ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 350/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 31
tháng 12 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN
LỢI THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI NĂM 2021
Căn
cứ Luật Thủy sản ngày 21/11/2017;
Căn
cứ Văn bản số 6838/BNN-TCTS ngày 01/10/2020 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc
ngăn chặn tình trạng sử dụng xung điện, chất độc, chất nổ và nghề, ngư cụ để
khai thác thủy sản;
Căn
cứ Quyết định số 4389/QĐ-UBND ngày 08/12/2020 của UBND tỉnh Lào Cai về việc
giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm
2021.
Để
nâng cao ý thức, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong công tác bảo vệ và phát
triển nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh hướng đến nghề cá có trách nhiệm và
bền vững, UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch
thực hiện, cụ thể như sau:
I. SỰ CẦN THIẾT
Lào
Cai có mạng lưới sông, suối, hồ chứa tương đối nhiều, đặc biệt 02 con sông lớn
là sông Hồng và sông Chảy có ảnh hưởng đến chế độ thủy văn của tỉnh. Trên hệ thống
sông, suối, hồ chứa nhiều loài thủy sản quý hiếm, có giá trị kinh tế cao như cá chiên, cá
lăng, cá bỗng… và có các bãi đẻ tự nhiên nằm trong hệ thống bãi đẻ Quốc gia như
Ngòi Nhù, ngòi Bo, ngòi Đum, bãi Soi Cờ (Thông tư số 19/2018/TT-BNNPTNT ngày
15/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn). Đây là điều kiện thuận
lợi cho các loài thủy sản sinh sản, bảo tồn và phát triển phục vụ công tác
nghiên cứu, phát triển thủy sản, khai thác thủy sản của người dân sống trên các
lưu vực sông, suối, hồ chứa.
Nguồn
lợi thủy sản tự nhiên và khu hệ cá phân bố trên các loại thủy vực tự nhiên ở
Lào Cai tương đối phong phú. Đến nay, chưa có dự án nghiên cứu điều tra về
thành phần các loài giáp xác và các loài nhuyễn thể, nhưng đã có một số đề tài
nghiên cứu về khu hệ cá của hệ thống sông Hồng, sông Chảy và các thủy vực tự
nhiên. Theo kết quả nghiên cứu có trên 120 loài thuộc 10 bộ trong đó phần lớn
thuộc họ cá chép (Cypriniformes), bộ cá vược (Percifomes), bộ cá nheo
(Siluniformes). Về tính chất của khu hệ cá đã biết có nhiều nét độc đáo, trong
số hơn 120 loài có 07 loài là cá nhập nội vào nuôi và đã phát tán ra sông (thuộc
nhóm cá trôi Ấn Độ), 116 loài là cá nguồn gốc địa phương (cá Việt Nam), trong
đó 13 loài cá quý hiếm như: cá chiên, cá bỗng, cá lăng, cá chày đất, cá hoa, cá
thần, cá rầm xanh, cá Anh vũ, cá chày chàng, chạch chấu, rầm vàng, cá sỉnh, cá
mỡ.
Một số
loài cá đẻ tự nhiên trên sông thuộc địa phận tỉnh Lào Cai: Khu vực cầu Cốc Lếu
(thành phố Lào Cai), Ngòi Bo, Ngòi Nhù (huyện Bảo Thắng) là bãi đẻ tự nhiên của
cá chiên; bãi Soi Cờ (huyện Bảo Thắng) là bãi đẻ của cá trắm, cá bỗng; các bờ
lau sậy ven sông Hồng là bãi đẻ của cá trôi, cá chép,…
Tuy
nhiên, sản
lượng khai thác thủy sản tự nhiên trên địa bàn tỉnh những năm gần đây không cao
do nguồn nước bị suy giảm chất lượng, các vùng nước gần khu dân cư và khu công
nghiệp bị ô nhiễm; người dân làm nghề khai thác thủy sản chủ yếu là tự phát, nhỏ
lẻ không theo quy hoạch, đặc biệt tình trạng sử
dụng công cụ kích điện, mìn nổ, nghề lưới kéo
mắt nhỏ, khai thác cá trong mùa sinh sản còn phổ biến.
Công
tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản được thực hiện thường xuyên các
loài thủy sản quý hiếm, có giá trị kinh tế cao sẽ được bảo vệ, phục hồi, tăng mật
độ quần thể của các loài thủy sản trên các lưu vực sông, hồ chứa, từ đó giúp
nâng cao thu nhập cho người dân sinh sống bằng nghề khai thác thủy sản. Mặt
khác nguồn giống thủy đặc sản (cá chiên, cá lăng, cá bỗng...) sẽ được khai thác
hợp lý để phục vụ cho công tác nghiên cứu và sản xuất. Vì vậy, việc bảo vệ và
phát triển nguồn lợi thủy sản tại các thủy vực tự nhiên trên địa bàn tỉnh là rất
cần thiết.
II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tuyên
truyền, phổ biến pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng đến cộng đồng
dân cư sinh sống trong lưu vực hồ chứa, đặc biệt các hộ dân làm nghề khai thác
thủy sản các bãi đẻ, đường di cư sinh sản của các loài thủy sản để họ hiểu và
thực hiện hành vi khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản đúng quy định của pháp
luật.
Khuyến
khích, huy động các nguồn lực tham gia vào hoạt động tái tạo nguồn lợi thủy sản
thông qua các tổ chức, cá nhân, các cơ sở sản xuất, ương dưỡng giống trên địa
bàn.
Bảo vệ,
bảo tồn đa dạng thủy sinh vật, đặc biệt là các loài quý hiếm, có giá trị kinh tế,
bảo vệ cảnh quan môi trường và hệ sinh thái thủy sinh trên địa bàn tỉnh, trọng
tâm các loại hình mặt nước thuộc lưu vực 02 dòng sông Hồng, sông Chảy và các hồ
chứa.
Phục
hồi và tái tạo nguồn lợi thủy sản trong các lưu vực sông và hồ chứa. Kết hợp giữa
bảo vệ nguồn lợi thủy sản phù hợp với phát triển tổng thể kinh tế, bảo vệ môi
trường tài nguyên thủy sinh vật và lợi ích của các ngành và địa phương trong tỉnh.
Tái tạo
nguồn lợi thủy sản trên các các thủy vực, nâng cao mật độ thủy sản tự nhiên ở
các thủy vực, nâng cao mức sống cho người dân sống ven sông, hồ.
Nâng
cao ý thức về bảo vệ nguồn lợi thủy sản cho cộng đồng thông qua các lớp tập huấn,
tài liệu tuyên truyền; xây dựng mạng lưới thông tin dữ liệu về bảo vệ nguồn lợi
thủy sản từ các cơ quan nhà nước đến các cơ sở.
Nâng
cao thu nhập cho nhân dân trong khu vực sông, hồ thông qua quản lý, khai thác
có hiệu quả nguồn thủy sản tại các sông, hồ này.
2. Yêu cầu
Có sự
tham gia của các cấp chính quyền, các cơ quan liên quan từ tỉnh đến cơ sở.
Sự
tham gia ủng hộ, đóng góp về nhân lực, vật lực của các tổ chức, cá nhân và sự
hưởng ứng trách nhiệm của cộng đồng dân cư…
IV. NỘI DUNG
1. Tổ chức Lễ thả cá tái tạo, phát triển nguồn lợi thủy sản
1.1.
Địa điểm: Dọc lưu vực sông Hồng, sông
Chảy và các hồ chứa trên địa bàn các xã, phường, thị trấn thuộc huyện Bảo Yên
và thành phố Lào Cai.
2.2.
Thời gian, tiến độ thực hiện
Đợt
1: Vào dịp Lễ Vu Lan tháng 7 âm lịch năm 2021.
- Địa
điểm: Tại huyện Bảo Yên.
- Đơn
vị chủ trì: Sở Nông nghiệp và PTNT.
- Đơn
vị phối hợp: Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Lào Cai, UBND huyện Bảo Yên.
-
Thành phần tham gia:
+ Cấp
tỉnh: Thường trực UBND tỉnh; Văn phòng UBND tỉnh; Sở Nông nghiệp và PTNT và các
đơn vị trực thuộc; các Sở: Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền
thông; Đài Phát thanh và Truyền hình; Báo Lào Cai; Đại biểu Giáo hội Phật giáo
Việt Nam tỉnh Lào Cai.
+ Cấp
huyện: Lãnh đạo UBND các huyện, thành phố, thị xã.
+ Cấp
xã: Lãnh đạo UBND các xã thuộc huyện Bảo Yên.
+ Đại
diện các tổ chức, cá nhân.
Đợt
2: Vào dịp ngày 23 tháng chạp năm 2021
- Địa
điểm: Tại phường Cốc Lếu, thành phố Lào Cai.
- Đơn
vị chủ trì: Sở Nông nghiệp và PTNT.
- Đơn
vị phối hợp: Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Lào Cai, UBND thành phố Lào Cai.
-
Thành phần tham gia:
+ Cấp
tỉnh: Thường trực UBND tỉnh; Văn phòng UBND tỉnh; Sở Nông nghiệp và PTNT và các
đơn vị trực thuộc; các Sở: Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền
thông; Đài Phát thanh và Truyền hình; Báo Lào Cai; Đại biểu Giáo hội Phật giáo
Việt Nam tỉnh Lào Cai.
+ Cấp
huyện: Lãnh đạo UBND các huyện, thành phố, thị xã.
+ Cấp
xã: Lãnh đạo UBND các xã, phường thuộc thành phố Lào Cai.
+ Đại
diện các tổ chức, cá nhân.
2. Tổ chức tuyên truyền
- Nội
dung: Tuyên truyền các văn bản quản lý nhà nước trong việc quản lý nguồn lợi thủy
sản (thực hiện thường xuyên); tác hại của việc sử dụng ngư cụ cấm khai thác thủy
sản; biện pháp trong đánh bắt, khai thác thủy sản theo quy định; bảo vệ các
loài thủy sản quý, hiếm có nguy cơ tuyệt chủng.
- Đối
tượng tuyên truyền:
+ Các
hộ nuôi trồng, khai thác thủy sản trên địa bàn toàn tỉnh.
+ Cán
bộ phụ trách công tác quản lý về thủy sản của cấp huyện, cấp xã.
-
Phương pháp tuyên truyền: Thông qua hình thức tờ rơi.
3. Tổ chức tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật về Bảo vệ
và Phát triển nguồn lợi thủy sản
- Địa
điểm tập huấn: Tại các huyện Bảo Yên, Bảo Thắng và thành phố Lào Cai
- Số
lượng, thành phần tham gia tập huấn: 90 người/03 lớp (01 lớp/huyện); là cán bộ
phụ trách công tác quản lý về thủy sản của cấp huyện, cấp xã và người dân sinh
sống trên khu vực lòng hồ thủy điện, dọc lưu vực sông Hồng và sông Chảy.
- Nội
dung tập huấn: Các văn bản quy định, hướng dẫn về bảo vệ và phát triển nguồn lợi
thủy sản; quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản; giải
pháp phát triển sinh kế cho người dân sống trong lưu vực sông hồ.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1.
Tổng kinh phí thực hiện: 219.100.000 đồng (Bằng chữ: Hai trăm mười
chín triệu một trăm nghìn đồng chẵn).
2.
Nguồn kinh phí thực hiện: Nguồn ngân sách tỉnh theo Quyết định 4389/QĐ-UBND
ngày 08/12/2020 của UBND tỉnh (trên cơ sở thống nhất với Sở Tài chính dự toán
chi tiết trước khi triển khai thực hiện).
(Chi tiết tại phụ biểu kèm theo)
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và PTNT
- Chủ
trì, phối hợp với Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Lào Cai, UBND các huyện,
thành phố, thị xã tổ chức triển khai thực hiện thả giống phóng sinh, tái tạo
nguồn lợi thủy sản.
- Xây
dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch.
-
Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện
các nội dung liên quan.
-
Giao Chi cục Chăn nuôi và Thú y hướng dẫn thực hiện công tác bảo vệ và phát triển
nguồn lợi thủy sản cho các địa phương.
- Huy
động tối đa nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân tham gia thả cá để bổ sung nguồn
lợi thủy sản trên các sông, hồ chứa.
2. Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Lào Cai
- Phổ
biến chương trình hợp tác đến các đạo tràng, chỉ đạo các cấp Giáo hội chủ động
phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT thực hiện có hiệu quả chương trình hợp tác.
- Tổ
chức tuyên truyền, giáo dục, vận động tăng ni, phật tử tham gia thả cá phóng
sinh, bảo vệ các loài thủy sản và môi trường sống của các loài thủy sản.
- Phối
hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT triển khai hoạt động thả cá phóng sinh vào các dịp:
Lễ Phật Đản (15/4 âm lịch), Lễ Vu Lan (15/7 âm lịch), 23 tháng chạp, ngày truyền
thống ngành thủy sản (1/4 dương lịch).
2. Sở Tài chính
Cân đối,
trong phạm vi dự toán đã giao, thẩm định dự toán chi tiết do Sở Nông nghiệp và
PTNT xây dựng, thống nhất dự toán làm căn cứ triển khai thực hiện.
3. Các cơ quan thông tin, truyền thông
Phối
hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ
chức tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt
là qua hệ thống loa truyền thanh xã, phường, thị trấn để cán bộ và nhân dân nhận
thức đúng tầm quan trọng của Chương trình; lợi ích của việc thực hiện các biện
pháp quản lý nhằm tạo sự thống nhất, hưởng ứng cao của người nuôi trồng và khai
thác thủy sản. Đồng thời để các tổ chức, cá nhân xác định rõ trách nhiệm của
mình và tự giác thực hiện các quy định của Nhà nước và trách nhiệm trong việc bảo
vệ tái tạo nguồn lợi thủy sản.
4. UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Chỉ
đạo UBND các xã, phường, thị trấn trong phạm vi lưu vực sông, hồ lớn bố trí
nhân lực tham gia các nội dung Kế hoạch.
- Rà
soát, lập danh sách các đối tượng khai thác thủy sản bằng phương tiện hủy diệt
để vận động, tuyên truyền, giáo dục, quản lý; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
quy định về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo pháp luật hiện hành.
- Định
hướng các thôn, tổ đưa các quy định về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản
vào quy ước, hương ước.
-
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quản lý nhà nước đối với
giống thủy sản, đặc biệt quản lý, khai thác đối với các loài quý, hiếm có nguy
cơ tuyệt chủng và bảo vệ nguồn lợi tại các lưu vực sông, hồ chứa.
Trên
đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình bảo vệ và phát triển nguồn lợi
thủy sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2021, yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị, địa phương căn cứ triển khai thực hiện./.
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Tổng cục Thủy sản - Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- TT. TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và
Truyền thông;
- Báo Lào Cai, Đài PT-TH tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Lưu: VT, BBT, NLN1,2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|
DỰ TOÁN KINH PHÍ BẢO VỆ VÀ PHÁT
TRIỂN NGUỒN LỢI THỦY SẢN NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số 350/KH-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2020
của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)
Đơn vị tính: 1.000 đồng
STT
|
NỘI DUNG
|
ĐVT
|
Số lượng
|
Đơn giá
|
Thành tiền
|
Ghi chú
|
Tổng cộng: I+II+III+IV (Tổ
chức thả giống bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản năm 2021 tại huyện Bảo
Yên, Thành phố Lào Cai)
|
|
|
|
219,100
|
|
I
|
Mua cá giống, cỡ cá ≥ 10
cm
|
99,900
|
Luật Thủy sản 2017
|
1
|
Cá chiên: 800 con x 70.000 đồng/con
|
Con
|
800
|
70
|
56,000
|
2
|
Cá trắm cỏ: 4.000 con x 5.000
đồng/con
|
Con
|
4,000
|
5
|
20,000
|
3
|
Cá trắm đen: 800 con x 15.000
đồng/con
|
Con
|
800
|
15
|
12,000
|
4
|
Cá chép: 3.500 con x 3.500 đồng/con
|
Con
|
3,400
|
4
|
11,900
|
II
|
Tổ chức lễ phát động: 2
huyện x 1 buổi phát động (1/2 ngày)
|
|
|
|
43,500
|
|
*
|
Đợt 1: Tại huyện Bảo Yên
|
|
|
|
27,500
|
|
1
|
Băng rôn khẩu hiệu: 6 cái x
500.000 đồng/cái
|
Cái
|
6
|
500
|
3,000
|
Thực tế
|
2
|
In Baner lễ phát động treo
ngoài trời (gồm cả công treo), kích thước: 4,0m x 6,0m: 01 cái x 3.000.000 đồng/cái
|
Cái
|
1
|
3,000
|
3,000
|
3
|
Thuê tăng âm, loa đài:
2.500.000 đồng/buổi
|
Buổi
|
1
|
2,500
|
2,500
|
4
|
Thuê thuyền, nhân công vận
chuyển, thả cá
|
Chiếc
|
5
|
1,600
|
8,000
|
5
|
Nước uống: 100 người x 10.000
đồng/người
|
Người
|
100
|
10
|
1,000
|
6
|
Mũ đội in lễ phát động: 100
cái x 45.000 đồng/cái
|
Cái
|
100
|
45
|
4,500
|
7
|
Chi phí cho cán bộ tỉnh tổ chức,
triển khai buổi lễ (bao gồm cả ngày đến trước chuẩn bị): 05 người
|
|
|
|
5,500
|
|
-
|
Tiền đi lại: 05 người x 2 lượt
x 100 km x 2.000 đồng
|
Km
|
1,000
|
2
|
2,000
|
Nghị quyết 07/2017/NQ-HĐND ngày 17/7/2017
|
-
|
Tiền ngủ: 05 người x 300.000
đồng/người/đêm
|
Đêm
|
5
|
300
|
1,500
|
-
|
Phụ cấp lưu trú: 05 người x
200.000 đồng/người/ngày
|
Ngày
|
10
|
200
|
2,000
|
*
|
Đợt 2: Tại thành phố Lào
Cai
|
|
|
|
16,000
|
|
1
|
Băng rôn khẩu hiệu: 6 cái x
500.000 đồng/cái
|
Cái
|
6
|
500
|
3,000
|
Thực tế
|
2
|
In Baner lễ phát động treo
ngoài trời (gồm cả công treo), kích thước: 4,0m x 6,0m: 01 cái x 3.000.000 đồng/cái
|
Cái
|
1
|
3,000
|
3,000
|
3
|
Thuê tăng âm, loa đài:
2.500.000 đồng/buổi
|
Buổi
|
1
|
2,500
|
2,500
|
4
|
Thuê nhân công vận chuyển, thả
cá
|
Người
|
10
|
200
|
2,000
|
5
|
Nước uống: 100 người x 10.000
đồng/người
|
Người
|
100
|
10
|
1,000
|
6
|
Mũ đội in lễ phát động: 100
cái x 45.000 đồng/cái
|
Cái
|
100
|
45
|
4,500
|
III
|
Tập huấn: 03 lớp/03 huyện
(Bảo Yên, Bảo Thắng và TP Lào Cai); số lượng người tham gia 90 người; thời
gian: 01 ngày/01 lớp
|
|
|
|
38,500
|
|
1
|
Tiền ăn cho học viên: 90 người
x 80.000 đồng/người
|
Người
|
90
|
80
|
7,200
|
|
2
|
Tiền nước uống: 90 người x
10.000 đồng/người
|
Người
|
90
|
10
|
900
|
3
|
Hỗ trợ tiền đi lại học viên:
70 người x 2 lượt x 30km x 2.000 đồng/km
|
Km
|
4,200
|
2
|
8,400
|
4
|
Phô tô tài liệu: 90 bộ x
20.000 đồng/bộ
|
Bộ
|
90
|
20
|
1,800
|
Thực tế
|
5
|
Hội trường: 03 lớp x
3.000.000 đồng
|
Lớp
|
3
|
3,000
|
9,000
|
6
|
Khánh tiết: 03 lớp x 700.000
đồng/lớp
|
Lớp
|
3
|
700
|
2,100
|
7
|
Chi phí giảng viên:
|
Buổi
|
|
|
9,100
|
|
-
|
Chi phí đi lại (tập huấn tại
huyện Bảo Yên + Bảo Thắng): 02 người x 2 lượt x 125 km/lượt x 2.000 đồng/km
|
Km
|
500
|
3
|
1,500
|
Nghị quyết 07/2017/NQ-HĐND ngày 17/7/2017
|
-
|
Tiền ngủ tại huyện Bảo
Yên, Bảo Thắng: 02 người x 300.000 đồng/đêm x 02 lớp
|
Đêm
|
4
|
300
|
1,200
|
-
|
Phụ cấp lưu trú: 02 người
x 02 ngày/lớp x 02 lớp
|
Ngày
|
8
|
200
|
1,600
|
Nghị quyết 07/2017/NQ- HĐND ngày 17/7/2017
|
-
|
Bồi dưỡng giảng viên: 02
buổi/lớp x 800.000 đồng/buổi x 03 lớp
|
Buổi
|
6
|
800
|
4,800
|
Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017
|
IV
|
Tuyên truyền: In tờ rơi
tuyên truyền: 12.000 tờ x 3.000 đồng/tờ
|
|
|
|
37,200
|
|
-
|
In ấn (bao gồm cả dựng ma
két, đọc soát chính tả)
|
Tờ
|
12,000
|
3
|
36,000
|
|
-
|
Biên tập nội dung, duyệt nội
dung:
|
Người
|
4
|
300
|
1,200
|
|