|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 69/KH-UBND
|
Ninh Bình, ngày 27 tháng 7 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP BỀN VỮNG TỈNH NINH
BÌNH GIAI ĐOẠN 2018-2020
Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng
năm 2004; Nghị định số 23/NĐ-CP ngày 03/3/2006 của Chính phủ về hướng dẫn thi
hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng;
Căn cứ Nghị định số 99/2010/NĐ-CP
ngày 24/09/2010 của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng;
Căn cứ Nghị định số 75/2015/NĐ-CP
ngày 09/09/2015 của Chính phủ về cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển rừng,
gắn với chính sách giảm nghèo nhanh bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số
giai đoạn 2015-2020;
Căn cứ Nghị định số 119/2016/NĐ-CP
23/08/2016 của Chính phủ về một số chính sách quản lý, bảo vệ và phát triển bền
vững rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu;
Căn cứ Quyết định số 38/2016/QĐ-TTg
ngày 14/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số chính sách bảo vệ,
phát triển rừng và đầu tư hỗ trợ kết cấu hạ tầng, giao nhiệm vụ công ích đối với
công ty nông, lâm nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 886/QĐ-TTg ngày
16/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu phát
triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Thông tư số 21/2017/TT-BNNPTNT
ngày 15/11/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện
Quyết định số 886/QĐ-TTg ngày 16/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình mục tiêu phát triển Lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Thông tư số 23/2017/TT-BNNPTNT
ngày 15/11/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về trồng rừng
thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác;
Căn cứ Quyết định số 760/QĐ-UBND ngày
15/10/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt quy hoạch bảo vệ
và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2013 - 2020;
Căn cứ Quyết định số 1111/QĐ-UBND
ngày 26/12/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Ninh Bình giai đoạn
2015-2020;
Căn cứ Quyết định số 223/QĐ-UBND ngày
26/01/2016 về việc phê duyệt quy hoạch bảo tồn và phát triển bền vững các khu rừng
đặc dụng tỉnh Ninh Bình quản lý đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 304/QĐ-UBND ngày
17/02/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt kết quả kiểm kê
rừng tỉnh Ninh Bình;
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban
hành kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững tỉnh
Ninh Bình năm 2018 và giai đoạn 2018- 2020. Cụ thể như sau:
Phần I
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG GIAI ĐOẠN 2015-2017
I. Hiện trạng rừng
và đất quy hoạch cho phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất năm
2017
1. Hiện trạng đất quy hoạch cho
phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất
Diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp:
29.613,59 ha, ngoài quy hoạch lâm nghiệp 986,1ha. Trong
đó:
- Diện tích đất có rừng: 27.498,9 ha
(rừng tự nhiên: 22.776,9 ha; rừng trồng: 3.179,2 ha; đất có rừng trồng nhưng
chưa thành rừng: 1.542,8 ha);
- Diện tích đất chưa có rừng:
3.092,78 ha. Trong đó: đất trống có cây gỗ tái sinh: 559,8 ha; đất trống không
có cây gỗ tái sinh: 1.295,6 ha; núi đá không cây: 283,9 ha; đất có cây nông
nghiệp: 648,6 ha; đất khác: 312,93 ha.
2. Hiện trạng rừng
- Đặc dụng: 16.549 ha, trong đó:
+ Có rừng: 16.030,8 ha, (rừng tự
nhiên 15.729,08 ha, rừng trồng 289,6 ha; đất có rừng trồng chưa thành rừng
12,08 ha).
+ Chưa có rừng: 530,51 ha, (đất trống
có cây tái sinh 248,11 ha, đất trống không có cây tái sinh 86,52 ha, núi đá
không cây: 113,37 ha; đất có cây nông nghiệp: 27,58 ha; đất khác: 54,93 ha).
- Phòng hộ: 9.140,78 ha, trong đó:
+ Có rừng: 7.885,7 ha, (rừng tự nhiên
6.621,44 ha, rừng trồng 1.012,64 ha; đất có rừng trồng nhưng chưa thành rừng).
+ Chưa có rừng: 1.506,70 ha, (đất trống
có cây tái sinh 248,44 ha; đất trống không có cây tái sinh 782,19 ha; núi đá
không cây: 186,0 ha; đất có cây nông nghiệp: 101,38 ha; đất khác: 188,69 ha).
- Sản xuất: 3.659,88 ha, trong đó:
+ Có rừng: 2.604,31 ha, (rừng tự
nhiên 0 ha, rừng trồng 1.383,96 ha; đất có rừng trồng chưa thành rừng: 1.219,35
ha).
+ Chưa có rừng: 1.055,57 ha (đất trống
có cây tái sinh 62,68 ha, đất trống không có cây tái sinh 420,77 ha, núi đá
không cây: 27,71 ha; đất có cây nông nghiệp: 475,1 ha; đất khác: 69,31 ha).
(Chi
tiết theo phụ biểu số 01 kèm theo)
3. Các nguồn lực hiện có
- Về lao động: Trên địa bàn tỉnh lực
lượng lao động khá dồi dào, hoạt động trên mọi lĩnh vực nhưng không đồng đều giữa
các ngành, lực lượng chủ yếu là lao động phổ thông chưa qua đào tạo, đây là một
thách thức lớn đối với nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội trong thời kỳ công
nghiệp hóa hiện đại hóa như hiện nay.
- Về các nguồn vốn: Để thực hiện tốt
và có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp, UBND tỉnh Ninh
Bình đã huy động và lồng ghép kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng với kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh; các chương trình, dự án khác trên
cùng địa bàn để nâng cao hiệu quả tổng hợp về kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh quốc phòng. Cụ
thể như sau:
+ Nguồn vốn bảo vệ và phát triển rừng
theo Quyết định số 866/QĐ-TTg ngày 16/6/2017;
+ Nguồn vốn về chính sách đầu tư và
phát triển rừng đặc dụng giai đoạn 2011- 2020 theo Quyết định số 24/QĐ-TTg ngày
01/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ;
+ Nguồn vốn Quỹ bảo vệ và phát triển
rừng;
+ Huy động các nguồn vốn hợp pháp khác;
+ Vốn liên doanh, liên kết;
+ Vốn tự có của các tổ chức, tập thể
và hộ gia đình, cá nhân.
II. Kết quả thực hiện kế hoạch bảo
vệ và phát triển rừng giai đoạn 2015-2017
1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu,
nhiệm vụ kế hoạch
a) Về bảo vệ rừng, bảo tồn thiên
nhiên
* Bảo vệ rừng: Hàng năm được sự quan
tâm chỉ đạo kịp thời của các cấp ngành có liên quan, kết quả bảo vệ và phát triển
rừng đạt kế hoạch các năm. Cụ thể, diện tích rừng được bảo vệ: 47.343 ha (trừ
diện tích Vườn quốc gia Cúc Phương 11.350 ha). Trong đó:
- Khoán bảo vệ rừng có hỗ trợ ngân
sách: 34.974 ha đạt 50,08% so với kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 01/7/2014 của UBND tỉnh về bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình
giai đoạn 2015-2020, trong đó:
+ Bảo vệ rừng đặc dụng: 12.081 ha đạt
50,01% so với kế hoạch;
+ Bảo vệ rừng phòng hộ: 22.893 ha đạt
50,13% so với kế hoạch;
- Các chủ rừng tự bảo vệ rừng được
giao: 12.371 ha đạt 42,45% so với kế hoạch, trong đó:
+ Rừng đặc dụng: 3.030 ha đạt 44,53%
so với kế hoạch;
+ Rừng phòng hộ: 1.386 ha đạt 37,86%
so với kế hoạch;
+ Rừng sản xuất: 7.955 ha đạt 42,59%
so với kế hoạch.
* Bảo tồn thiên nhiên: Ninh Bình có
05 hệ sinh thái cơ bản đó là hệ sinh thái rừng trên núi đá vôi, hệ sinh thái gò
đồi, hệ sinh thái đồng bằng, hệ sinh thái đất ngập nước và hệ sinh thái rừng ngập
mặn ven biển. Trong đó có 2.602 loài thuộc 1.071 chi, 240 họ của 7 ngành thực vật
bậc cao, có 89 loài thuộc 36 họ nằm trong sách Đỏ Việt Nam và có 03 loài rất
nguy cấp. Hệ động vật: có 702 loài động vật có xương sống, có 62 loài được ghi
trong sách Đỏ Việt Nam (2007). Một số loài đặc hữu được ưu tiên bảo tồn cao và
thế giới đặc biệt quan tâm như Voọc mông trắng, Cu li nhỏ...
Bên cạnh đó, để phát triển các loài
nguy cấp, quý hiếm tại các cơ sở gây nuôi, đơn vị đã thực hiện tốt công tác
tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật và quản lý động vật hoang
dã, quản lý chặt chẽ, từ việc kiểm tra, cấp giấy chứng nhận, hướng dẫn cho các
cơ sở gây nuôi sinh trưởng, sinh sản động vật rừng vì mục đích thương mại đến
việc tổ chức kiểm soát săn bắn, bẫy bắt, buôn bán, vận chuyển, kinh doanh động
vật hoang dã trái pháp luật, qua đó đa số các các cơ sở nuôi, trại nuôi, các cơ
sở kinh doanh, buôn bán đã chấp hành tốt các quy định Nhà nước.
Tính đến 31/5/2018 trên địa bàn toàn
tỉnh có 01 trại và 439 cơ sở nuôi, với tổng số 75 loài/14.117 cá thể động vật
hoang dã. Trong đó: Gấu ngựa: 01 loài/06 cá thể; Động vật hoang dã nguy cấp,
quý, hiếm (trừ Gấu): 41 loài/ 8.666 cá thể; Động vật hoang dã thông thường: 12
loài/5.058 cá thể; Động vật khác: 15 loài/ 387 cá thể.
b) Về phát triển, nâng cao năng suất
chất lượng rừng
- Khoanh nuôi tái sinh rừng phòng hộ,
đặc dụng: Bình quân 110 ha/năm, diện tích rừng giao khoán được bảo vệ tốt. Các
thôn xóm, làng bản đã xây dựng được quy ước, hương ước bảo vệ rừng.
- Trồng rừng phòng hộ: 110 ha. Diện
tích rừng trồng còn thấp nguyên nhân là do vốn đầu tư từ ngân sách trung ương
còn hạn chế, đất trồng rừng phòng hộ chủ yếu ở địa hình khó khăn nên không thu
hút được người dân, doanh nghiệp tự bỏ vốn để trồng rừng.
- Trồng cây phân tán: Bình quân mỗi
năm trồng được trên 1.000.000 cây phân tán trồng chủ yếu ven đường giao thông,
kênh mương, công sở, trường học, bệnh viện, công viên, vườn hộ... Những cây
xanh đã trồng khắp các vùng trên địa bàn tỉnh đã góp phần tạo nên môi trường sống
xanh - sạch - đẹp.
c) Khai thác gỗ và lâm sản ngoài gỗ
- Khai thác gỗ: Hàng năm khai thác
trung bình 27.000 m3/năm gỗ các loại từ rừng trồng và cây phân tán.
Sản phẩm chủ yếu là gỗ dăm giấy, gỗ xây dựng. Trên địa bàn tỉnh có 200 cơ sở chế
biến gỗ, chủ yếu là doanh nghiệp tư nhân. Tổng lượng gỗ tiêu thụ phục vụ cho
tiêu dùng và chế biến xuất khẩu bình quân hàng năm 12.000 m3. Lượng
gỗ còn thiếu để chế biến đồ mộc cao cấp chủ yếu nhập từ tỉnh ngoài và các nước
trong khu vực.
- Khai thác Lâm sản ngoài gỗ:
+ Khai thác nhựa Thông: Tập trung ở
các huyện có diện tích trồng Thông như: thành phố Tam Điệp và huyện Nho Quan. Sản
lượng khai thác bình quân hàng năm đạt 140 tấn/ năm.
+ Hàng năm trên địa bàn tỉnh còn khai
thác các lâm sản ngoài gỗ có giá trị như: Tre, Song Mây...
d) Chi trả dịch vụ môi trường rừng: Sở
Nông nghiệp và PTNT đã phối hợp với đơn vị tư vấn xây dựng đề án chi trả dịch vụ
môi trường rừng tỉnh Ninh Bình trình UBND tỉnh ban hành quyết định phê duyệt đề
án và đang triển khai thực hiện.
đ) Các hoạt động khác
- Hỗ trợ công tác phòng cháy, chữa cháy
rừng; tập huấn nâng cao năng lực cho kiểm lâm và lực lượng bảo vệ rừng; tuần
tra truy quét ngăn chặn hành vi phá rừng và xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản
lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản.
- Dự án xác định ranh giới và cắm mốc,
bảng cho các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ tỉnh Ninh Bình: Hoàn thành công
tác phân định và cắm mốc giới khu rừng phòng hộ và đặc dụng tại thành phố Tam
Điệp và huyện Hoa Lư để tổ chức quản lý và thực thi sản xuất theo Luật bảo vệ rừng
nói chung và quy chế quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ nói riêng. Đảm bảo
phát triển ổn định, bền vững tài nguyên rừng, bảo vệ đa dạng sinh học, bảo vệ
môi trường sinh thái, ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng
khả năng thu hút đầu tư cho các hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển du lịch
sinh thái...
- Đề án thực hiện chính sách chi trả
môi trường rừng tỉnh Ninh Bình theo quyết định số 1783/QĐ-UBND ngày 20/12/2017
của UBND tỉnh Ninh Bình về phê duyệt đề án thực hiện chính sách chi trả dịch vụ
môi trường rừng tỉnh Ninh Bình.
- Xây dựng công viên động vật hoang
dã Quốc gia tại Ninh Bình theo quyết định số 154/QĐ-TTg ngày 29/1/2015 của Thủ
tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án tổng thể xây dựng Công viên động vật
hoang dã Quốc gia tại tỉnh Ninh Bình.
2. Kết quả thực hiện nguồn vốn bố
trí cho bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2015-2017
Tổng vốn thực hiện giai đoạn
2015-2017: 231.207 triệu đồng, trong đó:
- Năm 2015: 26.249 triệu đồng:
- Năm 2016: 151.776 triệu đồng:
- Năm 2017: 53.182 triệu đồng:
(Chi
tiết theo phụ biểu số 02, 03, 04 kèm theo)
3. Tình hình triển khai các cơ chế,
chính sách bảo vệ và phát triển rừng
- Hỗ trợ cộng đồng thôn vùng đệm rừng
đặc dụng theo Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg ngày 01/6/2012 của Thủ tướng Chính
phủ về chính sách đầu tư rừng đặc dụng giai đoạn 2011 - 2020.
- Hỗ trợ khoán bảo vệ rừng phòng hộ
theo Quyết định số 38/2016/QĐ-TTg ngày 14/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc
ban hành một số chính sách bảo vệ, phát triển rừng và đầu tư hỗ trợ kết cấu hạ
tầng, giao nhiệm vụ công ích đối với công ty nông lâm nghiệp.
- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn và
triển khai Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09/9/2015 của Chính phủ về cơ chế,
chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền
vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020; Các quyết định
khác về cơ chế, chính sách có liên quan.
- Thực hiện Nghị định số
09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 của Chính phủ quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng.
- Xây dựng đề án Chi trả dịch vụ môi
trường rừng theo Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của Chính phủ về
chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng.
- Thông tư số 23/2017/TT-BNNPTNT ngày
15/11/2017 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định về trồng rừng thay thế khi chuyển
mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.
4. Đánh giá chung
- Tổ chức quản lý rừng: Trong thời
gian qua toàn bộ diện tích rừng và đất rừng trên địa bàn tỉnh đã được xác lập
và quy hoạch theo chức năng 3 loại rừng với cơ cấu tương đối hợp lý. Hệ thống tổ
chức sản xuất lâm nghiệp được xác lập theo hướng xã hội hóa gồm nhiều hình thức
tổ chức tham gia quản lý, sử dụng rừng khác nhau như các Ban quản lý rừng,
doanh nghiệp, hộ gia đình, cộng đồng dân cư thôn và chính quyền địa phương. Các
chủ rừng đã có nỗ lực trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, tạo
thêm việc làm, tăng thu nhập cho người dân địa phương từ hoạt động nghề rừng.
- Bảo vệ rừng và bảo tồn thiên nhiên:
Được chú trọng đầu tư, đảm bảo giữ vững và phát triển vốn rừng, đặc biệt là diện
tích rừng tự nhiên được quản lý, bảo vệ tốt, tăng khả năng phòng hộ đầu nguồn,
bảo vệ môi trường, bảo tồn tính đa dạng sinh học đặc biệt bảo tồn loài Vọoc
Mông trắng tại Khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long từ 40 cá thể từ
khi thành lập đến nay tăng 150-170 cá thể Vọoc Mông trắng. Lực lượng bảo vệ rừng
từng bước được kiện toàn, góp phần đáng kể vào việc phát hiện, ngăn chặn và xử
lý vi phạm. Công tác phòng cháy, chữa cháy rừng được quan tâm đầu tư có hiệu quả,
ý thức bảo vệ rừng của một bộ phận người dân được chuyển biến tích cực.
- Phát triển rừng: Có nhiều chuyển biến
tích cực trong trồng rừng và khoanh nuôi phục hồi rừng, người dân nâng cao ý thức
trong việc tự đầu tư kinh phí trồng lại rừng đặc biệt là rừng trồng sản xuất,
nâng cao khả năng phòng hộ và cung cấp lâm sản của rừng, các mô hình kinh tế
trang trại từng bước phát triển bền vững.
- Trồng mới rừng phòng hộ trên vùng đồi
núi cơ bản đã hoàn thành, trong thời gian tới tập trung chỉ đạo trồng rừng
phòng hộ và cải tạo làm giàu rừng trồng kém chất lượng, năng suất thấp.
- Khai thác, sử dụng tài nguyên rừng:
Diện tích khai thác gỗ của tỉnh chủ yếu nằm trên diện tích rừng sản xuất, rừng
trồng phòng hộ theo đúng quy định nhà nước. Sản lượng khai thác gỗ tăng qua từng
năm góp phần tăng giá trị sản xuất của ngành.
III. Tồn tại,
nguyên nhân
1. Tồn tại
- Diện tích rừng tuy có tăng, độ che
phủ đạt, nhưng chất lượng, tính đa dạng sinh học chưa cao của cả rừng tự nhiên
và rừng trồng.
- Một số diện tích rừng vẫn tiếp tục
bị thu hẹp, do chuyển đổi sang mục đích sử dụng khác.
- Tăng trưởng của ngành lâm nghiệp có
tăng nhưng chưa thực sự bền vững, giá trị gia tăng của sản phẩm còn thấp.
- Ngành công nghiệp chế biến lâm sản
còn rất nhiều bất cập, hệ thống cơ sở chế biến với thiết bị và công nghệ còn lạc
hậu; sản phẩm vẫn là nguyên liệu thô chưa đáp ứng được nhu cầu của thị trường.
Việc phát triển các cơ sở chế biến lâm sản còn thiếu quy hoạch và tầm nhìn chiến
lược, tính cạnh tranh chưa cao; nguồn nguyên liệu chưa ổn định.
- Chưa tạo ra nhiều việc làm, thu nhập
của người làm nghề rừng còn thấp và chưa ổn định.
- Việc quản lý sử dụng đất quy hoạch
cho lâm nghiệp còn bất cập; người dân còn sử dụng đất lâm nghiệp được giao vào
các mục đích khác hoặc chưa tận dụng hết tiềm năng của đất, nhiều diện tích đất
thiếu vốn đầu tư nên để hoang hóa thời gian dài gây lãng phí, một số diện tích
đất lâm nghiệp ở xa, hạ tầng còn hạn chế nên việc triển khai sản xuất kinh
doanh gặp nhiều khó khăn.
- Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận
thức của người dân về lợi ích của rừng, công tác bảo vệ và phát triển rừng còn
có lúc chưa được thường xuyên.
- Việc phát triển rừng sản xuất chưa
thực sự đi theo hướng thâm canh, tăng năng suất và giá trị; tình trạng trồng rừng
quảng canh, thiếu kỹ thuật của các hộ dân vẫn còn phổ biến. Chưa có các chính
sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển trông rừng thâm canh, chuyển đổi cơ cấu
cây trồng vùng đồi núi. Việc tận dụng đất trong những năm đầu chu kỳ sản xuất
lâm nghiệp lãng phí.
2. Nguyên nhân
* Nguyên nhân khách quan:
- Chu kỳ sản xuất của cây lâm nghiệp
dài ngày, lợi nhuận thấp, nhiều rủi ro bởi ảnh hưởng của thời tiết; nơi có điều
kiện phát triển lâm nghiệp lại là các vùng khó khăn; thị trường lâm sản chậm
phát triển và tính cạnh tranh thấp.
- Hệ thống cơ sở chế biến, hệ thống
giao thông chưa đồng bộ dẫn đến chi phí vận chuyển và dịch vụ cao và thu nhập từ
sản xuất lâm nghiệp thấp.
- Thị trường lâm sản còn bị ảnh hưởng,
phụ thuộc nhiều từ các đối tác nước ngoài, dẫn đến mất ổn định trong sản xuất
kinh doanh.
* Nguyên nhân chủ quan:
- Nhận thức về vai trò của lâm nghiệp
trong công tác phát triển kinh tế - xã hội chưa thực sự đầy đủ, chưa đánh giá
đúng các giá trị môi trường của rừng đem lại cho xã hội, chưa xác định rõ vị thế
lâm nghiệp là một ngành kinh tế hoàn chỉnh từ khâu tạo rừng, khai thác, chế biến
lâm sản và cung cấp dịch vụ từ rừng.
- Việc thực hiện xã hội hóa lâm nghiệp
chưa có chuyển biến rõ rệt, quản lý rừng và đất lâm nghiệp còn nhiều bất cập
như: ranh giới giữa các chủ rừng chưa được cắm mốc ngoài thực địa; giao đất lâm
nghiệp chưa gắn với giao rừng, việc giao đất, giao rừng cho hộ gia đình, cá
nhân chưa hợp lý.
- Khoa học công nghệ chưa tạo được sức
bật, làm chuyển biến căn bản hiệu quả kinh tế của nghề rừng, chưa gắn kết với sản
xuất và thị trường; phát triển nguồn giống cây lâm nghiệp còn chậm, năng suất rừng
thấp...
- Việc đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng
lâm nghiệp như: Vườn ươm công nghệ cao, đường vận chuyển kết hợp đường dân sinh
chưa đáp ứng yêu cầu.
Phần II
KẾ HOẠCH THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2018-2020
I. Bối cảnh, dự
báo
- Về phía Trung ương: Thủ tướng Chính
phủ ban hành Quyết định số 886/QĐ-TTg ngày 16/6/2017 về phê duyệt Chương trình
mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020 với mục tiêu Nâng
cao năng suất, chất lượng và phát huy giá trị từng loại rừng, tăng giá trị rừng
sản xuất trên đơn vị diện tích, góp phần đáp ứng các yêu cầu về giảm nhẹ thiên
tai, bảo vệ môi trường sinh thái, ứng phó với biến đổi khí hậu; tạo việc làm,
tăng thu nhập, góp phần xóa đói, giảm nghèo, cải thiện sinh kế cho người dân
làm nghề rừng, gắn với tiến trình xây dựng nông thôn mới, bảo đảm an ninh, quốc
phòng và trật tự an toàn xã hội.
- Về phía tỉnh: Giai đoạn 2018-2020
tiếp tục triển khai thực hiện các mục tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ
tỉnh Ninh Bình lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2020; Nghị quyết 05-NQ/TU của Tỉnh ủy;
Nghị quyết 37/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng
hàng hóa, ứng dụng công nghệ cao, hình thức tổ chức tiên tiến, bền vững.
Tuy nhiên, bảo vệ và phát triển rừng
trên địa bàn tỉnh còn một số khó khăn: Chưa ứng dụng được công nghệ cao trong sản
xuất; Thiếu nguồn vốn để thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển lâm nghiệp;
Công tác bảo vệ rừng ngày càng khó khăn phức tạp do các đối tượng khai thác, vận
chuyển, buôn bán lâm sản trái phép với nhiều thủ đoạn tinh vi và rất manh động,
sẵn sàng cản trở, chống đối quyết liệt người thi hành công vụ.
II. Mục tiêu
- Thiết lập hệ thống quản lý, bảo vệ,
phát triển và sử dụng bền vững 29.613,59 ha đất lâm nghiệp. Bảo vệ nguồn nước
và môi trường sinh thái, góp phần tích cực phòng ngừa giảm nhẹ thiên tai do biến
đổi khí hậu gây ra. Bảo tồn và tăng cường tính đa dạng sinh học của tài nguyên
rừng.
- Về kinh tế: Tăng giá trị sản xuất
ngành lâm nghiệp bình quân từ 8-10%/ năm. Phấn đấu đạt giá
trị sản xuất lâm nghiệp ở mức 25 triệu đồng/ha vào năm 2020.
- Về xã hội: Góp phần tăng thu nhập,
giảm nghèo cho các hộ gia đình sinh sống bằng nghề lâm nghiệp, gắn với xây dựng
nông thôn mới và đảm bảo an ninh, quốc phòng.
- Về môi trường: Nâng độ che phủ của
rừng lên 19% vào năm 2020.
III. Nhiệm vụ
1. Kế hoạch năm 2018
1.1. Bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa
cháy rừng và bảo tồn thiên nhiên
a) Bảo vệ rừng: Diện tích rừng được bảo vệ: 16.052 ha (trừ diện tích Vườn quốc gia Cúc
Phương 11.350 ha). Trong đó:
- Khoán bảo vệ rừng có hỗ trợ ngân
sách: 11.699,4 ha, trong đó:
+ Bảo vệ rừng đặc dụng: 4.027 ha;
+ Bảo vệ rừng phòng hộ: 7.672,4 ha.
- Các chủ rừng tự bảo vệ rừng được
giao: 4.352,6 ha.
+ Rừng đặc dụng: 911 ha;
+ Rừng phòng hộ: 616,1 ha;
+ Rừng sản xuất: 2.825,5 ha.
b) Bảo tồn thiên nhiên
- Bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh
thái rừng khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long, huyện Gia Viễn, rừng
đặc dụng văn hóa - lịch sử - môi trường Hoa Lư và trên địa bàn tỉnh.
- Bảo vệ và phát triển loài động vật
quý hiếm: 150-170 cá thể Voọc mông trắng (Trachypithecus delacour).
1.2. Phát triển, nâng cao năng suất,
chất lượng rừng
- Trồng rừng tập trung: 471 ha. Trong
đó:
+ Trồng sau khai thác: 411 ha.
+ Trồng rừng thay thế: 60 ha, trong
đó: Trồng rừng đặc dụng 5 ha, trồng rừng phòng hộ 55 ha.
- Khoanh nuôi tái sinh: 49,3 ha.
- Chăm sóc rừng: 455 ha.
1.3. Khai thác gỗ và lâm sản: Khai thác rừng trồng: 411 ha.
1.4. Hỗ trợ thôn vùng đệm rừng đặc
dụng: 14 thôn.
1.5. Các hoạt động khác
1.5.1. Xây dựng cơ sở hạ tầng: Xây dựng Hạt Kiểm lâm liên huyện Hoa Lư -
Gia Viễn
1.5.2. Danh mục các nhiệm vụ đặc
thù ưu tiên đầu tư và hỗ trợ từ ngân sách nhà nước
- Dự án đóng mốc giới rừng đặc dụng,
rừng phòng hộ tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2018 - 2020;
- Đề án cho thuê dịch vụ môi trường rừng
tỉnh Ninh Bình;
(Chi
tiết theo phụ biểu số 05 kèm theo)
2. Kế hoạch giai đoạn 2018-2020
2.1. Bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa
cháy rừng và bảo tồn thiên nhiên
a) Bảo vệ rừng: Bình quân hàng năm bảo vệ 16.052 ha; cả giai đoạn
2018-2020 đạt 48.156 ha (trừ diện tích Vườn quốc gia Cúc Phương 11.350 ha).
Trong đó:
- Khoán bảo vệ rừng có hỗ trợ ngân
sách: 35.098 ha, trong đó:
+ Bảo vệ rừng đặc dụng: 12.081 ha;
+ Bảo vệ rừng phòng hộ: 23.017 ha.
- Các chủ rừng tự bảo vệ rừng được giao:
13.058 ha.
+ Rừng đặc dụng: 2.733 ha;
+ Rừng phòng hộ: 1.848 ha;
+ Rừng sản xuất: 8.477 ha.
b) Bảo tồn thiên nhiên
- Bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh
thái rừng Khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long, huyện Gia Viễn, rừng
đặc dụng văn hóa - lịch sử - môi trường Hoa Lư và trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục bảo vệ và phát triển loài
động vật quý hiếm: 150-170 cá thể Voọc mông trắng
(Trachypithecus delacour).
2.2. Phát triển, nâng cao năng suất,
chất lượng rừng
- Trồng rừng tập trung: Giai đoạn
2018-2020 trồng 1.332 ha. Trong đó:
+ Trồng rừng sau khai thác: Bình quân
hàng năm trồng 411 ha/năm, cả giai đoạn 2018-2020 trong 1.232 ha.
+ Trồng rừng thay thế: 100 ha, trong
đó: Trồng rừng đặc dụng 5 ha, trồng rừng phòng hộ 95 ha.
- Khoanh nuôi tái sinh: 148 ha.
- Chăm sóc rừng: 1.364 ha.
- Trồng cây phân tán: Cả giai đoạn trồng
2.000.000 cây phân tán các loại.
2.3. Khai thác gỗ và lâm sản: Khai thác rừng trồng: Bình quân hàng năm khai thác 411 ha/năm. Giai đoạn
2018-2020 khai thác 1.232 ha.
2.4. Hỗ trợ thôn vùng đệm rừng đặc
dụng: 54 thôn.
2.5. Các hoạt động khác
2.5.1. Triển khai xây dựng cơ sở hạ
tầng
- Xây dựng Hạt Kiểm lâm liên huyện
Hoa Lư - Gia Viễn: 01 Hạt Kiểm lâm;
- Sữa chữa nâng cấp trạm bảo vệ rừng
đặc dụng năm 2019, 2020: 02 trạm.
2.5.2. Thực hiện các nhiệm vụ đặc
thù ưu tiên đầu tư và hỗ trợ từ ngân sách nhà nước
- Hỗ trợ công tác phòng cháy, chữa
cháy rừng; tập huấn nâng cao năng lực cho kiểm lâm và lực lượng bảo vệ rừng; tuần
tra truy quét ngăn chặn vi phá rừng và xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản lý rừng,
bảo vệ rừng, quản lý lâm sản giai đoạn 2019 - 2020;
- Dự án đóng mốc giới rừng đặc dụng,
rừng phòng hộ tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2018-2020;
- Đề án cho thuê dịch vụ môi trường rừng
tỉnh Ninh Bình;
- Dự án giao đất, giao rừng tỉnh Ninh
Bình giai đoạn 2019-2020;
- Kế hoạch bảo tồn và phát triển động
vật quý hiếm khu BTTN Đất ngập nước Vân Long giai đoạn 2019 - 2020;
- Xây dựng công viên động vật hoang
dã Quốc gia tại tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2019 - 2020 bao gồm các hạng mục:
+ Dự án thành phần đầu tư xây dựng cơ
sở hạ tầng khu nuôi thả thú dữ Châu Á;
+ Dự án đầu tư xây dựng giai đoạn 1
tuyến đường giao thông Công viên động vật hoang dã Quốc gia tại tỉnh Ninh Bình
nối với quốc lộ 45 và tỉnh lộ 479D;
+ Dự án rà phá bom mìn;
+ Giải phóng mặt bằng xây dựng trang
trại bảo tồn gấu.
- Hoạt động của Văn phòng BCĐ Chương
trình mục tiêu PTLNBV cấp tỉnh.
(Chi
tiết theo phụ biểu số 06, 07, 08 kèm theo)
IV. Giải pháp thực
hiện
1. Về công tác tuyên truyền, nâng
cao nhận thức
Thực hiện thường xuyên công tác tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng. Xây dựng
chương trình, kế hoạch và nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cụ thể, phù hợp
với từng nhóm đối tượng, đa dạng hóa hình thức tổ chức thực hiện. Đảm bảo 100%
người đứng đầu chính quyền địa phương các cấp, các tổ chức,
cơ quan chuyên môn nhận thức đầy đủ về vai trò, trách nhiệm của mình và nắm chắc
các chủ trương, chính sách, pháp luật về lâm nghiệp. Cơ bản các hộ dân sống gần
rừng, trong rừng được tuyên truyền, tiếp cận và hiểu biết các chủ trương chính
sách, pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
2. Về quản lý quy hoạch và đất quy
hoạch cho phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất
- Hướng dẫn xây dựng, quản lý, giám
sát thực hiện các dự án đầu tư theo quy hoạch được phê duyệt và các quy định về
quản lý rừng và đất lâm nghiệp
- Tăng cường sự phối hợp của các
ngành, các địa phương, các đoàn thể trong công tác quản lý bảo vệ rừng và phát
triển lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thực hiện triển khai phân cấp quản lý nhà
nước về rừng và đất lâm nghiệp cho chính quyền các cấp; Quy định rõ trách nhiệm,
quyền hạn của chính quyền các cấp, các cơ quan chức năng, lực lượng bảo vệ rừng
và chủ rừng theo đúng Luật bảo vệ và phát triển rừng.
- Tăng cường kiểm soát, quản lý quy
hoạch, đảm bảo việc cấp phép, quyết định các vấn đề như chuyển đổi mục đích sử
dụng rừng, cho thuê rừng, thực hiện các chương trình, dự án...phải trên cơ sở
quy hoạch được duyệt. Các cơ quan chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ của mình
quan tâm xây dựng các chương trình, kế hoạch nhằm triển khai thực hiện có hiệu
quả các nhiệm vụ, giải pháp mà quy hoạch bảo vệ, phát triển rừng cấp tỉnh, cấp
huyện đã được phê duyệt. Hàng năm UBND tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch về bảo vệ và
phát triển rừng cho cấp huyện, để cấp huyện chủ động công tác BVPTR trên địa
bàn. Quá trình chỉ đạo thực hiện quy hoạch cần kiểm tra, giám sát, đánh giá kịp
thời, để đạt được mục tiêu mà quy hoạch đề ra.
- Quan tâm tăng cường năng lực, đẩy mạnh
ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác điều tra, quy hoạch, đảm bảo xây dựng
các quy hoạch, dự án có chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển.
3. Về bảo vệ rừng
Tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định
tại Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 05/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ
thị số 1685/CT-TTg ngày 27/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo
thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng và chống người
thi hành công vụ; Quyết định số 2242/QĐ-TTg ngày 11/12/2014 của Thủ tướng Chính
phủ và Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/1/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý,
bảo vệ và phát triển rừng; Chỉ thị 01/2009/CT-UBND ngày 14/4/2009 của UBND tỉnh
Ninh Bình về việc tăng cường công tác quản lý, bảo vệ các loài chim hoang dã và
Quyết định 14/2010/QĐ-UBND ngày 28/6/2010 về việc ban hành quy chế về quản lý,
bảo vệ các loài chim hoang dã trên địa bàn tỉnh Ninh Bình;
đẩy mạnh công tác quản lý bảo vệ rừng, xử lý nghiêm các hành vi xâm hại rừng, lấn
chiếm đất rừng, quản lý khai thác, vận chuyển, tiêu thụ lâm sản theo đúng các
quy định của Nhà nước và của tỉnh.
Tăng cường nắm bắt thông tin, tổ chức
kiểm tra, rà soát, xây dựng phương án quản lý bảo vệ rừng của đơn vị phù hợp với
tình hình thực tế, đảm bảo bảo vệ rừng tại gốc hiệu quả, phối hợp với các cơ
quan chức năng, chính quyền địa phương tổ chức tuần tra, kiểm tra phát hiện,
ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm, nắm chắc tình hình, đối tượng vi phạm
Luật bảo vệ và phát triển rừng trên lâm phần quản lý, vùng trọng điểm xảy ra vi
phạm để có biện pháp xử lý kịp thời.
4. Về giao, cho thuê rừng
- Để tháo gỡ những vướng mắc về chồng
lấn, tranh chấp đất đai, cần đẩy nhanh xây dựng và thiết lập lâm phần các loại
rừng, cắm mốc ranh giới trên thực địa.
- Hoàn chỉnh công tác giao, khoán đất
rừng, cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho các đối tượng để sử dụng lâu dài vào mục
đích lâm nghiệp.
- Tăng cường phối hợp các ban ngành,
chính quyền địa phương theo dõi, kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân, kịp thời phát hiện việc sử dụng đất lâm nghiệp không đúng mục
đích, tham mưu xử lý nghiêm các vi phạm xảy ra.
5. Về khoa học, công nghệ và khuyến
lâm
- Về khoa học, công nghệ:
+ Tiếp tục thực hiện nghiên cứu ứng dụng
và chuyển giao công nghệ về giống cây lâm nghiệp.
+ Nghiên cứu việc thay thế, bổ sung
giống cây trồng phù hợp điều kiện tự nhiên, mục đích phòng hộ, kinh doanh nhằm
nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh lâm sản hàng hóa.
- Về công tác khuyến lâm:
+ Xây dựng và chuyển giao các quy trình
mới, tiến bộ trong lĩnh vực trồng rừng sản xuất thâm canh chất lượng cao.
+ Tăng cường công tác khuyến lâm,
chuyển giao xây dựng mô hình canh tác nông lâm trên đất dốc,
thực hiện nông lâm kết hợp theo mô hình sinh thái bền vững, phát triển nhiều mô
hình trang trại rừng.
+ Tập huấn kỹ thuật Quản lý bảo vệ rừng,
chăm sóc, tỉa thưa rừng trồng, khai thác lâm sản, phòng trừ sâu bệnh, phòng
cháy chữa cháy rừng.
+ Xác định đối tượng rừng để lập kế
hoạch đầu tư cho từng loại rừng theo các dự án được duyệt. Nghiên cứu hiệu quả
làm giàu rừng tự nhiên theo từng vùng để nhân rộng. Xây dựng chương trình quản
lý rừng bền vững theo cộng đồng thôn bản.
+ Đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ
GIS, giải đoán ảnh viễn thám trong lĩnh vực quản lý và sử dụng tài nguyên rừng,
theo dõi diễn biến và phòng trừ sâu bệnh hại rừng và các biện pháp PCCCR. Xây dựng
kế hoạch tập huấn, đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác này ở các xã có điều kiện
phát triển.
+ Đầu tư nghiên cứu phát triển rừng bền
vững theo hướng đa dạng sinh học, bảo vệ đất dốc, chống xói mòn sạt lở đất, lũ
quét, khô hạn và các loại thiên tai khác. Trong bối cảnh biến đổi khí hậu gây
nhiều tác động bất lợi mạnh mẽ của các yếu tố cực đoan về thời tiết ngày càng
khó lường (như mưa lớn, dông, sét, nắng nóng...)
6. Về thị trường
- Khuyến cáo người dân sản xuất các
loại cây lâm nghiệp có tính chất đặc trưng, có lợi thế trong sản xuất, thị trường
rộng; xây dựng các vùng sản xuất tập trung, tạo ra khối lượng nông sản hàng hóa
lớn, có điều kiện để doanh nghiệp, thương nhân thuận lợi trong việc thu mua lâm
sản; hạn chế tối đa việc sản xuất nhỏ lẻ, manh mún theo lối tự cung, tự cấp;
- Xây dựng cơ chế khuyến khích và kêu
gọi các doanh nghiệp đầu tư sản xuất và chế biến nông, lâm sản ở khu vực nông
thôn, nhất là nông thôn miền núi, tạo sự liên kết- liên doanh với nông hộ để giải
quyết tiêu thụ sản phẩm cho sản xuất.
- Rà soát và xóa bỏ các thủ tục phiền
hà cản trở việc tiêu thụ sản phẩm từ rừng trồng. Khuyến
khích chế biến và xuất khẩu sản phẩm từ rừng trồng đã qua chế biến.
7. Hợp tác quốc tế
- Thực hiện hợp tác với các tổ chức
quốc tế để tranh thủ đầu tư, hỗ trợ phát triển các đề án, chương trình, mô hình
sản xuất lâm nghiệp bền vững.
- Tiếp cận các nguồn vốn từ Hội động
vật học Frankfurt (FZS), Quỹ Bảo tồn Việt Nam (VCF), Chương trình hỗ trợ ngành
lâm nghiệp (FSSP)...Tạo điều kiện và cải tiến môi trường đầu
tư để thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ các nhà đầu tư nước ngoài trong
lĩnh vực trồng rừng, chế biến lâm sản và chuyển giao công nghệ.
V. Nguồn vốn đầu
tư
1. Vốn đầu tư năm 2018: 32.561 triệu đồng: Trong đó:
- Vốn ngân sách sự nghiệp: 7.422 triệu
đồng, trong đó:
+ Vốn ngân sách sự nghiệp trung ương:
3.300 triệu đồng;
+ Vốn ngân sách sự nghiệp địa phương:
4.122 triệu đồng.
- Vốn đầu tư phát triển tỉnh: 1.500
triệu đồng;
- Vốn hợp pháp khác (tổ chức, cá nhân
tự đầu tư): 23.639 triệu đồng.
2. Vốn đầu tư giai đoạn 2018-2020:
198.714 triệu đồng. Trong đó:
- Vốn ngân sách Trung ương: 107.426
triệu đồng.
- Vốn ngân sách tỉnh: 27.625 triệu đồng.
- Vốn tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân,
hộ gia đình: 63.662 triệu đồng.
3. Cơ chế huy động
- Ngân sách trung ương để thực hiện
Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020 theo
Quyết định số 886/QĐ-TTg ngày 16/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ.
- Ngân sách địa phương theo phân cấp
của Luật ngân sách.
- Lồng ghép các dự án phát triển lâm
nghiệp với các chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo, phát triển nông nghiệp,
nông thôn trên địa bàn.
- Tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng
theo quy định tại Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 về chính sách chi
trả dịch vụ môi trường rừng
- Tăng cường hợp tác với các nước và
các tổ chức quốc tế; thu hút nguồn vốn ODA của các nước, tổ chức phi Chính phủ
đầu tư cho bảo vệ, phát triển rừng của tỉnh, khuyến khích các nhà đầu tư, các
thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực lâm nghiệp.
VI. Tổ chức thực
hiện
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Là cơ quan Thường trực tổ chức thực
hiện Kế hoạch; Tham mưu thực hiện đồng bộ các giải pháp tái cơ cấu ngành lâm nghiệp,
đảm bảo hoàn thành các định hướng chiến lược phát triển lâm nghiệp đến năm
2020; nâng cao hiệu lực quản lý, giám sát thực hiện nghiêm túc quy hoạch.
- Tranh thủ kịp thời và tối đa các
nguồn lực từ Trung ương đến địa phương; lồng ghép các cơ chế, chính sách để thực
hiện kịp thời và hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.
- Hàng năm phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành phố
xây dựng kế hoạch Chương trình mục tiêu phát triển Lâm nghiệp bền vững, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực
hiện Kế hoạch, hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh,
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Thẩm định các dự án, đề án bảo vệ và
phát triển rừng trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
3. Sở Tài chính
Căn cứ nguồn kinh phí ngân sách trung
ương bổ sung để thực hiện Chương trình mục tiêu phát triển
Lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2018-2020 và khả năng ngân sách địa phương, tham
mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo kinh phí thực hiện Chương trình theo phân
cấp của luật ngân sách và các văn bản hướng dẫn thi hành.
4. Sở Du lịch
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn lồng ghép các chương trình, dự án của Sở Du lịch để bảo tồn và
phát triển khu rừng văn hóa - lịch sử - môi trường Hoa Lư, Khu bảo tồn thiên
nhiên đất ngập nước Vân Long.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường
Căn cứ Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch
sử dụng đất hàng năm của cấp huyện được duyệt và nhu cầu sử dụng đất của dự án,
hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục giao đất, cho thuê đất cho các
dự án liên quan đến đất lâm nghiệp theo quy định.
6. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
Đôn đốc, triển khai thực hiện Chương
trình MTQG về giảm nghèo trên địa bàn tỉnh và nghiên cứu tham mưu cho UBND tỉnh
ban hành những chính sách giảm nghèo gắn với phát triển lâm nghiệp trên địa bàn
tỉnh.
7. Sở Khoa học và Công nghệ
Tham mưu với Hội đồng Khoa học và
Công nghệ tỉnh xem xét ưu tiên thực hiện các nhiệm vụ khoa học công nghệ có ứng
dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ vào các hoạt động sản xuất nông
lâm nghiệp để nâng cao năng suất, chất lượng và đa dạng hóa các sản phẩm đáp ứng
nhu cầu thị trường. Hỗ trợ xác lập quyền sở hữu công nghiệp và xây dựng thương
hiệu cho các sản phẩm lâm nghiệp đặc thù của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân
trên địa bàn tỉnh.
8. Công an tỉnh, Bộ chỉ huy quân sự
tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị nghiệp
vụ, Công an các huyện, thành phố phối hợp và hỗ trợ thường
xuyên với lực lượng Kiểm lâm trong công tác phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn
hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng; tổ chức kiểm tra công
tác phòng cháy, chữa cháy rừng; tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật và
diễn tập các phương án phòng cháy chữa cháy rừng cho lực lượng bảo vệ rừng, các
chủ rừng và nhân dân.
Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ
đội biên phòng tỉnh chỉ đạo ban chỉ huy quân sự các huyện, các đồn biên phòng sẵn
sàng tham gia các đợt truy quét khi có sự huy động của UBND các huyện; các đồn
biên phòng phối hợp với chính quyền địa phương quản lý chặt chẽ hộ khẩu và người
ra vào rừng.
9. Các cơ quan truyền thông
Đài phát thanh và truyền hình Ninh
Bình, báo Ninh Bình xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm tăng cường công tác tuyên
truyền pháp luật, phát hiện, biểu dương những gương làm tốt, những nhân tố mới,
đồng thời phản ánh kịp thời những nơi làm chưa tốt để định hướng dư luận và quản
lý chỉ đạo của các cấp, các ngành.
10. Các đoàn thể chính trị
Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Hội Nông
dân, Hội Phụ nữ, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức khác, căn
cứ vào chức năng, nhiệm vụ, vai trò của mình xây dựng kế hoạch tham gia góp sức
làm tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng và hướng dẫn, vận động các
tầng lớp nhân dân thực hiện.
11. UBND các huyện, thành phố
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về Lâm nghiệp trên địa bàn; chỉ đạo các phòng ban chức năng, Ủy ban nhân dân
các xã tổ chức thực hiện Kế hoạch.
12. Các Sở, ban, ngành liên quan
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của
mình và căn cứ kế hoạch được phê duyệt, chủ động tham mưu
lồng ghép các chương trình, dự án nhằm tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật, tạo
việc làm, giảm thiểu các tác động đến rừng góp phần làm tốt công tác quản lý, bảo
vệ và phát triển rừng.
Trên đây là kế hoạch thực hiện Chương
trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2018-2020.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và
PTNT;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, VP3.
bh.08
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Chung Phụng
|
Biểu
01. HIỆN TRẠNG RỪNG VÀ ĐẤT QUY HOẠCH CHO PHÁT TRIỂN RỪNG ĐẶC DỤNG, RỪNG PHÒNG HỘ,
RỪNG SẢN XUẤT ĐẾN 31/12/2017
(Kèm theo Kế hoạch
số 69/KH-UBND ngày 27/7/2018 của UBND tỉnh Ninh Bình)
Đơn vị: ha
|
TT
|
Loại
đất, loại rừng
|
Tổng
cộng
|
Phần
theo đơn vị hành chính (huyện, quận)
|
|
Nho
Quan
|
TPNB
|
Gia
Viễn
|
Hoa
Lư
|
Kim
Sơn
|
Tam
Điệp
|
Yên
Mô
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
(7)
|
(8)
|
(9)
|
(10)
|
|
Tổng diện tích đất quy hoạch cho
lâm nghiệp
|
29.613,6
|
17.394,5
|
79,0
|
3.413,7
|
2.909,5
|
1.385,7
|
2.707,1
|
1.724,1
|
|
1
|
Đất rừng đặc dụng
|
16.561,3
|
11.248,0
|
79,0
|
2.324,8
|
2.909,5
|
|
|
|
|
a
|
Đất có rừng
|
16.030,8
|
11.122,9
|
57,5
|
2.201,4
|
2.648,9
|
|
|
|
|
-
|
Rừng tự nhiên
|
15.729,1
|
10.916,2
|
57,5
|
2.106,5
|
2.648,9
|
|
|
|
|
-
|
Rừng trồng
|
289,6
|
194,6
|
|
95
|
|
|
|
|
|
-
|
Đất có rừng trồng chưa thành rừng
|
12,1
|
12,1
|
|
|
|
|
|
|
|
b
|
Đất chưa có rừng
|
530,5
|
125,1
|
21,5
|
123,4
|
260,5
|
|
|
|
|
-
|
Đất trống có cây gỗ tái sinh
|
248,1
|
0,0
|
21,5
|
100,1
|
126,6
|
|
|
|
|
-
|
Đất trống không có cây gỗ tái sinh
|
86,5
|
84,7
|
|
|
1,9
|
|
|
|
|
-
|
Núi đá không cây
|
113,4
|
|
|
|
113,4
|
|
|
|
|
-
|
Đất có cây NN
|
27,6
|
11,1
|
|
1,1
|
15,4
|
|
|
|
|
-
|
Đất khác trong LN
|
54,9
|
29,4
|
|
22,2
|
3,4
|
|
|
|
|
2
|
Đất rừng phòng hộ
|
9.392,4
|
3.314,8
|
|
880,4
|
|
1.385,7
|
2.110,0
|
1.701,5
|
|
a
|
Đất có rừng
|
7.885,7
|
2.879,9
|
|
794,3
|
|
570,1
|
2.037,7
|
1.603,7
|
|
-
|
Rừng tự nhiên
|
6.621,4
|
2.375,8
|
|
757,5
|
|
|
1.971,5
|
1.516,6
|
|
-
|
Rừng trồng
|
1.012,6
|
376,6
|
|
36,8
|
|
464,7
|
54,7
|
79,8
|
|
-
|
Đất có rừng trồng chưa thành rừng
|
251,7
|
127,5
|
|
|
|
105,3
|
11,5
|
7,3
|
|
b
|
Đất chưa có rừng
|
1.506,7
|
434,9
|
|
86,1
|
|
815,7
|
72,3
|
97,8
|
|
-
|
Đất trống có cây gỗ tái sinh
|
248,4
|
131,5
|
|
65,0
|
|
0,0
|
40,8
|
11,2
|
|
-
|
Đất trống không có cây gỗ tái sinh
|
782,2
|
112,7
|
|
|
|
636,8
|
6,9
|
25,9
|
|
-
|
Núi đá không cây
|
186,0
|
80,8
|
|
|
|
43,8
|
19,7
|
41,7
|
|
-
|
Đất có cây NN
|
101,4
|
90,4
|
|
|
|
|
0,4
|
10,7
|
|
-
|
Đất khác trong LN
|
188,7
|
19,6
|
|
21,1
|
|
135,1
|
4,6
|
8,3
|
|
3
|
Đất rừng sản xuất
|
3.659,9
|
2.831,7
|
|
208,5
|
|
|
597,1
|
22,6
|
|
a
|
Đất có rừng
|
2.604,3
|
2.290,8
|
|
117,2
|
|
|
186,9
|
9,4
|
|
-
|
Rừng tự nhiên
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Rừng trồng
|
1.385,0
|
1.094,5
|
|
101,9
|
|
|
179,2
|
9,4
|
|
-
|
Đất có rừng trồng chưa thành rừng
|
1.219,4
|
1.196,3
|
|
15,4
|
|
|
7,7
|
|
|
b
|
Đất chưa có rừng
|
1.055,6
|
540,9
|
|
91,2
|
|
|
410,2
|
13,3
|
|
-
|
Đất trống có cây gỗ tái sinh
|
62,7
|
56,4
|
|
2,4
|
|
|
|
3,9
|
|
-
|
Đất trống không có cây gỗ tái sinh
|
420,8
|
282,3
|
|
61,3
|
|
|
75,1
|
2,1
|
|
-
|
Núi đá không cây
|
27,7
|
8,6
|
|
15,4
|
|
|
3,4
|
0,3
|
|
-
|
Đất có cây NN
|
475,1
|
160,6
|
|
4,4
|
|
|
303,4
|
6,7
|
|
-
|
Đất khác trong LN
|
69,3
|
33,0
|
|
7,7
|
|
|
28,3
|
0,3
|
Biểu 02. KẾT QUẢ BẢO VỆ RỪNG, PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY RỪNG NĂM 2017
|
TT
|
Hạng
mục
|
ĐVT
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
%
tăng (+) giảm (-) so với cùng kỳ năm trước
|
Ghi
chú
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1
|
Tổng số vụ vi phạm
|
vụ
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Phá rừng trái
phép
|
vụ
|
3
|
2
|
(-)
|
|
|
|
Trong đó phá rừng làm nương rẫy
|
vụ
|
|
|
|
|
|
1.2
|
Khai thác rừng trái phép
|
vụ
|
0
|
0
|
|
|
|
1.3
|
Vi phạm các quy định về PCCC rừng
|
vụ
|
|
|
|
|
|
1.4
|
Vi phạm các quy định về quản lý động
vật hoang dã
|
vụ
|
|
|
|
|
|
1.5
|
Vận chuyển, buôn bán lâm sản trái
phép
|
vụ
|
50
|
35
|
(-)
|
|
|
1.6
|
Vi phạm về chế biến gỗ và lâm sản
|
vụ
|
|
|
|
|
|
1.7
|
Vi phạm khác
|
vụ
|
17
|
05
|
(-)
|
|
|
2
|
Tổng diện tích rừng giảm
|
ha
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Do chuyển mục
đích sử dụng sang mục đích khác
|
ha
|
70,76
|
59,25
|
(-)
|
|
|
2.2
|
Do khai thác trắng
|
ha
|
0
|
0
|
|
|
|
|
- Rừng tự nhiên
|
ha
|
|
|
|
|
|
|
- Rừng trồng
|
ha
|
|
|
|
|
|
2.3
|
Do cháy rừng
|
ha
|
0,289
|
2,428
|
(+)
|
|
|
2.4
|
Do phá rừng trái pháp luật
|
ha
|
0
|
0
|
|
|
|
2.6
|
Do nguyên nhân khác
|
ha
|
0
|
0
|
|
|
Biểu
03. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2015-2017
|
Chỉ tiêu
|
ĐVT
|
Năm
2015
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Giai
đoạn 2015-2017
|
Kế
hoạch 42/KH- UBND
|
Tỷ
lệ %
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
I. Bảo vệ rừng
|
ha
|
15.432
|
15.381
|
15.620
|
46.433
|
98.964
|
46,92
|
|
1. Rừng đặc dụng
|
ha
|
5.012
|
5.012
|
4.938
|
14.961
|
30.960
|
48,32
|
|
- Nhà nước đầu tư, bảo vệ
|
ha
|
4.027
|
4.027
|
4.027
|
12.081
|
24.156
|
50,01
|
|
- Chủ rừng tự bảo vệ
|
ha
|
985
|
985
|
911
|
2.880
|
6.804
|
42,33
|
|
2. Rừng phòng hộ
|
ha
|
7.691
|
7.685
|
8.097
|
23.473
|
49.326
|
47,59
|
|
- Nhà nước đầu tư, bảo vệ
|
ha
|
7.374
|
7.368
|
7.590
|
22.332
|
45.666
|
48,90
|
|
+ Xã khu vực III (theo Nghị định 75/2015/NĐ-CP)
|
ha
|
|
|
1.224
|
1.224
|
|
|
|
+ Rừng phòng hộ
ven biển
|
ha
|
|
|
449
|
449
|
|
|
|
+ Rừng phòng hộ vùng đồi
|
ha
|
|
7.368
|
5.918
|
13.286
|
|
|
|
- Chủ rừng tự bảo vệ
|
ha
|
317
|
316,8
|
506,9
|
1.141
|
3.660
|
31,16
|
|
3. Rừng sản xuất
|
ha
|
2.730
|
2.684,6
|
2.585,1
|
7.999
|
18.678
|
42,83
|
|
II. Phát triển rừng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Trồng rừng
|
ha
|
63,37
|
474
|
370
|
908
|
3.019
|
30,07
|
|
a) Trồng trên đất trống rừng phòng hộ
|
ha
|
63,37
|
24
|
|
88
|
1.223
|
7,2
|
|
b) Trồng lại sau khai thác
|
ha
|
331
|
450
|
350
|
1.131
|
1.796
|
62,97
|
|
c) Trồng rừng thay thế
|
ha
|
|
|
20
|
20
|
|
|
|
Trong đó: - Rừng đặc dụng
|
ha
|
|
|
|
0
|
|
|
|
- Rừng phòng hộ
|
ha
|
|
|
20
|
20
|
|
|
|
- Rừng sản xuất
|
ha
|
|
|
|
0
|
|
|
|
2. Khoanh nuôi tái sinh
|
ha
|
112
|
111,4
|
160,3
|
384
|
|
|
|
3. Chăm sóc rừng
|
ha
|
228
|
63
|
405
|
696
|
|
|
|
4. Trồng cây phân tán
|
1000
cây
|
990
|
1.000
|
1.000
|
2.990
|
9.220
|
32,43
|
|
III. Sử dụng rừng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Khai thác rừng trồng
|
ha
|
436
|
400
|
350
|
1.186
|
1.796
|
66,04
|
|
- Sản lượng khai thác gỗ rừng tập
trung
|
m3
|
27.000
|
27.000
|
27.000
|
81.000
|
|
|
Biểu 04. TỔNG HỢP KẾT QUẢ HUY ĐỘNG, SỬ DỤNG CÁC NGUỒN VỐN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
GIAI ĐOẠN 2015-2017
Đơn vị:
Triệu đồng
|
TT
|
Nguồn
vốn
|
Giai
đoạn 2015-2017
|
Năm
2015
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
TỔNG
|
231.207
|
26.249
|
151.776
|
53.182
|
|
I
|
Ngân sách nhà nước
|
122.156
|
6.803
|
107.538
|
7.815
|
|
1
|
Trung ương
|
113.064
|
4.276
|
105.588
|
3.200
|
|
a
|
Đầu tư phát triển
|
102.388
|
|
102.388
|
|
|
b
|
Sự nghiệp
|
10.676
|
4.276
|
3.200
|
3.200
|
|
2
|
Địa phương
|
9.092
|
2.527
|
1.950
|
4.615
|
|
a
|
Đầu tư phát triển
|
|
|
|
|
|
b
|
Sự nghiệp
|
9.092
|
2.527
|
1.950
|
4.615
|
|
II
|
Vốn hợp pháp khác (Tổ chức, cá nhân tự đầu tư)
|
109.051
|
19.446
|
44.238
|
45.367
|
Biểu
05. TỔNG HỢP CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ NHU CẦU VỐN THỰC HIỆN NĂM 2018
|
Hạng
mục
|
Khối lượng
|
Mức đầu tư, hỗ
trợ (tr.đ)
|
Tổng vốn (tr.đ)
|
Chia
theo nguồn vốn (tr.đ)
|
Ghi
chú
|
|
Ngân
sách nhà nước
|
Vốn
hợp pháp khác (Tổ chức, cá nhân tự đầu tư)
|
|
Tổng
NSNN
|
Trong
đó
|
Chia
ra
|
|
Ngân
sách Trung ương
|
Ngân
sách địa phương
|
|
Vốn
đầu tư phát triển
|
|
|
Trong
đó
|
Trong
đó
|
|
Vốn
sự nghiệp
|
Tổng
|
Vốn
đầu tư phát triển
|
Vốn
sự nghiệp
|
Tổng
|
Vốn
đầu tư phát triển
|
Vốn
sự nghiệp
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
|
TỔNG
|
|
|
32.561
|
8.922
|
1.500
|
7.422
|
3.300
|
|
3.300
|
5.622
|
1.500
|
4.122
|
23.639
|
|
|
I. Bảo vệ rừng
|
16.052
|
|
4.199
|
3.374
|
|
3.374
|
795
|
|
795
|
2.579
|
|
2.579
|
825
|
|
|
1. Rừng đặc dụng (ha)
|
4.938
|
|
741
|
604
|
|
604
|
|
|
|
604
|
|
604
|
137
|
|
|
- Nhà nước đầu tư, bảo vệ
|
4.027
|
0,15
|
604
|
604
|
|
604
|
|
|
|
604
|
|
604
|
|
|
|
- Chủ rừng tự bảo vệ
|
911
|
0,15
|
137
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
137
|
|
|
2. Rừng phòng hộ (ha)
|
8.289
|
|
2.669
|
2.546
|
|
2.546
|
735
|
|
735
|
1.811
|
|
1.811
|
123
|
|
|
- Nhà nước đầu tư, bảo vệ
|
7.672
|
|
2.546
|
2.546
|
|
2.546
|
735
|
|
735
|
1.811
|
|
1.811
|
|
|
|
+ Xã khu vực III (theo Nghị định
75/2015/NĐ-CP)
|
1.767
|
0,4
|
707
|
707
|
|
707
|
177
|
|
177
|
530
|
|
530
|
|
|
|
+ Rừng phòng hộ ven biển
|
451,5
|
0,45
|
203
|
203
|
|
203
|
68
|
|
68
|
135
|
|
135
|
|
|
|
+ Rừng phòng hộ vùng đồi
|
5.454
|
0,3
|
1.636
|
1.636
|
|
1.636
|
491
|
|
491
|
1.145
|
|
1.145
|
|
|
|
- Chủ rừng tự bảo vệ
|
616,1
|
0,2
|
123
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
123
|
|
|
3. Rừng sản xuất (ha)
|
2.826
|
0,2
|
565
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
565
|
|
|
4. Chi phí quản lý (9%)
|
|
|
224
|
224
|
|
224
|
60
|
|
60
|
165
|
|
165
|
|
|
|
II. Phát triển rừng
|
|
|
20.786
|
25
|
|
25
|
|
|
|
25
|
|
25
|
20.761
|
|
|
1. Trồng rừng (ha)
|
471
|
|
17.488
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17.488
|
|
|
a) Trồng trên đất trống
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
b) Trồng lại sau khai thác
|
411
|
30
|
12.315
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.315
|
|
|
c) Trồng rừng thay thế
|
60
|
|
5.173
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.173
|
Nguồn
vốn từ Quỹ BV và PTR tỉnh Ninh Bình
|
|
Trong đó: - Rừng đặc dụng
|
5
|
|
323
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
323
|
|
|
- Rừng phòng hộ
|
55
|
|
4.850
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.850
|
|
|
- Rừng sản xuất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Khoanh nuôi tái sinh (ha)
|
49,3
|
0,5
|
25
|
25
|
|
25
|
|
|
|
25
|
|
25
|
|
|
|
3. Chăm sóc rừng (ha)
|
455
|
5
|
2.273
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.273
|
|
|
4. Trồng cây phân tán (1000
cây)
|
1.000
|
0,001
|
1.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.000
|
|
|
III. Sử dụng rừng
|
|
|
2.053
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.053
|
|
|
- Khai thác rừng trồng (ha)
|
411
|
5
|
2.053
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.053
|
|
|
IV. Hỗ trợ cộng đồng thôn vùng đệm
rừng đặc dụng
|
14
|
40
|
560
|
560
|
|
560
|
560
|
|
560
|
|
|
|
|
|
|
V. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
|
|
|
1.500
|
1.500
|
1.500
|
|
|
|
|
1.500
|
1.500
|
|
|
|
|
Xây dựng Hạt Kiểm lâm liên huyện
Hoa Lư - Gia Viễn (hạt)
|
1
|
|
1.500
|
1.500
|
1.500
|
|
|
|
|
1.500
|
1.500
|
|
|
|
|
VI. Nhiệm vụ khác
|
|
|
3.463
|
3.463
|
0
|
3.463
|
1.945
|
0
|
1.945
|
1.518
|
|
1.518
|
|
|
|
- Dự án xác định ranh giới và cắm mốc,
bảng cho các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ tỉnh Ninh Bình giai đoạn
2018-2020
|
|
|
1.945
|
1.945
|
|
1.945
|
1.945
|
|
1.945
|
|
|
|
|
|
|
- Đề án cho thuê dịch vụ môi trường
rừng tỉnh Ninh Bình
|
|
|
1.518
|
1.518
|
|
1.518
|
|
|
|
1.518
|
|
1.518
|
|
|
Biểu
06. KHỐI LƯỢNG KẾ HOẠCH CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP BỀN VỮNG
GIAI ĐOẠN 2018-2020
|
Chỉ tiêu
|
ĐVT
|
Giai
đoạn 2018-2020
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
I. Bảo vệ rừng
|
Ha
|
48.156
|
16.052
|
16.052
|
16.052
|
|
|
1. Rừng đặc dụng
|
Ha
|
14.814
|
4.938
|
4.938
|
4.938
|
|
|
- Nhà nước đầu tư, bảo vệ
|
Ha
|
12.081
|
4.027
|
4.027
|
4.027
|
|
|
- Chủ rừng tự bảo vệ
|
Ha
|
2.733
|
911
|
911
|
911
|
|
|
2. Rừng phòng hộ
|
Ha
|
24.866
|
8.289
|
8.289
|
8.289
|
|
|
- Nhà nước đầu tư, bảo vệ
|
Ha
|
23.017
|
7.672
|
7.672
|
7.672
|
|
|
+ Xã khu vực III (theo Nghị định 75/2015/NĐ-CP)
|
ha
|
5.301
|
1.767
|
1.767
|
1.767
|
|
|
+ Rừng phòng hộ ven biển
|
ha
|
1.355
|
452
|
452
|
452
|
|
|
+ Rừng phòng hộ vùng đồi
|
ha
|
16.362
|
5.454
|
5.454
|
5.454
|
|
|
- Chủ rừng tự bảo vệ
|
Ha
|
1.848
|
616
|
616
|
616
|
|
|
3. Rừng sản xuất
|
Ha
|
8.477
|
2.826
|
2.826
|
2.826
|
|
|
II. Phát triển rừng
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Trồng rừng
|
Ha
|
1.332
|
471
|
441
|
421
|
|
|
a) Trồng trên đất trống
|
Ha
|
|
|
|
|
|
|
b) Trồng lại sau khai thác
|
Ha
|
1.232
|
411
|
411
|
411
|
|
|
c) Trồng rừng thay thế
|
Ha
|
100
|
60
|
30
|
10
|
|
|
Trong đó: - Rừng đặc dụng
|
Ha
|
5
|
5
|
|
|
|
|
- Rừng phòng hộ
|
Ha
|
95
|
55
|
30
|
10
|
|
|
- Rừng sản xuất
|
Ha
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2. Khoanh nuôi tái sinh
|
Ha
|
148
|
49,3
|
49,3
|
49,3
|
|
|
3. Chăm sóc rừng
|
Ha
|
1.364
|
455
|
455
|
455
|
|
|
4. Trồng cây phân tán
|
1000 cây
|
2.000
|
1.000
|
500
|
500
|
|
|
III. Sử dụng rừng
|
|
|
|
|
|
|
|
- Khai thác rừng trồng
|
Ha
|
1.232
|
411
|
411
|
411
|
|
|
- Sản lượng
|
m3
|
87.000
|
29.000
|
29.000
|
29.000
|
|
IV. Hỗ trợ vùng đệm thôn đặc dụng
|
Thôn
|
54
|
14
|
54
|
54
|
|
V. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
|
|
|
|
|
|
|
Xây dựng Hạt Kiểm lâm liên huyện
Hoa Lư - Gia Viễn
|
Hạt
|
1
|
1
|
|
|
|
Sửa chữa nâng cấp trạm bảo vệ rừng
đặc dụng
|
Trạm
|
2
|
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu
07. TỔNG HỢP NHU CẦU VỐN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
LÂM NGHIỆP BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2018-2020
Đơn vị: Triệu đồng
|
Chỉ tiêu
|
Giai đoạn 2018-2020
|
Năm 2018
|
Năm 2019
|
Năm 2020
|
Ghi chú
|
|
Tổng
|
NSTW
|
NS địa phương
|
Vốn khác
|
Tổng
|
NSTW
|
NS địa phương
|
Vốn khác
|
Tổng
|
NSTW
|
NS địa phương
|
Vốn khác
|
Tổng
|
NSTW
|
NS địa phương
|
Vốn khác
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
|
Tổng
|
198.714
|
107.426
|
27.625
|
63.662
|
32.561
|
3.300
|
5.622
|
23.639
|
87.635
|
52.063
|
14.400
|
21.172
|
78.518
|
52.063
|
7.604
|
18.852
|
|
|
I. Bảo vệ
rừng
|
13.128
|
6.479
|
4.173
|
2.475
|
4.199
|
795
|
2.579
|
825
|
4.657
|
2.842
|
990
|
825
|
4.271
|
2.842
|
604
|
825
|
|
|
1. Rừng
đặc dụng
|
2.223
|
|
1.812
|
411
|
741
|
|
604
|
137
|
741
|
|
604
|
137
|
741
|
|
604
|
137
|
|
|
- Nhà nước
đầu tư, bảo vệ
|
1.812
|
|
1.812
|
|
604
|
|
604
|
|
604
|
|
604
|
|
604
|
|
604
|
|
|
|
- Chủ rừng
tự bảo vệ
|
411
|
|
|
411
|
137
|
|
|
137
|
137
|
|
|
137
|
137
|
|
|
137
|
|
|
2. Rừng
phòng hộ
|
8.007
|
5.828
|
1.811
|
369
|
2.669
|
735
|
1.811
|
123
|
2.669
|
2.546
|
|
123
|
2.669
|
2.546
|
|
123
|
|
|
- Nhà nước
đầu tư, bảo vệ
|
7.638
|
5.828
|
1.811
|
|
2.546
|
735
|
1.811
|
|
2.546
|
2.546
|
|
|
2.546
|
2.546
|
|
|
|
|
+ Xã khu vực
III (theo Nghị định 75/2015/NĐ-CP)
|
2.120
|
1.590
|
530
|
|
707
|
177
|
530
|
|
707
|
707
|
|
|
707
|
707
|
|
|
|
|
+ Rừng
phòng hộ ven biển
|
610
|
474
|
135
|
|
203
|
68
|
135
|
|
203
|
203
|
|
|
203
|
203
|
|
|
|
|
+ Rừng
phòng hộ vùng đồi
|
4.909
|
3.763
|
1.145
|
|
1.636
|
491
|
1.145
|
|
1.636
|
1.636
|
|
|
1.636
|
1.636
|
|
|
|
|
- Chủ rừng
tự bảo vệ
|
369
|
|
|
369
|
123
|
|
|
123
|
123
|
|
|
123
|
123
|
|
|
123
|
|
|
3. Rừng
sản xuất
|
1.695
|
|
|
1.695
|
565
|
|
|
565
|
565
|
|
|
565
|
565
|
|
|
565
|
|
|
4. Lập hồ sơ giao khoán bảo vệ và khoanh nuôi tái sinh
|
386
|
|
386
|
|
|
|
|
|
386
|
|
386
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
Chi phí quản lý
|
816
|
652
|
165
|
|
224
|
60
|
165
|
|
296
|
296
|
|
|
296
|
296
|
|
|
|
|
II. Phát
triển rừng
|
60.102
|
49
|
5.025
|
55.028
|
20.786
|
0
|
25
|
20.761
|
20.818
|
25
|
2.500
|
18.294
|
18.498
|
25
|
2.500
|
15.974
|
|
|
1. Trồng
rừng
|
46.758
|
|
|
46.758
|
17.488
|
|
|
17.488
|
15.795
|
|
|
15.795
|
13.475
|
|
|
13.475
|
|
|
a)Trồng
trên đất trống
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
b) Trồng
lại sau khai thác
|
36.945
|
|
|
36.945
|
12.315
|
|
|
12.315
|
12.315
|
|
|
12.315
|
12.315
|
|
|
12.315
|
|
|
c) Trồng
rừng thay thế
|
9.813
|
|
|
9.813
|
5.173
|
|
|
5.173
|
3.480
|
|
|
3.480
|
1.160
|
|
|
1.160
|
Nguồn vốn từ Quỹ BV&PTR tỉnh
|
|
Trong đó: -
Rừng đặc dụng
|
323
|
|
|
323
|
323
|
|
|
323
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Rừng
phòng hộ
|
9.490
|
|
|
9.490
|
4.850
|
|
|
4.850
|
3.480
|
|
|
3.480
|
1.160
|
|
|
1.160
|
|
|
- Rừng sản
xuất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
Khoanh nuôi tái sinh
|
74
|
49
|
25
|
|
25
|
|
25
|
|
25
|
25
|
|
|
25
|
25
|
|
|
|
|
3.
Chăm sóc rừng
|
7.270
|
|
|
7.270
|
2.273
|
|
|
2.273
|
2.499
|
|
|
2.499
|
2.499
|
|
|
2.499
|
|
|
4. Trồng
cây phân tán
|
6.000
|
|
5.000
|
1.000
|
1.000
|
|
|
1.000
|
2.500
|
|
2.500
|
|
2.500
|
|
2.500
|
|
|
|
III. Sử
dụng rừng
|
6.159
|
|
|
6.159
|
2.053
|
|
|
2.053
|
2.053
|
|
|
2.053
|
2.053
|
|
|
2.053
|
|
|
- Khai thác
rừng trồng
|
6.159
|
|
|
6.159
|
2.053
|
|
|
2.053
|
2.053
|
|
|
2.053
|
2.053
|
|
|
2.053
|
|
|
IV . Hỗ
trợ cộng đồng thôn vùng đệm
|
4.880
|
560
|
4.320
|
|
560
|
560
|
|
|
2.160
|
|
2.160
|
|
2.160
|
|
2.160
|
|
|
|
V. Đầu
tư xây dựng cơ sở hạ tầng
|
4.550
|
600
|
3.950
|
|
1.500
|
|
1.500
|
|
2.750
|
300
|
2.450
|
|
300
|
300
|
|
|
|
|
Xây dựng Hạt
Kiểm lâm liên huyện Hoa Lư - Gia Viễn
|
3.950
|
|
3.950
|
|
1.500
|
|
1.500
|
|
2.450
|
|
2.450
|
|
|
|
|
|
|
|
Sửa chữa
nâng cấp trạm bảo vệ rừng đặc dụng
|
600
|
600
|
|
|
|
|
|
|
300
|
300
|
|
|
300
|
300
|
|
|
|
|
VI. Nhiệm
vụ khác
|
109.895
|
99.738
|
10.157
|
|
3.463
|
1.945
|
1.518
|
|
55.196
|
48.896
|
6.300
|
|
51.236
|
48.896
|
2.340
|
|
|
|
- Hỗ trợ
công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; tập huấn nâng cao năng lực cho kiểm lâm
và lực lượng bảo vệ rừng; tuần tra truy quét ngăn chặn vi phá rừng và xử
lý vi phạm trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản giai đoạn
2019 - 2020
|
2.250
|
1.200
|
1.050
|
|
|
|
|
|
1.100
|
600
|
500
|
|
1.150
|
600
|
550
|
|
|
|
- Dự án xác
định ranh giới và cắm mốc, bảng cho các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ tỉnh
Ninh Bình giai đoạn 2018- 2020
|
7.945
|
7.945
|
|
|
1.945
|
1.945
|
|
|
3.000
|
3.000
|
|
|
3.000
|
3.000
|
|
|
|
|
- Đề án cho
thuê dịch vụ môi trường rừng tỉnh Ninh Bình
|
1.518
|
|
1.518
|
|
1.518
|
|
1.518
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Dự án
giao đất, giao rừng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2019-2020
|
2.390
|
|
2.390
|
|
|
|
|
|
1.200
|
|
1.200
|
|
1.190
|
|
1.190
|
|
|
|
-Kế hoạch bảo
tồn và phát triển động vật quý hiếm khu BTTN Đất ngập nước Vân Long giai đoạn
2019-2020
|
2.000
|
1.000
|
1.000
|
|
|
|
|
|
1000
|
500
|
500
|
|
1000
|
500
|
500
|
|
|
|
- Xây dựng
công viên động vật hoang dã Quốc gia tại Ninh Bình giai đoạn 2019- 2020
|
93.593
|
89.593
|
4.000
|
|
|
|
|
|
48.796
|
44.796
|
4.000
|
|
44.796
|
44.796
|
|
|
|
|
+ Dự án
thành phần đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu nuôi thả thú dữ Châu Á
|
38.736
|
38.736
|
|
|
|
|
|
|
19.368
|
19.368
|
|
|
19.368
|
19.368
|
|
|
|
|
+ Dự án đầu
tư xây dựng giai đoạn 1 tuyến đường giao thông Công viên động vật hoang dã Quốc
gia tại tỉnh Ninh Bình nối với quốc lộ 45 và tỉnh lộ 479D
|
45.439
|
45.439
|
|
|
|
|
|
|
22.720
|
22.720
|
|
|
22.720
|
22.720
|
|
|
|
|
+ Dự án rà
phá bom mìn
|
5.418
|
5.418
|
|
|
|
|
|
|
2.709
|
2.709
|
|
|
2.709
|
2.709
|
|
|
|
|
+ Giải
phóng mặt bằng xây dựng trang trại bảo tồn gấu
|
4.000
|
|
4.000
|
|
|
|
|
|
4.000
|
|
4.000
|
|
|
|
|
|
|
|
- Hoạt động
của Văn phòng BCĐ Chương trình mục tiêu PTLNBV cấp tỉnh
|
200
|
|
200
|
|
|
|
|
|
100
|
|
100
|
|
100
|
|
100
|
|
|
Biểu
08. TỔNG HỢP KẾ HOẠCH VỐN SỰ NGHIỆP ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ TỪ NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG NĂM
2018 VÀ GIAI ĐOẠN 2018-2020
|
Hạng
mục
|
ĐVT
|
Năm
2018
|
Giai
đoạn 2018-2020
|
Ghi
chú
|
|
Khối lượng
|
Thành
tiền (triệu đồng)
|
Khối
lượng
|
Thành
tiền (triệu đồng)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
TỔNG
|
|
|
3.300
|
|
17.834
|
|
|
I. Khoán bảo vệ rừng
|
|
|
795
|
|
6.529
|
|
|
1. Rừng phòng hộ
|
|
7.672
|
735
|
23.017
|
5.828
|
|
|
+ Xã khu vực III (theo Nghị định 75/2015/NĐ-CP)
|
ha
|
1.767
|
177
|
5.301
|
1.590
|
|
|
+ Rừng phòng hộ ven biển
|
ha
|
452
|
68
|
1.355
|
474
|
|
|
+ Rừng phòng hộ vùng đồi
|
ha
|
5.454
|
491
|
16.362
|
3.763
|
|
|
2. Khoanh nuôi tái sinh
|
ha
|
|
|
99
|
49
|
|
|
3. Chi phí quản lý
|
|
|
60
|
|
652
|
|
|
II. Hỗ trợ cộng đồng thôn
vùng đệm rừng đặc dụng
|
Thôn
|
14
|
560
|
|
560
|
|
|
III. Đầu tư xây dựng cơ sở
hạ tầng
|
|
|
|
|
600
|
|
|
Sửa chữa nâng cấp
trạm bảo vệ rừng đặc dụng
|
|
|
|
|
600
|
|
|
IV. Nhiệm vụ khác
|
|
|
1.945
|
|
10.145
|
|
|
- Dự án xác định ranh giới và cắm mốc,
bảng cho các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2018 -
2020
|
|
|
1.945
|
|
7.945
|
|
|
- Hỗ trợ công tác phòng cháy, chữa
cháy rừng; tập huấn nâng cao năng lực cho kiểm lâm và lực lượng bảo vệ rừng;
tuần tra truy quét ngăn chặn vi phá rừng và xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản
lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản giai đoạn 2019 -2020
|
|
|
|
|
1.200
|
|
|
- Kế hoạch bảo tồn và phát triển động
vật quý hiếm khu BTTN Đất ngập nước Vân Long giai đoạn 2019 -2020
|
|
|
|
|
1.000
|
|