ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 57/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày
10 tháng 3 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ QUẢN LÝ NHU CẦU ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2021
Thực hiện Quyết định số 279/QĐ-TTg
ngày 08/3/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về Quản
lý nhu cầu điện (DSM) giai đoạn 2018-2020, định hướng đến năm 2030; Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 07/8/2020 của Thủ
tướng Chính phủ về việc tăng cường tiết kiệm điện giai đoạn 2020-2025; Kế
hoạch số 206-KH/TU ngày 19/9/2020 của Thành ủy Hà Nội về việc triển
khai thực hiện Nghị Quyết số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 của Bộ Chính trị về định
hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt
Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Kế hoạch số
224/KH-UBND ngày 18/11/2020 của UBND thành phố Hà Nội về
việc thực hiện Chương trình quốc gia về Quản lý nhu cầu điện trên địa bàn Thành
phố giai đoạn 2021-2025, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia về Quản lý nhu cầu điện trên
địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2021, với nội dung như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
- Đảm bảo ổn định cung ứng điện, nâng
cao chất lượng điện năng và độ tin cậy cung cấp điện, góp phần bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế - xã hội thủ đô, nâng cao hiệu
quả kinh tế chung của hệ thống điện
gắn với phát triển bền vững ngành
điện, ngành năng lượng.
- Giảm công suất phụ tải đỉnh của hệ
thống điện thành phố Hà Nội, góp phần giảm công suất phụ tải đỉnh của hệ thống
điện quốc gia nhằm giảm nhu cầu về vốn đầu tư trong xây dựng mới, mở rộng hệ thống
điện, góp phần khai thác hợp lý các nguồn tài nguyên năng lượng và phát triển
bền vững.
- Nâng cao nhận thức của khách hàng sử
dụng điện trong việc quản lý nhu cầu điện và sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả;
từng bước mở rộng đối tượng khách hàng tham gia Chương trình quốc gia về DSM đến
cả các khách hàng sử dụng điện sinh hoạt; từng bước chuyển từ khách hàng sử dụng
điện truyền thống sang khách hàng sử dụng điện thông minh.
2. Mục tiêu cụ thể
- Góp phần giảm công suất phụ tải đỉnh
của hệ thống điện Thành phố, quốc gia thông qua triển khai thực hiện Chương
trình quốc gia về DSM.
- Tiếp tục thực hiện các Đề án liên
quan đã triển khai hiệu quả như Đề án lắp đặt công tơ biểu giá điện theo thời
gian (Time of Use TOU), lắp đặt hệ thống
bù công suất phản kháng, các Đề án quảng bá, nâng cao nhận thức cho khách hàng
sử dụng điện trên địa bàn Thành phố.
- Từng bước mở rộng đối tượng khách
hàng tham gia Chương trình quốc gia về DSM đến cả các khách hàng sử dụng điện
sinh hoạt; tăng cường kết hợp thực hiện các Chương trình DSM với việc hỗ trợ, khuyến
khích khách hàng tham gia đầu tư trang bị hệ thống năng lượng mặt trời mái nhà.
- Tăng cường phối hợp và thực hiện lồng
ghép với các Chương trình về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Lộ trình
phát triển Lưới điện Thông minh và định hướng phát triển các dạng nguồn năng lượng
tái tạo của Thành phố để đảm bảo khai thác tối đa tiềm
năng của các Chương trình DSM và đạt được hiệu quả cao nhất.
- Tích cực triển khai các Chương
trình Điều chỉnh phụ tải điện (Demand Response - DR), với mục tiêu có thể triển
khai rộng rãi với nhiều đối tượng khách hàng sử dụng điện tham gia trên toàn
Thành phố.
II. NỘI DUNG, GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Công tác tuyên
truyền, đào tạo nâng cao năng lực và nhận thức
- Xây dựng và triển khai đồng bộ các chương
trình tuyên truyền, tăng cường giáo dục cộng đồng, giáo dục trong các cơ sở đào
tạo về nội dung, lợi ích của việc thực hiện Chương trình quốc gia về Quản lý
nhu cầu điện trên địa bàn Thành phố. Sử dụng đồng bộ các phương tiện thông tin,
truyền thông phù hợp để tăng cường nhận thức cho người
dân, khách hàng sử dụng điện và các đơn vị điện lực đối với Chương trình quốc
gia về DSM.
- Đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ
cán bộ, đặc biệt cho các bộ phận, các đơn vị quản lý, triển khai Chương trình
quốc gia về DSM.
- Nghiên cứu đề xuất xây dựng tài liệu
đào tạo về nội dung và lợi ích của các Chương trình quốc gia về DSM để các trường
học tham khảo đưa vào Chương trình giáo dục, phù hợp với cấp độ đào tạo học
sinh, sinh viên.
- Phối hợp và
thực hiện lồng ghép nâng cao nhận thức của xã hội, khách hàng sử dụng điện về
Chương trình quốc gia về Quản lý nhu cầu điện với nội dung tuyên truyền về tiết
kiệm điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả do cơ quan chức năng và các
đơn vị điện lực chủ trì thực hiện.
2. Về khoa học và
công nghệ
- Tiếp tục trang bị các hệ thống cơ sở
hạ tầng hiện đại tại các đơn vị điện lực và khách hàng sử dụng điện như: Hệ thống
hạ tầng đo đếm tiên tiến, công tơ đọc và thu thập số liệu đo đếm từ xa AMR,
năng lượng mặt trời lắp mái, tích hợp lưu trữ năng lượng,
thông tin để tối ưu hóa việc tham gia của khách hàng sử dụng điện trong Chương
trình DSM, Chương trình điều chỉnh phụ tải điện (DR).
- Tiếp tục triển khai thay thế công
tơ cơ khí bằng công tơ điện tử; lập cơ sở dữ liệu đo đếm hàng ngày của nhiều loại
hình khách hàng từ dân dụng đến công nghiệp, dịch vụ đáp ứng yêu cầu phân tích,
nghiên cứu phụ tải, dự báo phụ tải cũng như việc quản lý nhu cầu điện được
chính xác và kịp thời.
- Tiếp tục triển khai rộng rãi, quảng
bá sử dụng đèn compact - LED, khuyến khích sử dụng điều hòa công nghệ mới có hiệu
suất cao và tiết kiệm điện, triển khai đề án công tơ biểu giá điện theo thời
gian,...; khuyến khích sử dụng công nghệ mới hiệu suất cao và tiết kiệm điện.
- Tiếp tục thực hiện công tác nghiên
cứu phụ tải điện, nâng cao năng lực dự báo nhu cầu phụ tải điện của Tổng Công
ty Điện lực thành phố Hà Nội và các đơn vị có liên quan khác.
- Thực hiện đánh giá tiềm năng, nhu cầu
và thiết kế các Chương trình DSM phù hợp đối với từng khu vực, đối tượng khách
hàng sử dụng điện, đơn vị điện lực và cơ chế khuyến khích, các nguồn lực hỗ trợ
khác. Các Chương trình DSM được thiết kế và thực hiện phải đảm bảo mục tiêu
thuyết phục khách hàng sử dụng điện tham gia một cách tự nguyện và chủ động.
3. Về cơ chế
chính sách
- Nghiên cứu đề xuất cơ chế đặc thù,
đột phá để khuyến khích và thúc đẩy phát triển mạnh mẽ các nguồn năng lượng tái
tạo phù hợp với điều kiện thực tế trên địa bàn Thành phố, trong đó ứng dụng lắp
đặt hệ thống điện năng lượng mặt trời mái nhà đối với các dự án sử
dụng nguồn vốn ngân sách đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo các trụ sở cơ
quan thuộc Thành phố Hà Nội.
- Rà soát, điều chỉnh, đổi mới cơ chế
tài chính theo hướng khuyến khích, thu hút mạnh các nguồn vốn đầu tư nhằm phát
triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông, hiện đại, hiệu quả phù hợp với
định hướng của Nhà nước.
4. Về hợp tác quốc
tế
- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tranh thủ
các nguồn lực hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế để thực hiện các dự án hỗ trợ kỹ
thuật trên địa bàn Thành phố.
- Tăng cường hợp tác quốc tế trong
lĩnh vực đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ hoạt động trong lĩnh vực
quản lý nhu cầu điện, thông qua các hình thức đầu tư trực tiếp, hội thảo khoa học,
nghiên cứu xây dựng phòng thử nghiệm hợp chuẩn.
(Danh
mục các nhiệm vụ trọng tâm Phụ lục kèm theo).
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Nguồn kinh phí thực hiện dự kiến bao
gồm:
- Nguồn ngân sách Thành phố: Các Sở,
ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã cân đối, bố trí
kinh phí thực hiện theo Kế hoạch được giao hoặc đề xuất UBND Thành phố cấp bổ
sung trên cơ sở hướng dẫn, thẩm định của Sở Tài chính.
- Nguồn kinh phí của các đơn vị điện
lực và doanh nghiệp, khách hàng sử dụng điện và nguồn kinh phí hỗ trợ, đóng góp
hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở
Công Thương
- Là cơ quan chủ trì, phối hợp các Sở,
ngành, đơn vị liên quan thực hiện Kế hoạch này; xây dựng
dự toán; quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán nguồn
kinh phí theo quy định; đôn đốc, giám sát, kiểm tra hoạt động triển
khai, kết quả của từng nhiệm vụ theo Kế hoạch được duyệt; thường xuyên theo
dõi, cập nhật, rà soát, đề xuất báo cáo UBND Thành phố sửa đổi, bổ sung, ban
hành cơ chế, chính sách phù hợp điều kiện thực tế, đảm bảo đúng quy định của
pháp luật, đạt mục tiêu đề ra; tham mưu UBND Thành phố tổng
hợp, đánh giá kết quả, báo cáo, xem xét khen thưởng các tổ chức, cá nhân có
thành tích xuất sắc hàng năm theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và
Truyền thông, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các quận, huyện, thị xã, Tổng công
ty Điện lực thành phố Hà Nội và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện công tác
tuyên truyền phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức của
khách hàng sử dụng điện và toàn xã hội trong việc quản lý nhu cầu điện và sử
dụng điện hiệu quả.
- Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính và đơn vị liên quan nghiên cứu đề xuất cơ chế chính sách hỗ trợ,
nhằm thúc đẩy phát triển điện năng lượng mặt trời trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành,
đơn vị liên quan nghiên cứu đề xuất cơ chế đặc thù để khuyến khích và thúc đẩy
phát triển mạnh mẽ các nguồn năng lượng tái tạo phù hợp với điều kiện thực tế
trên địa bàn Thành phố, trong đó ứng dụng lắp đặt hệ thống điện năng lượng mặt
trời mái nhà đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách đầu tư xây dựng mới,
nâng cấp cải tạo các trụ sở cơ quan thuộc Thành phố Hà Nội, các công trình chiếu
sáng bằng đèn LED có sử dụng điện mặt trời hoặc điện gió của hộ dân, cụm dân
cư, đường nông thôn, nhà trường,...; Xây dựng một số mô hình thí điểm lắp đặt hệ
thống điện năng lượng mặt trời mặt nước trên mặt hồ nhằm tăng sản lượng điện,
khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo trên địa bàn Thành phố.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan trong việc thực hiện huy động các nguồn vốn từ các tổ chức, cá
nhân tham gia theo quy định.
2. Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo các cơ quan báo chí Thành phố
và hướng dẫn các cơ quan báo chí Trung ương ký Chương trình phối hợp công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận
thức của nhân dân, khách hàng sử dụng điện về nội dung, lợi ích, cách thức thực
hiện Chương trình quốc gia về quản lý nhu cầu điện.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp Sở
Công Thương, Tổng công ty Điện lực thành phố Hà Nội và đơn vị liên quan tổ chức
tuyên truyền nội dung, lợi ích của Chương trình quốc gia về DSM để các cơ sở
đào tạo tham khảo đưa vào Chương trình giáo dục, phù hợp với
cấp độ đào tạo.
4. Sở Xây dựng
Phối hợp trong
việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình
DSM của Thành phố; kiểm tra các hồ sơ hoàn thành công trình theo thẩm quyền và
nghiệm thu tuân thủ theo thiết kế được thẩm định, phê duyệt; phối hợp trong
công tác giới thiệu, phổ biến các tiêu chuẩn, quy chuẩn và giải pháp về sử dụng
năng lượng mặt trời mái nhà, tự động hóa các tòa nhà và trong chiếu sáng đô thị;
các dự án nước sạch.
5. Sở Tài chính
Hướng dẫn, bố trí ngân sách năm 2021
để triển khai thực hiện Kế hoạch này theo đề nghị của các
cơ quan; kiểm tra việc quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán kinh phí theo quy
định của Luật Ngân sách và các văn bản quy định hiện hành; phối hợp Sở Công
Thương nghiên cứu đề xuất cơ chế chính sách hỗ trợ, nhằm thúc đẩy phát triển điện
năng lượng tái tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp Sở Công Thương nghiên cứu đề
xuất cơ chế đặc thù nhằm hỗ trợ, thúc đẩy phát triển điện năng lượng tái tạo
trên địa bàn thành phố Hà Nội.
7. UBND các quận, huyện, thị xã
Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện
Chương trình DSM của Thành phố; Phối hợp các Sở, ngành, Tổng công ty Điện lực
thành phố Hà Nội, các Công ty điện lực quận, huyện, thị xã thực hiện tuyên truyền,
phổ biến pháp luật, tăng cường nâng cao nhận thức của xã hội, nhân dân trên địa
bàn.
8. Tổng công ty Điện lực thành phố
Hà Nội
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành,
đơn vị liên quan thực hiện các đề án, chương trình về quản lý nhu cầu điện trên
địa bàn Thành phố theo Kế hoạch được duyệt; chủ động bố
trí nguồn kinh phí thực hiện theo quy định.
- Xây dựng kế hoạch, giải pháp thực
hiện quản lý nhu cầu điện phù hợp các khả năng cung cấp (giờ cao điểm, thấp điểm);
xây dựng mục tiêu, chỉ tiêu, lộ trình cụ thể thực hiện đảm bảo đồng bộ với các
mục tiêu của Chương trình quốc gia về DSM.
- Tiếp tục thực hiện đầu tư, nâng cấp
hệ thống điện, hệ thống công nghệ thông tin, hệ thống cơ sở hạ tầng, đặc biệt
là hệ thống hạ tầng đo đếm tiên tiến, hệ thống công tơ đọc và thu thập số liệu
đo đếm từ xa để thực hiện có hiệu quả Chương trình quốc gia về DSM trên địa bàn
thành phố Hà Nội.
- Chủ động nghiên cứu phụ tải điện,
khai thác dữ liệu nghiên cứu phụ tải điện, theo dõi, quản lý chặt chẽ biểu đồ
phụ tải điện của khách hàng sử dụng điện, đặc biệt là các khách hàng có đóng
góp và ảnh hưởng nhiều đến biểu đồ phụ tải điện; định kỳ hàng quý cung cấp dữ
liệu về DSM thuộc lưới điện thành phố Hà Nội cho Sở Công Thương tổng hợp.
- Báo cáo kết quả thực hiện các nội
dung, Chương trình quốc gia về DSM được giao theo yêu cầu của Bộ Công Thương, Sở
Công Thương.
- Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở
Thông tin và Truyền thông, UBND các quận, huyện, thị xã tuyên truyền, tăng cường
nâng cao nhận thức của nhân dân, khách hàng sử dụng điện và đơn vị điện lực về
nội dung, lợi ích của Chương trình quốc gia
về DSM.
9. Khách hàng sử dụng điện và các
đơn vị có liên quan
Có trách nhiệm chủ động tham gia thực
hiện Chương trình quốc gia về DSM được triển khai trên địa bàn Thành phố, góp
phần điều hòa công suất lưới điện, giảm phụ tải đỉnh, giảm quá tải lưới điện,
nâng cao hiệu quả đầu tư và sử dụng lưới điện của thành phố Hà Nội.
Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu
các Sở, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã, các đơn vị
liên quan căn cứ Kế hoạch được duyệt chủ động tổ chức thực
hiện theo quy định; báo cáo kết quả thực hiện về Sở Công
Thương trước ngày 01/12/2021 để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời
báo cáo, đề xuất gửi Sở Công Thương tổng hợp, tham mưu
UBND Thành phố xem xét, giải quyết theo thẩm quyền./.
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương (để b/cáo);
- Chủ tịch UBND Thành phố (để b/cáo);
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố (để b/cáo);
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Tổng công ty Điện lực thành phố Hà Nội;
- VPUB: CVP, các PCVP; KT, KGVX, ĐT, TKBT;
- Lưu: VT, KT.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Quyền
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ QUẢN
LÝ NHU CẦU ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2021
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 57/KH-UBND ngày 10/3/2021 của UBND thành phố Hà Nội)
STT
|
Nội
dung thực hiện
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Kinh phí thực
hiện (triệu đồng)
|
Nguồn
kinh phí
|
I
|
Công tác
tuyên truyền, đào tạo nâng cao năng lực và nhận thức
|
|
|
1
|
Tuyên truyền nâng cao nhận thức về quản
lý nhu cầu điện trong cộng đồng (biên tập, in ấn sổ tay
tuyên truyền).
|
Sở
Công Thương
|
Các
Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan
|
183
|
Ngân
sách
|
2
|
Truyền thông về thực hiện truyền
thông dịch vụ khách hàng, DSM, tiết kiệm điện, an toàn điện, cao điểm hè,…
|
Tổng
Công ty Điện lực Thành phố
|
Các
Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các Công ty điện lực và khách hàng sử
dụng điện
|
|
EVNHN
|
3
|
Bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao năng lực
đội ngũ cán bộ, các bộ phận, đơn vị quản lý,
triển khai Chương trình quốc gia về DSM.
|
Tổng
Công ty Điện lực Thành phố
|
Các
Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các Công ty điện lực và khách hàng sử
dụng điện
|
|
EVNHN
|
II
|
Nhiệm vụ
về khoa học công nghệ
|
|
|
1
|
Tiếp tục lắp đặt công tơ điện tử và
hệ thống thu thập dữ liệu từ xa.
|
Tổng
Công ty Điện lực Thành phố
|
Khách
hàng sử dụng điện và các đơn vị có liên quan
|
|
EVNHN
|
2
|
Tiếp tục lắp đặt điện mặt trời mái
nhà nhà trụ sở và các trạm biến áp 110kV, 220kV.
|
Tổng
Công ty Điện lực Thành phố
|
Các
đơn vị điện lực
|
|
EVNHN
|
3
|
Tiếp tục triển khai Đề án tiết giảm
điện (CLP) thành phố Hà Nội
|
Tổng
Công ty Điện lực Thành phố
|
Khách
hàng sử dụng điện và các đơn vị có liên quan
|
|
EVNHN
|
4
|
Tiếp tục triển khai Đề án tiết giảm
phụ tải điện khẩn cấp (EDRP) thành phố Hà Nội
|
Tổng Công ty Điện lực Thành phố
|
Khách
hàng sử dụng điện và các đơn vị có liên quan
|
|
EVNHN
|
5
|
Tiếp tục triển khai Đề án thí điểm
biểu giá điện hai thành phần (giá điện
năng và giá công suất)
|
Tổng Công ty Điện lực Thành phố
|
Khách
hàng sử dụng điện và các đơn vị có liên quan
|
|
EVNHN
|
6
|
Tiếp tục triển khai Đề án biểu
giá công suất cực đại thời gian thực
|
Tổng
Công ty Điện lực Thành phố
|
Khách
hàng sử dụng điện và các đơn vị có liên quan
|
|
EVNHN
|
7
|
Tiếp tục triển khai Đề án điều chỉnh phụ tải sử dụng các ưu đãi phi thương mại
|
Tổng
Công ty Điện lực Thành phố
|
Khách
hàng sử dụng điện và các đơn vị có liên quan
|
|
EVNHN
|
8
|
Tiếp tục triển khai điều chỉnh phụ
tải điện tự nguyện.
|
Tổng Công ty Điện lực Thành phố
|
Khách
hàng sử dụng điện và các đơn vị có liên quan
|
|
EVNHN
|
9
|
Thực hiện phối hợp các Chương trình quốc gia về DSM và Chương trình sử dụng năng lượng
tiết kiệm, hiệu quả
|
Tổng
Công ty Điện lực Thành phố
|
Khách
hàng sử dụng điện và các đơn vị có liên quan
|
|
EVNHN
|
III
|
Nhiệm vụ
về cơ chế chính sách
|
|
|
1
|
Rà soát, nghiên cứu điều chỉnh, đổi mới cơ chế tài
chính theo hướng khuyến khích, thu hút mạnh các nguồn vốn đầu tư nhằm phát
triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông, hiện đại, hiệu quả phù hợp
với quy định, định hướng của Nhà nước.
|
Sở
Tài chính
|
Các
Sở, ngành
|
|
|