|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 215/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 09 tháng 8 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC VỀ QUẢN LÝ TIẾP CẬN NGUỒN GEN VÀ
CHIA SẺ CÔNG BẰNG, HỢP LÝ LỢI ÍCH PHÁT SINH TỪ VIỆC SỬ DỤNG NGUỒN GEN GIAI ĐOẠN
2016 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
Thực hiện Quyết định số 1141/QĐ-TTg ngày
27/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tăng cường năng lực về
quản lý tiếp cận nguồn gen và chia sẻ công bằng, hợp lý lợi
ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen giai đoạn 2016- 2025, UBND tỉnh ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tăng cường năng lực về quản lý tiếp cận
nguồn gen và chia sẻ công bằng, hợp lý lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen giai đoạn 2016 - 2025 trên địa bàn tỉnh
Lào Cai, với các nội dung sau:
I. QUAN ĐIỂM
- Bảo đảm hài hòa giữa bảo tồn với
khai thác, sử dụng bền vững và chia sẻ công bằng, hợp lý lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen.
- Xác định đầy đủ, bảo đảm việc tiếp
cận và chia sẻ công bằng, hợp lý lợi ích thu được từ việc
tiếp cận tri thức truyền thống về nguồn gen.
- Quản lý tiếp cận và chia sẻ lợi ích
phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen, bảo đảm
tạo điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động
phát triển và sử dụng bền vững nguồn gen.
- Tăng cường vai trò của các cấp, các
ngành, địa phương, cộng đồng trong quản lý tiếp cận và chia sẻ lợi ích phát
sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen.
II. MỤC TIÊU
Đến năm 2025, hệ
thống tổ chức, năng lực quản lý và kỹ thuật tiếp cận và chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri thức truyền thống về
nguồn gen trên địa bàn tỉnh được hoàn thiện và vận hành hiệu quả, đạt được các
kết quả cụ thể sau:
1. Giai đoạn từ 2017 đến năm
2020
- Ít nhất 50% cán bộ quản lý tại các
cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và Vườn Quốc gia Hoàng Liên; Khu bảo tồn thiên
nhiên Hoàng Liên Văn Bàn; Khu bảo tồn Bát Xát được đào tạo
các kiến thức cơ bản và các quy định quản lý về tiếp cận và chia sẻ lợi ích
phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen;
- Xác định được mạng lưới các tổ chức
khoa học - công nghệ để phối hợp, hỗ trợ các sở, ngành, địa
phương thực hiện quản lý tiếp cận và chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử dụng
nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen;
- Khoảng 50% người dân sống trong vùng
lõi, vùng đệm, vùng ven các Vườn Quốc gia, các Khu bảo tồn trên địa bàn tỉnh được
tuyên truyền, phổ biến thông tin về tiếp cận và chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc
sử dụng nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen.
2. Giai đoạn từ năm 2020-2025
- Cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh
có đủ năng lực thực hiện cấp phép, giám sát và kiểm soát
các hoạt động tiếp cận nguồn gen, tri thức truyền thống về
nguồn gen;
- 100% cán bộ quản lý tại các cơ quan
chuyên môn cấp tỉnh và Vườn Quốc gia Hoàng Liên; Khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng
Liên Văn Bàn; Khu bảo tồn Bát Xát được đào tạo các kiến thức
cơ bản và các quy định quản lý về tiếp cận và chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc
sử dụng nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen;
- Ít nhất 80% người dân được tuyên
truyền, phổ biến thông tin về tiếp cận và chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử
dụng nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen.
- Tham gia vào hệ thống cơ sở dữ liệu
quốc gia về nguồn gen và tri thức truyền thống về nguồn gen;
III. CÁC NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Triển khai thực
hiện và ban hành kịp thời các văn bản quy phạm
pháp luật, chỉ đạo điều hành, cơ chế, chính sách về quản lý tiếp cận và chia sẻ
lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn
gen:
- Triển khai đồng bộ quy trình, thủ tục
cấp phép và kiểm tra, giám sát tiếp cận nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn
gen theo đúng thẩm quyền quy định;
- Tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm
phát hiện các hành vi vi phạm liên quan đến hoạt động tiếp
cận và chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri thức truyền thống
về nguồn gen.
2. Xây dựng năng lực cho cơ quan quản lý nhà nước về tiếp cận
và chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri thức truyền thống về
nguồn gen:
a) Tăng cường năng lực cho đơn vị
chức năng của Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm quản lý thống nhất về tiếp cận, chia sẻ lợi ích phát
sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen với các chức
năng, nhiệm vụ cơ bản sau đây:
- Đầu mối liên hệ và trao đổi thông tin về tiếp cận, chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn
gen, tri thức truyền thống về nguồn gen giữa các cấp ngành trong tỉnh và của tỉnh
với Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng ký
tiếp cận nguồn gen, cấp phép tiếp cận nguồn gen và công bố các thông tin có
liên quan đến tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích theo quy định của pháp luật;
- Đề xuất và thực hiện những biện
pháp nhằm tăng cường hiệu quả quản lý, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của nguồn gen, tri thức truyền thống về
nguồn gen.
b) Tăng cường phối hợp giữa các sở; ban, ngành, địa phương và các cơ quan Trung ương trong quá trình thực thi pháp luật, kiểm soát các
hoạt động vận chuyển, thu mua, khai thác trái phép, không
bền vững đối với nguồn gen trên địa bàn tỉnh.
c) Xây dựng cơ chế phối hợp giữa
các sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp và cộng đồng trong công tác bảo tồn, lưu giữ, sử dụng nguồn gen và tri
thức truyền thống về nguồn gen;
3. Nghiên cứu khoa học và chuyển
giao công nghệ về tiếp cận, chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn
gen, tri thức truyền thống về nguồn gen:
- Thực hiện các chương trình hợp tác,
trao đổi nghiên cứu khoa học, thúc đẩy ứng dụng công nghệ sinh học hiện đại trong nghiên cứu và phát triển các
sản phẩm, dẫn xuất từ nguồn gen;
- Đẩy mạnh việc nghiên cứu về loài trong tự nhiên nhằm hỗ trợ cho quá trình chia sẻ lợi ích.
Nghiên cứu những biện pháp kỹ thuật hiệu quả, phù hợp với điều kiện sinh học,
sinh thái học của các loài động thực vật trong tự nhiên;
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội
dung và nhiệm vụ ưu tiên thuộc Chương trình bảo tồn và sử dụng bền vững nguồn
gen đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 tại Quyết định số
1671/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ; Đề án bảo tồn nguồn gen động, thực vật phục vụ phát
triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2014-2020.
4. Truyền thông, nâng cao nhận
thức cộng đồng về ý nghĩa, giá trị của nguồn gen,
tri thức truyền thống về nguồn gen, vai trò của tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi
ích trong xóa đói, giảm nghèo, phát triển bền vững: Xây dựng và tổ chức thực hiện
các chương trình tuyên truyền, tập huấn nâng cao nhận thức cho cộng đồng, doanh
nghiệp và các đối tượng có liên quan về ý nghĩa, giá trị của
nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen; vai trò của
tiếp cận, chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn
gen, tri thức truyền thống về nguồn gen trong phát triển
kinh tế - xã hội.
5. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực
tiếp cận, chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen, trí thức
truyền thống về nguồn gen:
- Tăng cường hợp tác với các cơ quan,
tổ chức trong nước và quốc tế trong các hoạt động tiếp cận
nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen;
- Huy động sự tham gia tích cực của
khối doanh nghiệp và các tổ chức nghiên cứu trong nước, quốc tế đối với các hoạt
động thương mại sinh học, nghiên cứu, hợp tác và chuyển
giao công nghệ liên quan đến nguồn gen và tri thức truyền thống về nguồn gen.
6. Các nhiệm vụ ưu tiên triển
khai: Danh mục các chương trình, nhiệm vụ ưu tiên
thực hiện Kế hoạch ban hành kèm theo tại Phụ lục của Kế hoạch này.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch
được bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác. Việc lập dự toán chi
tiết hàng năm được thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước
trên cơ sở các nội dung và nhiệm vụ của Kế hoạch đã được phê duyệt; ưu tiên đầu
tư nguồn lực phục vụ xây dựng năng lực cho các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện
cấp phép, giám sát và kiểm soát các hoạt động tiếp cận nguồn gen, tri thức truyền
thống về nguồn gen.
- Đối với kinh phí từ ngân sách địa
phương được bố trí để thực hiện các nhiệm vụ của Đề án ở địa
phương. Hàng năm, các sở, ban, ngành, địa phương căn cứ vào nhiệm vụ được giao
chủ trì lập dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch, tổng hợp
chung vào dự toán ngân sách của cơ quan, đơn vị gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch
và Đầu tư thẩm định, báo cáo UBND tỉnh và trình HĐND tỉnh theo quy định.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, địa phương tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện;
Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ các nội dung của kế hoạch
đối với nhiệm vụ được giao;
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền.
Hướng dẫn việc quản lý, kiểm soát và giám sát hoạt động tiếp
cận và chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri thức truyền thống
về nguồn gen trên địa bàn tỉnh;
- Định kỳ cung cấp thông tin, báo cáo
Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh và các cơ quan liên quan về công tác bảo
tồn nguồn gen, quản lý tiếp cận nguồn gen, tri thức truyền thông về nguồn gen
và tình hình hợp tác với các tổ chức, đối tác trong nước,
quốc tế về nguồn gen trên địa bàn tỉnh theo quy định.
2. Các sở: Kế hoạch và Đầu tư,
Tài chính.
Căn cứ khả năng
cân đối kinh phí từ ngân sách nhà nước tham mưu, trình
UBND tỉnh xem xét quyết định phân bổ kinh phí cho các ngành, địa phương để
triển khai thực hiện đề án.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Chủ trì, tổ chức thực hiện các
chương trình, nhiệm vụ, đề tài có liên quan thuộc lĩnh vực được giao quản lý nhằm
bảo tồn, phát triển bền vững nguồn gen của tỉnh;
- Định kỳ hàng năm, cung cấp danh mục
nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen giống cây trồng, giống vật nuôi được lưu giữ, bảo tồn tại các
cơ sở mạng lưới quỹ gen gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp báo cáo Bộ Tài
nguyên và Môi trường theo quy định.
4. Sở Khoa học và Công nghệ.
- Thực hiện các chương trình hợp tác,
trao đổi nghiên cứu khoa học, thúc đẩy ứng dụng công nghệ
sinh học hiện đại trong nghiên cứu và phát triển các sản phẩm, dẫn xuất từ nguồn
gen;
- Phối hợp tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ khoa học và công nghệ về bảo tồn và sử dụng bền vững
nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen trên địa bàn tỉnh phù hợp với
Chương trình bảo tồn và sử dụng bền vững nguồn gen đến năm
2025, định hướng đến năm 2030;
- Định kỳ hàng năm cung cấp danh mục
nguồn gen, tri thức truyền thống về nguồn gen được lưu giữ, bảo tồn tại các cơ
sở mạng lưới quỹ gen theo quy định.
5. Sở Y tế
Chủ trì, phối hợp sở, ban, ngành, địa
phương tổ chức thực hiện các chương trình, nhiệm vụ, dự án có liên quan trong
lĩnh vực quản lý nhằm bảo tồn, phát triển bền vững nguồn tài nguyên và các sản
phẩm từ nguồn gen dược liệu của tỉnh.
6. Sở Công Thương
Chủ trì tổ chức thực hiện các chương
trình, nhiệm vụ, dự án có liên quan trong lĩnh vực quản lý nhằm bảo tồn, sử dụng
bền vững nguồn gen phục vụ phát triển công nghiệp và vi sinh vật trong bảo quản,
chế biến thực phẩm.
7. Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì tổ chức thực hiện các chương
trình, nhiệm vụ, dự án có liên quan trong lĩnh vực quản lý nhằm bảo tồn, sử dụng
bền vững nguồn gen phục vụ phát triển công nghiệp và vi sinh vật trong bảo quản,
chế biến thực phẩm.
Đăng tin bài tuyên truyền về ý nghĩa,
giá trị của nguồn gen, tri thức truyền thống nguồn gen, vai trò của tiếp cận
nguồn gen và chia sẻ lợi ích trong xóa đói, giảm nghèo, phát triển bền vững trên cổng thông tin điện tử của tỉnh.
8. Các sở, ban, ngành, địa
phương trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của
mình, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng và tổ chức thực hiện các
chương trình, nhiệm vụ, dự án phù hợp với các mục tiêu, nội dung, giải pháp của
kế hoạch; cung cấp thông tin, dữ liệu liên quan khi có yêu cầu của Sở Tài
nguyên và Môi trường.
9. Các tổ chức chính trị - xã hội
của tỉnh, tổ chức nghề nghiệp căn cứ chức năng nhiệm vụ
chủ động tham gia, giám sát hoạt động bảo tồn, sử dụng bền vững và chia sẻ hài
hòa lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri thức
truyền thống về nguồn gen.
10. Các tổ chức, cá nhân nghiên cứu khoa học chủ động nghiên cứu, nâng cao
hiểu biết về tiếp cận, chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri
thức truyền thống về nguồn gen và các quy định của nhà nước nhằm bảo vệ lợi ích
của quốc gia, tổ chức và cá nhân.
11. Các doanh nghiệp chủ động, tích cực tham gia và thực hiện các nghĩa vụ, trách nhiệm xã
hội trong chia sẻ lợi ích phát sinh từ việc sử dụng nguồn gen, tri thức truyền
thống về nguồn gen theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình thực hiện, Sở Tài
nguyên và Môi trường có trách nhiệm theo dõi, đánh giá, kiểm tra việc triển
khai; tổng hợp kết quả thực hiện Kế
hoạch, kịp thời đề xuất những giải pháp tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc, những nội dung cần thay đổi
trình UBND tỉnh, đảm bảo Kế hoạch thực hiện đạt hiệu quả./.
|
Nơi nhận:
- Bộ TN&MT;
- CT, PCT2,3;
- Các sở, ban, ngành trực thuộc
tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- CVP, PCVP3;
- BBT Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TH1, TNMT2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Thể
|