|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
148/KH-UBND
|
An
Giang, ngày 21 tháng 3 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
VỀ VIỆC THỰC HIỆN ĐỒ ÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VẬT LIỆU XÂY DỰNG
TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
Căn cứ Nghị định số
24a/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 1581/QĐ-TTg
ngày 09/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng
vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 801/QĐ - CP
ngày 27/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
3750/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc phê duyệt
đồ án Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh An Giang đến năm 2020 và định
hướng đến năm 2030,
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế
hoạch thực hiện đồ án Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng (sau đây gọi tắt
là VLXD) tỉnh An Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 với các nội dung
như sau:
I. Quan
điểm, mục tiêu
1. Quan điểm phát triển
- Phát triển VLXD trên địa
bàn tỉnh An Giang phải đảm bảo tính bền vững, gắn với việc bảo đảm an ninh quốc
phòng, bảo vệ các di tích lịch sử văn hóa, tài nguyên, cảnh quan thiên nhiên và
môi trường sinh thái;
- Quy hoạch phát triển VLXD
phải phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quy
hoạch ngành, lĩnh vực đã được duyệt cũng như phải phù hợp với các quy hoạch
phát triển sản phẩm VLXD chủ yếu, quy hoạch tổng thể phát triển VLXD được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt;
- Phát triển sản xuất các loại
VLXD phù hợp với điều kiện tài nguyên và tập quán xây dựng trong tỉnh, với quy
mô hợp lý, công nghệ sản xuất tiên tiến, hiện đại để nâng cao năng suất lao động,
đa dạng hóa sản phẩm, làm tăng sức cạnh tranh trên thị trường.
- Khuyến khích phát triển công
nghệ sạch, công nghệ sử dụng phế thải, phế liệu của các ngành công nghiệp khác
để giảm ô nhiễm môi trường. Từng bước loại bỏ công nghệ, dây chuyền sản xuất lạc
hậu, gây ô nhiễm môi trường;
- Đa dạng hóa các hình thức
đầu tư vào phát triển sản xuất VLXD; khuyến khích các thành phần kinh tế tham
gia sản xuất và kinh doanh VLXD, nhất là vật liệu xây không nung.
2. Mục tiêu
a. Mục tiêu tổng quát
- Phát triển VLXD nhằm khai
thác có hiệu quả tiềm năng và thế mạnh của tỉnh để từng bước thực hiện công
nghiệp hóa, hiện đại hóa ngành VLXD, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo
hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, tăng nguồn thu ngân sách cho tỉnh.
- Phát triển sản xuất VLXD cả
về số lượng, chất lượng, chủng loại, đáp ứng được nhu cầu VLXD của thị trường nội
tỉnh như: Vật liệu xây, lợp, đá xây dựng, cát xây dựng, bê tông,..., đồng thời
giúp cho công tác quản lý ngành trên địa bàn trong thời gian tới.
- Phát triển sản xuất VLXD
nhằm thu hút lao động, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động, cải thiện
đời sống nhân dân.
b. Mục tiêu cụ thể
- Phấn đấu đạt sản lượng
VLXD theo nhu cầu đã được dự báo đối với các chủng loại VLXD có điều kiện phát
triển.
- Nâng giá trị sản xuất
ngành công nghiệp VLXD tăng trưởng trung bình giai đoạn 2016 - 2020 đạt khoảng 10
- 15%/năm.
- Thu hút khoảng gần 1000
lao động mới vào làm việc trong ngành VLXD, trong đó có trên 10% là cán bộ kỹ
thuật chuyên ngành từ trung cấp trở lên.
II. Định
hướng phát triển vật liệu xây dựng đến năm 2020 và đến năm 2030
Trên cơ sở đánh giá thực trạng
sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh, tình hình phát triển kinh tế - xã
hội; định hướng phát triển của địa phương, xây dựng định hướng phát triển sản
xuất vật liệu xây dựng đến năm 2020 và đến năm 2030 cụ thể như sau:
1. Định
hướng phát triển vật liệu xây dựng đến năm 2020
|
TT
|
Chủng loại VLXD
|
Đơn vị
|
Nhu cầu nội tỉnh
|
Quy mô sản xuất theo quy hoạch
|
Ghi chú
|
|
1
|
Xi măng
|
Triệu tấn
|
1,80 - 1,90
|
1,5 - 1,8
|
Đầu tư thêm
|
|
2
|
Vật liệu xây
|
|
|
|
|
|
|
Gạch xây dựng
|
Triệu viên
|
680 - 700
|
1.423
|
Dừng lò thủ công
|
|
|
Gạch không nung
|
Triệu viên
|
203,5
|
Đầu tư thêm
|
|
3
|
Vật liệu lợp
|
|
|
|
|
|
|
Ngói nung
|
Triệu viên
|
3,70 - 4,00
|
2,50
|
Duy trì
|
|
|
Tấm lợp kim loại
|
Triệu m2
|
10,0
|
Duy trì
|
|
|
Tấm lợp tôn 3 lớp
|
Triệu m2
|
0,3
|
Đầu tư mới
|
|
|
Ngói xi măng màu
|
Triệu m2
|
0,2
|
Đầu tư mới
|
|
4
|
Đá xây dựng
|
Triệu m3
|
3,50 - 4,20
|
4,04
|
Đầu tư thêm
|
|
5
|
Cát xây dựng
|
Triệu m3
|
2,20 - 2,50
|
2,40
|
Đầu tư thêm
|
|
6
|
Vật liệu ốp lát
|
Triệu m2
|
7,90 - 8,20
|
7,90 - 8,90
|
Đầu tư thêm
|
|
7
|
Sứ vệ sinh
|
Triệu SP
|
0,35 - 0,37
|
-
|
Nhập 100%
|
|
8
|
Kính xây dựng
|
Triệu m2
|
2,00 - 2,20
|
-
|
Nhập 100%
|
|
9
|
Vật liệu san lấp
|
Triệu m3
|
7,00 - 8,00
|
8,00
|
Đầu tư thêm
|
Ngoài ra đối với một số chủng
loại VLXD mà An Giang có lợi thế trong cạnh tranh cần được tập trung đầu tư
phát triển để tham gia vào thị trường trong vùng, thị trường cả nước, thậm chí
cả xuất khẩu như: xi măng, gạch ốp lát, vật liệu xây không nung và một số
khoáng sản khác sẽ được tính toán bổ sung về nhu cầu ngoại tỉnh và được trình
bày trong phần phương án quy hoạch đối với từng chủng loại VLXD.
2. Định
hướng phát triển vật liệu xây dựng đến năm 2030
|
STT
|
Chủng loại VLXD
|
Đơn vị tính
|
Năm 2025
|
Năm 2030
|
Ghi chú
|
|
1
|
Xi măng
|
Triệu tấn
|
2,19 - 2,31
|
2,66 - 2,81
|
Đầu tư thêm
|
|
2
|
Vật liệu xây
|
Tỷ viên
|
0,83 - 0,85
|
1,00 - 1,04
|
Đầu tư thêm gạch không
nung
|
|
3
|
Vật liệu lợp
|
Triệu m2
|
4,50 - 4,87
|
5,48 - 5,92
|
Đầu tư mới
|
|
4
|
Đá xây dựng
|
Triệu m3
|
3,77 - 4,26
|
4,59 - 5,18
|
Đầu tư thêm
|
|
5
|
Cát xây dựng
|
Triệu m3
|
2,67 - 3,04
|
3,25 - 3,7
|
Đầu tư thêm
|
|
6
|
Vật liệu ốp lát
|
Triệu m2
|
9,61 - 9,98
|
11,69 - 12,14
|
Đầu tư thêm
|
|
7
|
Sứ vệ sinh
|
1000 SP
|
0,43 - 0,45
|
0,52 - 0,55
|
Nhập 100%
|
|
8
|
Kính xây dựng
|
1000 m2
|
2,43 - 2,67
|
2,96 - 3,25
|
Nhập 100%
|
|
9
|
Vật liệu san lấp
|
Triệu m3
|
8,00
|
8,00
|
Duy trì
|
3.
Phương án phát triển cụ thể
3.1. Xi măng
- Đầu tư chiều sâu, mở rộng,
nâng cao năng suất và chất lượng xi măng ở Nhà máy xi măng An Giang thuộc Công
ty TNHH MTV Xây lắp An Giang lên công suất 1,5 - 1,8 triệu tấn/năm. Nguồn
clanhke sẽ nhập về từ các nhà máy liên doanh, liên kết ở miền Bắc, miền Trung,
nguồn phụ gia khoáng hoạt tính và phụ gia đầy sẽ khai thác trong vùng.
- Tiếp tục hoàn thiện mạng
lưới cơ sở kinh doanh, phân phối xi măng trên toàn địa bàn phù hợp với quy hoạch
phát triển đô thị, hạn chế các điểm kinh doanh xi măng ở khu vực trung tâm
thành phố, khu vực đông dân cư và khu du lịch sinh thái.
Như vậy, đến năm 2020, năng
lực nghiền xi măng trên địa bàn tỉnh An Giang là 1,5 - 1,8 triệu tấn; đáp ứng
cơ bản nhu cầu nội tỉnh, lượng còn thiếu sẽ được cung ứng từ các địa phương
khác.
3.2. Vật liệu xây
a. Gạch nung
- Phát huy năng lực sản xuất
của các cơ sở sản xuất gạch nung lò Hoffman cải tiến và lò tuynel hiện có, công
suất đến năm 2020 là 1.423 triệu viên QTC/năm, cụ thể:
+ Công suất lò tuynel hiện
có: 115 triệu viên QTC/năm;
+ Công suất lò hoffman cải
tiến: 1.208 triệu viên QTC/năm;
+ Đầu tư mở rộng sản xuất gạch
nung tuynel với công suất 100 triệu viên QTC/năm tại Nhà máy Gạch ngói tuynel
An Giang (huyện Tri Tôn) và Nhà Máy gạch ngói tuynel Long Xuyên 2 (huyện An
Phú) - thuộc Công ty TNHH MTV Xây lắp An Giang.
- Sản xuất các loại gạch có
chất lượng cao, giá trị cao như: gạch cotto, gạch trang trí, gạch xây không
trát...
- Chấm dứt hoạt động các lò
thủ công trên địa bàn toàn tỉnh vào năm 2017. Chấm dứt tình trạng tự phát chuyển
đổi của các hộ sản xuất gạch từ lò thủ công sang lò hoffman cải tiến.
- Chuyển dần các lò hoffman
đang nằm rải rác, xen lẫn trong khu dân cư vào các cụm công nghiệp tập trung.
b. Gạch không nung
- Duy trì sản xuất ổn định,
phát huy hết công suất tại các cơ sở sản xuất gạch không nung hiện có; đạt sản
lượng 53,5 triệu viên/năm.
- Tiếp tục đầu tư, nâng công
suất gạch xi măng cốt liệu thêm 40 triệu viên/năm (dây chuyền 2) tại Xí nghiệp
sản xuất Bê tông và gạch không nung của Công ty TNHH MTV Xây lắp An Giang
(thành phố Long Xuyên).
- Phục hồi sản xuất dây chuyền
sản xuất gạch nhẹ (gạch bê tông bọt) công suất 40 m³/ngày - tương đương 10 triệu
viên QTC/năm của Công ty cổ phần địa ốc An Giang (huyện Châu Phú).
- Đầu tư mới 1 cơ sở sản xuất
gạch không nung với công suất 100 triệu viên/năm.
- Đầu tư chiều sâu, nâng cao
chất lượng và mở rộng sản xuất tại các cơ sở sản xuất gạch không nung trên địa
bàn huyện Tịnh Biên và huyện Tri Tôn.
Năng lực sản xuất gạch không
nung trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020 là 203,5 triệu viên/năm; đáp ứng
trên 30% nhu cầu gạch xây của địa phương và chiếm tỷ lệ 35% so với gạch nung.
Tóm lại, đến năm 2020, năng
lực sản xuất vật liệu xây của An Giang là 1.626,5 triệu viên; trong đó gạch
không nung là 203,5 triệu viên; gạch nung là 1.423 triệu viên.
3.3. Vật liệu lợp
- Tiếp tục duy trì sản xuất
ngói nung tại 2 cơ sở hiện có và đầu tư chiều sâu, đa dạng hóa sản phẩm (công
suất 2,5 triệu viên/năm).
- Duy trì sản xuất tại các
cơ sở cán tôn hiện có, có thể nâng công suất 10 triệu m2/năm khi thị
trường có nhu cầu tăng.
- Đầu tư mới 1 cơ sở sản xuất
tấm lợp tôn 3 lớp công suất 300 ngàn m2/năm.
- Đầu tư mới 1 cơ sở sản xuất
ngói màu xi măng - cát, kích thước 10 viên/m2, công suất 200 ngàn m2/năm.
- Tổng năng lực gia công, sản
xuất tấm lợp trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020 là 10,61 triệu m2.
3.4. Đá xây dựng
- Duy trì khai thác tại 6 mỏ
đã cấp phép đang còn thời hạn, đầu tư chiều sâu công nghệ chế biến và bảo vệ
môi trường, nâng công suất khai thác tại các khu vực còn tiềm năng.
+ Đầu tư chiều sâu, nâng
công suất khai thác, chế biến mỏ đá núi Bà Đội huyện Tịnh Biên của Xí nghiệp
khai thác và chế biến đá Bà Đội - Công ty TNHH MTV Xây lắp An Giang tăng thêm
490.000 m3/năm.
+ Đầu tư chiều sâu, nâng
công suất khai thác, chế biến mỏ đá núi Cô Tô, huyện Tri Tôn của Xí nghiệp khai
thác đá Quyết Thắng tăng thêm 100.000 m3/năm; Xí nghiệp khai thác và
chế biến đá Cô Tô tăng thêm 150.000 m3/năm.
+ Cấp phép mới mỏ đá Sóc Triết
thuộc xã Cô Tô, huyện Tri Tôn cho Công ty TNHH MTV Xây lắp An Giang, công suất
450.000 m3/năm.
Năng lực khai thác, chế biến
đá xây dựng trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020 là 3,46 triệu m3/năm.
3.5. Cát xây dựng
- Duy trì khai thác cát tại
các khu vực đã được cấp phép, mở rộng khu vực và công suất khai thác.
- Dừng khai thác cát tại các
cơ sở đã hết hạn khai thác, tạo điều kiện cấp phép bổ sung cho các cơ sở này tại
vị trí mới trong quy hoạch.
- Mở rộng, nâng công suất
khai thác cát trên sông Tiền khu vực xã Vĩnh Xương, thị xã Tân Châu thêm
200.000 m3/năm.
- Mở rộng, nâng công suất khai
thác cát trên sông Tiền khu vực xã Vĩnh Hòa, thị xã Tân Châu thêm 100.000 m3/năm.
- Cấp phép mới dự án khai
thác cát núi tại xã Xuân Tô, huyện Tịnh Biên với công suất 200.000 m3/năm.
- Cấp phép mới dự án khai
thác cát núi tại khu vực Bắc Núi Cấm xã An Cư, huyện Tịnh Biên với công suất
300.000 m3/năm.
Như vậy, tính cả các cơ sở
đã cấp phép khai thác và các dự án mới; năng lực khai thác, chế biến cát xây dựng
trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020 là 2.400.000 m3, đáp ứng
hoàn toàn nhu cầu xây dựng trên địa bàn.
3.6. Vật liệu ốp lát
a. Gạch gốm ốp lát
- Đầu tư thêm dây chuyền sản
xuất gạch ốp lát mới cao), công suất từ 5,0 triệu - 6,0 triệu m²/năm.
- Năng lực sản xuất gạch gốm
ốp lát trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020 là 6,8 - 7,8 triệu m2/năm.
b. Đá ốp lát, đá chẻ
- Khoanh định khu vực có
khoáng sản đá ốp lát phân tán, nhỏ lẻ trình cấp có thẩm quyền khoanh định và
công bố.
- Đầu tư chế biến các sản phẩm
có giá trị cao từ đá ốp lát như đá chẻ, đá sân vườn, đá mỹ nghệ,... đáp ứng nhu
cầu trong nước và xuất khẩu.
c. Gạch lát bê tông
- Đầu tư chiều sâu để tiếp tục
phát triển sản xuất gạch lát bê tông màu ở 5 cơ sở hiện có, phát huy hết công
suất đạt 700 ngàn m2/năm.
- Đầu tư thêm 2 cơ sở sản xuất
gạch terrazzo kết hợp tại các cơ sở gạch không nung, quy mô công suất mỗi cơ sở
200 ngàn m2/năm.
- Năng lực sản xuất gạch ốp
lát bê tông trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020 là 1,1 triệu m2/năm.
3.7. Bê tông
- Duy trì sản xuất 2 trạm trộn
ở cơ sở bê tông tươi hiện có với tổng công suất 90 m3/h.
- Từ nay đến năm 2020 đầu tư
thêm 2 - 3 trạm trộn bê tông tươi với công suất mỗi trạm 60 ÷ 90 m3/h.
- Đầu tư thêm 1 cơ sở sản xuất
bê tông tươi, bê tông cấu kiện, công suất trạm trộn 60 m3/h tại khu
vực Châu Đốc, sản xuất bê tông tươi và bê tông cấu kiện các loại phục vụ phát
triển đô thị thành phố Châu Đốc.
- Duy trì sản xuất bê tông cấu
kiện của Công ty CP Bê tông ly tâm An Giang, công suất 120 m3/h, Nhà
máy cấu kiện bê tông An Giang (Công ty CP Địa ốc An Giang); tiếp tục đầu tư chiều
sâu để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.
- Duy trì và phát triển các
cơ sở sản xuất cấu kiện bê tông nhỏ bán cơ giới kết hợp thủ công, máy trộn 250
÷ 500 lít, sản xuất các loại cọc móng, cột nhà, dầm giằng, tấm đan, ống cống nhỏ,
tấm bó vỉa hè phục vụ xây dựng dân dụng và giao thông nông thôn tại các huyện,
thị xã; mỗi huyện, thị xã có từ 3 ÷ 5 cơ sở.
3.8. Sứ vệ sinh và kính
xây dựng
Căn cứ vào tình hình thực tế
là hiện nay năng lực sản xuất sứ vệ sinh và kính xây dựng của cả nước đã vượt
nhu cầu, một phần sản phẩm đã tìm kiếm được thị trường xuất khẩu. Bên cạnh đó,
các sản phẩm cùng loại có chất lượng cao cấp hơn vẫn được nhập về Việt Nam. Mặt
khác, tỉnh An Giang không có nguồn nguyên, nhiên liệu phù hợp nên cũng không có
thế mạnh để sản xuất. Vì vậy, vùng Đồng bằng sông Cửu Long nói chung và An
Giang nói riêng sẽ không nên đầu tư phát triển các loại sản phẩm này. Nguồn sứ
vệ sinh và kính xây dựng cung ứng cho thành phố sẽ chủ yếu được nhập về từ các
tỉnh thành vùng Đông Nam Bộ như Bình Dương, Đồng Nai và thành phố Hồ Chí
Minh... và một số loại cao cấp nhập khẩu từ nước ngoài. Việc vận chuyển các loại
nói trên về An Giang có thể theo đường bộ, đường sông rất thuận lợi.
3.9. Một số VLXD khác
a. Vật liệu nhựa
Dự kiến đầu tư 1 cơ sở sản
xuất vật liệu xây dựng từ nhựa với công suất 20 ngàn tấn/năm, dây chuyền và thiết
bị nhập ngoại. Sản phẩm gồm cửa nhựa, tấm nhựa ốp tường, ốp trần, v.v...
b. Tấm xi măng không sử dụng
sợi Amiăng
Dự kiến đầu tư 1 cơ sở sản
xuất tấm xi măng cốt sợi với công suất 60 m3/ca (54 ngàn m3/năm).
Sản phẩm của nhà máy là các tấm xi măng cốt sợi kích thước dài 2 - 3 m, rộng
0,6 - 1 m, dày 20 - 50 mm tùy theo nhu cầu sử dụng. Nguyên liệu chủ yếu là xi
măng, cát mịn và cốt sợi các loại (có thể sử dụng cốt sợi gỗ, bột giấy, sợi thực
vật, sợi nhân tạo PVA v.v...).
c. Tấm tường panel vật liệu
nhẹ
Dự kiến đầu tư 1 cơ sở sản
xuất tấm tường panel vật liệu nhẹ với công suất 20 ngàn m2 tường/năm.
Sản phẩm của nhà máy là các tấm panel nhẹ kích thước dài 3 - 3,5 m, rộng 0,6 -
1 m, dày 100 - 150 mm tùy theo nhu cầu sử dụng. Nguyên liệu chủ yếu là xi măng,
cát mịn, tro bay, hạt nhựa xốp và cốt sợi các loại (có thể sử dụng cốt sợi gỗ,
bột giấy, amiăng, sợi thực vật, sợi nhân tạo PVA v.v...).
d. Vật liệu polyme
composite
Dự kiến đầu tư 1 cơ sở sản
xuất vật liệu polyme composite với công suất 30 ngàn m2/năm. Nguyên
liệu sử dụng sợi thủy tinh, nhựa polyeste, chất xúc tác, dung môi.
e. Vật liệu san lấp
- Duy trì khai thác cát san
lấp tại các cơ sở đã được cấp phép, mở rộng khu vực và tăng công suất khai thác
tại các khu vực còn tiềm năng.
- Dừng khai thác tại các cơ
sở đã hết hạn khai thác, tạo điều kiện cấp phép bổ sung cho các cơ sở này tại vị
trí mới trong quy hoạch.
- Cấp phép mở rộng, tăng
công suất khai thác cát trên sông Hậu khu vực xã Bình Thủy (huyện Châu Phú) đến
xã Tân Hòa (huyện Phú Tân) thêm 400.000 m3/năm; tổng công suất cấp
phép khai thác cát trên đoạn sông này là 600.000 m3/năm.
- Cấp phép mở rộng, tăng
công suất khai thác cát trên sông Hậu, khu vực xã Bình Thủy (huyện Châu Phú) đến
xã Nhơn Mỹ thêm 700.000 m3/năm; tổng công suất cấp phép khai thác
cát trên đoạn sông này là 800.000 m3/năm.
- Cấp phép mở rộng, tăng
công suất khai thác cát trên sông Tiền, khu vực xã Tấn Mỹ - Mỹ Hiệp huyện Chợ Mới
thêm 800.000 m3/năm; tổng công suất cấp phép khai thác cát khu vực này
là 1.100.000 m3/năm.
- Cấp phép mở rộng, tăng
công suất khai thác cát trên sông Tiền, khu vực xã Mỹ Hiệp - Bình Phước Xuân
thêm 200.000 m3/năm; tổng công suất cấp phép khai thác cát khu vực
này là 500.000 m3/năm.
- Cấp phép mở rộng, tăng
công suất khai thác cát trên sông Hậu khu vực xã Vĩnh Trường, huyện An Phú thêm
200.000 m3/năm; tổng công suất cấp phép khu vực này là 300.000 m3/năm.
- Cấp phép mới khai thác cát
san lấp trên sông Hậu, khu vực xã Bình Long (huyện Châu Phú) - Bình Thạnh Đông
(huyện Phú Tân), công suất 100.000 m3/năm.
- Cấp phép mới khai thác cát
san lấp trên sông Hậu, khu vực xã Khánh Hòa (huyện Châu Phú) - Phú Hiệp (huyện
Phú Tân), công suất 500.000 m3/năm.
- Cấp phép mới khai thác cát
núi làm vật liệu san lấp tại khu vực Bắc Núi Cấm (xã An Cư, huyện Tịnh Biên) với
công suất khai thác 800.000 m3/năm.
- Cấp phép mới khai thác cát
núi làm vật liệu san lấp tại khu vực xã Xuân Tô, huyện Tịnh Biên với công suất
khai thác 700.000 m3/năm.
- Cấp phép mới khai thác cát
san lấp trên sông Hậu, khu vực hạ lưu phà An Hòa thuộc thành phố Long Xuyên và
huyện Chợ Mới.
- Cấp phép mới các dự án
khai thác nạo vét cát sông tại các khu vực trên sông Hậu trong giai đoạn từ
2016 - 2020 (mỗi khu vực khoảng 800.000 m3/năm):
+ Khu vực I: xã Mỹ Hòa Hưng,
thành phố Long Xuyên và xã Nhơn Mỹ, xã An Thạnh Trung huyện Chợ Mới; trữ lượng
5.485.778 m3.
+ Khu vực II: xã Mỹ Hòa
Hưng, thành phố Long Xuyên và xã Long Giang, xã An Thạnh Trung huyện Chợ Mới;
trữ lượng 7.851.480 m3.
+ Khu vực III: xã Mỹ Hòa
Hưng, thành phố Long Xuyên và xã Hòa Bình, xã An Thạnh Trung huyện Chợ Mới; trữ
lượng 4.935.645 m3.
Với phương án như trên, năng
lực khai thác cát san lấp trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020 là 8.000.000
m3/năm; đáp ứng nhu cầu vật liệu san lấp trên địa bàn tỉnh.
4. Các dự
án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2016-2020 (theo phụ lục đính kèm)
III. Giải
pháp thực hiện
1. Giải pháp về vốn và đầu
tư xây dựng cơ sở hạ tầng để phục vụ cho việc phát triển sản xuất VLXD
- Nhu cầu về vốn đầu tư để
phát triển sản xuất VLXD ở An Giang giai đoạn 2016 - 2020 là 1.055 tỷ đồng. Để
giải quyết vấn đề vốn cần phát huy sức mạnh tổng hợp của các ngành, các cấp,
các thành phần kinh tế trên địa bàn, cộng với sự hỗ trợ tích cực của Nhà nước về
cơ chế, chính sách.
- Cần có chính sách hỗ trợ
lãi suất ưu đãi đối với những doanh nghiệp tham gia vào dự án đầu tư phát triển
sản xuất VLXD để khuyến khích chuyển đổi công nghệ sản xuất lạc hậu, ô nhiễm
môi trường sang các công nghệ tiên tiến, hiện đại.
2. Giải pháp về thị trường
- Giữ vững và mở rộng mối quan
hệ với thị trường trong nước thông qua các hợp đồng mua bán và liên kết sản xuất,
chú trọng vào các mặt hàng VLXD mà tỉnh có khả năng xuất ra ngoài.
- Tỉnh cần có biện pháp hỗ
trợ các doanh nghiệp tạo mối quan hệ để thâm nhập vào thị trường trong nước giúp,
đồng thời cùng với các tỉnh bạn, các công ty lớn của Nhà nước xây dựng kế hoạch
vận chuyển hàng hóa VLXD giao lưu giữa các vùng trong nước.
- Đối với thị trường trong tỉnh
cần quan tâm đến các khu vực xây dựng khu đô thị, KCN, CCN tập trung, các vùng
nông thôn có điều kiện giao thông chưa thuận lợi, một mặt đẩy mạnh sản xuất
VLXD tại chỗ đối với các sản phẩm VLXD thông dụng, mặt khác tổ chức tốt việc
cung ứng các sản phẩm VLXD mà các vùng này chưa sản xuất được để đáp ứng nhu cầu
đòi hỏi ngày càng cao của Nhân dân.
- Các doanh nghiệp sản xuất
VLXD cần tăng cường công tác tiếp thị, thuyết phục người tiêu dùng, nhất là người
tiêu dùng nông thôn hiện còn xa lạ với một số chủng loại VLXD cao cấp. Song
song với việc nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến mẫu mã, bao bì và hình thức,
các doanh nghiệp sản xuất VLXD cũng hỗ trợ nhau sản xuất và kinh doanh chống
chèn ép và cạnh tranh không lành mạnh để cùng nhau tồn tại và phát triển.
3. Phát triển nguồn nhân
lực kết hợp với phát triển khoa học công nghệ
- Đội ngũ cán bộ KHKT, công
nhân lành nghề có trình độ chuyên môn cao, có tay nghề, làm chủ và vận hành được
các dây chuyền công nghệ sản xuất tiên tiến.
- Trong giai đoạn tới việc
đào tạo nghề phải tăng nhanh về quy mô và chất lượng. Thực hiện xã hội hóa công
tác đào tạo nghề, đa dạng hóa các loại hình đào tạo nghề trong đó chú trọng đào
tạo cho người lao động ngay tại các cơ sở sản xuất. Mặt khác các doanh nghiệp cần
có chính sách đãi ngộ cho cán bộ KHKT và công nhân có tay nghề cao.
- Hoạt động khoa học công nghệ
trong lĩnh vực sản xuất VLXD cần tập trung vào giải quyết những khó khăn trong
sản xuất và áp dụng kỹ thuật tiến bộ để kịp thời hòa nhập với trình độ khoa học
kỹ thuật cao trên thế giới.
4. Giải pháp về tổ chức
và quản lý
- Tăng cường quản lý Nhà nước
về sản xuất và kinh doanh VLXD trên địa bàn. Chuyển đổi cơ chế kiểm tra giám
sát hoạt động hướng vào việc đánh giá thực hiện các mục tiêu của doanh nghiệp,
giúp cho công tác quản lý Nhà nước theo ngành trên tầm vĩ mô được thông suốt và
hiệu quả.
- Quản lý chặt chẽ việc sản
xuất và kinh doanh VLXD trên địa bàn theo đúng quy định của Nhà nước. Đẩy mạnh
công tác kiểm tra của các sở chuyên ngành đối với tất cả các cơ sở khai thác,
chế biến sản xuất vật liệu xây dựng.
5. Các giải pháp về phục
hồi môi trường, phát triển bền vững: Trong quá trình lập các dự án đầu tư
phát triển sản xuất VLXD, khai thác và chế biến khoáng sản làm VLXD cần phải có
đánh giá tác động môi trường, đề xuất các giải pháp quản lý, bảo vệ môi trường.
Một số giải pháp cụ thể như sau:
a. Đối với tài nguyên đất
- Việc khai thác khoáng sản
cần hạn chế việc sử dụng đất đai với mức thấp nhất.
- Trước khi khai thác phải
nghiên cứu toàn diện thành phần lớp đất trồng (khai thác sét gạch ngói), chọn vị
trí lưu đất trồng và biện pháp bảo vệ để hoàn trả lại sau khi khai thác; đồng
thời nghiên cứu chọn loại cây, phương pháp trồng cây, chăm sóc cây đã trồng để
phục hồi môi trường. Hoặc nghiên cứu chuyển mục đích sử dụng đất làm hồ chứa nước,
công viên cây xanh cho khu vực dân cư lân cận.
b. Đối với môi trường nước:
Để giảm nhẹ và khắc phục tác động tiêu cực tới môi trường nước cần phải sử
dụng công nghệ và thiết bị sản xuất tiên tiến; đồng thời lắp đặt hệ thống xử lý
nước thải bằng các biện pháp đơn giản như: Xây bể lắng, hồ chứa, đập chắn … để
đáp ứng yêu cầu về chất lượng nước thải khu công nghiệp theo quy định của QCVN
40:2012.
c. Đối với môi trường khí
- Trong khai thác đá xây dựng
cần áp dụng phương pháp phun dập bụi bằng nước - khí nén tại nơi đặt dây chuyền
chế biến đá, xây dựng đường nội bộ kiên cố, phun nước trên mặt đường về mùa nắng,
mùa hanh khô để giảm bụi bốc lên khi xe chạy trên đường.
- Trong sản xuất gạch ngói cần
đầu tư các dây chuyền sản xuất có mức độ cơ giới hóa cao và giảm thiểu ô nhiễm
môi trường. Đối với nhà máy gạch tuynel cần đầu tư thêm cho xử lý bụi, xây dựng
các kho chứa nguyên liệu, thành phẩm.
Ngoài các biện pháp trên,
trong các cơ sở sản xuất VLXD và khai thác, chế biến khoáng sản làm VLXD cần
chú ý cải thiện yếu tố vi khí hậu ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường như: Tiếng
ồn, độ rung, gia tăng nhiệt độ...
Tóm lại giải pháp bảo vệ môi
trường cần phải được cơ quan quản lý Nhà nước giám sát chặt chẽ, và việc thực
hiện tự giác, nghiêm chỉnh của các cơ sở sản xuất về các quy định bảo vệ môi
trường, khi đó ngành công nghiệp VLXD An Giang sẽ phát triển bền vững và mang lại
hiệu quả kinh tế cao cho xã hội.
6. Đẩy mạnh công tác chuẩn
bị đầu tư và điều tra cơ bản để phục vụ cho yêu cầu phát triển VLXD trên địa
bàn bằng các dự án cụ thể
Các doanh nghiệp sản xuất
VLXD của trung ương và địa phương trên địa bàn cần tập trung tiền vốn và nhân lực,
tiến hành khảo sát địa chất, khảo sát cơ sở hạ tầng kỹ thuật để lựa chọn địa điểm
cho các dự án sản xuất đã có quy hoạch. Xây dựng luận chứng kinh tế - kỹ thuật
đảm bảo tính khoa học và độ tin cậy cao, làm căn cứ cho việc tuyên truyền, quảng
cáo, tổ chức các hội nghị, hội thảo để kêu gọi các đối tác thuộc các thành phần
kinh tế đầu tư vào phát triển sản xuất VLXD ở tỉnh.
Hoàn thiện, bổ sung quy hoạch
thăm dò, khai thác các loại khoáng sản làm VLXD thông thường trên địa bàn tỉnh,
trên cơ sở đó đẩy mạnh việc đầu tư điều tra, thăm dò xác định trữ lượng, chất
lượng các mỏ khoáng sản nằm trong quy hoạch, nhằm đảm bảo đáp ứng kịp thời
nguyên vật liệu đầu vào cho các lĩnh vực sản xuất VLXD trong giai đoạn tới.
IV. Tổ chức
thực hiện
1. Sở Xây dựng
- Chủ trì công khai và phổ
biến quy hoạch VLXD cho các ngành, các cấp, các doanh nghiệp, các nhà đầu tư
cùng các cá nhân có liên quan biết để thực hiện.
- Xây dựng các văn bản hướng
dẫn cho các cơ sở đầu tư mới, nâng công suất, đổi mới công nghệ và thiết bị
tiên tiến theo hướng tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu và bảo vệ môi trường phù hợp
với định hướng của quy hoạch.
- Thường xuyên kiểm tra giám
sát hoạt động sản xuất, kinh doanh VLXD trên tất cả các địa bàn, kiểm soát chất
lượng sản phẩm đưa vào các công trình xây dựng, kiến nghị xử lý các đơn vị, cá
nhân sản xuất, sử dụng sản phẩm VLXD không đạt chất lượng, vi phạm luật đất
đai, luật tài nguyên khoáng sản và các quy định về bảo vệ môi trường, cảnh quan
thiên nhiên và giữ gìn di tích lịch sử văn hóa, an ninh quốc phòng...
- Xây dựng quy chế, chính
sách nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển sản xuất VLXD
đạt được hiệu quả kinh tế - xã hội.
- Định kỳ hoặc đột xuất báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng về tình hình hoạt động sản xuất, kinh
doanh VLXD và khai thác chế biến khoáng sản làm VLXD trên địa bàn.
2. Sở Tài nguyên và Môi
trường
- Hướng dẫn các chủ đầu tư lập
đề án thăm dò khoáng sản làm VLXD, xây dựng chính sách ưu tiên thăm dò mở rộng,
xuống sâu đối với một số mỏ có khả năng mang lại hiệu quả cao. Sớm hoàn thành
quy hoạch các mỏ khoáng sản làm VLXD như cát sông, khoáng sét gạch ngói...
- Phối hợp với Sở Xây dựng
trong việc quản lý, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường đối với
các cơ sở sản xuất VLXD và khai thác khoáng sản, xây dựng và ban hành Quy chế
quản lý khai thác, tuyển rửa cát sông.
- Phối hợp với Sở Xây dựng,
Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện việc thanh tra, kiểm
tra hoạt động khai thác khoáng sản làm VLXD theo giấy phép.
3. Sở Công Thương
- Phối hợp với các sở,
ngành tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, các hoạt động triển lãm hàng
hóa, hội chợ về VLXD nhằm giúp các doanh nghiệp khai thác thị trường trong và
ngoài nước, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có cơ hội giao lưu, học tập kinh
nghiệm.
- Phối hợp sở ngành có liên
quan trong quản lý khai thác, chế biến và tiêu thụ khoáng sản làm VLXD.
4. Sở Giao thông Vận tải
Phối hợp cùng các sở, ngành
hữu quan của tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực
hiện quy hoạch giao thông đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; huy động các
nguồn vốn để đầu tư xây dựng mới, mở rộng hệ thống đường bộ, đường sông để đáp ứng
nhu cầu vận chuyển đối với các khu vực có khối lượng sản phẩm VLXD lớn.
5. Sở Khoa học và Công
nghệ
- Tổ chức các hoạt động khoa
học kỹ thuật nói chung và lĩnh vực sản xuất VLXD nói riêng để giới thiệu và phổ
biến những công nghệ hiện đại trong nước và thế giới.
- Nghiên cứu đề xuất quy
trình, công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng tiên tiến, hiện đại và thân thiện với
môi trường; trong đó ưu tiên tái sử dụng các vật liệu thải tại địa phương để phục
vụ sản xuất vật liệu xây dựng.
- Tổ chức thẩm định công nghệ
đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng.
- Phối hợp với Sở Xây dựng mở
rộng việc quảng cáo, tuyên truyền về hiệu quả kinh tế kỹ thuật và sử dụng các sản
phẩm mới, đẩy mạnh việc sản xuất và sử dụng vật liệu xây không nung cho các
công trình xây dựng.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Nghiên cứu chính sách hỗ
trợ, tạo điều kiện cho các dự án đầu tư về VLXD trên địa bàn thành phố phát triển,
đảm bảo đúng tiến độ xây dựng công trình.
- Cấp phép đầu tư và là đầu
mối tổ chức thẩm định các dự án về sản xuất VLXD. Không cấp phép đầu tư cho các
dự án sản xuất VLXD sử dụng công nghệ lạc hậu, không tiết kiệm nguyên nhiên liệu
và không có phương án bảo vệ môi trường.
7. Sở Tài Chính
Phối hợp với các cơ quan có
liên quan theo chức năng trong việc quản lý nhà nước đối với việc đầu tư, sản
xuất, kinh doanh và sử dụng VLXD trong các công trình xây dựng, đặc biệt đối với
các công trình, dự án sử dụng vốn ngân sách.
8. Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố
- Phối hợp cùng Sở Xây dựng
quản lý các cơ sở sản xuất VLXD, các mỏ khoáng sản làm VLXD và thực hiện quy hoạch
phát triển VLXD trên địa bàn.
- Có trách nhiệm quản lý, thống
kê tình hình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp khai thác và sản xuất
VLXD trên địa bàn, định kỳ 6 tháng/lần báo cáo về Sở Xây dựng.
9. Các doanh nghiệp, các
nhà đầu tư sản xuất VLXD và khai thác khoáng sản
- Các doanh nghiệp, các nhà
đầu tư sản xuất VLXD và khai thác khoáng sản làm VLXD trên địa bàn thành phố có
trách nhiệm thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình trên cơ sở quy định pháp
luật hiện hành; phải thường xuyên quan tâm tới việc bảo vệ môi trường. Tuân thủ
triệt để quy định theo luật khoáng sản.
- Báo cáo bằng văn bản tình
hình sản xuất kinh doanh của đơn vị về Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố và Sở Xây dựng định kỳ 6 tháng/lần.
Trong quá trình tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị thông tin bằng
văn bản về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh có chủ trương tháo gỡ khó khăn./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực: HĐND, UBND tỉnh;
- Các sở, ban ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các doanh nghiệp; nhà đầu tư sản xuất VLXD;
- Lưu: VT, KTN.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Nưng
|