|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1587/QĐ-UBND
|
Ninh Thuận, ngày
14 tháng 11 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH ĐỀ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TỈNH
NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường
ngày 17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Luật Du lịch ngày 19
tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số
45/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số
45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực du lịch;
Căn cứ Chỉ thị số 18/CT-TTg
ngày 04 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ về tăng cường công tác quản lý môi trường
du lịch, đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30 tháng 12 năm 2013 của liên Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch - Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn bảo vệ môi trường
trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích;
Căn cứ Thông tư số
02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ Quyết định số
1066/QĐ-BVHTTDL ngày 28 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch về việc ban hành Bộ tiêu chí hướng dẫn bảo vệ môi trường đối với các cơ
sở du lịch và dịch vụ tại các khu, điểm du lịch;
Căn cứ Nghị quyết số
04-NQ/TU ngày 31 tháng 8 năm 2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển du lịch
Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn 2021-2025 và tầm nhìn đến
năm 2030;
Căn cứ Chỉ thị số 33-CT/TU
ngày 13 tháng 10 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện hiệu
quả chủ trương xây dựng và phát triển Ninh Thuận “xanh-sạch-đẹp” đến năm 2025;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 170/TTr-SVHTTDL ngày 04 tháng 11
năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Đề án Bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch
tỉnh Ninh Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (đính kèm Đề án).
Điều 2.
Tổ chức thực hiện
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường và các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án nêu trên và định kỳ báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh để theo dõi chỉ đạo.
2. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố:
Theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp
chặt chẽ với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong quá trình triển khai Đề án Bảo
vệ môi trường trong hoạt động du lịch tỉnh Ninh Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến
năm 2030. Đồng thời, xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu
quả Đề án này.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh, Giám đốc các Sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài nguyên và Môi trường,
Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và
Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (báo cáo);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các tổ chức chính trị xã hội;
- BCH Quân sự tỉnh; BCH BĐ BP tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- VPUB: LĐ, các Phòng ban, đơn vị;
- Lưu: VT. ĐNĐ
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Long Biên
|
ĐỀ ÁN
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN ĐẾN
NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1587/QĐ-UBND ngày 14 tháng 11 năm 2022 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)
I. SỰ CẦN
THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN:
1. Sự cần thiết xây dựng Đề
án:
Du lịch đang trở thành một
trong những ngành có đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế Việt Nam nói
chung và tỉnh Ninh Thuận nói riêng. Bên cạnh những hiệu quả tích cực, hoạt động
du lịch có thể có những tác động đáng kể đến môi trường tự nhiên và môi trường
xã hội. Môi trường và hoạt động du lịch có mối quan hệ mật thiết, môi trường
cũng là nền tảng để phát triển du lịch bền vững. Vì vậy, đảm bảo môi trường
đang được đặt ra như một vấn đề quan trọng của du lịch hiện nay.
Trong những năm qua, hoạt động
du lịch tỉnh Ninh Thuận có bước tăng trưởng khá. Theo thống kê, lượng khách du
lịch đến tỉnh trong những năm gần đây ngày càng cao (Tổng lượt khách giai đoạn
2016 - 2020 đạt 9.316.492 lượt khách, 9 tháng đầu năm 2022 đạt 2.193.800 lượt
(tăng 93.2% so cùng kỳ, vượt 15.5% so với kế hoạch)). Cũng như các địa
phương khác, tỉnh Ninh Thuận cũng gặp phải những thách thức trong công tác đảm
bảo môi trường trong hoạt động du lịch như vấn đề rác thải tại các di tích lịch
sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, các bãi biển; hoạt động của du khách tác động
đến rạn san hô, nguồn lợi thủy sản; ý thức ứng xử văn minh du lịch còn hạn chế...;
đồng thời cũng là địa phương chịu nhiều tác động của biến đổi khí hậu.
Trên cơ sở đó và nhằm đảm bảo
phát triển du lịch bền vững, góp phần đạt được mục tiêu phát triển du lịch đến
năm 2030 theo tinh thần Quyết định số 636/QĐ-UBND ngày 18/10/2021 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số
04-NQ/TU ngày 31/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển du lịch Ninh
Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn 2021 - 2025 và tầm nhìn đến
năm 2030, việc ban hành Đề án Bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch tỉnh
Ninh Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 là hết sức cần thiết.
2. Đối tượng và phạm vi thực
hiện:
- Đối tượng thực hiện: Các cơ sở
kinh doanh du lịch (cơ sở lưu trú du lịch; các khu, điểm du lịch; cơ sở ăn uống
(không thuộc khách sạn), cơ sở vui chơi giải trí, cơ sở bán hàng lưu niệm),
khách du lịch, cộng đồng dân cư tại các khu, điểm du lịch.
- Phạm vi thực hiện: Đề án tập
trung đánh giá tình hình đảm bảo môi trường trong hoạt động du lịch trên địa
bàn tỉnh Ninh Thuận trong thời gian qua, đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ và giải
pháp bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch đến năm 2025, tầm nhìn đến năm
2030. Trong đó, hướng tới các nội dung tuyên truyền, hướng dẫn nhằm hỗ trợ các
đối tượng tham gia du lịch thay đổi nhận thức về bảo vệ môi trường trong hoạt động
du lịch; triển khai mô hình điểm “cơ sở kinh doanh du lịch đảm bảo môi trường”;
nhà vệ sinh đạt chuẩn du lịch; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hướng tới
đảm bảo môi trường góp phần phát triển bền vững du lịch và kinh tế - xã hội của
tỉnh Ninh Thuận.
3. Căn cứ xây dựng Đề án:
- Luật Du lịch ngày 19/6/2017;
- Luật Bảo vệ môi trường ngày
17/11/2020;
- Nghị định số 45/2019/NĐ-CP
ngày 21/5/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
du lịch;
- Nghị định số 45/2022/NĐ-CP
ngày 07/7/2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực bảo vệ môi trường;
- Thông tư liên tịch số
19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30/12/2013 của liên Bộ Văn hóa, Thể thao và Du
lịch, Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn bảo vệ môi trường trong hoạt động
du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích;
- Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT
ngày 10/01/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
- Chỉ thị số 48-CT/TU ngày
21/3/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chủ trương
xây dựng và phát triển Ninh Thuận “xanh-sạch- đẹp” đến năm 2020 và những năm tiếp
theo;
- Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày
04/9/2013 của Chính phủ về tăng cường công tác quản lý môi trường du lịch, đảm
bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch;
- Quyết định số 1066/QĐ-BVHTTDL
ngày 28/3/2018 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc ban hành Bộ tiêu chí
hướng dẫn bảo vệ môi trường đối với các cơ sở du lịch và dịch vụ tại các khu,
điểm du lịch;
- Quyết định số 84/2014/QĐ-UBND
ngày 17/11/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy chế quản lý, bảo
vệ, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị các di tích, lịch sử - văn hóa và danh
lam, thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;
- Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày
31/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển du lịch Ninh Thuận trở thành
ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn 2021-2025 và tầm nhìn đến năm 2030;
- Chỉ thị số 33-CT/TU ngày
13/10/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện hiệu quả chủ trương
xây dựng và phát triển Ninh Thuận “xanh-sạch- đẹp” đến năm 2025;
- Quyết định số 636/QĐ-UBND
ngày 18/10/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Chương trình hành động triển khai
thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 31/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
phát triển du lịch Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn 2021 -
2025 và tầm nhìn đến năm 2030;
- Quyết định số 518/QĐ-UBND
ngày 27/9/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Bộ tiêu chí phát triển du lịch
xanh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;
- Kế hoạch số 2615/KH-UBND ngày
16/6/2022 của Ủy ban nhaann dân tỉnh về hạn chế và tiến tới cấm sử dụng túi ni
lông khó phân hủy, đồ nhựa dùng một lần tại các siêu thị, trung tâm thương mại,
khu du lịch, cơ sở lưu trú du lịch, khách sạn trên địa bàn tỉnh.
II. ĐÁNH GIÁ
TÌNH HÌNH CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
NINH THUẬN THỜI GIAN QUA:
1. Thực
trạng đảm bảo môi trường trong hoạt động du lịch:
a) Trong đầu tư du lịch:
Đến nay, trên địa bàn tỉnh có
có 57 dự án với tổng vốn đăng ký 51.190,2 tỷ đồng. Trong đó, có 24 dự án đã đưa
vào hoạt động với tổng vốn đăng ký 3.974,5 tỷ đồng; 15 dự án đang triển khai
thi công với tổng vốn đăng ký 37.678,7 tỷ đồng và 18 dự án đang hoàn tất thủ tục
tục đầu tư với tổng vốn đăng ký 9.537,0 tỷ đồng; tạo ra nhiều diện mạo mới, hứa
hẹn thúc đẩy tăng trưởng du lịch bền vững trong tương lai, trong đó có một số dự
án du lịch tiêu biểu đầu tư vào Ninh Thuận như: Khu du lịch Mũi Dinh Ecopark; Tổ
hợp khách sạn 5 sao SunBay Park Hotel & Resort Phan Rang; Tổ hợp Ninh Chữ
Sailing Bay; Nara Binh Tien Golf & Beach Resort, ...
Qua khảo sát các cơ quan liên
quan, công tác thực hiện thủ tục pháp lý về môi trường cho các dự án du lịch đã
thực sự trở thành công cụ quan trọng trong quản lý nhà nước về môi trường, đóng
góp đáng kể trong việc phòng ngừa ô nhiễm, giảm thiểu các tác động xấu đến môi
trường tự nhiên và xã hội từ các dự án du lịch trên địa bàn tỉnh. Theo đó, nhìn
chung, phần lớn các dự án đầu tư du lịch đã chú trọng đầu tư các công trình, biện
pháp bảo vệ môi trường. Nhiều công trình xử lý môi trường của các dự án du lịch
đã được điều chỉnh để đảm bảo môi trường được bảo vệ khi dự án đưa vào hoạt động.
b) Trong hoạt động kinh
doanh du lịch:
- Trong hoạt động kinh doanh du
lịch chung:
Công tác bảo vệ môi trường tại
các khu, điểm du lịch ngày càng được quan tâm nên chất lượng môi trường tự
nhiên được cải thiện, tình hình an ninh trật tự được kiểm soát. Đa số các khu
điểm du lịch ven biển đã nghiêm chỉnh thực hiện việc thu gom rác thải, dọn vệ
sinh sạch sẽ khu vực kinh doanh của đơn vị. Ngoài ra, nhà vệ sinh công cộng tại
các khu, điểm du lịch cũng đang là một vấn đề không nhỏ ảnh hưởng đến hình ảnh
du lịch Ninh Thuận. Hệ thống nhà vệ sinh công cộng phục vụ khách du lịch hiện tại
còn thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu của du khách như: Vịnh Vĩnh Hy, Cà Ná... Tại
một số khu, điểm du lịch lịch sử - văn hóa thường được xây dựng từ lâu nên việc
thu, gom, xử lý nước thải, rác thải và hệ thống nhà vệ sinh không có sẵn. Có một
số ít đầu tư xây dựng mới hoặc tổ chức dưới các hình thức tạm thời không đạt
tiêu chuẩn cũng gây ảnh hưởng lớn đến môi trường cũng như mỹ quan chung của khu
di tích.
Tình hình vệ sinh môi trường du
lịch tại các điểm tham quan, khu vực ven biển, các cơ sở kinh doanh dịch vụ vận
chuyển khách, cơ sở lưu trú, tuyến đường ven biển..., môi trường trong hoạt động
du lịch trên địa bàn tỉnh hiện đang có nguy cơ tái ô nhiễm trở lại sau thời
gian dài đóng cửa do đại dịch Covid-19, nhất là hoạt động chăn thả gia súc (bò,
dê), xả rác, nước thải của người dân, hàng quán bán rong và dịch vụ vận chuyển
khách du lịch, buôn bán hải sản trên các bè nổi, bờ kè, nuôi trồng thủy hải sản
tại khu vực vịnh Vĩnh Hy, khu du lịch ven biển Bình Sơn - Ninh Chữ..., điều này
đã tác động không nhỏ đến việc thu hút khách du lịch và tạo dựng một môi trường
xanh - sạch - đẹp, bền vững trong tương lai.
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
theo dõi, quản lý nhà nước đối với 204 khách sạn (trong đó các cơ sở lưu trú du
lịch được xếp hạng đạt chuẩn bao gồm: 02 khách sạn 4 sao, 03 khách sạn 3 sao,
04 khách sạn 2 sao, 02 khách sạn 1 sao và cơ sở lưu trú đạt chuẩn du lịch), 08
đơn vị lữ hành (trong đó 4 đơn vị lữ hành quốc tế, 4 đơn vị lữ hành nội địa).
Các khách sạn đều triển khai thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường và hiện
nay đang tiếp tục hoàn thiện công tác bảo vệ môi trường theo các quy định mới
ban hành.
- Tình hình công tác đảm bảo
môi trường tại một số cơ sở kinh doanh du lịch:
Theo báo cáo về công tác quản
lý môi trường, các cơ sở kinh doanh du lịch dịch vụ cho rằng công tác môi trường
rất quan trọng đối với hoạt động du lịch. Để đảm bảo vệ sinh môi trường, có
100% cơ sở hợp đồng với đơn vị có chức năng thu gom rác thải.
Về đảm bảo trật tự xã hội, an
ninh an toàn cho du khách, phần lớn các đơn vị kiểm soát tốt hiện tượng chèo
kéo khách sử dụng hàng hóa, dịch vụ; ngăn chặn các đối tượng lừa đảo, móc túi,
ăn xin. Có niêm yết giá các sản phẩm, dịch vụ; hưởng ứng, tham gia các hoạt động
bảo vệ môi trường trên địa bàn. Ngoài ra những đơn vị tiêu biểu có hỗ trợ và
chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phương (sử dụng nguyên vật liệu, bán sản phẩm
đặc trưng của địa phương; sử dụng lao động địa phương; chia sẻ, đóng góp các
nguồn lực phát triển địa phương...) và đơn vị có xử lý ngay các vấn đề về môi
trường khi tiếp nhận thông tin (thông qua các đường dây nóng..).
Nhìn chung, hầu hết các cơ sở
trong quá trình hoạt động đều chấp hành tốt công tác bảo vệ môi trường theo quy
định của Nhà nước, bố trí đầy đủ các phương tiện, vật dụng thu gom, lưu trữ,
phân loại chất thải rắn, chất thải nguy hại, quan tâm bố trí nhân viên thu gom
và xử lý rác thải hàng ngày tại đơn vị theo quy định. Các đơn vị cũng đã quan
tâm đầu tư xây dựng, bố trí nhà vệ sinh hợp lý, có biển chỉ dẫn, vị trí thuận lợi,
dễ tiếp cận...
c) Công tác quản lý nhà
nước về đảm bảo môi trường trong hoạt động du lịch:
Hiện nay, Ninh Thuận đang là một
trong những địa phương có tốc độ phục hồi khá nhanh về hoạt động du lịch sau thời
gian dài do dịch Covid-19, lượt khách nội địa đến tham quan, nghỉ dưỡng ngày
càng tăng nhanh, doanh thu du lịch cũng tăng đều trong những tháng sau khi du lịch
mở cửa đón khách quốc tế trở lại từ ngày 15/3/2022; mặc dù mang lại những tín
hiệu tích cực cho du lịch; song, để thu hút nhiều nguồn khách đến Ninh Thuận và
mong muốn quay trở lại nhiều lần trong tương lai cần tiếp tục xây dựng, duy trì
tính bền vững, ổn định về môi trường cho du lịch phát triển, sớm đưa du lịch
Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn 2021 - 2025 và tầm nhìn đến
năm 2030 theo tinh thần Nghị quyết số 04- NQ/TU ngày 31/8/2021 của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy.
Tập trung công tác quán triệt,
triển khai Bộ tiêu chí hướng dẫn bảo vệ môi trường đối với các cơ sở dịch vụ du
lịch của Bộ Văn hóa, Thể Thao và Du lịch; Luật Bảo vệ môi trường ngày
17/11/2020. Đồng thời lồng ghép tổ chức các hoạt động nhằm nâng cao nhận thức
và trách nhiệm của cán bộ, công chức, đoàn viên thanh niên, người lao động
ngành du lịch, các doanh nghiệp du lịch, du khách và quần chúng nhân dân về đảm
bảo môi trường trong hoạt động du lịch; kêu gọi sự chung tay góp sức của mọi tầng
lớp nhân dân trong các hoạt động bảo vệ tài nguyên môi trường và đảm bảo an
ninh, an toàn, lành mạnh, văn minh phục vụ phát triển du lịch bền vững, tạo
phong trào và hoạt động sôi nổi thúc đẩy phát triển du lịch.
Các ngành và các địa phương
liên quan bước đầu đã phối hợp chặt chẽ trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ
trợ, kiểm tra các đơn vị kinh doanh du lịch đảm bảo trật tự trị an, vệ sinh môi
trường tại các điểm tham quan, các khu du lịch, bình ổn giá cả dịch vụ, đặc biệt
trong các ngày cao điểm diễn ra các lễ hội, sự kiện, các ngày nghỉ lễ, nghỉ cuối
tuần... Tổ chức các hoạt động tuyên truyền thông qua các phương tiện truyền
thông như đài, báo, mạng xã hội. Tổ chức các lớp đào tạo ngắn ngày cho các cán
bộ, nhân viên quản lý môi trường, các chiến dịch truyền thông đã đưa các khẩu
hiệu, thông điệp có tác dụng thiết thực nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng. Phổ
biến, tuyên truyền và tổ chức các hoạt động bảo vệ môi trường gắn liền với các
sự kiện lớn của tỉnh cũng như của ngành du lịch Ninh Thuận với nhiều hoạt động
ý nghĩa, thiết thực như: dọn vệ sinh tại bãi biển Ninh Chữ và bãi biển các xã
ven biển, Tuần lễ Quốc gia nước sạch vệ sinh môi trường, Tuần lễ vệ sinh an
toàn thực phẩm và hoạt động hưởng ứng ngày Du lịch Thế giới với chủ đề “Chung
tay làm sạch môi trường”, đặt các pano, khẩu hiệu tuyên truyền bảo vệ môi trường
tại một số điểm du lịch nhằm tuyên truyền, phổ biến đến những người hoạt động
trong lĩnh vực du lịch, cộng đồng dân cư ý thức về việc bảo vệ môi trường. Đến
nay, nhiều địa phương đã phối hợp với các tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch
xây dựng và thực hiện có hiệu quả các phương án thu gom rác thải tại các điểm
du lịch, khu tham quan, tiến đến xây dựng môi trường du lịch xanh, sạch, đẹp.
Tổ chức các hoạt động tuyên
truyền bảo vệ môi trường nhân các ngày lễ, sự kiện lớn trong năm như ngày Môi
trường thế giới 05/6; Ngày Đại Dương thế giới 08/6; Chiến dịch làm cho thế giới
sạch hơn tháng 9 hàng năm…thông qua nhiều hình thức khác nhau.
2. Đánh
giá chung:
a) Ưu điểm:
- Công tác đảm bảo môi trường trong
hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh thời gian qua được sự quan tâm, chỉ đạo kịp
thời của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và sự chỉ đạo chuyên môn của Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch; sự phối hợp của các Sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh.
Công tác đảm bảo môi trường tại một số khu, điểm du lịch có sự chuyển biến đáng
kể.
- Đội ngũ cán bộ, công chức làm
công tác quản lý nhà nước về du lịch từ cấp tỉnh đến các địa phương hàng năm được
trang bị kiến thức về môi trường du lịch. Công tác truyền thông cho cộng đồng,
du khách về bảo vệ môi trường, ứng xử văn minh du lịch được chú trọng.
b) Hạn chế, tồn tại:
- Vệ sinh môi trường tại một số
khu, điểm du lịch và các cơ sở kinh doanh du lịch nhỏ lẻ có thời điểm chưa đáp ứng
yêu cầu về công tác bảo vệ môi trường.
- Công tác phối hợp quản lý nhà
nước về đảm bảo môi trường du lịch giữa các cơ quan liên quan chưa thường
xuyên, liên tục.
c) Nguyên nhân:
Nguyên nhân khách quan:
- Hoạt động kinh doanh du lịch
nói chung và du lịch tại Ninh Thuận nói riêng là loại hình kinh doanh mang tính
mùa vụ cao nên các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch nhỏ lẻ và một số ít người
dân khu vực có đông khách du lịch có tâm lý lợi dụng mùa cao điểm du lịch để
nâng giá dịch vụ.
- Do ảnh hưởng của tình hình thời
tiết và khí hậu ngày càng diễn biến phức tạp và làm tăng các nguy cơ như nước
biển dâng, gây khó khăn cho các hoạt động du lịch ngoài trời và ảnh hưởng đến
môi trường du lịch nhất là tại các cơ sở kinh doanh du lịch ven biển.
- Du lịch là ngành kinh tế tổng
hợp, có tính phối hợp liên ngành cao, các nội dung về đảm bảo môi trường: như bảo
vệ môi trường cảnh quan, an ninh, an toàn... do nhiều cơ quan, địa phương đảm
trách. Do vậy, tính phối hợp đôi lúc còn chưa kịp thời, chặt chẽ.
Nguyên nhân chủ quan:
- Công tác bảo vệ môi trường ở
một số cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch chưa được quan tâm đúng mức. Ý thức của
một bộ phận khách du lịch về việc bảo vệ môi trường chưa cao.
- Lực lượng làm công tác bảo đảm
an ninh, an toàn, trật tự xã hội ở các khu, điểm du lịch còn mỏng; công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức, nếp sống văn minh cho khách
du lịch và người dân ở các khu, điểm du lịch chưa thường xuyên.
III. QUAN ĐIỂM,
MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN:
1. Quan điểm:
- Đảm bảo môi trường trong hoạt
động du lịch là góp phần đảm bảo phát triển du lịch bền vững. Đây là nhiệm vụ của
các cấp, các ngành và của cả hệ thống chính trị và Nhân dân.
- Huy động sự vào cuộc của tất
cả các đối tượng trong hoạt động du lịch, bao gồm: các tổ chức, cá nhân kinh
doanh du lịch, khách du lịch, cộng đồng dân cư địa phương và các tổ chức, cá
nhân khác.
- Công tác bảo vệ môi trường du
lịch phải được tiến hành, thực hiện thường xuyên, lâu dài dựa trên nguyên tắc
phòng ngừa là chính; hoạt động bảo vệ môi trường phải được tiến hành có trọng
tâm.
- Xã hội hóa công tác bảo vệ
môi trường trong hoạt động du lịch; phát huy tối đa nguồn lực của các cấp, các
ngành, các tổ chức quần chúng, đoàn thể, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư, người
dân và toàn xã hội; đồng thời kết hợp giữa phát huy nội lực với tăng cường hợp
tác quốc tế.
2. Mục tiêu:
a) Mục tiêu chung:
- Xây dựng môi trường du lịch tỉnh
Ninh Thuận theo hướng phát triển bền vững, góp phần xây dựng hình ảnh du lịch
Ninh Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 “Môi trường du lịch an
toàn, thân thiện và hấp dẫn”.
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm
và hành động của cơ sở dịch vụ du lịch, cộng đồng và du khách về bảo vệ môi trường
và các nguồn tài nguyên thiên nhiên; đảm bảo an toàn, an ninh, lành mạnh; ứng xử
văn minh du lịch.
b) Mục tiêu cụ thể:
Giai đoạn 2023 - 2025:
- Phấn đấu 100% các khu, điểm
du lịch công cộng, điểm dừng chân... được bố trí các thùng rác và được phân loại
chất thải phát sinh theo quy định.
- Phấn đấu 100% các khu, điểm
du lịch hoàn thành việc xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn.
- Phấn đấu 100% khách sạn được
hướng dẫn, triển khai Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
- Phấn đấu 100% các khu, điểm
du lịch; cơ sở lưu trú du lịch được hướng dẫn, triển khai thực hiện Luật Bảo vệ
môi trường và các văn bản dưới Luật.
- Phấn đấu 100% người làm công
tác quản lý nhà nước liên quan du lịch được tập huấn, bồi dưỡng thường xuyên về
du lịch bền vững, đảm bảo môi trường trong hoạt động du lịch.
- Hàng năm lồng ghép nội dung bồi
dưỡng, truyền thông về du lịch bền vững, bảo vệ môi trường du lịch, kỹ năng
giao tiếp, ứng xử văn minh du lịch cho cộng đồng dân cư, tổ chức cá nhân hoạt động
kinh doanh du lịch, cán bộ làm công tác liên quan đến du lịch.
Giai đoạn 2026 - 2030:
- Phấn đấu 95% các khu, điểm du
lịch, cơ sở lưu trú du lịch và dịch vụ du lịch khác ven biển không sử dụng sản
phẩm nhựa dùng một lần, túi nylon khó phân hủy.
- Phấn đấu 100% cơ sở dịch vụ
du lịch được bồi dưỡng, phổ biến về du lịch bền vững, bảo vệ môi trường du lịch,
ứng xử văn minh du lịch.
- Phấn đấu 100% khách sạn, khu
điểm du lịch thực hiện đảm bảo các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Phấn đấu 100% các cơ sở ăn uống
(không thuộc khách sạn), cơ sở vui chơi giải trí, cơ sở bán hàng lưu niệm thực hiện
Bộ Tiêu chí hướng dẫn bảo vệ môi trường đối với các cơ sở du lịch và dịch vụ tại
các khu, điểm du lịch theo Quyết định số 1066/QĐ-BVHTTDL ngày 28/3/2018 của Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
IV. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH
THUẬN ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030:
1. Nâng
cao trách nhiệm và chuyển biến hành động về đảm bảo môi trường trong hoạt động
du lịch:
- Phát động phong trào tích cực
chung tay xây dựng hình ảnh du lịch Ninh Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm
2030 “Môi trường du lịch an toàn, thân thiện và hấp dẫn”.
- Tăng cường công tác tuyên
truyền, truyền thông bằng nhiều hình thức về công tác đảm bảo môi trường du lịch,
ứng xử văn minh du lịch đến tất cả các đối tượng tham gia trong hoạt động du lịch.
- Tăng cường triển khai công
tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định về giá, niêm yết giá
và bán theo giá niêm yết của các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, đảm bảo an
ninh an toàn, lành mạnh trong hoạt động du lịch.
- Hằng năm, lồng ghép/tổ chức
01 lần hoạt động bồi dưỡng kiến thức về phát triển du lịch bền vững, kỹ năng
giao tiếp, ứng xử văn minh du lịch cho cộng đồng, những người trực tiếp và gián
tiếp làm nghề du lịch. Trong đó, chú trọng đối tượng tiểu thương, người bán
hàng tại các địa điểm tập trung khách du lịch, ...
- Hàng năm, phối hợp với các hoạt
động trực tiếp hoặc lồng ghép về phát động bảo vệ môi trường du lịch, hưởng ứng
phong trào “chung tay bảo vệ môi trường, hạn chế rác thải nhựa”, bảo vệ
các hệ sinh thái, môi trường nhạy cảm và dễ bị tổn thương như: các rạn san hô,
thảm cỏ biển... có sự tham gia của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh dịch
vụ du lịch, cộng đồng dân cư.
- Phát động, khuyến khích các đối
tượng tham gia đề xuất sáng kiến đảm bảo môi trường trong du lịch. Xây dựng và
triển khai kế hoạch ứng dụng các đề tài nghiên cứu khoa học, các công trình
khoa học nhằm đảm bảo môi trường trong hoạt động kinh doanh du lịch trên địa
bàn tỉnh.
2. Nâng
cao nhận thức, phát huy vai trò của cộng đồng trong đảm bảo môi trường du lịch:
- Nâng cao nhận thức của cộng đồng
dân cư trong và ngoài các khu, điểm du lịch về trách nhiệm bảo đảm môi trường
du lịch, bảo đảm an ninh an toàn cho khách du lịch, góp phần tạo môi trường du
lịch an toàn, thân thiện.
- Vận động Nhân dân tích cực
tham gia các chương trình bảo vệ môi trường tại nơi công cộng, bãi biển; thu
gom rác thải tại nơi sinh sống; giữ gìn vệ sinh chung.
- Phát động phong trào “Mỗi
người dân là một đại sứ du lịch”; duy trì và phát huy đặc tính tốt đẹp của
con người Ninh Thuận, ứng xử văn minh, thân thiện, tận tình hỗ trợ khách du lịch.
- Tăng cường mặt trận giám sát
của Nhân dân trong việc theo dõi, phát hiện, phối hợp xử lý các hiện tượng “cò”
du lịch, chèo kéo, tranh giành khách, nâng giá, không đảm bảo an ninh, an toàn
cho du khách.
3. Phòng
ngừa, hạn chế tác động môi trường trong đầu tư du lịch:
- Tuân thủ nghiêm quy định về bảo
vệ môi trường đối với các dự án đầu tư du lịch trên địa bàn tỉnh. Khuyến khích
các dự án đầu tư du lịch thân thiện với môi trường, ưu tiên đối với các dự án đầu
tư du lịch có các giải pháp khả thi, cụ thể nhằm giảm thiểu tác động của hoạt động
du lịch đến môi trường du lịch, đặc biệt là môi trường du lịch biển, mang lại
các hiệu quả trực tiếp cho cộng đồng và lâu dài cho toàn xã hội ở vùng ven biển.
- Khuyến khích các doanh nghiệp
kinh doanh du lịch tiếp nhận và ứng dụng sự phát triển của khoa học công nghệ
trong lĩnh vực bảo vệ môi trường du lịch phù hợp với tình hình thực tế tại địa
phương; khai thác và sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên, đảm bảo phát triển du
lịch tỉnh một cách bền vững.
- Cập nhật các kịch bản, kế hoạch
hành động ứng phó biến đổi khí hậu; kịp thời cảnh báo các nguy cơ tác động của
biến đổi khí hậu đến hoạt động du lịch đến các cơ sở kinh doanh du lịch và du
khách.
4. Tăng cường
quản lý nhà nước về đảm bảo môi trường du lịch:
- Lồng ghép nhiệm vụ đảm bảo
môi trường vào các hoạt động phát triển du lịch, đặc biệt trong công tác quy hoạch
phát triển du lịch với việc thực hiện đánh giá tác động môi trường.
- Hướng dẫn, theo dõi và quản
lý chặt chẽ công tác đảm bảo môi trường của dự án đầu tư du lịch, các đơn vị
kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường các biện pháp quản
lý tình hình hoạt động của các phương tiện giao thông (xe buýt, taxi, xe điện,
xe ôm...); xử lý triệt để, chấm dứt tình trạng chèo kéo, tranh giành khách, đeo
bám gây phiền hà cho khách du lịch.
- Tổ chức rà soát, lắp đặt biển
báo, biển chỉ dẫn giao thông rõ ràng, phù hợp đảm bảo an toàn, phòng ngừa ùn tắc,
tạo điều kiện cho khách du lịch tiếp cận các cơ sở kinh doanh du lịch.
- Triển khai các giải pháp nhằm
nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch; xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi gian lận,
không niêm yết và không bán theo giá niêm yết, nâng giá bất hợp lý, ép giá, bán
hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm, giá cả
hàng hóa và dịch vụ...
- Tăng cường công tác phối hợp
giữa các cơ quan và chính quyền địa phương trong việc kiểm tra, xử lý các hành
vi vi phạm về công tác bảo vệ môi trường trong hoạt động kinh doanh du lịch,
trong tổ chức lễ hội, quản lý di tích trên địa bàn quản lý. Xử lý hoặc kiến nghị
các cơ quan có trách nhiệm xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Xây dựng và triển khai ứng dụng
khoa học và công nghệ trong việc đảm bảo môi trường trong hoạt động kinh doanh
du lịch.
(Danh mục các nhiệm vụ tại
Phụ lục kèm theo Đề án).
V. KINH PHÍ
THỰC HIỆN:
Các cơ quan, đơn vị, địa phương
được giao nhiệm vụ thực hiện Đề án có trách nhiệm cân đối trong phạm vi dự toán
chi ngân sách nhà nước giao hàng năm để thực hiện; Kinh phí tài trợ, vận động
xã hội hóa và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN:
1. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch:
- Là cơ quan thường trực, chủ trì,
phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan
liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung, nhiệm vụ của Đề án.
- Kiểm tra, đôn đốc và báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh tiến độ, kết quả thực hiện Đề án; kịp thời tham mưu các biện
pháp nhằm kiểm soát, giải quyết những vấn đề mới phát sinh và các khó khăn, vướng
mắc trong quá trình triển khai, thực hiện Đề án.
- Xây dựng kế hoạch tiếp tục
triển khai trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh đã được
phê duyệt; Hướng dẫn các đơn vị kinh doanh du lịch thực hiện quy định theo Quyết
định số 1066/QĐ-BVHTTDL ngày 28/3/2018 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Nhân rộng mô hình các cơ sở
kinh doanh du lịch đảm bảo môi trường trong hoạt động du lịch trên cơ sở Bộ
tiêu chí phát triển du lịch xanh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận theo Quyết định số
518/QĐ-UBND ngày 27/9/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Phối hợp với các Sở, ban,
ngành, địa phương liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ
của Đề án.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, địa phương liên quan trong việc kiểm tra, thực hiện hồ sơ môi trường của
các cơ sở hoạt động du lịch thuộc thẩm quyền, thẩm định/xác nhận và phê duyệt của
Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh. Đồng thời, hướng dẫn các đơn
vị kinh doanh du lịch thực hiện quy định theo Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày
10/01/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Bảo vệ môi trường. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc đảm bảo
môi trường trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp tổ chức các lớp bồi
dưỡng, tập huấn, các chương trình truyền thông về bảo vệ môi trường trong hoạt
động du lịch.
3. Sở Tài chính:
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị địa
phương cân đối dự toán kinh phí ngân sách nhà nước giao hàng năm để thực hiện Đề
án và hướng dẫn công tác thanh toán, quyết toán theo quy định hiện hành.
4. Sở Khoa học và Công nghệ:
Phối hợp với các Sở, ban, ngành
và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Hội đồng Khoa học tỉnh, Ủy ban
nhân dân tỉnh ưu tiên những đề tài/dự án ứng dụng khoa học công nghệ trong bảo
đảm môi trường du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Phối hợp với Sở Tài chính tham
mưu việc cân đối nguồn vốn, phân bổ vốn thực hiện Đề án.
6. Các Sở, ngành liên quan:
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ
của ngành chủ động phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Tài nguyên
và Môi trường và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện hiệu
quả các nhiệm vụ, giải pháp nhằm đảm bảo môi trường trong hoạt động du lịch
trên địa bàn tỉnh.
7. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố:
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao, phối hợp với các Sở, ngành liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ được
giao tại nội dung Đề án; Chịu trách nhiệm về tình hình đảm bảo môi trường trong
hoạt động kinh doanh du lịch tại địa phương mình quản lý.
- Chỉ đạo các phòng, đơn vị chức
năng tại địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về
đảm bảo vệ sinh môi trường tại các khu, điểm du lịch và đưa hoạt động kinh
doanh du lịch vào nề nếp.
- Phát hiện và xử lý nghiêm
minh các hành vi vi phạm bảo vệ môi trường, đảm bảo an ninh, an toàn, lành mạnh
theo quy định.
- Tập trung xây dựng và hoàn
thiện hệ thống nhà vệ sinh công cộng đạt chuẩn phục vụ khách du lịch; các điểm
tắm nắng; lắp đặt đầy đủ các thùng rác tại các khu, điểm du lịch do nhà nước quản
lý, các bãi tắm công cộng và khu vực tập trung đông dân cư, du khách.
- Triển khai các nội dung của Đề
án đến các hộ dân, khu, điểm, cơ sở kinh doanh du lịch.
9. Hiệp hội Du lịch tỉnh:
- Vận động, hướng dẫn các cơ sở
kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh triển khai mô hình cơ sở kinh doanh du lịch
đảm bảo môi trường.
- Chủ trì, phối hợp tổ chức các
hoạt động hưởng ứng bảo vệ môi trường, phong trào “chung tay bảo vệ môi trường,
hạn chế rác thải nhựa” có sự tham gia của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh
doanh dịch vụ du lịch, cộng đồng dân cư và du khách.
- Phối hợp tổ chức các lớp bồi
dưỡng, tập huấn cập nhật những kiến thức pháp luật, kiến thức chuyên môn, nội
dung đảm bảo môi trường đến toàn thể các cơ sở kinh doanh du lịch và người làm
nghề du lịch.
Trên đây là Đề án bảo vệ môi
trường trong hoạt động du lịch tỉnh Ninh Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030./.
PHỤ LỤC
CÁC CHƯƠNG TRÌNH, NHIỆM VỤ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “BẢO VỆ MÔI
TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030”
(Ban hành kèm theo Đề án Bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch tỉnh Ninh
Thuận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030)
|
STT
|
Nhiệm vụ
|
Nội dung chính
|
Thời gian thực hiện
|
Cơ quan thực hiện
|
Cơ quan phối hợp
|
Kinh phí mỗi năm
|
|
Ngân sách
|
Xã hội hóa
|
|
I
|
Nâng
cao nhận thức, trách nhiệm và chuyển biến hành động về đảm bảo môi trường
trong hoạt động du lịch
|
|
|
|
1
|
Tổ chức chương trình truyền
thông
|
- Tổ chức hoạt động tuyên
truyền bảo vệ môi trường, hạn chế rác thải nhựa…trong hoạt động du lịch;
- Cung cấp các video clip, tập
gấp tuyên truyền về môi trường.
|
2023-2025
|
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
|
Sở Tài nguyên và Môi trường;
Các cơ quan báo chí; doanh nghiệp truyền thông; các Sở, ngành liên quan, địa
phương liên quan.
|
X
|
X
|
|
2
|
Nâng cao nhận thức của doanh
nghiệp du lịch về môi trường thông qua các lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo.
|
Các tổ chức, cá nhân kinh
doanh du lịch trên địa bàn tỉnh (01 lần/năm).
|
2023-2025
|
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố; Hiệp hội Du lịch tỉnh.
|
X
|
|
|
II
|
Nâng
cao nhận thức, phát huy vai trò cộng đồng trong đảm bảo môi trường du lịch
|
|
|
|
1
|
Vận động, phát huy vai trò của
cộng đồng dân cư
|
- Nâng cao nhận thức của cộng
đồng dân cư trong và ngoài các khu, điểm du lịch về trách nhiệm bảo đảm môi
trường du lịch, bảo đảm an ninh an toàn cho khách du lịch, góp phần tạo môi
trường du lịch an toàn, thân thiện;
- Vận động Nhân dân tích cực
tham gia các chương trình bảo vệ môi trường tại nơi công cộng, bãi biển; thu
gom rác thải tại nơi sinh sống; giữ gìn vệ sinh chung;
- Tăng cường mặt trận giám
sát của Nhân dân trong việc theo dõi, phát hiện, phối hợp xử lý các hiện tượng
“cò” du lịch, chèo kéo, tranh giành khách, hét giá, không đảm bảo an ninh, an
toàn cho du khách.
|
2023-2025
|
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
|
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
các tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức nghề nghiệp.
|
X
|
|
|
2
|
Phát động và triển khai phong
trào “Mỗi người dân là một đại sứ du lịch”
|
- Cung cấp thông tin về tài nguyên
du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch văn hóa cho người dân;
- Định hướng hình ảnh du lịch
Ninh Thuận gắn với đặc tính tốt đẹp của con người Ninh Thuận;
- Phổ biến bộ quy tắc ứng xử
văn minh; hình thành sự thân thiện, tận tình hỗ trợ khách du lịch.
|
2023-2025
|
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
|
Các tổ chức chính trị-xã hội,
tổ chức xã hội, tổ chức nghề nghiệp, cơ quan báo chí.
|
X
|
X
|
|
III
|
Phòng
ngừa, hạn chế tác động môi trường trong đầu tư du lịch
|
|
|
|
1
|
Phòng ngừa, hạn chế tác động
môi trường trong tham mưu cấp quyết định chấp nhận chủ trương đầu tư dự án du
lịch
|
Tuân thủ nghiêm quy định về bảo
vệ môi trường đối với các dự án đầu tư du lịch trên địa bàn tỉnh; Khuyến
khích các dự án đầu tư du lịch thân thiện với môi trường.
|
2023-2030
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
|
Sở Tài nguyên và Môi trường;
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
|
X
|
|
|
2
|
Cập nhật các kịch bản, kế hoạch
hành động ứng phó biến đổi khí hậu; kịp thời cảnh báo các nguy cơ tác động của
biến đổi khí hậu đến hoạt động du lịch đến các cơ sở kinh doanh du lịch và du
khách.
|
- Cập nhật kế hoạch hành động
biến đổi khí hậu của tỉnh;
- Đánh giá tác động của biến
đổi khí hậu đến hoạt động du lịch;
- Cảnh báo/thông báo kịp thời
nguy cơ tác động của biến đổi khí hậu đến hoạt động du lịch đến các cơ sở
kinh doanh du lịch và du khách.
|
2023-2030
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
|
X
|
|
|
IV
|
Xây
dựng và nhân rộng mô hình các cơ sở kinh doanh du lịch đảm bảo môi trường
trong hoạt động du lịch
|
|
|
|
1
|
Mô hình điểm cơ sở kinh doanh
du lịch đảm bảo môi trường
|
- Khuyến khích và nhân rộng
Mô hình điểm cơ sở kinh doanh du lịch đảm bảo môi trường trên cơ sở Bộ tiêu chí
phát triển du lịch xanh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
|
2023-2030
|
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố.
|
X
|
X
|
|
2
|
Tiếp tục triển khai trùng tu,
tôn tạo các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh với mục bảo
đảm môi trường
|
- Hệ thống các di tích lịch sử,
danh lam thắng cảnh được trùng tu và tôn tạo.
- Trang bị những trang thiết
bị, cơ sở vật chất cho việc đảm bảo môi trường du lịch.
|
2023-2030
|
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
|
Các sở, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố liên quan
|
X
|
|
|
V
|
Tăng
cường quản lý nhà nước về đảm bảo môi trường du lịch
|
|
|
|
1
|
Triển khai thực hiện công tác
thanh tra, kiểm tra về việc đảm bảo môi trường trong hoạt động kinh doanh du
lịch.
|
Thực hiện công tác thanh tra,
kiểm tra việc đảm bảo môi trường trong hoạt động kinh doanh du lịch trên địa
bàn tỉnh.
|
Hàng năm
|
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
|
Công an tỉnh, Sở Tài nguyên
và Môi trường và các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố liên
quan
|
X
|
|
|
2
|
Xây dựng và triển khai ứng dụng
khoa học công nghệ trong việc đảm bảo môi trường trong hoạt động kinh doanh
du lịch
|
Tham mưu Hội đồng Khoa học tỉnh,
Ủy ban nhân dân tỉnh ưu tiên những đề tài/dự án ứng dụng khoa học công nghệ
trong bảo đảm môi trường du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
|
Hàng năm
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Các Sở, ngành và Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố liên quan.
|
X
|
X
|