|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
324/KH-UBND
|
Bắc
Kạn, ngày 26 tháng 9 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRUYỀN THÔNG THAY ĐỔI HÀNH VI VỆ SINH THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỞ RỘNG
QUY MÔ VỆ SINH VÀ NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN DỰA TRÊN KẾT QUẢ, NĂM 2016
Thực hiện văn bản số
6559/BNN-TCTL ngày 04 tháng 8 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn về việc triển khai Chương trình mở rộng quy mô vệ sinh và nước sạch nông
thôn dựa trên kết quả tại 21 tỉnh, UBND tỉnh Bắc Kạn xây dựng kế hoạch Truyền
thông thay đổi hành vi vệ sinh thuộc Chương trình Mở rộng quy mô vệ sinh và nước
sạch nông thôn dựa trên kết quả, năm 2016, với những nội dung sau:
I. TÌNH HÌNH
CHUNG VỀ VỆ SINH CỦA TỈNH
1. Tình hình chung toàn tỉnh
Bắc Kạn là tỉnh miền núi vùng
cao gồm 122 xã, phường, thị trấn thuộc 08 huyện, thành phố, trong đó có 110 xã
nông thôn, số thôn bản là 1.421, dân số toàn tỉnh là 313.084 người gồm 7 dân tộc
Tày, Nùng, Kinh, Mông, Dao, Hoa, Sán Chay với 77.221hộ, trong đó hộ nông thôn
là 61.516 hộ. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều là 29,4%, mức thu nhập của
người dân còn thấp.
Trong những năm qua, với sự hỗ
trợ kinh phí của Chương trình Mục tiêu quốc gia Nước sạch và Vệ sinh môi trường
nông thôn, chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới...và các tổ chức phi
chính phủ cùng với sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của UBND tỉnh, Sở Y tế sự phối
hợp tốt giữa các ban, ngành, đoàn thể. Hiện nay 100% xã đã có đường ô tô đến
trung tâm xã, 100% các trạm y tế xã hoạt động triển khai đầy đủ các chương
trình y tế quốc gia tại xã. Đến hết năm 2014 đã có 86/122 xã phường đạt trạm
chuẩn quốc gia về Y tế xã. Riêng đối với công tác vệ sinh môi trường với những
nỗ lực của Trung tâm y tế dự phòng tỉnh về chỉ đạo và phối hợp với y tế cơ sở
đã triển khai tốt các hoạt động tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cộng tác
viên và tăng cường truyền thông tại cộng đồng nên tỷ lệ hộ gia đình nông thôn
có nhà tiêu hợp vệ sinh đã tăng từ 50,7 % năm 2012 lên 65,3% vào năm 2015 tăng
14,6%. Qua đó đã góp phần không nhỏ trong việc cải thiện các điều kiện vệ sinh
cá nhân, vệ sinh môi trường cho người dân khu vực nông thôn của tỉnh. Về tình
hình nước sạch và vệ sinh môi trường trong trường học: Toàn tỉnh hiện có 352
trường mầm non, phổ thông, trong đó có 113 trường học chưa có nguồn nước sạch,
nhà tiêu hợp vệ sinh và hệ thống cấp nước sạch bảo đảm để phục vụ cho sinh hoạt
hàng ngày khi học sinh đến trường. Công tác YTTH cũng đã đạt được một số kết quả
tốt như: Công tác truyền thông GDSK cho học sinh, giáo viên và phụ huynh được
tiến hành thường xuyên. Số học sinh được khám sức khỏe định kỳ bậc mầm non đạt
99,85%; Tiểu học 98,6%; THCS 88,9%; PTTH 98,3%; duy trì hoạt động súc miệng bằng
dung dịch Fluor và giáo dục nha khoa trường tiểu học.
Tuy nhiên nhìn chung Bắc Kạn vẫn
là tỉnh nghèo, mức thu nhập người dân thấp, điều kiện vệ sinh cá nhân cũng như
vệ sinh cộng đồng chưa được cải thiện nhiều, công tác truyền thông về phòng chống
các dịch bệnh trường học chưa đều; Do vậy tình trạng bệnh tật và dịch bệnh tiêu
chảy cấp có liên quan đến nước sạch và vệ sinh môi trường vẫn xảy ra rải rác
hàng năm, nguy cơ bệnh tật học đường như các bệnh răng miệng, cận thị, các bệnh
liên quan đến dinh dưỡng, môi trường ngày càng gia tăng.
2. Tình hình nước sạch và vệ
sinh môi trường
Theo số liệu báo cáo của các huyện/thành phố thì đơn vị tính đến 30/12/2015:
* Về nhà tiêu:
- Tổng số hộ gia đình nông thôn
= 61.516 hộ.
- Tổng số hộ nông thôn có nhà
tiêu = 54.995 hộ (89,4%).
- Tổng số hộ có nhà tiêu hợp vệ
sinh = 35.912 hộ (65,3 %).
* Về nước sạch:
Tỷ lệ người dân nông thôn được
sử dụng nước sinh hoạt HVS chiếm 95,01%. Trong đó, tỷ lệ người dân nông thôn được
sử dụng nước đạt QCVN 02/BYT đạt 22,25%.
2.1 Thực trạng bao phủ nhà tiêu hợp vệ
sinh hộ gia đình đến hết năm 2015
|
Độ bao phủ nhà
tiêu HVS
Số lượng, tỷ lệ
|
< 30%
|
≤ 30
-< 50%
|
50 - <65%
|
≥ 65%
|
|
Số xã
|
2
|
28
|
28
|
64
|
|
%
|
1,6
|
23,0
|
23,0
|
52,4
|
2.2. Thực trạng Công trình vệ sinh và nước sạch trạm y tế xã
Tại các trạm y tế theo số liệu điều
tra báo cáo năm 2015. Tỷ lệ trạm y tế có nhà tiêu và giếng nước chiếm 97,5% (
119 trạm). Có 03 trạm công trình công trình đã xuống cấp cần xây mới hoàn toàn.
Một số trạm mặc dù có công trình nước và nhà tiêu HVS nhưng số lượng nhà tiêu
không đủ theo quy định, chưa có nhà tiêu riêng cho cán bộ trạm vẫn dùng chung với
bệnh nhân.
2.3. Thực trạng Công tác
giám sát chất lượng nước
Số trạm cấp nước tập trung trên địa
bàn tỉnh là 09 trạm, hiện nay đang được kiểm tra, giám sát thường xuyên theo
quy định, trong đó có 07 trạm xét nghiệm nước theo quý/lần và 02 trạm XN nước
theo tháng/lần, ngoài ra còn hơn 200 công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn tại
các cụm thôn bản và các nguồn nước hộ gia đình riêng lẻ chưa có điều kiện giám
sát được do không có kinh phí để thực hiện.
2.4. Thực trạng vệ sinh trường học
Toàn tỉnh hiện có 352 trường mầm
non, phổ thông, trong đó: 124 trường mầm non, 112 trường tiểu học, 19 trường
PTCS, 82 trường THCS, 15 trường THPT. Hiện tại có 113 trường học chưa có nguồn
nước sạch, nhà tiêu, hố xí hợp vệ sinh, hệ thống cấp nước sạch bảo đảm để phục
vụ cho sinh hoạt hàng ngày khi học sinh đến trường.
3. Các vấn đề vệ sinh của các xã đã chọn thực hiện vệ sinh toàn xã
30 xã đã chọn 100% là các xã nông
thôn miền núi. Tỷ lệ nhà tiêu hợp vệ sinh toàn xã đạt >36 % và < 70%. Nhận
thức của người dân về công tác vệ sinh môi trường, vệ sinh cá nhân còn hạn chế,
nhiều người chưa biết rửa tay sau khi đi vệ sinh, vẫn còn nhiều hộ gia đình sử
dụng phân tươi trong trồng trọt, nhiều hộ dân miền núi cao vẫn còn phóng uế bừa
bãi trên đồi, trên nương.
Về trường học là những đơn vị chưa
có nguồn nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh, hệ thống cấp nước sạch bảo đảm; các
công trình cấp nước sạch, vệ sinh đã hư hỏng xuống cấp; nguồn nước chưa đảm bảo
theo quy chuẩn quy định.
II. MỤC TIÊU
TRUYỀN THÔNG THAY ĐỔI HÀNH VI
2.1. Mục tiêu chung của Dự án
Nâng cao nhận thức, thay đổi hành
vi của người dân nông thôn nhằm cải thiện hành vi vệ
sinh cá nhân, tăng cường tỷ lệ người dân được tiếp cận bền vững với nước sạch và vệ sinh nông thôn được cải thiện cho đồng bào các dân tộc trên địa
bàn tỉnh.
Các mục tiêu truyền thông thay đổi
hành vi vệ sinh đến 2020 như sau:
- 100% hộ dân trong 30 xã “Vệ sinh toàn xã” được tuyên truyền, vận động xây và sử dụng nhà
tiêu cải thiện, thông qua cung cấp thông tin về các loại nhà tiêu cải thiện,
cũng như cách sử dụng và bảo quản nhà tiêu đúng quy cách;
- 100% hộ dân trong 30 xã “Vệ sinh toàn xã” được cung cấp kiến thức về vệ sinh cá nhân và rửa
tay với xà phòng và nước sạch vào các thời điểm quan trọng;
- 100% giáo viên và học sinh các
trường mầm non và tiểu học (không kể các điểm trường) trong 30 xã “Vệ sinh toàn xã” được cung cấp kiến thức về sử dụng và bảo quản nhà
tiêu hợp vệ sinh đúng quy cách, rửa tay với xà phòng và nước sạch vào các thời
điểm quan trọng;
- Các chủ cửa hàng, nhà sản xuất vật
liệu xây dựng đồng ý trở thành CHTI và cộng tác viên trong
30 xã “Vệ sinh toàn xã” được đào tạo
tập huấn về thị trường vệ sinh, kỹ thuật xây dựng nhà tiêu, lập kế hoạch kinh
doanh, kỹ năng bán hàng để xây dựng và phát triển thành hệ thống cửa hàng tiện
ích.
- 90% cán bộ Trạm y tế xã, y tế
thôn bản tham gia thực hiện Chương trình được đào tạo tập huấn về các mô hình
thúc đẩy vệ sinh; truyền thông thay đổi hành vi vệ sinh; thúc đẩy thị trường vệ
sinh, kiểm tra, giám sát vệ sinh nhà tiêu HGĐ; nhà tiêu trường học và trạm y tế.
- Các nhà lãnh đạo Đảng, chính quyền,
các ban ngành, đoàn thể các cấp, và những người có vai trò lãnh đạo trong cộng
đồng như trưởng thôn, già làng, trưởng bản tại địa phương cung cấp thông tin về
tầm quan trọng và các nội dung vệ sinh nông thôn, và đưa chỉ tiêu tỷ lệ HGĐ sử
dụng nhà tiêu cải thiện, số thôn bản đạt ODF, vào các chương trình, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương các cấp và cam
kết thực hiện.
2.2. Mục tiêu hợp phần vệ sinh của tỉnh
|
Năm
|
Số huyện có
can thiệp
|
Số xã đạt vệ
sinh toàn xã
|
Số hộ dân được
hưởng lợi
|
Số dân được
hưởng lợi
|
|
2016
|
02
|
02
|
1.188
|
4.824
|
|
2017
|
06
|
06
|
4.275
|
17.820
|
|
2018
|
08
|
08
|
7.800
|
20.107
|
|
2019
|
07
|
07
|
4.468
|
18.924
|
|
2020
|
07
|
07
|
3.938
|
16.630
|
III. NGUYÊN TẮC
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TRUYỀN THÔNG
Kế hoạch truyền thông được xây dựng
theo các nguyên tắc sau:
- Tích hợp ba hợp phần chính trong
truyền thông (Tạo nhu cầu và truyền thông thay đổi hành vi; phát triển thị trường
vệ sinh, thúc đẩy môi trường thuận lợi). Cả 3 hợp phần cần được triển khai đồng
bộ và gắn kết với nhau theo một lộ trình phù hợp: Tạo nhu cầu và truyền thông
thay đổi hành vi về điều kiện vệ sinh được cải thiện, phát triển thị trường cho
các sản phẩm và dịch vụ vệ sinh, vận động chính sách thúc đẩy môi trường thuận
lợi nhằm đưa ra các chính sách, khung thể chế và tài chính, để từ đó tạo ra các
chương trình vệ sinh nông thôn có hiệu quả, bền vững và có thể nhân rộng trên
quy mô lớn.
- Chuẩn hóa các hoạt động truyền
thông về vệ sinh cho mỗi cấp triển khai khác nhau (tỉnh, huyện, xã, thôn) để có thể dễ dàng đem nhân rộng ra áp dụng ra nhiều huyện và thậm chí nhiều
tỉnh khác nhau. Thiết kế dạng mô-đun cho các gói hoạt động, để cấp tỉnh và huyện
có thể triển khai theo từng giai đoạn, lựa chọn và ưu tiên triển khai ở một số
xã nhất định trong giai đoạn đầu của chương trình và sau đó mở rộng ra các huyện,
xã còn lại, hoặc triển khai chiến dịch trên diện rộng nếu có đủ kinh phí. Thời
gian đề xuất triển khai một cách toàn diện kế hoạch cho một xã ít nhất là 12
tháng, tuy nhiên các xã nên tiến hành các hoạt động chuẩn bị vào năm trước năm
triển khai chính thức và có các hoạt động duy trì tối thiểu ít nhất là 1 năm
sau năm can thiệp chính để đảm bảo tính bền vững của các hoạt động can thiệp.
- Cộng đồng làm chủ, đóng vai trò
quyết định loại hình nhà tiêu cần hướng đến: hợp vệ sinh, giá thành vừa phải,
tiện lợi và đẹp…).
IV. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG
1. Đối tượng hưởng lợi
- Là các hộ gia đình nông thôn, ngoài ra các cán
bộ tham gia cũng sẽ được tăng cường năng lực qua quá trình thực hiện Chương
trình.
- Là học sinh, giáo viên ở các trường
tiểu học, trường mầm non trong địa bàn dự án.
2. Nội dung hoạt động
Các hoạt động dưới đây nhằm thúc đẩy
thực hiện mục tiêu của Kế hoạch truyền thông, tập trung vào các lĩnh vực sau:
- Tạo môi trường thuận lợi;
- Tạo cầu; truyền thông thay đổi
hành vi;
- Phát triển thị trường vệ sinh.
2.1. Tạo môi trường thuận lợi: Tập trung vào các hoạt động chính là vận động chính sách, nâng cao
năng lực cho cán bộ thực hiện; giám sát và đánh giá.
a) Các hoạt động vận động chính
sách:
- Vận động thông qua các kênh khác
nhau bao gồm các phương tiện truyền thông đại chúng nhằm tăng cường sự quan tâm
của các nhà hoạch định chính sách, các nhà quản lý về công tác vệ sinh thông
qua hội thảo và các sự kiện, sử dụng video, tài liệu cung cấp các bằng chứng về
tác động của vệ sinh đến sức khỏe và xã hội và các công cụ thông tin khác được
thiết kế cho những người ra quyết định và lãnh đạo.
- Các hội nghị triển khai vệ sinh
các cấp: lồng ghép các mục tiêu thu hút sự quan tâm của các cấp lãnh đạo, Vận động
các nhà quản lý tham gia vào các cuộc họp giao ban cấp tỉnh và huyện, xã
- Xác định và khích lệ các điển
hình địa phương là điều quan trọng để thành công. Chương trình sẽ thực hiện
cách tiếp cận dựa trên kết quả với phần thưởng và ghi nhận các điển hình thành
công, xuất sắc.
b) Các hoạt động nâng cao năng
lực cho cán bộ thực hiện chương trình các cấp:
- Mua sắm trang thiết bị phục vụ
công tác chuyên môn: Máy tính, máy ảnh, máy chiếu...
- Lựa chọn giảng viên nòng cốt cho
cấp tỉnh: TTYTDP tỉnh sẽ lựa chọn các giảng viên nòng cốt cấp tỉnh, cử họ tham
gia vào các lớp do chương trình trung ương tổ chức. Những giảng viên này sẽ tập
huấn lại cho cán bộ cấp huyện.
- Tập huấn cho giảng viên nòng cốt
(TOT): TTYTYDP tỉnh sẽ hỗ trợ TTYT huyện, TYT xã trong việc lựa chọn các cán bộ
tham gia tập huấn và triển khai các hoạt động truyền thông thay đổi hành vi tại
cộng đồng. Các giảng viên nòng cốt được tập huấn ở Trung ương sẽ là các giảng
viên cho các cấp thấp hơn để truyền đạt lại các kinh nghiệm, kiến thức và kỹ
năng truyền thông tại cộng đồng. Các lớp tập huấn TOT ở các cấp tại địa phương
sẽ tập trung vào các nội dung sau:
+ Kỹ năng truyền thông vận động cộng
đồng thay đổi hành vi vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường;
+ Kỹ năng lập kế hoạch và tổ chức
triển khai các hoạt động của Chương trình;
+ Kiểm tra, giám sát các hoạt động
của Chương trình; xây dựng và sử dụng nhà tiêu cải thiện, tiếp thị vệ sinh và kết
nối chuỗi cung - cầu.
- Tập huấn cho cán bộ thực
hiện dự án:
+ Cấp huyện: Xây dựng năng lực về
Lập kế hoạch cấp huyện, vận động chính sách, hỗ trợ và giám sát, điều phối giữa
các hoạt động BCC và tăng cường chuỗi cung cấp khu vực tư nhân…
+ Cấp xã: Xây dựng năng lực về lập
kế hoạch cấp xã, hỗ trợ và giám sát thực hiện, và kết nối với khu vực tư
nhân...
+ Cấp thôn bản: Bao gồm cán bộ y tế,
trưởng thôn/làng, tổ chức quần chúng - xây dựng năng lực về triển khai các hoạt
động truyền thông, theo dõi và báo cáo;
- Tập huấn cho giảng viên nòng
cốt của hệ thống giáo dục (TOT): Chương trình sẽ cung cấp đào tạo để
cải thiện năng lực của ngành GDĐT và cán bộ các trường trong thực hiện chương
trình/hoạt động:
+ Lồng ghép truyền thông về vệ
sinh cá nhân (rửa tay bằng xà phòng - cho trẻ em mẫu giáo…).
+ Sử dụng và bảo
quản công trình nước và vệ sinh ở trường học.
- Tập huấn
cho khu vực tư nhân để phát triển thị
trường vệ sinh, phát triển các mô hình kinh
doanh nhằm thúc đẩy thị trường vệ
sinh phát triển, kỹ thuật xây dựng
nhà tiêu, marketing… Hoạt động này bao gồm các khóa tập huấn
sau:
+ Tập huấn về kỹ năng xây dựng nhà
tiêu cho CHTI và thợ xây bao gồm: Các loại nhà tiêu và cấu tạo từng loại; Các vật
liệu thay thế để xây nhà tiêu xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh giá rẻ; kỹ thuật
xây nhà tiêu.
+ Tập huấn về kỹ năng tiếp thị bán
hàng cho cộng tác viên thôn bản.
+ Tập huấn cho CHTI, các chủ cửa
hàng bán vật liệu xây dựng và cá nhân tham gia kinh doanh về lập kế hoạch kinh
doanh, cung cấp các thông tin về thị trường vệ sinh tiềm năng ở địa phương và
giúp cửa hàng dự đoán thị trường và dự tính tài chính trước khi triển khai mô
hình kinh doanh CHTI.
- Thăm
quan học tập: Các tỉnh và huyện sẽ
tổ chức các chuyến tham quan trao đổi học tập giữa các cơ quan thực hiện và học
tập chéo tại thực địa giữa các huyện và xã trong tỉnh, hoặc với các tỉnh khác.
c) Giám sát và đánh giá:
- Tiếp nhận và
triển khai các biểu mẫu báo cáo chuẩn từ Chương trình Trung ương để theo dõi việc
thực hiện các hoạt động BCC (Truyền thông thay đổi hành vi) và cung cấp dịch vụ
vệ sinh. Các báo cáo sẽ được sử dụng để thẩm tra việc thực hiện kế hoạch BCC. Báo
cáo sẽ có đủ chi tiết (ví dụ họp thôn: Ngày họp, số lượng người tham gia và giới
tính, hoạt động, các vấn đề thảo luận v.v...; Các sự kiện bán hàng và xúc tiến
vệ sinh: Ngày tổ chức, người tham gia, số lượng bán hàng
v.v...).
- Thực hiện điều
tra ban đầu (vào cuối năm) về hiện trạng vệ sinh hộ gia đình, vệ sinh trong trường
học của tất cả các điểm trường chính, vệ sinh Trạm Y tế xã của các xã dự kiến
thực hiện Vệ sinh toàn xã cho năm tiếp theo. Kết quả của việc điều tra sẽ được
các ban ngành thống nhất để quyết định thực hiện Vệ sinh toàn xã tại các xã đã
dự kiến năm tiếp theo hoặc thay đổi xã khác.
- Triển khai các hoạt động giám sát và thực hiện Chương trình tại cộng đồng:
+ Giám sát của
tuyến tỉnh: Đối với giám sát chung các hoạt động của Chương trình sẽ thực hiện
2 lần/năm. Thực hiện giám sát, hỗ trợ 1 lần/hoạt động đối với các hoạt động như
tập huấn, truyền thông, tổ chức sự kiện... của tuyến huyện, xã, thôn/bản.
+ Giám sát của
tuyến huyện: Đối với giám sát chung các hoạt động của Chương trình sẽ thực hiện
2 lần/năm. Thực hiện giám sát, hỗ trợ 1 lần/hoạt động đối với các hoạt động
truyền thông, tổ chức sự kiện... của tuyến xã, thôn/bản.
+ Giám sát của
tuyến xã: Đối với giám sát chung các hoạt động của Chương trình sẽ thực hiện 2
lần/năm. Đối với giám sát riêng rẽ các hoạt động như truyền thông, họp thôn và
các hoạt động do thôn tổ chức sẽ được ban điều hành xã căn cứ vào tình hình và
số lượng tổ chức các hoạt động để lên kế hoạch giám sát và hỗ trợ kỹ thuật thường
xuyên.
- Thực hiện
hoạt động báo cáo và tiến độ chương trình theo đúng định kỳ sau (do ngành y tế
thực hiện):
+ Tuyên truyền
viên thôn/bản sẽ lập các báo cáo hoạt động tại thôn theo từng tháng và nộp lại
cho cán bộ y tế xã vào ngày 30 hàng tháng (ngày cuối cùng của tháng);
+ Đối với hoạt
động BCC ở cấp xã, Trạm Y tế xã lập báo cáo theo quý và nộp cho Trung tâm Y tế
huyện vào ngày 30 cuối quý;
+ TTYT huyện tổng
hợp báo cáo và gửi TTYTDP tỉnh theo quý vào ngày 5 của tháng đầu mỗi quý tiếp
theo;
+ TTYTDP tổng
hợp và báo cáo cho Ban điều hành Chương trình tỉnh Hà Giang, Cục QLMTYT hàng
quý vào ngày 20 của tháng đầu mỗi quý tiếp theo. TTYTDP tỉnh tổng hợp một báo
cáo cho Sở NN & PTNT sau đó được nộp cho Bộ NN & PTNT và Bộ Y tế ở cấp
Trung ương cùng với Kế hoạch BCC cho năm tiếp theo.
- Đối với
Hoạt động BCC trong trường học do ngành giáo dục thực hiện: Sở Giáo dục và
Đào tạo tỉnh báo cáo cho Vụ Công tác Học sinh Sinh viên - Bộ Giáo dục Đào tạo
hàng quý và cũng báo cáo lên Bộ NN-PTNT. Hàng năm Sở Giáo dục và Đào tạo tổng hợp
một báo cáo cho Sở NN-PTNT sau đó được nộp lên Bộ NN-PTNT và Bộ Giáo dục và Đào
tạo ở cấp trung ương cùng với kế hoạch BCC hàng năm cho năm tiếp theo chịu
trách nhiệm.
- Quy trình
theo dõi và báo cáo cho vệ sinh toàn xã cũng được xây dựng, bao gồm theo dõi
tình hình vệ sinh được duy trì ở mẫu giáo, tiểu học và trung học công lập, và
các trạm y tế cho những xã đã đạt được tình trạng Vệ sinh toàn xã sau hai năm
thực hiện. Các quy trình này sẽ được KTNN sử dụng để thẩm tra kết quả đạt được.
Lưu ý: Các công cụ theo dõi, báo cáo và cơ sở dữ liệu cơ bản về thị trường vệ sinh sẽ được Trung ương cung cấp.
2.2. Các hoạt động tạo cầu,
truyền thông thay đổi hành vi (chi tiết phụ lục 1)
a) Ở cấp tỉnh, huyện:
- Hội nghị lập
kế hoạch triển khai chương trình vệ
sinh, hội nghị tổng kết việc thực hiện chương trình… cấp tỉnh/huyện được tổ chức
để có được sự cam kết của chính quyền và các bên liên quan tạo điều kiện và thực
hiện chương trình.
- Xây dựng kế
hoạch triển khai, giám sát cấp tỉnh/huyện: Tỉnh phối hợp với các đơn vị liên
quan chuẩn bị kế hoạch chương trình
hàng năm cho năm tiếp theo trước ngày 31/9, trong đó có thông tin về đề xuất,
ngân sách, mục tiêu DLI (Chỉ số giải ngân) hàng năm và thông tin liên quan
khác.
- Hoạt động nâng cao năng lực cho cán bộ các cấp (xem chi tiết ở phần hoạt
động “Tạo môi trường thuận lợi”.
- Ký kết hợp đồng
in ấn, sản xuất và phân phối tài liệu truyền thông: Toàn bộ các tài liệu/công cụ
truyền thông được sử dụng trong quá trình thực hiện sẽ do TTYTDP tỉnh có trách
nhiệm in ấn và sau đó phân phát về cho huyện xã thôn theo số lượng được dự trù,
cụ thể như sau:
+ Tài liệu hướng
dẫn thực hiện các hoạt động BCC (sổ tay, sách hướng dẫn): Tài liệu này được
phát cho cán bộ y tế các cấp, TTV, cộng tác viên thôn/bản, CHTI. Các tài liệu
này có thể là tài liệu tại lớp tập huấn, hoặc tài liệu do Trung ương cung cấp.
+ Pano: Sẽ được
treo ở những khu vực đông người qua lại, ở những trục đường giao thông chính hoặc
trung tâm của huyện, xã.
+ Mô hình nhà
tiêu mẫu: Thiết kế và sản xuất các mô hình nhà tiêu mẫu bằng gỗ, nhựa hoặc bằng
các chất liệu đảm bảo tính bền, đẹp. Một bộ mô hình nhà tiêu mẫu gồm 5 loại nhà
tiêu. Bộ mô hình này sẽ được phát cho các huyện, xã để trang bị cho các lớp tập
huấn và hoạt động truyền thông khác
+ Tờ rơi sẽ được
phát cho các HGĐ trong hoạt động họp thôn hoặc thăm hộ gia đình.
+ Tranh, bạt,
băng rôn tuyên truyền: Sử dụng trong các sự kiện truyền thông;
+ Đĩa tuyên
truyền về nhà tiêu HVS và rửa tay bằng xà phòng: Các đĩa này sẽ được phát cho
các thôn để tuyên truyền trong các buổi họp thôn, họp lồng ghép, trong các khóa
tập huấn và trong các hội nghị, hội thảo;
+ Áp phích
tuyên truyền về nhà tiêu HVS và rửa tay bằng xà phòng: Áp phích sẽ được sử dụng
trong các buổi họp thôn, treo tại trung tâm y tế, trường học, UBND xã, nhà văn
hóa thôn.
+ Khuôn đổ ống
bi bê tông: Các khuôn phục vụ cho việc đổ ống bi bê tông làm nhà tiêu hợp vệ
sinh sẽ được cung cấp cho các CHTI hoặc UBND xã;
- Xây dựng kế
hoạch và triển khai chương trình truyền thông trên kênh thông tin đại chúng:
+ Phóng sự:
TTYTDP tỉnh, TTYT huyện sẽ xây dựng phóng sự/chuyên đề về vệ sinh dài khoảng 10
-15 phút để phát trên Đài truyền hình tỉnh.
+ Bài đăng
trên báo: TTYT DP tỉnh sẽ phối hợp viết tin bài về vệ sinh để đăng trên báo tỉnh
+ Phát clip quảng
cáo (trong vòng 30 giây) đã được Chương trình Nước và Vệ sinh Ngân hàng Thế giới
(WSP) xây dựng trên Đài truyền hình tỉnh
- Tổ chức sự
kiện truyền thông vận động chính sách (Ngày hội vệ sinh): Sự kiện này sẽ được tổ
chức vào một trong số các ngày sau: Ngày Vệ sinh yêu nước (2/7), Ngày Thế giới
rửa tay với xà phòng (15/10). Sự kiện này sẽ được tổ chức tại trung tâm tỉnh với
sự tham gia của tất cả các ban ngành, đoàn thể, trường học trong tỉnh.
b) Các hoạt động truyền thông tại
cấp xã:
Xã là đơn vị
hành chính cơ sở với hệ thống chính trị đồng bộ, có vai trò quyết định. Cần thiết xây dựng cấp xã là cấp thực hiện cơ bản trong các Chương trình Vệ sinh nông thôn
(VSNT), trong đó trạm Y tế xã trở thành tổ chức thực hiện VSNT chủ chốt, tiên
phong trong việc vận động người dân xây và sử dụng nhà tiêu cải thiện và thay đổi
hành vi vệ sinh một cách bền vững. Các hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức
và thay đổi hành vi của cộng đồng về nhà tiêu cải thiện do cán bộ y tế cấp xã
làm đầu mối tổ chức, điều hành với sự tham gia của các tổ chức chính trị xã hội
như hội phụ nữ, cụ thể như sau:
- Hội nghị triển
khai Chương trình Vệ sinh của xã: Hội nghị này được tổ chức với nội dung và
hình thức thực hiện tương tự như hội nghị cấp tỉnh, huyện.
- Phát tin qua
loa truyền thanh: Loa phát thanh xã sẽ đưa những bản tin, những quy định pháp
luật, những tấm gương điển hình hoặc đơn giản là giới thiệu mô hình chuỗi cung ứng...
liên quan đến vệ sinh. Các bản tin sẽ do cán bộ y tế xã xây dựng và chịu trách
nhiệm phát trên loa. Thời điểm phát cụ thể sẽ do UBND xã quyết định vào các đợt
cao điểm truyền thông Vệ sinh môi trường.
- Tổ chức các sự kiện tại cộng đồng: Tổ chức “Ngày hội vệ sinh” cấp xã: Sẽ
được tổ chức vào một trong các ngày: Ngày vệ sinh yêu nước, Ngày Thế giới rửa
tay với xà phòng, Ngày nhà tiêu thế giới. Mỗi xã sẽ tổ chức
1 lần/năm trong thời gian can thiệp.
c) Các hoạt động truyền thông tại
cấp thôn:
Phần lớn các nỗ
lực BCC sẽ được tập trung vào những mục tiêu phát huy hiệu quả nhất trong thay
đổi hành vi: ở hộ gia đình, thôn/bản, ở cấp xã; ở mẫu giáo, tiểu học sau khi tiếp
nhận các công trình mới trong chương trình. Cách tiếp cận chung là thông qua chiến dịch truyền thông thay đổi
hành vi được thực hiện bởi các cán bộ y tế thôn/bản, được hỗ trợ bởi cộng tác
viên, hội phụ nữ, các đơn vị liên quan.
- Vẽ bản đồ vệ sinh thôn bản: Bản đồ vệ sinh thôn bản thể hiện rõ tình trạng
vệ sinh của từng hộ: có nhà tiêu cải thiện, có nhà tiêu không hợp vệ sinh, hoặc
chưa có nhà tiêu. Mỗi thôn sẽ xây dựng bản đồ vệ sinh của
thôn mình và cập nhật sự thay đổi tình hình vệ sinh thôn theo định kỳ. Bản đồ
thôn sẽ được tuyên truyền viên sử dụng trong các buổi họp thôn chuyên về vệ
sinh, trong các buổi họp lồng ghép và được treo ở nhà văn hóa thôn
- Các cuộc họp
thôn chuyên đề về vệ sinh: Họp thôn chuyên đề về vệ sinh sẽ do cán bộ y
tế thôn bản cùng với trưởng thôn điều hành. Mỗi thôn sẽ tổ chức ít nhất 2 cuộc
họp thôn chuyên về vệ sinh/năm. Cuộc họp thôn thứ nhất, tập trung nâng cao nhận
thức và tuyên truyền các lợi ích của nhà tiêu cải thiện và giới thiệu bản đồ vệ
sinh thôn. Cuộc họp thôn thứ hai sẽ tập trung cung cấp các thông tin về các cơ
sở cung ứng nhà tiêu, giá thành và phương án mua hàng, thu được cam kết và kế
hoạch xây nhà tiêu của người dân; tập trung cập nhật bản đồ vệ sinh thôn và nâng
cao nhận thức của người dân về cách sử dụng và bảo quản nhà tiêu đúng cách.
Họp thôn
chuyên về vệ sinh sẽ được tổ chức trong năm đầu tiên ở các xã can thiệp. Các
năm sau không tổ chức họp chuyên đề mà họp lồng ghép trong các cuộc họp của các
tổ chức đoàn thể hoặc các cuộc họp khác của thôn.
- Họp lồng
ghép (kết hợp nội dung vệ sinh trong các cuộc họp thôn thông thường) Các cuộc họp
thường kỳ trong thôn sẽ đưa thêm các nội dung về vệ sinh vào trong chương trình
cuộc họp, để cung cấp các thông tin cập nhật về các vấn đề vệ sinh và tình trạng
vệ sinh trong thôn. Dự kiến sẽ thực hiện 4 cuộc họp lồng ghép/năm.
- Thăm hộ gia
đình: Các tuyên truyền viên thôn bản sẽ đến thăm các hộ dân và vận động
hộ dân xây nhà tiêu cải thiện, kết nối hộ dân với các cơ sở cung ứng nhà tiêu
và các cộng tác viên bán hàng, hoặc hướng dẫn cho hộ cách tự xây nhà tiêu.
Tần suất thực
hiện: Tuyên truyền viên thôn bản thực hiện thăm ít nhất 5 hộ gia đình/tháng.
Các tuyên truyền viên có thể thành lập 1 đoàn các ban ngành trong thôn hoặc có
thể phân công nhiệm vụ cho mỗi tuyên truyền viên đến thăm từng hộ gia đình
trong thôn do mình đảm nhiệm tuyên truyền.
- Tuyên truyền
trên loa phát thanh của thôn: thông báo cho hộ các tin ngắn về tình hình
vệ sinh tại địa phương, để mời hộ dân tham gia họp thôn hoặc tham gia các sự kiện
công cộng và để tuyên truyền các thông tin về xây dựng, sử dụng và bảo quản nhà
tiêu.
+ Phát các tiểu
phẩm truyền thông trên loa phát thanh của thôn: Trưởng thôn sẽ sử dụng đĩa để
phát tin qua loa phát thanh của thôn mình.
+ Các bản tin
mời họp: Sẽ do trưởng thôn điền vào mẫu của dự án và đọc trên loa.
+ Các bản tin
thông báo tình hình nhà tiêu, hướng dẫn cách sử dụng và bảo quản nhà tiêu: Sẽ
do trưởng thôn cập nhật số liệu nhà tiêu HVS trong thôn và viết bài, đọc trên loa
phát thanh.
- Phối hợp với
các cộng tác viên bán hàng: Tuyên truyền viên và các ban ngành đoàn thể của
thôn sẽ phối hợp với các công tác viên bán hàng để giới thiệu về các dịch vụ và
sản phẩm vệ sinh giá rẻ thông qua các buổi họp thôn hoặc thăm hộ gia đình hoặc
các sự kiện vệ sinh.
2.3. Các hoạt
động phát triển thị trường vệ sinh
- Lựa chọn và
phát triển các mô hình kinh doanh vệ sinh: Tỉnh sẽ cân nhắc để lựa chọn và phát
triển mô hình kinh doanh dựa trên các mô hình gợi ý của chương trình đề xuất
như sau:
+ Cửa hàng tiện ích- cung cấp dịch
vụ trọn gói: CHTI là một mô hình cửa hàng bán lẻ mà tại đó các khách hàng có thể
mua tất cả các vật liệu và trang thiết bị cần thiết để xây một nhà tiêu cải thiện
hoàn chỉnh. Các cửa hàng này có thể cung cấp các dịch vụ khác nhau như dịch vụ
xây dựng, vận chuyển, tư vấn cho hộ gia đình về loại nhà tiêu phù hợp, cách sử
dụng và bảo quản nhà tiêu, hỗ trợ tài chính hoặc bảo hành sản phẩm để người dân
chọn được loại hình phù hợp với nhu cầu và khả năng tài chính của gia đình mình
với mức giá chuẩn và chất lượng tốt. Người dân có thể sử dụng một phần hoặc
toàn bộ dịch vụ của các CHTI tùy theo nhu cầu của gia đình mình. Cách tiếp cận
chung của tỉnh nhằm tăng khả năng sử dụng dịch vụ vệ sinh là thông qua mô hình
Cửa hàng tiện ích đối với vùng có thị trường mua bán vật liệu và trang thiết bị
vệ sinh.
+ Dịch vụ từng
phần: Đối với những vùng chưa có thị trường mua bán vật liệu sẽ áp dụng mô hình
dịch vụ tại chỗ thông qua các nhóm thợ xây hay tuyên truyền viên ở cộng đồng.
+ Ngoài Mô
hình CHTI, cách thức tiếp cận các sản phẩm và dịch vụ vệ sinh có thể sẽ thay đổi
theo điều kiện thực tiễn tại từng xã nhằm tăng hiệu quả đạt được của mô hình
này, ví dụ hình thành đại lý bán hàng cho các CHTI ở cấp huyện, hoặc việc cung
cấp bộ đồ lắp ráp và khuôn trực tiếp cho cộng đồng, cùng với tư vấn từ phía cán
bộ y tế thôn/ xã hoặc từ các thợ xây đã được đào tạo tại địa phương, để nhà
tiêu được xây dựng đúng tiêu chuẩn kỹ thuật.
- Hoạt động
phát triển mô hình CHTI:
+ Lựa chọn và
thành lập Cửa hàng Tiện ích: TTYTDP sẽ hỗ trợ thành lập và tập huấn nâng cao
năng lực cho các CHTI tại xã, hoặc các mô hình cung cấp dịch vụ vệ sinh phù hợp
tại từng địa phương
+ Lựa chọn mạng
lưới hỗ trợ CHTI (CTV bán hàng cấp thôn và thợ xây): bao gồm lựa chọn các ứng cử
viên làm CTV, thợ xây của CHTI, tập huấn cho họ cách xây dựng mạng lưới tiếp thị
của mình để họ có thể tiếp tục mở rộng hoạt động sau khi chương trình vệ sinh
ngừng hỗ trợ. CTV là cầu nối giữa bên bán (CHTI) và bên mua (hộ gia đình), cung
cấp dịch vụ xây nhà tiêu đáp ứng với nhu cầu của khách hàng. CTV có thể là cán
bộ y tế thôn bản, cán bộ phụ nữ, thôn bản, v.v..
Việc lựa chọn
CTV bán hàng và thợ xây sẽ được tiến hành sau khi mỗi CHTI được thành lập. Trường
hợp không thành lập cửa hàng tiện ích vẫn sẽ thành lập đội ngũ thợ xây và công
tác viên bán hàng để kết hợp với các cửa hàng bán vật liệu, thiết bị vệ sinh.
+ Đào tạo nâng
cao năng lực cho CHTI và mạng lưới hỗ trợ.
+ Kết nối nhóm
GVQV và CHTI: Các xã/ thôn dự kiến sẽ thành lập các nhóm góp vốn quay vòng
(GVQV) tại các thôn, từ đó kết nối nhóm GVQV và các CHTI. Đây là hoạt động
tuyên truyền, vận động các thành viên trong nhóm GVQV tham gia sử dụng vốn quay
vòng của nhóm vào mục đích xây nhà tiêu cải thiện thông qua dịch vụ được cung cấp
của cửa hàng tiện ích do các Cộng tác viên bán hàng, Hội phụ nữ xã, thôn và những
người đang điều hành và quản lý nhóm GVQV thực hiện.
- Mô hình dịch
vụ từng phần: Áp dụng mô hình này đối với nơi thị trường chưa phát triển. Thông
qua các nhóm thợ xây hay tuyên truyền viên ở cộng đồng bao gồm các hoạt động
như:
+ Thợ xây đúc ống
bi và lắp đặt ống bi, tấm nanh bê tông hoặc xây dựng tại hộ gia đình; Cho
thuê/mượn khuôn đổ ống bi;
+ Cửa hàng bán
lẻ kiêm lắp đặt dụng cụ, thiết bị nhà tiêu;
+ Mô hình cửa
hàng bán lẻ kiêm việc sản xuất phụ kiện, tấm nanh bê tông và lắp đặt nhà tiêu
quy mô trung bình;
+ Mô hình cơ sở
cung cấp dịch vụ đúc ống bi và lắp đặt nhà tiêu tại chỗ- quy mô nhỏ;
+ Mô hình này
còn bao gồm các dịch vụ tư vấn kỹ thuật nhà tiêu của cán bộ y tế, thợ xây, dịch
vụ hỗ trợ tài chính, vận chuyển, dịch vụ hút, thông tắc bể phốt.
- Mô hình người
dân tự xây dựng nhà tiêu HVS: Các hộ dân sẽ tự mua nguyên vật liệu và sẽ quyết
định lựa chọn loại nguyên vật liệu với giá cả phù hợp với điều kiện của gia
đình. Hộ gia đình tự tìm hiểu về kỹ thuật xây dựng, thông thường qua hàng xóm,
thợ xây và các tài liệu truyền thông của ngành y tế. Sau đó hộ gia đình sẽ thực
hiện việc xây dựng nhà tiêu. Loại nhà tiêu thông thường là nhà tiêu hai ngăn ủ
phân tại chỗ hoặc nhà tiêu thấm dội với kỹ thuật đơn giản. Việc hộ gia đình tự
xây nhà tiêu cần được khuyến khích do tiết kiệm được kinh phí, hộ gia đình hiểu
biết hơn trong sử dụng, duy trì. Mô hình này cũng rất thích hợp với việc nâng cấp,
sửa chữa nhà tiêu là công việc mà thợ xây ít muốn làm. Tuy nhiên lưu ý là cần
có hoạt động truyền thông cho hộ gia đình về kỹ thuật xây dựng nhà tiêu để đảm
bảo nhà tiêu được xây đúng kỹ thuật.
2.4. Hoạt động
truyền thông trong trường học tại các xã trong vùng dự án năm 2016
- Tổ chức hoạt động điều tra, rà soát, đánh giá
hiện trạng vệ sinh trường học ban đầu.
- Tập huấn cho tất cả cán bộ, giáo viên về
Chương trình, cách truyền thông thay đổi hành vi cho học sinh, lập kế hoạch,
triển khai.
- Triển khai các hoạt động truyền thông trong
trường học: Chào cờ đầu tuần, sinh hoạt ngoại khóa, hoạt động Đội.
- In tài liệu truyền thông và hoạt động sử dụng
cho các trường học (in tại tỉnh và cấp cho trường học).
- Tổ chức các hoạt động Ngày hội vệ sinh trường
học, thi vẽ tranh…
- Thực hiện hoạt động giám sát, đánh giá theo định
kỳ, đột xuất tất cả các hoạt động.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Phê duyệt Kế hoạch truyền thông
vệ sinh thuộc Chương trình Mở rộng Quy mô vệ sinh và nước sạch dựa trên kết quả
năm 2016 của tỉnh;
- Bố trí kinh phí cho việc thực hiện
Kế hoạch truyền thông của tỉnh từ nguồn kinh phí Trung ương đã giao, từ ngân
sách của địa phương và tổ chức huy động các nguồn lực trên địa bàn để thực hiện;
- Chỉ đạo các Sở, ban ngành liên
quan tổ chức thực hiện Kế hoạch truyền thông theo lĩnh vực được phân công.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn Là cơ quan điều phối Chương trình ở cấp tỉnh, chịu trách nhiệm trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch truyền thông của tỉnh.
3. Sở Y tế chỉ đạo Trung tâm Y tế
dự phòng tỉnh làm đầu mối chịu trách nhiệm tổ chức và triển khai các hoạt động
truyền thông vệ sinh trong Chương trình.
4. Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh (TTYTDP tỉnh) chịu trách nhiệm xây dựng, tổ chức
và thực hiện hoạt động truyền thông thay đổi hành vi về vệ sinh; giám sát và
đánh giá tiến độ của các hoạt động vệ sinh; phối hợp với các bên liên quan;
cung cấp hướng dẫn, hỗ trợ và giám sát kỹ thuật cho cấp huyện và xã trong thực
hiện các hoạt động vệ sinh... Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh sẽ tổng hợp bản kế
hoạch Truyền thông thay đổi hành vi vệ sinh của tỉnh (gồm kế hoạch của ngành y
tế và ngành giáo dục) để gửi sang Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình
các cấp của tỉnh phê duyệt.
5. Sở Giáo dục và Đào tạo chịu
trách nhiệm xây dựng, tổ chức và thực hiện các hoạt động về vệ sinh ở trường học;
phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh để hoàn
thiện bản kế hoạch truyền thông thay đổi hành vi vệ sinh của
tỉnh (gồm kế hoạch của ngành y tế và ngành giáo dục) để gửi sang Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
6. Ủy ban nhân dân huyện chịu
trách nhiệm chỉ đạo các phòng, ban của huyện và Ủy ban nhân dân các xã, trạm y
tế, trường học phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan
triển khai thực hiện công tác truyền thông thay đổi hành vi về nước sạch, vệ
sinh môi trường, vệ sinh cá nhân trên địa bàn.
7. Các tổ chức liên quan trong thực
hiện kế hoạch BCC các cấp bao gồm: Hội liên hiệp phụ nữ và
các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức phi chính phủ quốc tế và Việt Nam,
các tổ chức tín dụng, NHCSXH và khu vực tư nhân như các nhà sản xuất, cung cấp,
các cửa hàng tiện ích, thợ xây…
VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN:
(Có kèm theo phụ lục chi tiết )
Tổng kinh phí từ Chương tình “Mở rộng quy mô vệ
sinh và nước sạch nông thôn dựa trên kết quả”: 933
000 000 đồng. Bao gồm:
|
STT
|
Nội dung
|
Kinh phí
(VNĐ)
|
Ghi chú
|
|
1
|
Ngành Y tế
|
833.000.000
|
|
|
2
|
Ngành Giáo dục &ĐT)
|
100.000
|
|
|
|
Tổng số
|
933. 000. 000
|
|
(Bằng chữ:
Chín trăm ba mươi ba triệu đồng )
Trên đây là kế hoạch truyền
thông thay đổi hành vi vệ sinh thuộc Chương trình Mở rộng quy mô vệ sinh và nước
sạch nông thôn dựa trên kết quả năm 2016 của ngành Giáo dục và Y tế tỉnh Bắc
Kạn. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn đề nghị các Bộ Y tế, Bộ Nông
nghiệp và PTNT xem xét bố trí kinh phí để địa phương
triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Tổng cục Thủy lợi - Bộ
NN&PTNT;
- Cục Quản lý môi trường Y tế -
Bộ Y tế;
- CT, PCT UBND tỉnh (Bà Hoa);
- Các Sở: NN&PTNT; Giáo dục
và Đào tạo; Y tế; Kế hoạch
và Đầu tư; Tài chính;
- Trung tâm NS&VSMTNT tỉnh;
- Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh;
- CVP; PVP (Ô. Tuấn);
- Lưu: VT, NLN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ Thị Minh Hoa
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
|
BCC
|
Truyền thông thay đổi hành vi
|
|
Bộ NN-PTNT
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn
|
|
Bộ YT
|
Bộ Y tế
|
|
CHTI/CHTI
|
Cửa hàng tiện ích/Cửa hành tiện
ích
|
|
CTV
|
Cộng tác viên
|
|
CTMTQG
|
Chương trình mục tiêu quốc gia
|
|
CWS
|
Vệ sinh toàn xã
|
|
HGĐ
|
Hộ gia đình
|
|
HTKT
|
Hỗ trợ kỹ thuật
|
|
PCERWASS
|
Trung Tâm Nước sạch & Vệ
sinh môi trường nông thôn tỉnh
|
|
PforR
|
Chương trình dựa trên Kết quả
|
|
RTXP
|
Rửa tay bằng xà phòng
|
|
TTV
|
Tuyên truyền viên
|
|
TTYTDP Tỉnh
|
Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh
|
|
UBND
|
Ủy ban nhân dân
|
|
VSMT
|
Vệ sinh môi trường
|
|
WSP
|
Chương trình Nước và Vệ sinh -
Ngân hàng thế giới
|
Phụ lục 01
KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI BCC CẤP TỈNH
HỢP PHẦN TRUYỀN THÔNG VỆ SINH
CHƯƠNG TRÌNH THÚC ĐẨY VỆ SINH VÀ CẤP NƯỚC NÔNG THÔN DỰATRÊN KẾT QUẢ ĐẦU RA NĂM
2016 TỈNH BẮC KẠN
1. Kinh phí
|
STT
|
Cấp/hoạt động
|
Số tiền
|
Nguồn kinh
phí
|
Ghi chú
|
|
WB
|
Khác
|
|
|
1
|
Cấp tỉnh
|
448.298.400
|
448.298.400
|
|
|
|
2
|
Cấp huyện
|
117.171.600
|
117.171.600
|
|
|
|
3
|
Cấp xã
|
367.530.000
|
367.530.000
|
|
|
|
Cộng
|
|
933.000.000
|
933.000.000
|
|
|
2. Địa bàn can thiệp 2016
|
TT
|
Huyện
|
Số xã can
thiệp trong huyện để đạt vệ sinh toàn xã
|
Số hộ hưởng
lợi
|
Số người hưởng
lợi
|
Tỷ lệ % nhà tiêu cải tiến đầu năm
|
Mục tiêu% nhà tiêu cải tiến cuối
năm
|
Số xã đạt vệ
sinh toàn xã
|
|
1
|
Bạch Thông
|
01
|
553
|
2158
|
65.0
|
70.0
|
01
|
|
2
|
Ngân Sơn
|
01
|
635
|
2666
|
60.1
|
70.0
|
01
|
|
|
|
02
|
1188
|
4824
|
62.55
|
70.0
|
02
|
3. Các hoạt động
truyền thông cấp tỉnh
|
TT
|
Tên hoạt động
|
Số lần
|
Thời gian dự
kiến
|
Đơn vị thực hiện
|
Kinh phí
VNĐ
|
|
|
Đầu mối
|
Phối hợp
|
|
|
1
|
Xây dựng và ban hành các văn bản
|
Các văn bản cần thiết được ban hành
|
Tuần 3
Tháng 8
|
TTYTDP
|
SYT, TTYT huyện, Sở GD&ĐT
|
0.0
|
|
|
2
|
Hội nghị giới thiệu chương
trình, triển khai kế hoạch 2016, giai đoạn 2016-2020
|
1 hội nghị, 56 đại biểu
|
Tuần 3-4 tháng 9
|
Sở Y tế
|
TTYTDP, Sở GD-ĐT, Sở NN&PTNT
|
34.250.000
|
|
|
3
|
Hội nghị tổng kết năm 2016 và
thảo luận kế hoạch 2017 cấp tỉnh
|
1 hội nghị 50 đại
|
Tuần 4 tháng 12
|
Sở Y tế
|
TTYTDP, UBND tỉnh Sở GD-ĐT, Sở NN&PTNT
|
36.750.000
|
|
|
4
|
Phát triển tài liệu TT: Làm
phóng sự, tin bài, in ấn tài liệu TT, phát clip..
|
|
Tháng 9- 12
|
TTYTDP
|
Tg4; Đài phát thanh- TH tỉnh
|
136.550.000
|
|
|
|
|
5
|
Hỗ trợ thành lập CHTI và các
nhân tố tham gia
|
02 CHTI
|
tháng 8-10
|
TTYTDP
|
UBNDX, Y tế xã; cửa
hàng trong xã
|
6.552.000
|
|
|
6
|
Hỗ trợ CHTI phát triển môn hình kinh
doanh
|
48 công tác
viên
|
tháng 8- 10
|
TTYTDP
|
UBNDX, trạm Y tế
|
1.696.000
|
|
|
7
|
Xây dựng các Kế hoạch Giám sát và đánh giá
|
Các bản Kế hoạch
|
Tuần 1
|
TTYTDP
|
SYT, Sở giáo dục
|
-
|
|
|
tháng 9
|
|
|
8
|
Thực hiện Điều tra ban đầu
về hiện trạng nhà tiêu và tình trạng công trình vệ sinh hộ gia đình
|
2
xã thực hiện dự án Lãng ngâm và Ngân Sơn
|
Từ tháng 3
-tháng 10
|
TTYTDP
|
Xã, thôn bản
|
21.120.000
|
|
|
9
|
Giám sát tiến độ triển khai
xây dựng nhà tiêu, nhân rộng điển hình
|
01
tháng/01 lần Tại 02 xã,
|
Từ tháng 7-
tháng 12
|
TTYTDP
|
UBND xã, trạm Y tế
|
10.920.000
|
|
|
10
|
Giám sát hoạt động phát triển
thị trường vệ sinh tại xã
|
04
lần, 4 người
|
Từ tháng 10-
tháng 12
|
TTYTDP
|
UBND xã, trạm Y tế, Y tế thôn
|
1.696.000
|
|
|
11
|
Kiểm tra hoạt động xây dựng
nhà tiêu, công trình cấp nước vệ sinh TrYT, trường học
|
18
ngày, 03 người
|
Từ tháng 7- 12
|
TYDP
|
UBND xã, trạm Y tế, trường học
|
|
|
|
6.552.000
|
|
|
12
|
Giám sát, xét nghiệm chất lượng
nước tại các trường học, Trạm Y tế
|
16
mẫu nước
|
Tháng 11-12
|
Labo Xét nghiệm TTYTDP
|
Trường học, Trạm Y tế
|
28.160.000
|
|
|
13
|
Phối hợp với xã kiểm đếm, xác nhận vệ
sinh toàn xã.
|
24
thôn bản
|
Tháng 12
|
TTYTDP
|
Huyện, Xã, thôn bản
|
34.944.000
|
|
|
14
|
Kinh phí dự phòng hỗ trợ cán bộ đi công tác
ngoại tỉnh, VPP, Thông tin liên lạc
|
|
Tháng 6-12
|
TTYTDP
|
|
129.108.400
|
|
|
|
Cộng
|
|
|
|
|
448.298.400
|
|
Phụ lục 02
KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI BCC CẤP HUYỆN
HỢP PHẦN TRUYỀN THÔNG VỆ SINH
CHƯƠNG TRÌNH THÚC ĐẨY VỆ SINH VÀ CẤP NƯỚC NÔNG THÔN DỰATRÊN KẾT QUẢ ĐẦU RA NĂM
2016
1. Lựa chọn địa bàn can thiệp
năm 2016
|
TT
|
Tên xã can thiệp để đạt vệ sinh toàn xã
|
Số thôn
trong xã
|
Tổng số hộ trong xã
|
Số dân hưởng
lợi trong xã
|
Tỷ lệ nhà tiêu HVS đầu năm
|
Mục tiêu % nhà tiêu HVS cuối năm
|
|
1
|
Xã Cẩm Giàng
|
11
|
553
|
2,158
|
65.0
|
70.0
|
|
2
|
xã Lãng Ngâm
|
13
|
635
|
2,666
|
60.1
|
70.0
|
2. Các hoạt động truyền thông
|
|
Tên hoạt động
|
Số lần
|
Dự kiến thời
gian
|
Đơn vị thực hiện
|
Kinh phí
|
|
Đầu mối
|
Phối hợp
|
|
1
|
Hội nghị triển khai chương
trình, triển khai kế hoạch năm 2016 huyện
|
02 hội; 78 đại biểu
|
Tuần 3 tháng 9
|
UBND huyện
|
TTYTDP; Các ban ngành huyện, xã
|
20.910.000
|
|
2
|
Hội nghị tổng kết năm 2016,
giới thiệu Kế hoạch năm 2017
|
02 hội nghị 78 đại biểu
|
Tuần 4 tháng 12
|
UBND huyện
|
TTYTDP; Các ban ngành huyện, xã
|
20.580.000
|
|
3
|
Phát clip quảng cáo về vệ sinh
|
Phát
được 08 lần (mỗi huyện 04 lần)
|
Từ tháng 8- tháng 12
|
TTYT huyện
|
Đài TT-TH huyện
|
10.000.000
|
|
4
|
Phối hợp thực hiện giám sát tổ
chức các sự kiện truyền thông
|
04 ngày, 03 người
|
Tháng 9- 12
|
TTYT huyện
|
Xã, thôn
|
3.936.000
|
|
4
|
Giám sát tiến độ triển khai xây
dựng nhà tiêu
|
Tại
02 xã, một tháng/một lần
|
Từ tháng 8-
tháng 12
|
TTYT huyện
|
UBND xã, trạm Y tế
|
3.312.000
|
|
6
|
Giám sát hoạt động phát triển
thị trường vệ sinh tại xã
|
Tại
02 xã 02 tháng/ một lần
|
Từ tháng 10-
tháng 12
|
TTYT huyện
|
UBND xã, trạm Y tế, Y tế thôn
|
1.104.000
|
|
7
|
Phối hợp với Đoàn kiểm đếm công
nhận các xã đạt “vệ sinh toàn xã.
|
Số lần 36
Số ngày tham gia 12
|
tháng 01 năm 2017
|
TTYT huyện
|
Y tế, ban ngành xã
|
7.129.000
|
|
8
|
Hỗ trợ thông tin, VPP, sửa chữa
máy tính hai huyện thực hiện chương trình
|
02 huyện
|
Cả năm
|
TTYT
|
TTYTDP
|
50.200.000
|
|
|
Cộng:
|
|
|
|
|
117.171.600
|
|
|
Các hoạt động triển khai tại các xã trong huyện
|
02 xã
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
2
|
|
|
|
117.171.600
|
Phụ lục 03
KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI BCC CẤP XÃ
HỢP PHẦN TRUYỀN THÔNG VỆ SINH
CHƯƠNG TRÌNH THÚC ĐẨY VỆ SINH VÀ CẤP NƯỚC NÔNG THÔN DỰA TRÊN KẾT QUẢ ĐẦU RA NĂM
2016
|
TT
|
Tên hoạt động
|
Số lần
|
Thời gian
|
Đơn vị thực hiện
|
Kinh phí
|
|
|
Đầu mối
|
Phối hợp
|
|
|
I
|
Hoạt động cấp xã
|
|
|
|
|
1
|
Hội nghị triển khai chương trình vệ sinh nông thôn ( Mỗi xã 01 hội
nghị * 02xã)
|
2 hội 120 đại biểu tham gia
|
Tuần 4 tháng 9
|
UBND xã
|
TTYTDP tỉnh, TTYT huyện Ngân Sơn và Bạch Thông
|
27.020.000
|
|
|
2
|
Hội nghị tổng kết chương trình vệ sinh cấp xã
|
02 hội 120 đại biểu tham gia
|
tuần 4 tháng 12
|
UBND xã
|
TTYTDP, TTYT huyện, TrYT xã
|
26.620.000
|
|
|
3
|
Hội nghị giao ban cấp xã
|
02 hội nghị tổng 40 đại biểu tham gia
|
Tuần 4 tháng 10
|
UBND xã
|
TTYT huyện, xã
|
21.020.000
|
|
|
|
|
4
|
Tổ
chức sự kiện truyền thông
|
02
sự kiện thực hiện tại 2 xã Lãng Ngâm và Cẩm Giàng; mỗi xã thực hiện 01 cuộc
|
Tuần 2-3 tháng 10
|
UBND xã
|
TTYTDP; TTYT huyện, Trạm Y tế xã, các thôn bản
|
46.100.000
|
|
|
|
|
5
|
Lắp
đặt pano, áp phích truyền thông
|
được lắp đạt tại 02 xã: 02 pano; 35 áp phích
|
Tháng 12
|
UBND xã
|
TTYTDP,trạm Y tế
|
5.050.000
|
|
|
6
|
Vẽ tranh tường tại Trường học; Trạm Y tế; Nơi công cộng
|
06 tranh
|
Tháng 11-12
|
Xã Lãng Ngâm và Cẩm Giàng
|
TTYTDP,trạm Y tế
|
15.000.000
|
|
|
7
|
Phạt thông điệp qua loa tại xã
|
có 20 phát qua loa trong năm 2016
|
Tháng 8 - 12
|
UBND xã
|
TTYTDP,trạm Y tế
|
4.000.000
|
|
|
8
|
Lựa chọn cửa hàng tiện ích, thợ xây, công tác viên
|
Lựa chọn được 02 cửa hàng, 50 thợ xây, 48 công tác viên
|
Tháng 8-10
|
TTYTDP
|
UBND xã;trạm Y tế; chủ cửa hàng
|
0
|
|
|
9
|
Hỗ trợ điều tra ban đầu
|
24 thôn bản được điều tra
|
Tháng 7-9
|
YT xã
|
TTTYTDP tỉnh, huyện
|
26.880.000
|
|
|
10
|
Giám sát tiến độ triển khai xây dựng nhà tiêu
|
24 thôn
|
hàng tháng
|
YT xã
|
TTYTDP huyện
|
4.800.000
|
|
|
11
|
Phối
hợp kiểm đếm, xác nhận xã đạt vệ sinh toàn xã.
|
24 thôn bản được kiểm đếm
|
Tháng
12
|
YT xã
|
TTYTDP huyện
|
9.600.000
|
|
|
12
|
Hỗ
trợ đoàn đánh giá độc lập thực hiện tại 10 thôn bản
|
10
thôn bản được kiểm đếm độc lập
|
Tháng 12/2016
|
Cộng tác viên xã
|
Ban ngành xã
|
2.000.000
|
|
|
13
|
Chi thông tin liên lạc, VPP, sửa chữa máy tính
|
Cả năm 2016
|
TYT xã
|
Trạm Y tế
|
Ban ngành xa
|
2.000.000
|
|
|
|
Cộng
|
|
|
|
|
190.090.000
|
|
|
II
|
Hoạt động cấp thôn
|
|
|
1
|
Vẽ bản đồ thôn
|
24 thôn được làm bản đồ thôn
|
Tháng 8 -12
|
Trạm Y tế
|
Trưởng thôn, Y tế thôn
|
26.400.000
|
|
|
2
|
Tổ chức họp
thôn về các vấn đề vệ sinh thôn
|
48 cuộc họp
thôn được tổ chức( 2lần/thôn
|
Tháng 8 -12
|
Trạm Y tế
|
Trưởng thôn, Y tế
|
12.240.000
|
|
|
3
|
Lồng ghép họp
thôn về đánh giá thực hiện vệ sinh với họp thôn thường kỳ
|
24 cuộc họp được tiến hành trong năm 2016; tại 24 thôn
|
Tháng 8 -12
|
Trạm Y tế
|
Trưởng thôn, Y tế thôn
|
2.400.000
|
|
|
4
|
Tuyên
truyền trên loa truyền thanh thôn
|
Hàng tuần các sự kiện của xã liên quan đến vệ sinh được phát 02 tuần/lần
|
Tháng 8- tháng 12
|
Trưởng thôn
|
Y tế xã; ban ngành thôn
|
4.000.000
|
|
|
5
|
Thuê người dẫn đường đi tới hộ gia đinh phục vụ kiểm đếm, điều tra,
1người/ thôn x 4lần/thôn x 24 thôn
|
96 lượt
|
Tháng 6-12/2016
|
CTV
|
Đoàn kiểm đếm, tỉnh, huyện,
|
14.400.000
|
|
|
6
|
Thăm hộ gia đình
|
Có 480 lượt hộ được thăm tại 24 thôn
|
Tháng 8 -12
|
Trưởng thôn, Y tế thôn
|
Trạm Y tế
|
18.000.000
|
|
|
7
|
Báo cáo tháng, quý
|
|
Hàng tháng
|
Trạm Y tế
|
Trưởng thôn, CTV thôn
|
0.0
|
|
|
|
Cộng
|
|
|
|
|
77.440.000
|
|
|
III
|
Hoạt động BCC trong trường học:
|
|
|
1
|
Tập huấn cho tất cả cán bộ, giáo viên về Chương trình, cách truyền
thông thay đổi hành vi cho học sinh, lập kế hoạch, triển khai (04 trường học/02
xã)
|
02
|
Tháng 10,11
|
Sở GD&ĐT
|
Các trường học
|
40.000.000
|
|
|
2
|
Triển khai các HĐ truyền thông trong trường học: Chào cờ đầu tuần,
sinh hoạt ngoại khóa, HĐ Đội (04 trường học/02 xã)
|
12
|
Tháng 10,11,12
|
Sở GD&ĐT
|
Các trường học
|
20.000.000
|
|
|
3
|
In tài liệu truyền thông và HD sử dụng cho các trường học (in tại
tỉnh và cấp cho 04 trường học)
|
01
|
Tháng 11
|
Sở GD&ĐT
|
Các trường học
|
20.000.000
|
|
|
4
|
Tổ chức các hoạt động Ngày hội vệ sinh trường học, thi vẽ
tranh…(01 lần/ trường tại 04 trường học thuộc 02 xã).
|
04
|
Tháng 10,11
|
Sở GD&ĐT
|
Các trường học
|
20.000.000
|
|
|
|
Cộng:
|
|
|
|
|
100.000.000
|
|
|
|
Cộng: I+II+III
|
|
|
|
|
367.530.000
|
|