|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 602/KH-UBND
|
Ninh Thuận, ngày 02 tháng 3 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ BỨT PHÁ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ
TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2020
Thực hiện Quyết định số 08/QĐ-UBND
ngày 08/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai những nhiệm
vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán
ngân sách Nhà nước năm 2020 và văn bản số 351/UBND-KTTH ngày
12/02/2020 về việc triển khai các
nhiệm vụ trọng tâm năm 2020 các lĩnh vực: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Khoa học và Công nghệ; Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ trọng tâm và bứt phá trong
công tác quản lý, bảo vệ tài
nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh
năm 2020 như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
- Nâng cao nhận thức và hành động của
các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn
thể, tổ chức, cá nhân về vai trò, tầm quan trọng của công tác quản lý, khai
thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản và quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm trong việc
quản lý, bảo vệ và khai thác sử dụng hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả nguồn
tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường công tác phối hợp kiểm tra, giám sát hoạt động khoáng sản, công tác bảo
vệ khoáng sản chưa khai thác, xử lý nghiêm các trường hợp khai thác khoáng sản trái phép nhằm ngăn chặn kịp thời và từng
bước chấm dứt tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, nhất là khoáng sản
cát, vật liệu san lấp, đá chẻ tại các địa phương trên địa bàn tỉnh.
- Tạo sự bứt phá thật sự rõ nét đối với
công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên
khoáng sản, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về
khoáng sản tại địa phương.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Nhiệm vụ chung
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về khoáng sản nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức,
hành động và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong hoạt động
khoáng sản và công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục triển khai và tổ chức thực
hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường thực thi
chính sách pháp luật về khoáng sản, công tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác,
quy chế phối hợp và quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã
trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản tại địa phương.
- Triển khai thực hiện hiệu quả công
tác đấu giá quyền khai thác khoáng; thực hiện việc cấp phép thăm dò, khai thác
khoáng sản đúng quy định pháp luật, đáp ứng nguồn nguyên liệu phục vụ xây dựng
công trình, nhất là các công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục duy trì công tác phối hợp
giữa cơ quan liên quan và chính quyền địa phương trong công tác kiểm tra, giám
sát hoạt động khoáng sản và bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, nhất là sự giám
sát của các cấp ủy đảng, tổ chức mặt trận, đoàn thể và Nhân dân để kịp thời
phát hiện, xử lý kiên quyết, đúng pháp luật các hành vi vi phạm pháp luật trong
khai thác và sử dụng khoáng sản tại các địa phương trên địa bàn tỉnh.
- Triển khai thực hiện hiệu quả
Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác tại các địa phương, trong đó quyết
liệt chỉ đạo kiểm tra, ngăn chặn, giải tỏa kịp thời và xử lý nghiêm, dứt điểm
hoạt động khai thác khoáng sản trái phép ngay sau khi phát hiện, không để tái
diễn, kéo dài, gây thất thoát tài nguyên khoáng sản nhất là tại các địa phương
có tuyến đường bộ cao tốc đi qua và địa phương có các dự án điện gió, điện mặt
trời đang triển khai thi công.
2. Nhiệm vụ cụ thể
a) Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện:
Phối hợp cơ quan, đơn vị có liên quan quyết liệt chỉ đạo kiểm tra, ngăn chặn,
giải tỏa kịp thời và xử lý nghiêm, dứt điểm hoạt động khai thác khoáng sản (cát,
vật liệu san lấp, đá chẻ) trái phép tại địa phương ngay sau khi
phát hiện; xử lý nghiêm các trường hợp khai thác khoáng sản trái phép tại các
công trình xây dựng (điện gió, điện mặt trời, đường cao tốc...), các trường hợp đào ao, hạ cốt cải tạo đất nông nghiệp không
đúng quy định và lợi dụng việc đào ao, hạ cốt, thi công các công trình xây dựng
để khai thác cát, đất san lấp trái phép. Từng bước chấm dứt hoạt động khai thác
khoáng sản trái phép tại các địa phương, cụ thể như sau:
- Ủy ban nhân dân huyện Bác Ái: Tiếp
tục chỉ đạo phòng chuyên môn của huyện phối hợp rà soát, kiểm tra và kiểm soát chặt chẽ khối lượng khoáng sản làm vật
liệu xây dựng thông thường (đá, cát, vật liệu san lấp, đá chẻ) sử dụng
trong các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện, thống kê khối lượng vật
liệu từng công trình xây dựng theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt và không quyết
toán đối với các trường hợp không
chứng minh được nguồn gốc vật liệu khai thác từ mỏ hợp pháp, kiên quyết xử lý theo đúng quy định pháp luật.
- Ủy ban nhân dân huyện Thuận Bắc: Chỉ
đạo Ủy ban nhân dân các xã phối hợp
với, cơ quan chuyên môn, Công an huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát,
kịp thời phát hiện, ngăn chặn, kiên quyết xử lý, giải tỏa dứt điểm hoạt động
khai thác khoáng sản cát trái phép tại địa phương, nhất là tại khu vực suối Đồng
Nha, suối Vang và sông Bà Râu; lập hồ sơ xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
theo quy định pháp luật và từng bước chấm dứt hoạt động khai thác cát trái phép
tại địa phương.
- Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải:
+ Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã phối
hợp với cơ quan chuyên môn, Công an huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn hoạt động khai thác vật liệu san lấp trái
phép trên địa bàn, nhất là tại các khu vực giáp ranh với xã Phước Trung, huyện
Bác Ái; kiên quyết xử lý, giải tỏa dứt điểm và lập hồ sơ xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định
pháp luật.
+ Chỉ đạo Công an huyện phối hợp với Thanh tra giao thông thường xuyên tuần tra, kiểm soát các phương tiện vận chuyển
khoáng sản trên tuyến đường tỉnh
705, xử lý nghiêm các trường hợp không có hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn
gốc khoáng sản khai thác từ mỏ hợp
pháp, các trường hợp chở vượt tải trọng cho phép.
- Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang
- Tháp Chàm: Tiếp tục chỉ đạo cơ quan thuế phối hợp với cơ quan quản lý thị trường
và các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc mua bán,
tiêu thụ cát xây dựng và việc kê khai, nộp thuế tại các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, các cửa hàng vật liệu xây dựng trên địa bàn thành phố. Lập hồ sơ xử lý nghiêm
các trường hợp không có hóa đơn, chứng từ đối với khối lượng cát mua vào và
không xuất hóa đơn, chứng từ khối lượng cát bán ra; không quyết toán thuế,
không khấu trừ doanh thu chịu thuế và truy thu, xử phạt nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật về thuế.
- Ủy ban nhân dân huyện Thuận Nam: Chỉ
đạo Ủy ban nhân dân các xã phối hợp với cơ quan chuyên môn của huyện rà soát
các vị trí, khu vực có hoạt động khai thác khoáng sản trái phép; Công an huyện trinh sát tại các khu vực có nguy cơ xảy ra hoạt
động khai thác khoáng sản trái phép (cát, vật liệu san lấp), nhất là tại các khu vực thi công dự án điện gió, điện mặt
trời; kiểm soát chặt chẽ việc đào ao, hạ cốt kết hợp thu hồi khoáng sản làm vật
liệu san lấp trên địa bàn.
Xây dựng kế hoạch và phối hợp với cơ quan liên quan kịp thời kiểm tra,
ngăn chặn hoạt động khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn sau khi phát hiện;
lập hồ sơ xử lý hoặc tham mưu cấp thẩm quyền xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; kiên quyết xử lý, giải tỏa dứt điểm,
buộc đưa máy móc, thiết bị phương tiện ra khỏi khu vực, nhất là tại các khu vực
đào ao, hạ cốt đã hết thời hạn tại khu vực xã Phước Dinh, không để xảy ra tình
trạng tái diễn hoặc kéo dài; từng bước chấm dứt hoạt động khai thác khoáng sản
trái phép tại địa phương.
- Ủy ban nhân dân các huyện Ninh Sơn
và Ninh Phước: Tiếp tục chỉ đạo kiểm
tra, xử lý dứt điểm và từng bước chấm dứt hoạt động khai thác khoáng sản đá chẻ
trái phép tại khu vực giáp ranh giữa hai xã Mỹ Sơn huyện Ninh Sơn và Phước
Vinh, huyện Ninh Phước, cụ thể là: Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã Mỹ Sơn và Phước
Vinh phối hợp với Công an hai huyện
tăng cường công tác kiểm tra, truy quét, tịch thu dụng cụ, thiết bị khai thác
và cương quyết xử lý nghiêm, dứt điểm hoạt động khai thác khoáng sản đá chẻ
trái phép tại khu vực giáp ranh giữa hai xã Mỹ Sơn huyện Ninh Sơn và Phước
Vinh, huyện Ninh Phước.
b) Sở Tài nguyên và Môi trường
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tổ
chức hội nghị phổ biến chính sách,
pháp luật về khoáng sản, đối thoại doanh nghiệp nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ
trong nhận thức, hành động và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân,
doanh nghiệp trong hoạt động khoáng sản và công tác bảo vệ khoáng sản chưa khai
thác.
- Triển khai thực hiện hiệu quả công
tác đấu giá quyền khai thác khoáng; tham mưu thực hiện việc cấp phép thăm dò,
khai thác khoáng sản đúng quy định pháp luật, đáp ứng nguồn nguyên liệu phục vụ
xây dựng công trình, nhất là các công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường công tác hậu kiểm; duy
trì công tác phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan và chính quyền địa
phương thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động khoáng sản đảm bảo thực hiện
theo đúng quy định pháp luật, tăng cường công tác bảo vệ khoáng sản chưa khai
thác, kịp thời ngăn chặn các trường hợp khai thác khoáng sản trái phép và xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm.
- Kịp thời phối hợp, hỗ trợ các cơ
quan chuyên môn của các huyện, thành phố về chuyên môn, nghiệp vụ trong công
tác kiểm tra, lập hồ sơ xử lý hoặc tham mưu xử lý vi phạm đối với các trường hợp
khai thác khoáng sản trái phép theo quy định pháp luật.
c) Công an tỉnh
- Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ tích cực
trinh sát và phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Sở Tài nguyên
và Môi trường trong công tác kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản trái phép
tại các địa phương; hỗ trợ trong việc dừng phương tiện, tạm giữ giấy tờ, đưa
tang vật, phương tiện, thiết bị vi phạm về nơi tạm giữ và phối hợp xử lý vi phạm
theo quy định pháp luật.
- Có kế hoạch chủ trì phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện tăng cường công
tác tuần tra, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và bắt giữ các phương tiện khai
thác, vận chuyển và tiêu thụ khoáng sản trái phép.
- Tổ chức lực lượng để giải tỏa các điểm nóng gây mất an ninh trật tự do vi
phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh và xử lý
hoặc kiến nghị xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm.
d) Sở Giao thông vận tải: Chỉ đạo
Thanh tra giao thông chủ trì phối
hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm
các phương tiện giao thông vận chuyển khoáng sản vi phạm trật tự an toàn giao
thông; tích cực phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường trong công tác
kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản trái phép tại các địa phương; hỗ trợ
trong việc dừng phương tiện, kiểm tra tải trọng, công tác đăng ký, quản lý, kiểm tra an toàn kỹ thuật
phương tiện giao thông và xử lý theo quy định pháp luật.
e) Cục Thuế: Tiếp tục triển khai thực
hiện hiệu quả quy chế phối hợp trong công tác quản lý tài nguyên khoáng sản;
không bán hóa đơn lẻ, không quyết toán thuế, không khấu trừ doanh thu chịu thuế...
đối với khối lượng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (cát, vật
liệu san lấp, đá chẻ) của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đưa vào sử dụng trong các công trình xây dựng
cơ bản trên địa bàn tỉnh mà không chứng minh được nguồn gốc khai thác từ mỏ hợp pháp.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi
trường, Giao thông vận tải; Công an tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn
trương tổ chức thực hiện nghiêm
túc Kế hoạch này và định kỳ trước ngày 20 của tháng cuối quý báo cáo kết quả thực
hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh (thông
qua Sở Tài nguyên và Môi trường).
2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường
theo dõi, phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan liên
quan triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch này và định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 30 của tháng cuối quý.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài
nguyên và Môi trường) để được xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực:
Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, PCT UBND tỉnh Trần Quốc Nam;
- Các Sở: TNMT, GTVT;
- Công an tỉnh;
- Cục Thuế;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: LĐ, KTTH, BTCDNC;
- Lưu: VT, Hào.
|
CHỦ TỊCH
Lưu Xuân Vĩnh
|