|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 21/KH-UBND
|
Phú Yên, ngày 21
tháng 01 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI PHÁT ĐỘNG PHONG TRÀO “CHỐNG RÁC THẢI NHỰA” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
PHÚ YÊN
Căn cứ Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày
11/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tăng cường kiểm soát
ô nhiễm môi trường do sử dụng túi ni lông khó phân hủy trong sinh hoạt đến năm
2020;
Thực hiện Công văn số 5539/BTNMT-TCMT
ngày 10/10/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phát động phong trào
“Chống rác thải nhựa”; UBND tỉnh Phú Yên ban hành Kế hoạch triển khai phát động
phong trào “Chống rác thải nhựa” trên địa bàn tỉnh Phú Yên như sau:
I. SỤ CẦN THIẾT -
Ý NGHĨA
Tăng trưởng kinh tế và thay đổi
mô hình tiêu thụ dẫn đến sự gia tăng nhanh chóng chất thải nhựa
khiến ô nhiễm nhựa trở thành một vấn đề môi trường mang
tính toàn cầu. Theo công bố của Chương trình Môi trường Liên hợp quốc (UNEP), mỗi năm chúng ta thải ra một khối lượng nhựa đủ để trải quanh
Trái đất bốn lần, có khoảng 500 tỷ túi nhựa được tiêu thụ trên thế giới, song
phần lớn lượng rác thải nhựa không được chôn trong các bãi chôn lấp. Theo ước
tính, với nhịp độ sử dụng nhựa như hiện nay, sẽ có thêm 33 tỷ tấn nhựa được sản
xuất vào năm 2050 và một phần lớn trong số đó sẽ nằm trong các đại dương nơi mà
nó sẽ tồn tại trong nhiều thế kỷ. Với đặc tính bền vững trong tự nhiên, rác thải
nhựa (chai nhựa, hộp đựng đồ ăn, cốc,...) cùng với các chất gây ô nhiễm môi trường
khác đã và đang tác động tiêu cực đến môi trường, kinh tế-xã hội và sức khỏe
con người. Chất thải nhựa trở thành một thách thức lớn đối với cộng
đồng và xã hội. Do đó, cần phải tăng cường việc kiểm soát ô nhiễm môi trường do
sử dụng túi đồ nhựa và ni lông khó phân hủy.
Do vậy, việc phát động phong trào “Chống
rác thải nhựa” là một nhiệm vụ cấp thiết hiện nay của các cấp, các ngành và các
tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
II. MỤC ĐÍCH, YÊU
CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
các cấp, ngành, các tổ chức và cá nhân về ảnh hưởng của ô nhiễm môi trường do sử
dụng sản phẩm nhựa và túi ni lông khó phân hủy trong sinh hoạt, làm thay đổi từ
nhận thức thành hành động cụ thể để hạn chế dần việc sử dụng sản phẩm nhựa và
túi ni lông khó phân hủy, thay thế bằng sản phẩm thân thiện
với môi trường.
- Khảo sát, thống kê khối lượng rác
thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy phát sinh trên địa bàn tỉnh.
- Khuyến khích, tạo mọi điều kiện cho
các tổ chức, cá nhân ứng dụng công nghệ mới để sản xuất các sản phẩm có thể phân hủy, tái sử dụng, thân thiện với môi trường thay thế sản phẩm
nhựa và túi ni lông khó phân hủy; thí điểm mô hình hạn chế sử dụng đô nhựa và
túi ni lông khó phân hủy.
2. Yêu cầu
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
phát động phong trào “Chống rác thải nhựa” thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức,
lãng phí, thu hút được sự quan tâm và tham gia tích cực đông đảo của các cấp,
các ngành, địa phương, các tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư trên địa
bàn tỉnh.
- Các cấp, ngành, đoàn thể, các tổ chức,
cá nhân trên địa bàn tỉnh phối hợp chặt chẽ và đồng bộ trong việc thực hiện
chương trình kế hoạch nhằm đạt hiệu quả và chất lượng cao.
III. CÁC NHIỆM VỤ
1. Tuyên truyền
nâng cao nhận thức cộng đồng, phát động phong trào “Chống rác thải nhựa”
Đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng đối
với công tác kiểm soát ô nhiễm môi trường do sử dụng sản phẩm nhựa và túi ni
lông khó phân hủy trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, nhiệm vụ này cần được
tăng cường và duy trì thường xuyên, liên tục, bao gồm các nội dung:
- Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng
đồng, doanh nghiệp về tác hại của rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy đối
với môi trường và khuyến khích sử dụng các sản
phẩm thay thế thân thiện với môi trường đối với từng hộ gia đình, ở các khu dân
cư, chợ, siêu thị, trung tâm thương mại; phát động phong trào “Chống rác thải nhựa”. Phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể như Hội Liên
hiệp Phụ nữ các cấp, Hội Nông dân các cấp, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên
cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện nhiệm vụ này.
- Đưa nội dung giáo dục về tác hại của
rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy đối với môi trường và hướng dẫn phân
loại rác thải đầu nguồn vào chương trình giảng dạy ở các cấp
học theo các hình thức, nội dung phù hợp.
2. Giảm thiểu
phát sinh rác thải túi ni lông khó phân hủy trong sinh hoạt
- Rà soát, thống kê các cơ sở đang sản
xuất túi ni lông khó phân hủy trên địa bàn tỉnh, không cho phép các cơ sở này
được nâng công suất hoặc mở rộng sản xuất.
- Xây dựng chính sách, chiến lược,
quy hoạch phù hợp để đưa các cơ sở tái chế nhựa phân tán nhỏ lẻ vào các khu
công nghiệp, cụm công nghiệp.
- Hạn chế sản xuất các loại túi ni lông
khó phân hủy có chiều dày một lớp màng nhỏ hơn 30 micromet (30 µm), tạo điều kiện
thuận lợi cho việc thu gom, tái chế.
- Tăng cường thu thuế bảo vệ môi trường
đối với các loại túi ni lông khó phân hủy.
3. Tăng cường sản
xuất và sử dụng sản phẩm có thể phân hủy, tái sử dụng, thân thiện với môi trường
thay thế sản phẩm nhựa và túi ni lông khó phân hủy
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các chính
sách khuyến khích đầu tư nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, sản xuất sản phẩm
có thể phân hủy, tái sử dụng, thân thiện với môi trường thay thế đồ nhựa và túi
ni lông khó phân hủy.
- Xây dựng và hoàn thiện chính sách hỗ
trợ giới thiệu và tiêu thụ sản phẩm bao gói, túi xách thân thiện với môi trường.
- Khuyến khích đầu tư dự án sản xuất
sản phẩm bao bì, túi xách thân thiện với môi trường.
4. Đẩy mạnh việc
thu gom, tái chế rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy
- Phát triển hạ tầng, dịch vụ thu
gom, tái chế rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy.
- Tăng cường nghiên cứu, chuyển giao
công nghệ tiên tiến tái chế rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy trở thành
các sản phẩm hữu ích, thân thiện với môi trường.
- Thực hiện các biện pháp phân loại
chất thải tại nguồn, thu gom, tái chế rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy.
Tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ, thu gom, tái chế
rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy.
- Khuyến khích sử dụng sản phẩm tái
chế từ rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy, đặc biệt trong đầu tư xây dựng
các công trình công cộng.
IV. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN
1. Về cơ chế, chính sách
- Xây dựng cơ chế hỗ trợ sản xuất, sử
dụng bao bì, túi xách thân thiện với môi trường; thay thế túi ni lông khó
phân hủy.
- Xây dựng cơ chế khuyến khích phân
loại rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy tại nguồn tạo điều kiện thuận lợi
để thu gom, tái chế.
2. Về nguồn lực: Đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ của các tổ chức quản lý,
nghiên cứu để thích ứng với các công nghệ tiên tiến trong sản xuất và tái chế sản
phẩm bao bì, túi xách thân thiện với môi trường.
3. Nghiên cứu khoa học, chuyển
giao công nghệ
- Đa dạng hóa nguồn lực cho nghiên cứu,
ứng dụng tiến bộ khoa học, chuyển giao công nghệ sản xuất các sản phẩm bao bì,
túi xách thân thiện với môi trường thay thế sản phẩm nhựa và túi ni lông khó
phân hủy.
- Tập trung nghiên cứu, ứng dụng tiến
bộ khoa học, chuyển giao công nghệ tái chế rác thải nhựa và túi ni lông khó
phân hủy thành các sản phẩm hữu ích, thân thiện với môi trường.
4. Hợp
tác quốc tế
- Tăng cường trao đổi, học tập kinh
nghiệm trong quản lý, kiểm soát ô nhiễm môi trường do sử dụng sản phẩm nhựa và
túi ni lông khó phân hủy.
- Tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật, chuyển
giao công nghệ sản xuất các sản phẩm thay thế và tái chế rác thải nhựa và túi
ni lông khó phân hủy.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì cùng với các sở, ngành và địa
phương có liên quan tổ chức thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền nâng cao nhận thức
cho các đối tượng là tổ chức, doanh nghiệp về tác hại của rác thải nhựa và túi
ni lông khó phân hủy đối với môi trường và khuyến khích sử dụng các sản phẩm
thay thế thân thiện với môi trường. Nhiệm vụ này cần được duy trì thường xuyên,
liên tục trong suốt thời gian thực hiện Kế hoạch.
- Chủ trì, theo dõi, đôn đốc, tổ chức
sơ kết, tổng kết hàng năm và định kỳ việc thực hiện Kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh,
Bộ Tài nguyên và Môi trường kết quả thực hiện theo quy định trước ngày 20/8
hàng năm.
2. Sở Khoa học và Công nghệ
- Ưu tiên đưa các đề tài nghiên cứu
khoa học, ứng dụng và chuyển giao công nghệ sản xuất các sản phẩm bao bì, túi
xách thân thiện môi trường thay thế sản phẩm nhựa và túi ni lông khó phân hủy
vào đề tài cấp tỉnh có hỗ trợ về kinh phí.
- Tăng cường công tác nghiên cứu, ứng
dụng tiến bộ khoa học, chuyển giao công nghệ sản xuất các sản phẩm bao bì, túi
xách thân thiện với môi trường; chuyển giao công nghệ tái chế rác thải nhựa và
túi ni lông khó phân hủy thành các sản phẩm hữu ích, thân thiện với môi trường.
- Đào tạo, nâng cao năng lực cho đội
ngũ cán bộ của các tổ chức quản lý, nghiên cứu để thích ứng với các công nghệ
tiên tiến trong sản xuất và tái chế sản phẩm bao bì, túi xách thân thiện với
môi trường.
3. Sở
Công Thương
- Chủ trì cùng các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện việc khảo sát, thống
kê khối lượng rác thải túi ni lông khó phân hủy phát sinh năm 2019-2020 từ các
siêu thị, trung tâm thương mại, chợ dân sinh trên địa bàn tỉnh để làm cơ sở thực
hiện các mục tiêu của Kế hoạch.
- Tổ chức lồng ghép trong các hội nghị,
chương trình xúc tiến thương mại để tuyên truyền, phổ biến Quyết định số
582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch của UBND tỉnh về
triển khai phát động phong trào “Chống rác thải nhựa” trên địa bàn tỉnh Phú
Yên.
- Tuyên truyền, vận động các siêu thị,
trung tâm thương mại và các chợ về tác hại của rác thải túi ni lông khó phân hủy đối với môi trường để thay đổi thói quen trong sử
dụng.
- Phối hợp với Sở Khoa học và Công
nghệ ưu tiên đưa các đề tài nghiên cứu khoa học, ứng dụng
và chuyển giao công nghệ sản xuất các sản phẩm bao bì, túi xách thân
thiện môi trường thay thế sản phẩm nhựa và túi ni lông khó phân hủy vào đề tài
cấp tỉnh có hỗ trợ về kinh phí.
- Nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh trong
việc hỗ trợ sản xuất, giới thiệu và tiêu thụ sản phẩm bao bì, túi xách thân thiện
với môi trường. Xem xét, đề xuất đưa loại hình dự án đầu tư sản xuất sản phẩm
bao bì, túi xách thân thiện với môi trường vào danh mục
các dự án khuyến khích đầu tư.
4. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Chủ trì cùng với các sở, ngành liên
quan rà soát, sửa đổi, bổ sung các chính sách khuyến khích đầu tư nghiên cứu,
chuyển giao công nghệ, sản xuất sản phẩm thân thiện với môi trường thay thế
sản phẩm nhựa và túi ni lông khó phân hủy.
- Không nâng công suất hoặc mở rộng sản
xuất các dự án đang sản xuất túi ni lông khó phân hủy trên
địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Tài chính cân đối
nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn khác để
thực hiện các nhiệm vụ Kế hoạch.
5. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng ngân sách, tham mưu UBND tỉnh về nguồn kinh phí để đơn
vị thực hiện theo phân cấp ngân sách quy định.
6. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì cùng với Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan thông tin đại
chúng thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng, doanh nghiệp
về tác hại của rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy đối
với môi trường và khuyến khích sử dụng các sản phẩm thay thế thân
thiện với môi trường trên các phương tiện thông tin đại chúng.
7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Tăng cường công tác tuyên truyền cổ
động trực quan nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng, doanh nghiệp
thuộc lĩnh vực ngành quản lý về tác hại của rác thải nhựa và túi ni lông; khuyến
khích các hình thức sử dụng các sản phẩm thay thế sản phẩm nhựa và túi ni lông
khó phân hủy.
- Khảo sát, lập kế hoạch treo băng
rôn, pano có nội dung tuyên truyền về tác hại của rác thải nhựa và túi ni lông;
khuyến khích các hình thức sử dụng các sản phẩm thay thế sản
phẩm nhựa và túi ni lông khó phân hủy tại một số khu dân cư, chợ, siêu thị,
trung tâm thương mại.
8. Sở Lao
động-Thương binh và Xã hội: Thông qua các buổi tập huấn,
hội nghị, huấn luyện và các cuộc kiểm tra chuyên đề trong lĩnh vực an toàn, vệ
sinh lao động tại các cơ sở, doanh nghiệp, tiến hành lồng ghép, tuyên truyền về
tác hại của rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy đối với môi trường làm ảnh
hưởng tới sức khỏe nhân dân nói chung và đối tượng người lao động nói riêng.
9. Sở Giáo dục và Đào tạo: Đưa nội dung giáo dục về tác hại của rác thải nhựa và túi ni lông khó
phân hủy đối với môi trường và hướng dẫn phân loại rác thải đầu nguồn vào chương
trình giảng dạy ở các cấp học theo các hình thức, nội dung phù hợp.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tính, các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội tỉnh
- Chủ động xây dựng Kế hoạch phối hợp
chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch trong các cơ quan, đơn vị thành viên các
cấp trong tỉnh.
- Xây dựng các mô hình điểm về thay
thế sản phẩm nhựa, túi ni lông khó phân hủy bằng sản phẩm thân thiện môi trường
trong sinh hoạt hàng ngày, mô hình tình nguyện thu gom rác thải; phát động
phong trào “Chống rác thải nhựa”, tăng cường tuyên truyền việc hạn chế sử dụng
sản phẩm nhựa và túi ni lông khó phân hủy và các sản phẩm thay
thế thân thiện với môi trường.
11. UBND các huyện, thị xã, thành
phố
- Chỉ đạo UBND cấp xã tuyên truyền
nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn về tác hại của rác thải
nhựa và túi ni lông khó phân hủy đối với môi trường và khuyến khích sử dụng các
sản phẩm thay thế thân thiện với môi trường.
- Phối hợp với Sở Công Thương thực hiện
việc khảo sát, thống kê khối lượng rác thải túi ni lông khó phân hủy phát sinh
năm 2019-2020 từ các siêu thị, trung tâm thương mại, chợ dân sinh trên địa bàn
để làm cơ sở thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch.
- Phối hợp với các Sở: Tài nguyên và
Môi trường, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa Thể thao và Du lịch thực hiện
tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng, doanh nghiệp trên địa bàn về tác hại
của rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy đối với môi
trường và khuyến khích sử dụng các sản phẩm thay thế
thân thiện với môi trường trên địa bàn. Phát huy vai trò của Đài
Phát thanh địa phương; hệ thống truyền thanh xã, phường, thị trấn; các thiết chế
văn hóa thông tin địa phương.
- Tổ chức thí điểm phong trào hạn chế sử dụng sản phẩm nhựa và túi ni lông khó phân hủy tại một đến
hai khu dân cư trên địa bàn, tổng kết rút kinh nghiệm và thực hiện nhân rộng mô
hình tại địa phương. Các tổ chức, cá nhân có thành tích cao trong việc giảm
phát thải rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy sẽ được biểu dương, khen
thưởng kịp thời.
- Phối hợp với các sở, ngành liên
quan thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch.
12. Các sở, ban, ngành tỉnh:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của sở,
ngành xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ,
công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của mình trong việc hạn chế sử dụng
sản phẩm nhựa và túi ni lông khó phân hủy giai đoạn 2018-2020. Định kỳ hàng năm
báo cáo kết quả thực hiện qua Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 10/8 để tổng
hợp.
Các sở, ban, ngành, đoàn thể, các đơn
vị, tổ chức có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm
vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi
trường (b/c);
- TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh (b/c);
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các sở, ban, ngành trong tỉnh;
- Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh;
- Báo Phú Yên;
- CT và PCT UBND tỉnh;
- CVP và PVP UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT UBND tỉnh;
- Lưu: VT, HgA, Nh.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Chí Hiến
|