà soát năng lực của chủ đầu tư, tổ chức tư vấn và nhà thầu thi công đập, hồ chứa thủy lợi để nâng cao chất lượng công trình; tăng cường hiệu quả thực thi pháp luật, hiệu quả quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước đối với công tác quản lý đầu tư, xây dựng đập, hồ chứa thủy lợi.

4. Rà soát, thực hiện việc kiểm định an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trên địa bàn tỉnh.

5. Xây dựng Đề án nâng cao năng lực quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

6. Rà soát, lập danh mục các đập, hồ chứa thủy lợi hư hỏng, xuống cấp, có nguy cơ mất an toàn, kiểm tra khả năng thoát lũ hạ du các hồ chứa, có phương án xử lý kịp thời, xây dựng phương án chủ động đảm bảo an toàn công trình và vùng hạ du báo cáo Bộ Nông nghiệp &PTNT theo quy định.

7. Rà soát, củng cố, hoàn thiện bộ máy tổ chức đối với đập, hồ chứa thủy lợi trên địa bàn tỉnh.

8. Tổng hợp, bổ sung kinh phí đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi; kinh phí bảo trì đập, hồ chứa thủy lợi do tỉnh quản lý vào kế hoạch ngân sách năm 2019 và các năm tiếp theo.

9. Tổng hợp, điều chỉnh nguồn vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 để xử lý đập, hồ chứa thủy lợi xung yếu, cấp bách; bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 để thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi.

10. Tổ chức diễn tập, hướng dẫn nhân dân chủ động ứng phó với các tình huống khẩn cấp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và PTNT

- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan đôn đốc kiểm tra, hướng dẫn các tổ chức cá nhân liên quan thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước; kiên quyết xử lý đối với các tổ chức cá nhân không thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước;

- Phối hợp với Ban chỉ huy PCTT&TKCN các cấp thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá an toàn đập, hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh. Lập danh mục các đập, hồ chứa nước hư hỏng, xuống cấp và xây dựng phương án chủ động đảm bảo an toàn công trình và vùng hạ du báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp &PTNT;

- Kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn, quyết định việc tích nước, xả nước bảo đảm an toàn đối với các đập, hồ chứa thủy lợi do tỉnh quản lý;

- Đề xuất việc đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý chuyên trách, đủ năng lực chuyên môn để quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi, đặc biệt là đối với các đập, hồ chứa thủy lợi vừa và nhỏ;

- Chủ trì rà soát, thực hiện việc kiểm định an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trên địa bàn tỉnh;

- Xây dựng Đề án nâng cao năng lực quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2. Sở Xây dựng

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và các sở, ngành liên quan rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền cấp tỉnh về đầu tư xây dựng các đập, hồ chứa thủy lợi; hướng dẫn các đơn vị liên quan nhằm tăng cường quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng; tăng cường kiểm tra chất lượng, xử lý các vi phạm đối với hoạt động đầu tư, xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình đập, hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Tài chính:

Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và PTNT nghiên cứu, cân đối nguồn kinh phí để thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi; kinh phí khắc phục sự cố khẩn cấp, mất an toàn của đập, hồ chứa thủy lợi; kinh phí tập huấn, củng cố nâng cao năng lực của các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý an toàn đập.

4. Sở kế hoạch và Đầu tư:

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT lập danh mục đầu tư các công trình đập, hồ chứa nước cần nâng cấp, sửa chữa đảm bảo an toàn, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

5. Các sở, ngành khác có liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và các địa phương thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước.

6. UBND các huyện, thành phố

- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện phương án bảo vệ công trình đập, hồ chứa nước trên địa bàn theo thẩm quyền;

- Huy động lực lượng, vật tư, phương tiện bảo vệ công trình đập, hồ chứa nước khi xảy ra sự cố hoặc có nguy cơ xảy ra sự cố;

- Ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật về thủy lợi trong phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa nước và quản lý an toàn công trình đập, hồ chứa nước trên địa bàn;

- Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ công trình thủy lợi;

- Cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý chuyên trách, đảm bảo đủ năng lực chuyên môn để quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi.

7. Các Công ty TNHH một thành viên Thủy lợi

- Thực hiện phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước;

- Phát hiện, có biện pháp ngăn chặn kịp thời và kiến nghị xử lý hành vi vi phạm pháp luật trong phạm vi bảo vệ công trình đập, hồ chứa nước;

- Giám sát việc thực hiện các nội dung trong giấy phép của tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa nước;

- Thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước;

- Lập danh mục các đập, hồ chứa nước hư hỏng, xuống cấp và xây dựng phương án chủ động đảm bảo an toàn công trình và vùng hạ du báo cáo Sở Nông nghiệp &PTNT, UBND tỉnh;

- Đề xuất việc tích nước, xả nước để đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước;

- Cử cán bộ, công nhân tham gia các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý chuyên trách, đảm bảo đủ năng lực chuyên môn để quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi, đặc biệt là đối với các đập, hồ chứa thủy lợi vừa và nhỏ;

- Thực hiện việc kiểm định an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trên địa bàn quản lý theo qui định;

- Phối hợp xây dựng Đề án nâng cao năng lực quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi;

- Kiểm tra, rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy trình vận hành, điều tiết hệ thống các hồ chứa trên địa bàn được giao quản lý; củng cố lực lượng quản lý công trình thủy lợi đủ năng lực, chuyên môn về quản lý, vận hành; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, đánh giá mức độ an toàn đập, hồ chứa nước trước, trong, sau mùa mưa lũ nhằm phát hiện sớm những nguy cơ gây mất an toàn công trình; xây dựng kế hoạch sửa chữa kịp thời những hư hỏng của hệ thống hồ chứa; xây dựng phương án đảm bảo an toàn cho dân cư vùng hạ du đập;

- Đối với các hồ chứa lớn có cửa van xả lũ, phải thường xuyên quan trắc, tính toán lưu lượng nước đến hồ, dự tính khả năng gia tăng mực nước hồ để chủ động đề xuất với Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh, trong vận hành đập, hồ chứa nước đảm bảo chống lũ an toàn.

(có phụ lục kèm theo kế hoạch này)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị có liên quan chủ động chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch này, đảm bảo việc triển khai các nhiệm vụ theo đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả.

2. Sở Nông nghiệp &PTNT theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch đúng tiến độ và định kỳ 6 tháng báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện và Bộ Nông nghiệp & PTNT theo quy định.

3. Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp có khó khăn vướng mắc, đề nghị phản ánh về Sở Nông nghiệp &PTNT để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, kịp thời chỉ đạo./.

Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp & PTNT (b/c); - TTTU, TT HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - CVP, các PCVP UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Công an tỉnh, BCH Quân sự tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Đài PT&TH, Báo VP, Cổng TTGTĐT tỉnh; - Đài Khí tượng, thủy văn tỉnh; - Văn phòng TT BCH PCTT&TKCN tỉnh; - CV: NCTH; - Lưu: VT, NN3. (TAT-              b)

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Khước

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CHỈ THỊ SỐ 22/CT-TTG NGÀY 17/8/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, ĐẢM BẢO AN TOÀN HỒ CHỨA NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
( Ban hành kèm theo Kế hoạch số 7970/KH-UBND ngày 16 tháng 10 năm 2018 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc)

TT	NỘI DUNG NHIỆM VỤ	ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ	ĐƠN VỊ PHỐI HỢP	SẢN PHẨM	THỜI GIAN HOÀN THÀNH
1	Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị, địa phương liên quan và các Công ty TNHH MTV Thủy lợi thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi	Sở Nông nghiệp & PTNT	Các địa phương, đơn vị liên quan	Văn bản chỉ đạo	Năm 2018 và các năm tiếp theo
2	Xây dựng Đề án nâng cao năng lực quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi.	Sở Nông nghiệp & PTNT	Sở Tư pháp, Sở KHCN, XD, Các đơn vị liên quan	Các Quyết định, Văn bản quy phạm pháp luật	Năm 2018 và các năm tiếp theo
3	Kiểm tra, rà soát năng lực của Chủ đầu tư, tổ chức tư vấn và nhà thầu thi công đập, hồ chứa thủy lợi để nâng cao chất lượng công trình; tăng cường hiệu quả thực thi pháp luật, hiệu quả quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh, huyện, xã và các Công ty TNHH MTV Thủy lợi… đối với công tác quản lý đầu tư, xây dựng đập, hồ chứa thủy lợi	Sở Xây dựng	Sở Nông nghiệp &PTNT, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Các Chủ đầu tư, Các đơn vị liên quan		Năm 2018 và các năm tiếp theo
4	Củng cố, kiện toàn, đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý khai thác đập, hồ chứa thủy lợi	Sở Nông nghiệp & PTNT	Các Công ty TNHH MTV Thủy lợi, các đơn vị liên quan	Các lớp tập huấn	Năm 2018 và các năm tiếp theo
5	Rà soát, thực hiện việc kiểm định an toàn đập, hồ chứa thủy lợi mà việc khai thác, bảo vệ do tỉnh quản lý	Sở Nông nghiệp & PTNT	Các Công ty TNHH MTV Thủy lợi, Các đơn vị liên quan	Kết quả kiểm định	Năm 2018 và các năm tiếp theo
6	Rà soát, thực hiện việc lắp đặt hệ thống giám sát vận hành, hệ thống thiết bị thông tin cảnh báo an toàn cho đập và vùng hạ du, hệ thống quan trắc khí tượng thủy văn chuyên dùng đối với đập, hồ chứa thủy lợi do tỉnh quản lý.	Sở Nông nghiệp & PTNT	Chi cục Thủy lợi, BQL dự án, các Công ty TNHH MTV Thủy lợi, Đài KTTV tỉnh Vĩnh Phúc và các đơn vị liên quan	Các thiết bị được lắp đặt	Năm 2018 và các năm tiếp theo
7	Lắp đặt thiết bị điều hành trung tâm để quản lý đập, hồ chứa thủy lợi;	Sở Nông nghiệp & PTNT	Các Công ty TNHH MTV Thủy lợi, Đài KTTV tỉnh	Các thiết bị được lắp đặt	Năm 2018 và các năm tiếp theo
8	Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về đập, hồ chứa thủy lợi	Sở Nông nghiệp & PTNT	Chi cục Thủy lợi, các Công ty TNHH MTV Thủy lợi, Các đơn vị liên quan	Cơ sở dữ liệu	Năm 2018 và các năm tiếp theo
9	Rà soát, lập danh mục các đập, hồ chứa thủy lợi hư hỏng, xuống cấp, có nguy cơ mất an toàn	Sở Nông nghiệp & PTNT	Các đơn vị liên quan	Báo cáo	Năm 2018- 2019
10	Chỉ đạo kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn, quyết định việc tích nước, xả nước bảo đảm an toàn đối với các đập, hồ chứa thủy lợi do tỉnh quản lý.	Sở Nông nghiệp & PTNT	Các Công ty TNHH MTV Thủy lợi , các đơn vị liên quan	Báo cáo	Năm 2018 và các năm tiếp theo
11	Củng cố, hoàn thiện bộ máy tổ chức đối với đập, hồ chứa thủy lợi.	Sở Nội vụ	Sở Nông nghiệp & PTNT, Các đơn vị liên quan	Quyết định	Năm 2018 và các năm tiếp theo
12	Tổng hợp, bổ sung kinh phí đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi; kinh phí bảo trì đập, hồ chứa thủy lợi vào kế hoạch dự toán ngân sách năm 2019 và các năm tiếp theo	Sở Tài chính	Sở Nông nghiệp & PTNT, Các đơn vị liên quan	Quyết định	Năm 2019 và các năm tiếp theo

7