|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 473/KH-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 18 tháng 01 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH KHÁNH HÒA NĂM 2021
Thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày
17/12/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật
tự địa phương năm 2021; căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ công tác phòng cháy, chữa cháy
(PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa năm 2021, trên cơ
sở tham mưu của Công an tỉnh tại Công văn số 5543/CAT-PC07 ngày 22/12/2020,
UBND tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai với những nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả
hệ thống chính trị, của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác
lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh.
2. Nắm chắc tình hình, tổ chức triển
khai các biện pháp quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH theo đúng quy định của pháp
luật, góp phần làm tốt công tác phòng ngừa, giảm thiểu thiệt hại do cháy, nổ,
tai nạn, sự cố xảy ra. Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến
thức, pháp luật về PCCC và xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC, CNCH.
3. Thực hiện đầy đủ các nguyên tắc
trong PCCC. Mọi hoạt động PCCC trước hết phải thực hiện và giải quyết bằng lực
lượng và phương tiện tại chỗ. Chuẩn bị tốt về lực lượng, phương tiện, sẵn sàng
tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, giải quyết các tình huống phức tạp có liên
quan đến ANTT.
4. Việc triển khai công tác PCCC và
CNCH phải được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc. Chấp hành chế độ thông tin, báo
cáo về công tác PCCC và CNCH theo quy định. Phát huy trách
nhiệm của người đứng đầu các sở, ban ngành, đoàn thể, UBND
các địa phương, các đơn vị quân đội, các Trường Đại học, Cao đẳng, Trung học
chuyên nghiệp, các công ty, xí nghiệp, doanh nghiệp, hộ kinh doanh (sau đây
gọi tắt là các cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp) trong việc lãnh
đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH.
II. NỘI DUNG CÔNG
TÁC
1. Công tác tham
mưu, triển khai về PCCC và CNCH
- Quán triệt, thực hiện nghiêm túc Luật
PCCC, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC và các Chỉ thị, Nghị quyết
của Đảng, Nhà nước, các Chương trình, Kế hoạch của Chính phủ, Quốc hội, Bộ Công
an về công tác PCCC và CNCH. Sơ, tổng kết các chuyên đề trong lĩnh vực PCCC và
CNCH.
- Triển khai Nghị định số
136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC
và các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an về hướng dẫn, thi hành Nghị định số
136/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
- Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện
các nội dung công tác tại kế hoạch này và các chương trình, kế hoạch đã ban
hành trước đây, gồm:
+ Kế hoạch số 03-KH/TU ngày
20/11/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về triển khai thực hiện
Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 15/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác PCCC (Chỉ thị số 47-CT/TW) và Quyết định số 316/QĐ-UBND ngày 01/02/2016 của UBND tỉnh về ban
hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW. Triển khai kết luận
của Ban Bí thư về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW về tăng cường
công tác PCCC trong tình hình mới.
+ Kế hoạch số 7089/KH-UBND ngày
16/7/2020 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết của Quốc hội và Quyết định của
Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện
chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy;
+ Kế hoạch số
11832/KH-UBND ngày 28/11/2019 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị
quyết số 04/2019/NQ-HĐND ngày 9/7/2019 cùa HĐND tỉnh quy định việc xử lý các cơ
sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được đưa vào sử dụng
trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực;
- Tập trung lực lượng, phương tiện
triển khai các phương án, kế hoạch bảo đảm an toàn PCCC và CNCH các hoạt động,
sự kiện diễn ra trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt là cao điểm bảo vệ Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XV, bầu cử HĐND các cấp
nhiệm kỳ 2021-2026, bảo vệ Tết Nguyên đán Tân Sửu và lễ hội đầu năm 2021...
- Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 60
năm Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (04/10/1961 - 04/10/2021) và 20 năm Ngày toàn dân phòng
cháy và chữa cháy (04/10/2001 - 04/10/2021).
- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo
cáo, thống kê định kỳ, đột xuất, vụ việc theo quy định của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo
PCCC và CNCH tỉnh và các văn bản hướng dẫn của Công an tỉnh (Phòng Cảnh sát
PCCC và CNCH).
2. Công tác tuyên
truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC
- Tổ chức kiện toàn và duy trì hoạt động
của Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh và các Ban Chỉ đạo tại địa phương. Xây dựng
và ban hành quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo, phân công, phân cấp trách nhiệm để
Ban Chỉ đạo đi vào thực chất, phát huy sức mạnh tổng hợp của
cấp ủy, chính quyền và các tầng lớp nhân dân trong công tác PCCC và CNCH tại địa
phương.
- Tổng kết, đánh giá kết quả 20 năm
thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC trên địa bàn toàn tỉnh
(04/10/2001-04/10/2021). Tổ chức khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích
xuất sắc trong công tác tham mưu, tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân
tham gia PCCC.
- Tổng kết 05 năm thực hiện Kế
hoạch số 4014/KH-UBND ngày 15/5/2017 của UBND tỉnh Khánh Hòa về
tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH và xây dựng phong
trào toàn dân PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2021. Tổ chức khen
thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc
thực hiện Kế hoạch số 4014/KH-UBND của UBND tỉnh (theo
02 cấp: tại cấp tỉnh và tại các địa phương).
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ
biến kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH và xây dựng phong trào toàn dân PCCC
và CNCH trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2026; kế hoạch tổ chức các hoạt động
hưởng ứng Ngày toàn dân PCCC 04/10/2021.
- Tập trung xây dựng phong trào toàn
dân tham gia PCCC, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật
về PCCC và CNCH và huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ, đánh giá, phân loại lực lượng
dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành. Thường xuyên xây dựng và đăng tải
các tin, bài, phóng sự tuyên truyền về công tác PCCC và
CNCH trên các phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương.
- Xây dựng mới và nhân rộng các mô
hình an toàn PCCC. Xét, công nhận các điển hình tiên tiến trong phong trào toàn
dân tham gia PCCC năm 2021.
- Hướng dẫn các xã, phường, thị trấn,
cơ quan, ban ngành, các cơ sở sản xuất, kinh doanh thành lập, tổ chức huấn luyện,
bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC, trang bị phương tiện cho các đội PCCC cơ sở, chuyên
ngành, đội dân phòng theo quy định. Tổ chức kiện toàn về mặt tổ chức và nâng
cao năng lực hoạt động của Đội PCCC cơ sở, chuyên ngành, Đội dân phòng tại địa
phương, cơ sở trên địa bàn tỉnh để các lực lượng này thực hiện tốt nhiệm vụ
phòng cháy, chữa cháy tại địa bàn cơ sở, khu dân cư. Hướng dẫn người đứng đầu
cơ quan, tổ chức, cơ sở thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình quy định tại Điều
5 Luật PCCC.
- Xây dựng và hoàn thiện các nội
dung, từng bước đưa kiến thức PCCC vào hoạt động ngoại khóa trong các nhà trường,
cơ sở giáo dục phù hợp với từng cấp học, ngành học và lồng ghép vào chương
trình giảng dạy theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
3. Công tác thanh
tra, kiểm tra, thẩm duyệt, nghiệm thu và điều tra, xử lý về PCCC và CNCH
- Tổ chức thực hiện Nghị quyết số
04/2019/NQ-HĐND ngày 9/7/2019 của HĐND tỉnh quy định việc xử lý các cơ sở
không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được
đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực: Hoàn thành
các nội dung giai đoạn 1 theo đúng lộ trình, kế hoạch do UBND tỉnh đề ra và triển
khai ngay giai đoạn 2 theo Kế hoạch số 11832/KH-UBND ngày 28/11/2019 của UBND tỉnh.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước về PCCC. Tổ chức tốt công tác điều tra cơ bản, làm tốt công tác thẩm
duyệt, nghiệm thu, kiểm định phương tiện PCCC, cấp phép vận chuyển hàng hóa
nguy hiểm về cháy nổ, điều tra nguyên nhân các vụ cháy nổ để tổng hợp, rút kinh
nghiệm phòng ngừa chung.
- Tổ chức thực hiện tốt công tác
thanh tra chuyên ngành về PCCC. Tăng cường công tác hướng dẫn kiểm tra; xử lý
nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC. Hướng dẫn
UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý cơ sở theo quy định mới tại Nghị định số
136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
PCCC.
- Thực hiện tốt quy chế phối hợp
trong công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; kiểm tra, rà soát
phương án phòng cháy, chữa cháy rừng; có phương án bảo đảm vật tư, trang thiết
bị và hậu cần, thường trực, sẵn sàng phối hợp các lực lượng ứng phó, xử lý các
tình huống cấp bách trong bảo vệ rừng và khi cháy rừng xảy ra.
- Tổ chức tốt công tác tự kiểm tra an
toàn PCCC tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở, kịp thời khắc phục sơ
hở thiếu sót về PCCC và CNCH, hạn chế các nguyên nhân phát sinh cháy, nổ. Phối
hợp với cơ quan Cảnh sát PCCC trong công tác hướng dẫn, phòng ngừa.
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương và
doanh nghiệp tổ chức rà soát toàn bộ các cơ sở, các công trình thuộc quyền và
phạm vi quản lý, yêu cầu thực hiện đầy đủ quy trình thẩm duyệt thiết kế và nghiệm
thu về PCCC theo quy định của pháp luật; chấp hành nghiêm các kiến nghị của các
Đoàn Thanh tra, Đoàn kiểm tra về công tác PCCC và CNCH, tổ chức khắc phục dứt
điểm các sơ hở, thiếu sót về PCCC mà các Đoàn Thanh tra, kiểm tra chỉ ra (nếu
có).
4. Công tác ứng dụng
khoa học kỹ thuật trong hoạt động PCCC
- Tiếp tục triển khai cập nhật dữ liệu
thông tin cơ sở, nguồn nước chữa cháy, thông tin cháy, nổ,
sự cố, tai nạn... vào phần mềm ứng dụng hệ thống thông tin địa lý vào quản lý
công tác PCCC (ứng dụng GIS) và ứng dụng hệ thống cảnh báo
cháy nhanh phục vụ công tác PCCC và CNCH.
- Tổ chức thực hiện 01 nhiệm vụ khoa
học công nghệ cấp cơ sở năm 2021 (do Công an tỉnh chủ trì) đúng tiến độ theo kế
hoạch. Nội dung đề tài; “Nâng cao hiệu quả công
tác PCCC đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có nguy hiểm về cháy, nổ trên địa bàn thành phố Nha Trang”.
Đăng ký thực hiện tối thiểu 01 đề tài khoa học công nghệ cấp cơ sở
năm 2022 về lĩnh vực PCCC và CNCH được xét chọn để tổ chức thực hiện.
- Tuyên truyền, kiểm tra, hướng dẫn
các cơ quan, doanh nghiệp triển khai áp dụng thực hiện việc lắp đặt các trang
thiết bị, hệ thống cảnh báo cháy nhanh theo quy định của pháp luật.
- Tiếp tục từng bước nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong lĩnh vực PCCC và CNCH.
5. Công tác chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ và các điều kiện phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ
- Tổ chức lực lượng, phương tiện thường
trực xử lý cháy, nổ, sự cố, tai nạn. Tổ chức triển khai thực hiện Quyết định sửa
đổi, bổ sung Quyết định số 1231/QĐ-UBND ngày 04/05/2017 của UBND tỉnh về ban
hành Quy chế điều động lực lượng, phương tiện chữa cháy và CNCH của các cấp,
các ngành trong trường hợp xảy ra cháy, nổ, tai nạn, sự cố trên địa bàn tỉnh.
- Thường xuyên diễn tập, thực tập các
phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Năm 2021, tổ chức
diễn tập ít nhất 02 phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia có quy mô cấp tỉnh (do Chủ tịch
UBND tỉnh phê duyệt) và 03 phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ huy động nhiều
lực lượng, phương tiện tham gia cấp Phòng (do Công an tỉnh phê duyệt kế hoạch).
Tại các địa phương, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức diễn tập
ít nhất 01 phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ huy động nhiều lực lượng,
phương tiện tham gia có quy mô cấp huyện.
- Tổ chức Hội
thi thể thao nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của lực lượng Cảnh sát PCCC
và CNCH - Công an tỉnh Khánh Hòa lần thứ I năm 2021 và Hội
thao chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành và lực
lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh lần thứ I năm 2021.
- Có kế hoạch điều tra, rà soát, thống
kê phân loại và đề xuất giải quyết những khó khăn, vướng mắc về nguồn nước chữa
cháy trên địa bàn tỉnh. Xây dựng dự án quy hoạch hoàn thiện mạng lưới cấp nước
chữa cháy của tỉnh đảm bảo theo quy định và xây dựng, sửa chữa các bến, bãi lấy
nước chữa cháy tại các nguồn nước tự nhiên trên địa bàn tỉnh.
6. Việc bảo đảm
kinh phí hoạt động cho công tác PCCC và CNCH
- UBND cấp huyện, cấp xã bố trí kinh
phí, chi cho công tác PCCC theo quy định tại Khoản 2, Điều 55 Luật PCCC được sửa
đổi, bổ sung tại Khoản 30 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật PCCC, về
việc “UBND các cấp phải có nội dung đảm bảo cho công tác PCCC trong nhiệm vụ
chi ngân sách quốc phòng, an ninh hàng năm”.
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương và
doanh nghiệp phải bảo đảm kinh phí hoạt động cho công tác PCCC và CNCH năm 2021
(tuyên truyền, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ; diễn tập, thực tập phương án
chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; mua bảo hiểm
cháy nổ bắt buộc; mua sắm trang thiết bị phương tiện
PCCC, CNCH; thẩm duyệt, nghiệm thu các hạng mục, công trình) và dự trù kinh phí cho các năm tiếp theo.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
Công an tỉnh và các cơ quan liên quan lập dự toán, thẩm định dự toán kinh phí (các
nội dung công tác do UBND tỉnh hoặc Công an tỉnh chủ trì tổ chức), báo cáo
cấp có thẩm quyền phê duyệt bảo đảm kinh phí cho công tác PCCC và CNCH năm 2021
(về diễn tập 02 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, tổ chức hội thi, hội thao, tổ chức các hoạt động kỷ niệm, sơ tổng kết các chuyên đề, tổ
chức Hội nghị).
- Bảo đảm công tác hậu cần, quản lý
phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phục vụ công tác và chiến
đấu của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh
Khánh Hòa.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ nội dung công tác tại Kế hoạch
này và các văn bản chỉ đạo có liên quan, các cơ quan, đơn vị, địa phương và
doanh nghiệp xây dựng Kế hoạch thực hiện gửi về UBND tỉnh (qua Phòng Cảnh
sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh, số 233 đường Ngô Gia Tự, thành phố Nha Trang,
SĐT: 069.4401.392) trước ngày 30/01/2021; Báo cáo Sơ kết công tác
PCCC và CNCH 6 tháng đầu năm 2021 gửi trước ngày 15/6/2021;
Báo cáo Tổng kết công tác PCCC và CNCH năm 2021 gửi trước
ngày 15/12/2021.
2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương và
doanh nghiệp chỉ đạo các đơn vị trực thuộc ban hành các chương trình, kế hoạch
triển khai công tác PCCC và CNCH năm 2021 trong phạm vi quản lý của mình. Thực
hiện nghiêm túc các hướng dẫn của Công an tỉnh trong việc thực hiện công tác
PCCC và CNCH tại địa bàn cơ sở, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, khu dân cư.
3. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Sở
Nội vụ) chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh đề xuất, khen thưởng các tập thể, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong việc tham mưu, tổ chức thực hiện công tác
PCCC và CNCH theo các chuyên đề, hội thi, hội thao trong kế hoạch này và trong
công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh nói chung.
4. Giao Công an tỉnh (Cơ quan Thường
trực Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh) theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn
việc thực hiện các nội dung Kế hoạch
này; tổng hợp báo cáo theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an (Cục Cảnh sát PCCC và CNCH);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ tỉnh;
- Các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Công an tỉnh;
- Công báo Khánh Hòa;
- Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Sở Nội vụ);
Các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn
- Các Trường Đại học, Cao đẳng, Trung học
- Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp;
- Lưu: VP + NT, LT.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Anh Tuấn
|