|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3751/KH-UBND
|
Ninh Thuận, ngày
11 tháng 9 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 48/NQ-CP NGÀY 03/4/2023 CỦA CHÍNH PHỦ
PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC KHAI THÁC, SỬ DỤNG BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
BIỂN VÀ HẢI ĐẢO ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
Thực hiện Nghị quyết số
48/NQ-CP ngày 03/4/2023 của Chính phủ phê duyệt Chiến lược khai thác, sử dụng bền
vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2050 (gọi tắt là Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 03/4/2023 của Chính phủ);
Căn cứ Chương trình hành động số
246-CTr/TU ngày 02/01/2019 của Tỉnh ủy Ninh Thuận về thực hiện Nghị quyết số
36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030,
tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 17/01/2022 của Ban Chấp hành
Đảng bộ tỉnh khóa XIV về phát triển kinh tế biển đến năm 2025, định hướng đến
năm 2030; Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 12/5/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh
Thông qua Quy hoạch tỉnh Ninh Thuận thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế
hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 03/4/2023 của Chính phủ,
cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổ chức quán triệt sâu rộng, cụ
thể hóa các quan điểm, mục tiêu, xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp và phân công
nhiệm vụ cho các Sở, ngành, địa phương nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số
48/NQ-CP ngày 03/4/2023 của Chính phủ phê duyệt Chiến lược khai thác, sử dụng bền
vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2050 phù hợp với đặc điểm, tình hình của tỉnh.
2. Yêu cầu
Các Sở, ban, ngành và Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố có biển theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, lĩnh vực
được giao tổ chức quán triệt sâu sắc, toàn diện và triển khai thực hiện có hiệu
quả các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 03/4/2023
của Chính phủ và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh; xác định tài nguyên, môi
trường biển là nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế của tỉnh và phải được
khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững; phát triển kinh tế biển của tỉnh cùng với
bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, ứng phó với biến đổi khí hậu và nước
biển dâng, phát triển kinh tế biển xanh; khai thác, sử dụng bền vững tài
nguyên, bảo vệ môi trường biển là quyền lợi, trách nhiệm của mọi cá nhân, tổ chức
tham gia các hoạt động khu vực ven biển, trên biển gắn liền với đảm bảo quốc
phòng, an ninh của tỉnh.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát đến
năm 2030
Tài nguyên biển thuộc phạm vi quản
lý của tỉnh phải được khai thác hợp lý, sử dụng hiệu quả, công bằng phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng an ninh, đối ngoại và hợp
tác quốc tế; ô nhiễm môi trường biển được ngăn ngừa, kiểm soát, giảm thiểu đáng
kể; đa dạng sinh học biển, ven biển được bảo vệ, duy trì và phục hồi; các giá
trị di sản thiên nhiên, di sản văn hóa được bảo tồn và phát huy; tác động của
thiên tai được hạn chế thấp nhất có thể, chủ động ứng phó có hiệu quả với biến
đổi khí hậu và nước biển dâng.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm
2030
a) Tài nguyên biển được khai
thác hợp lý, sử dụng hiệu quả để phát triển nhanh và bền vững các ngành kinh tế
biển và khu vực ven biển, nhất là phát triển các ngành kinh tế biển theo thứ tự
ưu tiên: (1) Phát triển năng lượng, năng lượng tái tạo; (2) Phát triển đô thị,
du lịch biển và các loại hình dịch vụ biển; (3) Phát triển công nghiệp ven biển;
(4) Phát triển đồng bộ khai thác và nuôi trồng thủy hải sản; (5) Kinh tế hàng hải;
(6) Khai thác tài nguyên khoáng sản biển khác.
b) Ô nhiễm môi trường biển được
kiểm soát, ngăn ngừa và giảm thiểu; các nguồn gây ô nhiễm từ đất liền và trên
biển, sự cố môi trường biển, ô nhiễm rác thải nhựa đại dương được quan trắc, kiểm
soát và quản lý hiệu quả. Đến năm 2030, 100% chất thải nguy hại, chất thải rắn
sinh hoạt tại các xã, phường ven biển được thu gom, xử lý đạt quy chuẩn môi trường;
100% dự án ven biển được quy hoạch, xây dựng theo hướng bền vững, sinh thái, có
hệ thống xử lý nước thải, khí thải và chất thải rắn đạt chuẩn.
Quản lý, bảo tồn, phục hồi đa dạng
sinh học Khu dự trữ sinh quyển thế giới Núi Chúa và các hệ sinh thái, đặc biệt
là các rạn san hô, thảm cỏ biển, rừng ngập mặn, rừng phòng hộ ven biển.
c) Ứng phó hiệu quả với thiên
tai, biến đổi khí hậu và nước biển dâng dựa vào sử dụng bền vững tài nguyên và
bảo vệ môi trường biển cùng với năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai, biến đổi
khí hậu và tác động của nước biển dâng được tăng cường.
d) Các nhiệm vụ điều tra cơ bản
và nghiên cứu khoa học biển cơ bản đáp ứng được yêu cầu của hoạt động khai
thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học
biển, bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa biển, phòng, chống thiên
tai, ứng phó biến đổi khí hậu và nước biển dâng góp phần phát triển bền vững
kinh tế biển.
3. Tầm nhìn đến năm 2050
Tài nguyên biển được khai thác
hợp lý, sử dụng hiệu quả nhằm đưa Ninh Thuận trở thành tỉnh mạnh về biển trong
khu vực trên nền tảng tăng trưởng xanh, đa dạng sinh học biển được bảo tồn, môi
trường biển trong lành, xã hội hài hoà với thiên nhiên.
III. ĐỊNH HƯỚNG,
NHIỆM VỤ ĐẾN NĂM 2030
1. Khai
thác, sử dụng bền vững tài nguyên biển
a) Phân vùng sử dụng không gian
biển
- Từng bước khắc phục những mâu
thuẫn, chồng chéo về lợi ích khai thác, sử dụng tài nguyên giữa các ngành, các
cấp, bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư và
sinh kế của người dân, bảo đảm môi trường biển, các hệ sinh thái biển, ven biển
được bảo vệ hiệu quả, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
- Thực hiện các mục tiêu bảo đảm
quốc phòng, an ninh; khai thác, sử dụng tài nguyên biển; bảo vệ môi trường, bảo
tồn đa dạng sinh học, hệ sinh thái và nguồn lợi thủy sản và bảo tồn các di sản
văn hóa biển.
- Ưu tiên bố trí không gian biển
cho các hoạt động sau:
+ Phát triển năng lượng, năng
lượng tái tạo: xác định năng lượng là lĩnh vực đột phá, quan trọng trong mục
tiêu phát triển kinh tế biển; tập trung phát triển hướng ra biển, xúc tiến đầu
tư các dự án điện gió ngoài khơi, điện gió ven biển theo hướng công nghệ mới gắn
với bảo vệ môi trường sinh thái; tập trung hoàn thành các thủ tục đầu tư dự án
Tổ hợp điện khí, khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) Cà Ná giai đoạn 1 quy mô 1.500
MW. Phấn đấu đến năm 2025, ngành năng lượng ven biển chiếm 35-36% trong kinh tế
biển.
+ Phát triển du lịch trở thành
ngành kinh tế mũi nhọn, đưa du lịch biển Ninh Thuận trở thành điểm đến hấp dẫn
du khách trong nước và quốc tế; tăng cường công tác truyền thông, quảng bá,
hình thành và khai thác hiệu quả tuyến du lịch Khu dự trữ sinh quyển thế giới
Núi Chúa với các tuyến du lịch quốc gia, gắn với phát huy, bảo tồn đa dạng sinh
học, giá trị di sản thiên nhiên, văn hoá, lịch sử đặc sắc, nhằm phát huy thế mạnh,
cảnh quan thiên nhiên đa dạng mang những nét đặc trưng riêng của Ninh Thuận;
hoàn thành các đồ án quy hoạch phân khu về phát triển đô thị du lịch; huy động
các nguồn lực ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng các khu du lịch trọng điểm; khuyến
khích, thu hút đầu tư hình thành các khu dịch vụ du lịch phức hợp, đa dạng hóa
các loại hình du lịch, hình thành các khu đô thị du lịch biển, các loại hình
thương mại, dịch vụ chất lượng cao. Đến năm 2025, phấn đấu thu hút 3,5 triệu lượt
khách, trong đó: khách quốc tế chiếm khoảng 12-13%; doanh thu ngành du lịch đạt
khoảng 2.900 tỷ đồng, đóng góp 13% GRDP và giải quyết việc làm cho 15% lao động
của toàn tỉnh. Đến năm 2030, du lịch Ninh Thuận thực sự là ngành kinh tế mũi nhọn
và phát triển bền vững. Ninh Thuận trở thành điểm đến du lịch đặc biệt hấp dẫn,
có năng lực cạnh tranh cao so với khu vực và cả nước. Phấn đấu đón 6 triệu lượt
khách, trong đó: khách quốc tế chiếm khoảng 14-15%, doanh thu ngành du lịch đạt
khoảng 5.900 tỷ đồng, đóng góp 15% GRDP và giải quyết việc làm cho 20% lao động
của toàn tỉnh.
+ Phát triển công nghiệp ven biển
theo hướng ưu tiên thu hút đầu tư các dự án công nghiệp quy mô lớn, công nghiệp
công nghệ cao thân thiện môi trường gắn với phát triển ngành công nghiệp phụ trợ
phục vụ lĩnh vực năng lượng tái tạo, công nghiệp cơ khí chế tạo, chế biến thủy
sản, công nghiệp hóa chất, sản xuất muối, sản phẩm sau muối, công nghiệp sửa chữa
và đóng tàu,... Quy hoạch, phát triển và mở rộng quy mô sản xuất các làng nghề
chế biến cá hấp, nước mắm truyền thống góp phần giải quyết ô nhiễm môi trường
và việc làm cho Nhân dân vùng ven biển, tạo bứt phá trong phát triển bền vững
công nghiệp ven biển. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án công nghiệp vùng
kinh tế trọng điểm phía Nam tỉnh.
+ Phát triển đồng bộ khai thác,
nuôi trồng thủy sản hướng mạnh ra biển; phát triển nuôi biển gắn với chế biến
thủy sản; cơ cấu lại nghề khai thác hải sản theo hướng đánh bắt xa bờ, hiệu quả,
bền vững, góp phần tham gia bảo vệ quốc phòng an ninh vùng biển đảo của Tổ quốc;
xây dựng Ninh Thuận thành trung tâm sản xuất tôm giống chất lượng cao của cả nước;
đầu tư hoàn thiện hạ tầng các khu sản xuất giống thủy sản tập trung An Hải,
Nhơn Hải, Sơn Hải theo quy hoạch; kêu gọi đầu tư xây dựng các cảng, bến thủy nội
địa hành khách phục vụ du lịch Bình Tiên-Vĩnh Hy, Bình Sơn-Ninh Chữ, Mũi Dinh để
tiếp nhận các tàu du lịch trong nước,.... Tổ chức nạo vét các luồng lạch, khu
neo đậu tại các cảng cá, bảo đảm an toàn; triển khai thực hiện tốt dịch vụ hậu
cần nghề cá. Phấn đấu đến năm 2025, diện tích nuôi thủy sản trên đất liền đạt
500-600 ha, trên biển khoảng 1.000 ha; sản lượng khai thác đạt 110-150 nghìn tấn;
sản xuất tôm giống đạt 41 tỷ con; giá trị gia tăng ngành thủy sản tăng đến
2-3%/năm.
+ Phát triển kinh tế hàng hải:
Hoàn thành đầu tư Cảng biển tổng hợp Cà Ná, hình thành Cảng cạn và Trung tâm dịch
vụ Logistics, từng bước hình thành và phát triển các loại hình dịch vụ Logistics;
xây dựng hoàn thiện các tuyến đường giao thông, kết nối liên thông các cảng biển
với các tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam, đường sắt Bắc - Nam, Quốc lộ 1A, Quốc
lộ 27. Đến năm 2025, kinh tế hàng hải chiếm khoảng 7- 8% trong cơ cấu các ngành
kinh tế biển.
+ Khai thác các tài nguyên
khoáng sản biển khác: Rà soát những khu vực có chứa quặng titan chưa đảm bảo điều
kiện khai thác, ảnh hưởng môi trường, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị Bộ
Tài nguyên và Môi trường đưa vào khu vực dự trữ Quốc gia theo chủ trương của
Chính Phủ tại Nghị quyết 115/NQ-CP. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, thăm dò, khảo
sát, đánh giá tiềm năng, nâng cao hiệu quả khai thác gắn với chế biến sâu các
tài nguyên khoáng sản biển khác, khoáng sản biển sâu, đặc biệt là các khoảng sản
có trữ lượng lớn, giá trị cao, có ý nghĩa chiến lược; kết hợp hài hoà giữa khai
thác, chế biến với bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học biển.
b) Ưu tiên nguồn lực để đẩy mạnh
các hoạt động, mô hình khai thác, sử dụng tài nguyên hiệu quả, thân thiện môi
trường, các dự án đáp ứng tiêu chí kinh tế tuần hoàn, phù hợp với trữ lượng tài
nguyên và sức chứa sinh thái; hạn chế các hoạt động khai thác, sử dụng tài
nguyên bằng các công nghệ lạc hậu, hiệu quả thấp, gây tổn hại đến tài nguyên, ô
nhiễm môi trường, suy giảm đa dạng sinh học.
c) Tạo bước chuyển biến căn bản
trong công tác quản lý tổng hợp tài nguyên biển, tài nguyên vùng bờ thông qua
áp dụng các công cụ quy hoạch, kế hoạch, chương trình quản lý tổng hợp. Áp dụng
các công cụ thuế, phí, cơ chế đấu giá, đấu thầu trong khai thác, sử dụng tài
nguyên biển.
d) Tăng cường áp dụng các tiêu
chuẩn, quy chuẩn, quy định quốc tế về phát triển bền vững của các ngành kinh tế
biển, thực thi có hiệu quả các công ước, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành
viên, ngăn chặn hiệu quả khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo, không
theo quy định.
đ) Thúc đẩy hoạt động đồng quản
lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chia sẻ trách nhiệm và quyền hưởng lợi trong
khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo; đào tạo, hỗ trợ chuyển đổi nghề,
đa dạng hóa sinh kế cho cộng đồng; bảo tồn các di sản văn hóa biển bằng các giải
pháp chính sách, pháp luật, tài chính, nhân lực và cơ sở vật chất, trang thiết
bị.
2. Bảo vệ
môi trường biển
a) Tổ chức điều tra, thống kê, phân
loại, quan trắc và đánh giá các loại hình ô nhiễm, tình trạng ô nhiễm, nguồn
gây ô nhiễm môi trường biển.
b) Phối hợp với Bộ Tài nguyên
và Môi trường trong việc điều tra, đánh giá sức chịu tải môi trường, xác định cấp
độ rủi ro ô nhiễm môi trường biển cho phát triển kinh tế biển; phân vùng rủi ro
và lập bản đồ phân vùng rủi ro ô nhiễm môi trường biển; công bố các khu vực biển
vượt sức chịu tải môi trường.
c) Tăng cường năng lực và chủ động
kiểm soát, giám sát, xử lý các vấn đề môi trường biển của tỉnh bao gồm ô nhiễm
môi trường biển, axit hóa đại dương và các vấn đề liên quan khác.
d) Ưu tiên nguồn lực từ nguồn
kinh phí bảo vệ môi trường để triển khai Kế hoạch hành động về quản lý rác thải
nhựa đại dương đến năm 2030. Đến năm 2030, tỷ lệ thu hồi, xử lý rác thải nhựa tại
các bãi biển, khu du lịch biển và khu bảo tồn biển đạt 100%.
đ) Phối hợp với Bộ Tài nguyên
và Môi trường tăng cường năng lực hệ thống quan trắc, giám sát tổng hợp tài
nguyên, môi trường biển.
e) Tăng cường hiệu quả công tác
phối hợp, thanh tra, kiểm tra, giám sát trong kiểm soát và xử lý ô nhiễm môi
trường biển.
3. Bảo tồn
đa dạng sinh học và nguồn lợi biển
a) Bảo tồn, phục hồi đa dạng
sinh học Khu dự trữ sinh quyển thế giới Núi Chúa và các hệ sinh thái, đặc biệt
là các rạn san hô, thảm có biển, rừng ngập mặn, rừng phòng hộ ven biển.
b) Đẩy mạnh điều tra, đánh giá
và xác định mức độ dễ bị tổn thương, tính nguy cấp của các loài sinh vật biển đặc
hữu, có giá trị khoa học và kinh tế để đưa ra các phương án, giải pháp bảo vệ,
bảo tồn và phục hồi.
c) Thiết lập, mở rộng và tăng
cường năng lực quản lý các khu vực tập trung sinh sản, khu vực thủy sản con non
sinh sống và đường di cư của các loài thủy sản. Đến năm 2030, 100% các khu vực
bảo vệ nguồn lợi thủy sản được xác định và quản lý hiệu quả.
d) Kiểm soát chặt chẽ hoạt động
khai thác, gây nuôi và buôn bán xuyên biên giới các loài sinh vật biển hoang dã
thuộc danh mục cần được bảo tồn.
đ) Ngăn ngừa, kiểm soát chặt chẽ
và phòng trừ có hiệu quả các loài sinh vật ngoại lai xâm hại; kiểm soát chặt chẽ
sự du nhập các giống, loài thủy sản ngoại lai và sự du nhập sinh vật ngoại lai
qua hoạt động vận tải biển.
4. Ứng
phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng
a) Nâng cao năng lực dự báo, cảnh
báo, chủ động phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu,
nước biển dâng.
b) Nâng cao khả năng chống chịu
và phục hồi của hệ thống tự nhiên và xã hội vùng biển và ven biển trước các tác
động tiêu cực của biến đổi khí hậu; phát triển mô hình cộng đồng ứng phó với
thiên tai và biến đổi khí hậu; giám sát tác động của biến đổi khí hậu đến các
ngành kinh tế biển và đời sống, sinh kế cộng đồng trên vùng biển và ven biển.
c) Triển khai các giải pháp ứng
phó, trong đó có giải pháp ứng phó dựa vào hệ sinh thái và các giải pháp dựa
vào tự nhiên thông qua việc bảo tồn và phục hồi các hệ sinh thái biển và ven biển
nhằm giảm thiểu thiệt hại do nước biển dâng, xâm nhập mặn, lũ lụt, hạn hán và
các tác động liên quan khác đối với vùng biển và ven biển.
d) Chủ động chuẩn bị các phương
án, điều kiện phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai và tác động của biến đổi khí hậu
và nước biển dâng trong hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo
phù hợp với từng ngành kinh tế biển, các vùng biển và ven biển.
đ) Rà soát và đổi mới công nghệ
và hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo theo hướng giảm thiểu
phát thải khí nhà kính theo cam kết của Việt Nam tại COP 26 về đạt mức phát thải
ròng bằng 0 vào năm 2050.
5. Điều
tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển
a) Phối hợp với các bộ, ngành
Trung ương tiếp tục rà soát, xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả các đề
án, dự án, nhiệm vụ thuộc Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên,
môi trường biển phục vụ trực tiếp cho hoạt động phát triển bền vững kinh tế biển
theo Nghị quyết 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Hội nghị Trung ương 8 khóa XII về
chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2045.
b) Thực hiện điều tra cơ bản, kết
hợp với nghiên cứu khoa học để phát hiện các loại tài nguyên mới, xác định khả
năng phục hồi, chống chịu của hệ sinh thái biển và sức chịu tải môi trường biển,
xác định các khu vực có tiềm năng phát triển các ngành kinh tế biển.
c) Tổ chức triển khai thực hiện
điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển; nâng cao chất lượng quản lý, sử dụng
hiệu quả, bền vững tài nguyên; triển khai thực hiện dự án Chương trình quản lý
tổng hợp tài nguyên vùng bờ sau khi Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể khai
thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm
2050.
6. Khoa học,
công nghệ và hợp tác quốc tế
a) Triển khai thực hiện có hiệu
quả các chương trình phát triển khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo, đẩy mạnh
ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện nhanh việc chuyển đổi số vào các ngành
kinh tế biển. Lựa chọn, tập trung phát triển công nghệ mới và đầu tư nghiên cứu
các đề tài, dự án phù hợp với quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh; tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu phát triển và ứng dụng khoa
học, công nghệ.
b) Chủ động tìm kiếm, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị, tổ chức khoa học trong và ngoài nước để tiến hành điều
tra, đánh giá về tài nguyên, hệ sinh thái biển và ven biển của tỉnh.
c) Xây dựng cơ sở khoa học và
thực tiễn xác định chức năng, phân vùng chức năng các khu vực biển; sức chịu tải
của vùng biển trong khai thác, sử dụng tài nguyên.
d) Xây dựng và phát triển công
cụ, thiết bị, hệ thống hỗ trợ ra quyết định kiểm soát hoạt động khai thác, sử dụng
tài nguyên biển; giám sát môi trường, kiểm soát ô nhiễm môi trường biển theo hướng
tích hợp.
đ) Thúc đẩy, củng cố hợp tác quốc
tế trong nghiên cứu, điều tra cơ bản, khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ
môi trường biển, kiểm soát các nguồn ô nhiễm, ứng phó sự cố tràn dầu, tràn hóa
chất và các sự cố môi trường khác trên vùng biển Ninh Thuận.
IV. CÁC GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU
1. Hoàn
thiện hệ thống pháp luật về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường biển
a) Rà soát, kiến nghị cấp có thẩm
quyền sửa đổi, bổ sung các chính sách, pháp luật về biển; ban hành đầy đủ các
cơ chế, chính sách huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực để khai thác
toàn diện tiềm năng tài nguyên biển.
b) Kiện toàn, đổi mới tổ chức
và vận hành hệ thống cơ quan quản lý nhà nước tổng hợp, thống nhất về biển của
tỉnh; xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý về biển có đủ phẩm chất, năng lực, chuyên
nghiệp, hiện đại. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương có
biển về công tác quản lý nhà nước về tài nguyên biển.
c) Tăng cường năng lực và tổ chức
bộ máy quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đủ thẩm quyền thực
hiện công tác điều phối, phối hợp và giải quyết những mâu thuẫn chồng chéo giữa
các sở, ngành, địa phương có biển trong khai thác, sử dụng tài nguyên, bảo vệ
môi trường biển.
d) Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý tổng hợp
tài nguyên, môi trường biển; về khai thác, sử dụng tài nguyên, môi trường biển.
đ) Xây dựng chính sách đầu tư bền
vững cho các nhiệm vụ về quản lý tổng hợp biển và đầu tư phát triển các chương
trình, dự án và xây dựng công trình kinh tế trọng điểm; xã hội hóa các dịch vụ
sự nghiệp công trong lĩnh vực biển.
e) Xây dựng hành lang pháp lý để
áp dụng các công cụ kinh tế trong quản lý tài nguyên, môi trường biển như lệ
phí ô nhiễm, lệ phí xả thải, phí sản phẩm, lệ phí hành chính thuế, các quỹ môi
trường biển và các khoản trợ cấp khác.
2. Phát
triển khoa học, công nghệ
a) Thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, ứng
dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, cách mạng công nghệ lần thứ
tư, chuyển đổi số, công nghệ số, thiết bị không người lái (trên không, dưới nước);
phát triển các mô hình sử dụng bền vững, tuần hoàn tài nguyên biển để nhân rộng;
gắn các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học với công tác điều tra cơ bản, khai thác, sử
dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường biển.
b) Đầu tư trang thiết bị,
phương tiện, nguồn nhân lực cho nghiên cứu khoa học, công nghệ hiện đại.
c) Thúc đẩy sự tham gia của
doanh nghiệp và khối tư nhân, thông qua các chính sách khuyến khích đầu tư vào
công tác phát triển khoa học, công nghệ biển, đặc biệt trong các lĩnh vực công
nghệ chế biến sâu, công nghệ khai thác, sử dụng tài nguyên hiệu quả, thân thiện
môi trường.
3. Chủ động
tăng cường và mở rộng hợp tác quốc tế về quản lý, nghiên cứu tài nguyên, môi
trường biển
a) Thúc đẩy các hoạt động hợp
tác quốc tế về quản lý, sử dụng, bảo tồn bền vững tài nguyên và môi trường biển.
b) Đẩy mạnh việc tiếp xúc, giới
thiệu, thúc đẩy sự tham gia của các bên liên quan, hợp tác đa phương trong việc
giải quyết các tranh chấp, xung đột lợi ích liên quan đến tài nguyên và môi trường
biển.
4. Đẩy mạnh
giáo dục, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực biển
Tăng cường giáo dục, nâng cao
nhận thức, kiến thức về biển, đại dương, kỹ năng sinh tồn, thích ứng với biến đổi
khí hậu. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, đa dạng hóa các ngành nghề,
phát triển nhanh nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng, nhất là nguồn
nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu lao động các ngành kinh tế biển; xây dựng
và triển khai thực hiện có hiệu quả đề án nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
cho các ngành kinh tế trọng điểm của tỉnh.
5. Xây dựng
cơ chế tài chính bền vững phục vụ khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên biển
a) Hoàn thiện hệ thống chính
sách, pháp luật nhằm đa dạng hóa, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn
đầu tư, ngoài nguồn từ ngân sách nhà nước, cần đẩy mạnh xã hội hóa các nguồn đầu
tư để phục vụ công tác quản lý, điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học, khai
thác, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường biển. Đảm bảo nguồn tài chính ổn định
và có kế hoạch.
b) Nghiên cứu, xây dựng cơ chế
tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ khai thác, sử dụng tài nguyên và môi
trường biển và cơ chế đầu tư trở lại cho điều tra, nghiên cứu về biển, quản lý
tài nguyên và bảo vệ môi trường biển.
c) Đẩy mạnh xây dựng và áp dụng
các công cụ kinh tế và chính sách trong quản lý môi trường biển, như: Lệ phí ô
nhiễm, lệ phí xả thải, phí sử dụng biển, phí sản phẩm, lệ phí hành chính thuế,
cấp phép và thu hồi giấy phép khai thác, sử dụng biển, đảo, các quỹ môi trường
biển và các khoản trợ cấp khác. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về phí và lệ
phí trong việc các bên liên quan được hưởng các lợi ích từ khu bảo tồn biển,
các quy định hỗ trợ người dân trong khu bảo tồn biển chuyển đổi sinh kế và cơ
chế phối hợp giữa các bộ, ban, ngành trong việc xây dựng, vận hành khu bảo tồn
biển.
6. Xây dựng
hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển
Thường xuyên cập nhật cơ sở dữ
liệu tài nguyên, môi trường biển trên địa bàn tỉnh; thiết lập kết nối, chia sẻ
dữ liệu tài nguyên, môi trường biển giữa các cơ quan, giữa trung ương và địa
phương; tiếp tục đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin để đảm bảo xây dựng
hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu lớn; tiếp tục rà soát, hoàn thiện phần mềm ứng
dụng công nghệ GIS quản lý cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển tỉnh Ninh
Thuận.
7. Tuyên
truyền, nâng cao nhận thức về biển, về khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên
và bảo vệ môi trường biển
a) Tập trung tuyên truyền, nâng
cao ý thức của người dân về biển, về sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi
trường biển thông qua các chiến dịch tuyên truyền cao điểm hàng năm bao gồm:
Ngày Môi trường thế giới (05/6), Ngày Đại dương thế giới (08/6), Tuần lễ Biển
và Hải đảo Việt Nam (01 - 08/6), ra quân “Chiến dịch làm sạch biển”,....
b) Đẩy mạnh giáo dục pháp luật
nhằm nâng cao hiểu biết, từ đó hình thành ý thức bảo vệ môi trường, trồng, phục
hồi và bảo vệ rừng ngập mặn, ý thức chấp hành pháp luật về biển trong xã hội.
Tuyên truyền, phổ biến kiến thức cho cộng đồng dân cư ven biển về biến đổi khí
hậu và kỹ năng thích nghi để sống chung với biến đổi khí hậu. Vận động ngư dân
không sử dụng các biện pháp có tính hủy diệt, thiếu bền vững trong khai thác hải
sản, không khai thác hải sản trong các vùng cấm, không đánh bắt các loài thủy
sinh thuộc danh mục cấm khai thác và có trách nhiệm bảo vệ các loài thủy sinh
thuộc danh mục ưu tiên bảo vệ.
c) Các phương tiện thông tin đại
chúng và truyền thông có chuyên mục tuyên truyền về tài nguyên thiên nhiên, môi
trường và trách nhiệm của người dân trong việc bảo vệ, khai thác, sử dụng bền vững
các nguồn tài nguyên, giữ gìn chất lượng môi trường biển; phổ biến kiến thức về
phòng ngừa, ứng phó, kiểm soát, khắc phục hậu quả thiên tai, sự cố môi trường
biển; nâng cao nhận thức về hợp tác, hội nhập, bảo vệ chủ quyền, tài nguyên,
môi trường biển.
d) Đưa nội dung giáo dục về tài
nguyên, môi trường, chủ quyền biển vào chương trình giảng dạy ở các trường học
nhằm cung cấp thông tin, kiến thức cơ bản về biển, tài nguyên và môi trường biển
nước ta, về sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển cho các tầng
lớp học sinh, sinh viên. Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh và các tổ chức thành viên trong tuyên truyền, giáo dục ý thức về khai
thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển.
V. CÁC
CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN, DỰ ÁN, NHIỆM VỤ ĐỂ THỰC HIỆN MỤC TIÊU CỦA CHIẾN LƯỢC
1. Phối hợp với các Bộ
trong việc triển khai thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ đã được
phê duyệt tại Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2023 của Chính phủ phê
duyệt Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển
và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quyết định số 1570/QĐ-TTg ngày
06 tháng 9 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược khai thác, sử
dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến đến năm 2020, tầm nhìn đến
năm 2030 và Quyết định số 798/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành kế hoạch thực hiện Chiến lược khai thác, sử dụng bền
vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030.
2. Xây dựng và triển
khai thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ theo Phụ lục kèm theo Kế
hoạch này.
VI. NHIỆM VỤ
CỤ THỂ
1. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả nội dung Kế hoạch
thực hiện Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường
biển và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh. Làm đầu
mối tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch theo quy định.
- Phối hợp với các sở, ban,
ngành và địa phương ven biển tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức
của cộng đồng về khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển;
khai thác, sử dụng tiết kiệm, hợp lý nguồn tài nguyên biển, phù hợp với quy hoạch,
giảm thiểu rác thải nhựa đại dương, bảo vệ hệ sinh thái biển và đa dạng sinh học.
- Tổ chức các hoạt động điều
tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.
Quan trắc, giám sát, theo dõi ô nhiễm môi trường biển. Điều tra, thống kê, phân
loại, đánh giá các nguồn thải ra biển.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện
Chương trình quản lý tổng hợp vùng bờ tỉnh Ninh Thuận sau khi Chính phủ phê duyệt
Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ.
- Phối hợp các cơ quan, đơn vị
có liên quan, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền kiện toàn hệ thống cơ quan quản
lý nhà nước tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển theo quy định.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan, tham mưu bố trí nguồn
vốn đầu tư công thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư
công.
- Phối hợp với các Sở, ngành, địa
phương đẩy mạnh xúc tiến, thu hút đầu tư các dự án quy mô lớn thuộc 06 nhóm
ngành kinh tế biển được xác định tại Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 17/01/2022 của
Tỉnh ủy.
3. Sở Tài
chính
Phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố
trí kinh phí thực hiện Kế hoạch từ dự toán ngân sách hằng năm theo quy định và
trong khả năng cân đối ngân sách tỉnh.
4. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Phối hợp các Sở, ngành liên
quan, các địa phương ven biển thúc đẩy các hoạt động nuôi trồng thủy sản bền vững
theo hướng ra biển; phát triển nuôi biển gắn với chế biến thủy sản; phát triển
Ninh Thuận thành trung tâm sản xuất tôm giống chất lượng cao của cả nước.
- Tham mưu các giải pháp cơ cấu
lại nghề khai thác hải sản vùng bờ và vùng biển hiệu quả, bền vững.
- Theo dõi và quản lý các hoạt
động khai thác hải sản xa bờ, nuôi trồng hải sản tại khu vực ven biển, khoanh
vùng, bảo vệ các khu vực bãi giống, bãi đẻ, bảo vệ diện tích rừng ngập mặn, rừng
phòng hộ ven biển.
- Chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành và địa phương liên quan tổ chức nạo vét các luồng lạch, khu neo đậu
tại các cảng cá, bảo đảm an toàn; phối hợp triển khai tốt dịch vụ hậu cần nghề
cá.
5. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh
- Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc
phòng, an ninh trên biển, giữ vững chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán
và lợi ích quốc gia trên biển. Tham gia phòng, chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn
trên biển, làm chỗ dựa vững chắc cho ngư dân và các thành phần kinh tế sản xuất,
khai thác, sử dụng tài nguyên biển bền vững.
- Phối hợp với các cơ quan có
liên quan tham gia và bảo vệ an ninh, an toàn cho các hoạt động điều tra cơ bản,
nghiên cứu khoa học và khai thác, sử dụng tài nguyên tại vùng biển của tỉnh.
6. Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Phối hợp với các lượng hiệp đồng
bảo vệ, giữ vững chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán và lợi ích quốc gia
trên biển.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, tổ chức có liên quan duy trì an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên khu vực
biên giới biển của tỉnh; tăng cường tuần tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương
tiện ra vào hoạt động trong khu vực biên giới biển của tỉnh; kịp thời phát hiện,
chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.
- Phối hợp với các lực lượng tổ
chức cứu hộ, cứu nạn trên biển; chủ trì chỉ huy lực lượng tìm kiếm cứu nạn trên
biển khi có tình huống xảy ra.
7. Công
an tỉnh
Làm tốt công tác phòng ngừa,
phát hiện, đấu tranh, xử lý các hành vi vi phạm trong khai thác tài nguyên, gây
ô nhiễm môi trường biển; đảm bảo an ninh quốc gia, an ninh trật tự trong quá
trình xây dựng và triển khai các nhiệm vụ của Chiến lược; tham gia bảo vệ an
ninh quốc phòng, chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán và lợi ích quốc
gia trên biển.
8. Sở Nội
vụ
- Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi
trường, các cơ quan, đơn vị có liên quan tiếp tục rà soát, theo dõi văn bản triển
khai, hướng dẫn thực hiện của Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên và Môi trường để kịp thời
nghiên cứu, tham mưu kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước tổng
hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển thuộc tỉnh đảm bảo tinh gọn, hoạt động
hiệu lực, hiệu quả, theo đúng quy định và phù hợp với tình hình thực tế của địa
phương.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, các cơ quan, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố thuộc tỉnh tham mưu tổ chức triển khai thực hiện việc phân định ranh
giới hành chính trên biển sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
9. Sở
Khoa học và Công nghệ
Trên cơ sở đề xuất đặt hàng của
Sở Tài nguyên và Môi trường và các Sở, ngành, địa phương, tham mưu đề xuất Hội
đồng Khoa học tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cho triển khai các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ về nuôi biển, khai thác, bảo quản sản phẩm nghề cá,... phục
vụ khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển; phục hồi,
bảo vệ đa dạng sinh học tại khu bảo tồn biển, góp phần chuyển đổi cơ cấu nghề
nghiệp của cộng đồng dân cư trong khu bảo tồn biển.
10. Sở
Công thương
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan tham mưu đề xuất Ủy ban nhân
dân tỉnh thực hiện các dự án, nhiệm vụ về phát triển kinh tế biển; phát triển
các ngành công nghiệp ven biển có trọng tâm, trọng điểm và thân thiện với môi
trường.
11. Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị, địa phương có liên quan tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phát triển và
nhân rộng các mô hình du lịch bền vững, du lịch cộng đồng trên biển và vùng ven
biển.
- Phối hợp với Bộ Văn hóa, thể
thao và Du lịch tham mưu triển khai các chương trình về liên kết ngành trong
lĩnh vực du lịch.
- Đẩy nhanh chuyển đổi số đối với
hoạt động ngành du lịch, tăng cường quảng bá hình ảnh du lịch của tỉnh bằng nhiều
hình thức phong phú, đa dạng, tạo sức hút mạnh mẽ điểm đến của du lịch Ninh Thuận;
mở rộng liên kết vùng và hợp tác với các tổ chức lữ hành quốc tế để thu hút du
khách đến với Ninh Thuận. Truyền thông mạnh mẽ và khai thác hiệu quả tuyến du lịch
Khu dự trữ sinh quyển thế giới Núi Chúa với các tuyến du lịch quốc gia, gắn với
phát huy, bảo tồn đa dạng sinh học, giá trị di sản thiên nhiên, văn hóa, lịch sử
đặc sắc...
12. Sở
Giao thông vận tải
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo việc tổ chức thực
hiện các chính sách, nhiệm vụ về phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vùng ven
biển, cảng biển, vận tải biển; đẩy mạnh phát triển hệ thống cảng biển xanh, thiết
lập các khu vực biển đặc biệt nhạy cảm. Ưu tiên bố trí các công trình, dự án
trong quy hoạch giao thông vận tải của tỉnh trên địa bàn các huyện, thành phố
có biển đúng mục đích, yêu cầu của Kế hoạch.
- Tham mưu đầu tư hoàn thiện
các tuyến đường giao thông, kết nối liên thông các cảng biển với các tuyến đường
bộ cao tốc Bắc-Nam, đường sắt Bắc- Nam, Quốc lộ 1A, Quốc lộ 27.
13. Sở
Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan sớm hoàn thành trình
phê duyệt các Đồ án quy hoạch dải ven biển thuộc lĩnh vực quản lý của Ngành.
- Tham mưu phát triển hệ thống
đô thị du lịch ven biển có hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại,
đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ, tôn tạo và
nâng cao giá trị các cảnh quan, sinh thái, môi trường, nâng cao chất lượng cuộc
sống người dân, trong đó: đô thị Phan Rang - Tháp Chàm là đô thị trung tâm, hiện
đại, thông minh, có tính chất đô thị du lịch, dịch vụ sinh thái; đô thị Cà Ná
là đô thị công nghiệp, cảng biển, trung tâm logistic và năng lượng khí hóa
lỏng, trung tâm công nghiệp - cảng biển phía Nam của tỉnh; xúc tiến đầu tư,
triển khai khu đô thị mới ven biển.
14. Sở
Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các
cơ quan báo chí, thông tin tuyên truyền trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác
tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về biển và hải đảo,
bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của nước ta trên biển Đông, về tiềm năng, lợi
thế và sự nghiệp phát triển bền vững kinh tế biển của tỉnh; giới thiệu tiềm
năng, thế mạnh của vùng biển Ninh Thuận để thu hút đầu tư, du khách tới tham
quan, tìm hiểu về vùng biển Ninh Thuận.
15. Ban
Quản lý Vườn Quốc gia Núi Chúa
- Tiếp tục phối hợp với các Sở,
ngành, đơn vị và địa phương có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quy chế
quản lý khu bảo tồn biển Vườn quốc gia Núi Chúa, tỉnh Ninh Thuận.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, đơn vị và địa phương có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quy chế
quản lý và bảo vệ môi trường Khu dự trữ sinh quyển thế giới Núi Chúa, tỉnh Ninh
Thuận sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
16. Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận
Có chuyên mục tuyên truyền về
tài nguyên thiên nhiên, môi trường và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc
bảo vệ, khai thác, sử dụng bền vững các nguồn tài nguyên, giữ gìn chất lượng
môi trường biển; phổ biến kiến thức về phòng ngừa, ứng phó, kiểm soát, khắc phục
hậu quả thiên tai, sự cố môi trường biển; nâng cao nhận thức về hợp tác, hội nhập,
bảo vệ chủ quyền, tài nguyên, môi trường biển.
17. Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố có biển
- Xây dựng kế hoạch cụ thể hóa
các nhiệm vụ và giải pháp để tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch của Ủy ban
nhân dân tỉnh về khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển
tại địa phương bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của huyện, tỉnh.
- Phối hợp với các đơn vị liên
quan tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các tầng lớp Nhân dân về khai
thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển.
- Chủ trì xây dựng, điều chỉnh,
bố trí kinh phí và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trong phạm vi
quyền hạn của địa phương.
VII. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này,
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị tập trung chỉ đạo triển khai kế hoạch cụ
thể theo nhiệm vụ được phân công. Định kỳ trước ngày 15/12 hàng năm báo cáo kết
quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường)
theo quy định.
2. Giao Sở Tài nguyên và
Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan theo dõi, đôn
đốc việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, chỉ đạo. Tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh tổ chức sơ kết việc thực hiện Chiến lược vào năm 2025 và đề
xuất sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ ưu tiên cho giai đoạn tiếp theo trong phạm
vi quyền hạn của địa phương.
3. Trong quá trình triển khai
thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các Sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị
liên quan kịp thời có văn bản đề xuất gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường; (báo
cáo)
- TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; (báo cáo)
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- Các đơn vị lực lượng vũ trang cấp tỉnh;
- Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Ninh Thuận, Đài PT&TH tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- VPUB: LĐVP, VXNV, KTTH;
- Lưu: VT.
|
TM. UỶ BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Huyền
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN, DỰ ÁN, NHIỆM VỤ THỰC HIỆN
CHIẾN LƯỢC KHAI THÁC, SỬ DỤNG BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN ĐẾN
NĂM 2030
(Kèm theo Kế hoạch số 3751/KH-UBND ngày 11/09/2023 của UBND tỉnh Ninh Thuận)
|
STT
|
Chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp chính
|
Ghi chú
|
|
1
|
Chương trình quản lý tổng hợp
vùng bờ tỉnh Ninh Thuận đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
có biển
|
Triển khai thực hiện sau khi Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể
khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ.
|
|
2
|
Điều tra, thống kê, phân loại,
đánh giá các nguồn thải nhựa từ đất liền và trên biển thuộc địa bàn tỉnh Ninh
Thuận
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
có biển
|
Kế hoạch 1526/KH-UBND ngày 29/4/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ban
hành Kế hoạch hành động quản lý rác thải nhựa đại dương trên địa bàn tỉnh
Ninh Thuận đến năm 2030.
|
|
3
|
Tham mưu tổ chức triển khai
thực hiện việc phân định ranh giới hành chính trên biển
|
Sở Nội vụ
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành, địa phương có liên quan
|
Triển khai thực hiện sau khi cấp có thẩm quyền ban hành ranh giới
hành chính trên biển
|
|
4
|
Tham mưu kiện toàn tổ chức bộ
máy các cơ quan quản lý nhà nước tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển
thuộc tỉnh đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, theo đúng quy định
và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương
|
Sở Nội vụ
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành, địa phương có liên quan
|
Triển khai thực hiện sau khi cấp có thẩm quyền ban hành văn bản triển
khai, hướng dẫn thực hiện
|
|
5
|
Chương trình ứng dụng khoa học
và công nghệ phục vụ phát triển du lịch, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến
đổi khí hậu.
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Các Sở, ngành, địa phương có liên quan
|
Quyết định số 472/QĐ-UBND ngày 23/8/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Ninh Thuận ban hành Chương trình ứng dụng, phát triển khoa học, công nghệ và
đổi mới sáng tạo của tỉnh Ninh Thuận đến năm 2025, định hướng đến năm 2030
|
|
6
|
Đề án Bảo vệ môi trường trong
hoạt động du lịch tỉnh Ninh Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
|
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành, địa phương có liên quan
|
Quyết định số 1587/QĐ-UBND ngày 14/11/2022 của UBND tỉnh Ninh Thuận
Ban hành Đề án Bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch tỉnh Ninh Thuận đến
năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030
|
|
7
|
Dự án Cải thiện quản lý tài
nguyên biển trong khu bảo tồn biển Vườn quốc gia Núi Chúa.
|
Ban quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa
|
Các Sở, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
có biển; Tổ chức Fauna & Flora.
|
Thời gian dự án trong ngân sách đã có từ ngày: 01/07/2022
-31/12/2027. Thời gian chính thức thực hiện dự án sẽ được bắt đầu khi dự án
được UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt triển khai.
|