|
UBND TỈNH KIÊN
GIANG - CÀ MAU
BAN CHỈ ĐẠO VỀ IUU TỈNH
KIÊN GIANG - CÀ MAU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 134/KHPH-BCĐKG-CM
|
Kiên
Giang, ngày 24 tháng 6 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
V/V PHỐI HỢP CHỐNG KHAI THÁC HẢI SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ
KHÔNG THEO QUY ĐỊNH GIỮA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CÀ MAU
Thực hiện Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày
13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc
phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định và Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày
24/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế phối hợp liên ngành giữa các ban, bộ,
ngành và Ủy ban nhân dân 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển
trong trao đổi, xử lý thông tin nhằm ngăn chặn, tiến tới chấm
dứt tình hình tàu cá Việt Nam vi phạm các quy định về chống khai
thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) ở vùng biển
nước ngoài.
Căn cứ Quy chế phối hợp số
208/QCPH-UBND ngày 14/01/2019 giữa UBND các tỉnh Bến Tre,
Bình Thuận, Tiền Giang, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Kiên Giang và tỉnh Cà
Mau trong công tác quản lý tàu cá hoạt động khai thác thủy sản trên biển;
Trên tinh thần qua 02 năm thực hiện Kế
hoạch số 125/KHPH-BCĐ-KG-CM ngày 04/8/2020 giữa 02 Ban Chỉ đạo về IUU tỉnh Kiên Giang và Cà Mau đã đạt được những hiệu quả tích cực trong
công tác phối hợp chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không
theo quy định giữa 02 tỉnh Kiên Giang và Cà Mau. Ban Chỉ đạo về IUU tỉnh Kiên Giang và Cà Mau tiếp tục xây dựng Kế hoạch phối hợp về chống
khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không
theo quy định tỉnh Kiên Giang và Cà Mau, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU
CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục ngăn chặn, giảm thiểu và
loại bỏ hoạt động khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo
quy định (gọi tắt là khai thác IUU) của tổ chức, cá nhân tại vùng biển Kiên Giang và Cà Mau; nhằm phát triển
nghề cá có trách nhiệm và khai thác một cách có hiệu quả,
bền vững nguồn lợi thủy sản; góp phần đảm bảo an ninh, trật tự trên vùng biển tỉnh
Kiên Giang và Cà Mau.
- Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa
lực lượng của 02 tỉnh và tạo điều kiện trao đổi, học tập kinh nghiệm trong công
tác chống khai thác IUU.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai, tổ chức thực hiện
Kế hoạch này phải đảm bảo được tính khả thi và hiệu quả, gắn với việc thực hiện
nghiêm các giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống
khai thác IUU tại 02 tỉnh.
- Các sở, ngành của 02 tỉnh tập trung
chỉ đạo quyết liệt trong việc chống khai thác lưu, đặc biệt
là chấm dứt tình trạng tàu cá, ngư dân của 02 tỉnh khai thác hải sản trái phép ở
vùng biển nước ngoài. Nhằm thực hiện mục tiêu phát triển nghề cá hiệu quả, bền
vững và loại bỏ khai thác IUU một cách hiệu quả, thiết thực
nhất.
- Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật
về chống khai thác IUU đối với chủ tàu, thuyền trưởng, ngư
dân, chủ cơ sở dịch vụ hậu cần khai thác thủy sản...
- Xử lý nghiêm các trường hợp tổ chức,
cá nhân vi phạm về khai thác IUU tại vùng biển Kiên Giang
và Cà Mau; tổ chức đưa tàu cá, ngư dân ra nước ngoài hoặc môi giới chuộc tàu cá, ngư dân bị nước ngoài bắt giữ về nước trái phép....
tiến tới chấm dứt tình trạng tàu cá, ngư dân của 02 tỉnh khai thác hải sản trái
phép tại vùng biển nước ngoài.
II. NỘI DUNG PHỐI
HỢP
1. Nội dung
- Tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm
soát các tàu cá vi phạm về khai thác hải sản bất hợp pháp, đặc biệt là các tàu cá có dấu hiệu vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải
sản trái phép; các tàu cá sử dụng xung điện, chất nổ để khai thác thủy sản;
khai thác sai vùng; vi phạm về các thủ tục hành chính; trang thiết bị an toàn,
thiết bị thông tin liên lạc; lên hàng thủy sản sai cảng chỉ định; các tàu cá
chưa lắp đặt thiết bị giám sát hành trình và tàu cá đã lắp
đặt thiết bị giám sát hành trình nhưng thường xuyên mất kết nối...
- Kết hợp công tác tuần tra, kiểm tra
tổ chức tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật
và giám sát việc thực thi pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong việc bảo vệ,
phát triển bền vững nguồn lợi thủy sản và đảm bảo an ninh trật tự trên vùng biển,
đảo của hai tỉnh. Trong đó, tập trung tuyên truyền cho chủ tàu, thuyền trưởng
và ngư dân không vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép; thực hiện nghiêm túc các quy định về thiết bị giám sát hành
trình.
- Điều tra, xác
minh và xử lý nghiêm các chủ tàu, thuyền trưởng cố tình đưa tàu cá, ngư dân vi
phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép; điều tra, xác minh củng cố
hồ sơ, chứng cứ xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi môi giới, đầu
tư cho tàu cá, ngư dân đi khai thác thủy sản trái phép tại
vùng biển nước ngoài; môi giới chuộc tàu cá, ngư dân bị nước ngoài bắt giữ, xử
lý đưa về nước trái phép; lập danh sách và quản lý chặt chẽ số ngư dân được nước
ngoài trả về.
- Thực hiện tốt việc kiểm tra, kiểm
soát phương tiện xuất, nhập bến của 02 tỉnh tại các đồn, trạm kiểm soát Biên
phòng, kiên quyết không cho tàu cá ra khơi khi chưa đầy đủ thủ tục, giấy
tờ, các trang thiết bị theo quy định.
- Theo dõi, quản lý chặt chẽ số
lượng tàu cá Kiên Giang thường xuyên xuất, nhập bến tỉnh Cà Mau
và ngược lại; phối hợp cung cấp, trao đổi thông tin kịp thời giữa 02 tỉnh để xử
lý nghiêm các tàu cá Kiên Giang và Cà Mau có hành vi khai thác IUU, đặc biệt là
tàu cá có dấu hiệu vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép,
sau xử lý thông báo kết quả công tác xử lý cho tỉnh có tàu cá vi phạm nắm.
- Tăng cường công tác tuần tra, kiểm
tra, kiểm soát tại vùng lộng, vùng biển ven bờ của 02 tỉnh nhằm hạn chế tình trạng tranh chấp ngư
trường trên biển giữa nghề cào với nghề bẫy ốc mực, lưới ghẹ...; tranh chấp giữa
nghề khai thác với nghề nuôi trồng thủy sản ven bờ.
- Hỗ trợ, giúp đỡ và tạo điều kiện
thuận lợi cho ngư dân trong quá trình hoạt động khai thác thủy sản.
2. Thành phần
tham gia của 02 tỉnh
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và Sở Thông tin và Truyền thông.
- Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo về IUU
tỉnh Kiên Giang và Cà Mau.
- Mời phóng viên báo, đài phát thanh
và truyền hình cùng tham gia phối hợp thực hiện kế hoạch.
3. Thời gian triển
khai
Thời gian thực hiện kế hoạch phối hợp
chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định giữa
02 tỉnh Kiên Giang và Cà Mau từ tháng 06 năm 2022.
4. Phương tiện và
bố trí lực lượng
a) Phối hợp tuần tra, kiểm tra trên biển:
- Sử dụng tàu kiểm ngư của Chi cục Kiểm
ngư Kiên Giang và tàu thanh tra chuyên ngành của Chi cục
Thủy sản Cà Mau làm phương tiện hoạt động: 01 tàu của Chi cục Kiểm ngư Kiên
Giang và 01 tàu, 01 cano theo tàu của Chi cục Thủy sản Cà Mau.
- Lực lượng và phương tiện tham gia
tuần tra, kiểm tra chung được chia thành 02 Tổ, mỗi Tổ bố trí 01 phương tiện, mỗi
phương tiện được bố trí 02 công chức của Chi cục Kiểm ngư Kiên Giang, 02 công
chức thanh tra của Chi cục Thủy sản và 02 chiến sỹ Công an, 02 chiến sỹ Biên phòng của 02 tỉnh.
b) Ngoài công tác phối hợp tuần tra,
kiểm tra trên biển, tùy theo chức năng nhiệm vụ mà các sở,
ngành của 02 tỉnh bố trí phương tiện và lực lượng khi thực hiện nhiệm vụ chống
khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.
5. Công tác xử lý
tàu cá vi phạm
- Trong quá trình phối hợp thực hiện
nhiệm vụ chống khai thác IUU phát hiện tổ chức, cá nhân vi
phạm trong lĩnh vực thủy sản tại tính nào thì tỉnh đó tiến hành xử lý theo đúng
quy định của pháp luật, tỉnh có tổ chức, cá nhân vi phạm có trách nhiệm phối hợp,
hỗ trợ cung cấp thông tin có liên quan đến tổ chức, cá
nhân đó (nếu có).
- Khi thực hiện công tác tuần tra, kiểm
tra chung trên biển nếu phát hiện tàu cá vi phạm trên vùng biển của tỉnh nào
thi giao cho lực lượng tuần tra của tỉnh đó tiến hành xử
lý theo thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật. Những trường hợp vượt thẩm
quyền giải quyết phải báo cáo, xin ý lãnh đạo cấp trên của hai đơn vị để kịp thời
chỉ đạo, xử lý các vụ việc.
6. Chế độ thông
tin báo cáo và cán bộ đầu mối phối hợp
a) Chế độ thông tin báo cáo:
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo
đúng theo quy định.
- Lực lượng của 02 tỉnh khi thực hiện
nhiệm vụ chống khai thác IUU hàng ngày có trách nhiệm báo
cáo cho Thường trực Ban Chỉ đạo về IUU tỉnh Kiên Giang và Cà Mau để lãnh đạo nắm
thông tin và có hướng xử lý, chỉ đạo kịp thời các vấn đề có liên quan đến chuyến
công tác.
- Kết thúc mỗi đợt phối hợp các đơn vị
của 02 tỉnh có trách nhiệm báo cáo về Thường trực Ban Chỉ
đạo về IUU tỉnh (thông qua Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn của 02 tỉnh) để tổng hợp, báo cáo UBND 02 tỉnh (tỉnh nào chủ công của
đợt tuần tra, kiểm tra chung thì tỉnh đó tổng hợp báo cáo
chung 02 tỉnh).
- Ban Chỉ đạo về IUU tỉnh Kiên Giang và Cà Mau tổ chức họp sơ kết luân phiên, kế hoạch ra
quân đợt đầu được tổ chức tại tỉnh Kiên Giang.
b) Cán bộ đầu mối tổ chức phối hợp của 02 tỉnh:
- Đại diện Cơ quan Thường trực Ban Chỉ
đạo về IUU tỉnh Kiên Giang.
+ Đồng chí Quảng Trọng Thao, Thành
viên Ban Chỉ đạo - Tổ trưởng Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo - Phó Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Kiên Giang; Điện thoại: 0913300161.
+ Đồng chí Cô Hồng Khởi, Chi cục trưởng
Chi cục Kiểm ngư tỉnh Kiên Giang; Điện thoại: 0913687743.
- Đại diện Cơ quan Thường trực Ban Chỉ
đạo về IUU tỉnh Cà Mau.
+ Đồng chí Châu Công Bằng, Phó Trưởng
ban - Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau; Điện thoại:
0918090754.
+ Đồng chí: Nguyễn Việt Triều, Phó
Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản tỉnh Cà Mau; Điện thoại: 0888899246.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí chi cho hoạt động chống khai
thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định của đơn vị nào
thì đơn vị đó tự chi trả theo quy định gồm:
- Công tác phí cho cán bộ, chiến sỹ,
công chức, viên chức và nhân viên.
- Chi phí hoạt động của tàu tuần tra.
- Chi phí khác....
Ngoài ra, trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ chống khai thác IUU các đơn vị gặp khó khăn về kinh phí hoạt động thì
tiến hành lập dự trù kinh phí gửi Tổ Giúp việc tổng hợp trình Ban Chỉ đạo về IUU
tỉnh Kiên Giang và Cà Mau giao Sở Tài chính bổ sung.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo về
IUU tỉnh Kiên Giang và Cà Mau chỉ đạo các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố
ven biển thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn Kiên Giang và Cà Mau chỉ đạo cho Chi cục Kiểm ngư Kiên Giang phối hợp với
Chi cục Thủy sản Cà Mau xây dựng kế hoạch cụ thể thực hiện từng đợt tuần tra,
kiểm tra chung giữa 02 tỉnh từ tháng 06 năm 2022; bố trí lực lượng, phương tiện
tuần tra, kiểm tra và xử lý các tàu cá có hành vi vi phạm
trên vùng biển tỉnh Kiên Giang và Cà Mau.
- BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh Kiên
Giang phối hợp với BCH Bộ đội Biên phòng Cà Mau xây dựng kế hoạch cụ thể triển
khai thực hiện kế hoạch này; bố trí lực lượng tham gia cùng đoàn công tác, xử
lý các phương tiện Kiên Giang và Cà Mau vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy
sản theo thẩm quyền.
- Công an tỉnh Kiên Giang phối hợp với
Công an tỉnh Cà Mau xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện kế hoạch này;
bố trí lực lượng tham gia cùng đoàn công tác, tiến hành điều tra các tổ chức,
cá nhân có dấu hiệu móc nối đưa tàu đi khai thác thủy sản trái phép tại vùng biển
nước ngoài, môi giới chuộc tàu cá, ngư dân bị nước ngoài bắt
giữ về nước trái phép.
- UBND các huyện, thành phố ven biển
tỉnh Kiên Giang và Cà Mau tăng cường công tác quản lý về khai thác và bảo vệ
nguồn lợi thủy sản tại vùng biển ven bờ, các phương tiện vi phạm khai thác IUU; rà soát, công bố danh sách các chủ tàu cá vi phạm
khai thác IUU trên phương tiện thông tin truyền thông của
địa phương để đảm bảo tính răn đe; theo dõi và quản lý chặt
chẽ số ngư dân đã vi phạm nước ngoài được thả về nước; phối hợp chia sẻ thông
tin kịp thời với các cơ quan chức năng liên quan của tỉnh để xử lý kịp thời khi
phát hiện các tàu cá có hành vi khai thác IUU.
- Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh
Kiên Giang và Cà Mau phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Kiên Giang
và Cà Mau tham gia cùng đoàn công tác đưa tin về các đợt phối hợp giữa 02 tỉnh
và tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy định của Luật Thủy sản
năm 2017, các văn bản pháp luật chỉ đạo của Trung ương, địa phương về chống
khai thác IUU.
Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế
hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ngành của 02 tỉnh báo cáo kịp thời
về Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo về IUU tỉnh Kiên Giang và Cà Mau để tổng hợp,
thống nhất xem xét giải quyết./.
|
BAN CHỈ ĐẠO VỀ
IUU
TỈNH CÀ MAU
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Sử
|
BAN CHỈ ĐẠO VỀ
IUU
TỈNH KIÊN GIANG
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quốc Anh
|
|
Nơi nhận:
- BCĐ Quốc gia về IUU;
- Bộ Nông nghiệp & PTNT;
- Tổng cục Thủy sản;
- CT, các PCT.UBND tỉnh KG và CM;
- VP UBND tỉnh Cà Mau;
- Các sở, ngành TV BCĐ về IUU tỉnh KG và CM;
- LĐVP, Phòng: KT,NC;
- Lưu: VT, tvhung.
|
|