Kế hoạch 133/KH-UBND 2023 thực hiện đề án Phát triển năng lực ứng phó sự cố thiên tai Quảng Ngãi

• Số hiệu: 133/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Quảng Ngãi
• Người ký: Trần Phước Hiền
• Ngày ban hành: 04/07/2023

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 133/KH-UBND	Quảng Ngãi, ngày 04 tháng 7 năm 2023

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO NĂNG LỰC ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN ĐẾN NĂM 2030, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Thực hiện Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt đề án Phát triển, nâng cao năng lực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định cụ thể các nội dung, công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ tổ chức thực hiện đề án Phát triển, nâng cao năng lực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

b) Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương trong việc thực hiện Kế hoạch đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ đúng thời hạn, đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

2. Yêu cầu

a) Bám sát các nội dung trong Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ.

b) Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực giữa các sở, ngành, địa phương; đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các địa phương, đơn vị trong quá trình thực hiện Quyết định của Chính phủ.

c) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao hiểu biết và kỹ năng ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (sau đây gọi tắt là ƯPSCTT và TKCN) cho cộng đồng; tăng cường tính chuyên nghiệp cho lực lượng chuyên trách và tính chủ động cho lực lượng tại chỗ; từng bước nâng cao hiệu quả ƯPSCTT và TKCN, giảm thiểu tổn thất về người và vật chất, góp phần ổn định kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh.

2. Mục tiêu cụ thể

- Đến năm 2030

+ Phổ cập kiến thức, kỹ năng cơ bản về ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai cho cộng đồng phù hợp với điều kiện vùng miền, chú trọng các loại hình sự cố, thiên tai thường xuyên xảy ra.

+ Hoàn thiện cơ chế chỉ đạo, điều hành và ứng phó bảo đảm linh hoạt, hiệu quả, đồng bộ đến cấp xã.

+ Kiện toàn tổ chức, trang bị, phương tiện chuyên dụng hiện đại và hoàn thiện cơ chế hoạt động của lực lượng chuyên trách phù hợp đặc thù công việc, có trình độ chuyên môn cao, đủ khả năng xử trí tình huống sự cố, thiên tai và TKCN cơ bản thường xuyên xảy ra,

+ Tăng cường trang bị, phương tiện cho lực lượng tại chỗ để tham gia kịp thời, hiệu quả công tác ƯPSCTT và TKCN tại cơ sở.

+ Tổ chức triển khai thực hiện các chính sách liên quan đến các hoạt động ƯPSCTT và TKCN do Trung ương ban hành; xây dựng, ban hành các chính sách liên quan theo thẩm quyền.

- Sau năm 2030, định hướng đến năm 2045

+ Xây dựng lực lượng chuyên trách có trình độ chuyên môn cao, trang bị phương tiện hiện đại, đủ khả năng xử trí mọi tình huống sự cố, thiên tai và TKCN trong nước và tham gia hoạt động cứu hộ, cứu nạn quốc tế.

+ Hoàn thiện cơ chế chính sách xã hội hóa hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai và TKCN.

III. NỘI DUNG

1. Rà soát, tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, kiện toàn hệ thống tổ chức phòng, chống thiên tai và TKCN các cấp, thực hiện các nội dung Đề án thuộc phạm vi trách nhiệm của sở, ngành, địa phương.

2. Tổ chức thực hiện các đề án, dự án thành phần của Đề án theo chỉ đạo của Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn và các bộ, ngành Trung ương.

3. Rà soát, đầu tư trang thiết bị, phương tiện, cơ sở vật chất cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý để tham mưu, giúp việc cho Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và TKCN nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, chỉ huy, điều hành và tổ chức thực hiện.

4. Xây dựng Kế hoạch, phương án ứng phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Lồng ghép nội dung Kế hoạch ứng phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

5. Huấn luyện, diễn tập Phương án xử lý các tình huống sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thường xuyên xảy ra trên địa bàn tỉnh; vận hành cơ chế chỉ huy - điều hành ở các cấp kết hợp sử dụng trang bị mô phỏng nhằm nâng cao năng lực thực hành xử lý tình huống cho người chỉ huy, cơ quan các cấp, các lực lượng liên quan.

6. Tăng cường huấn luyện, diễn tập cho cộng đồng, chú trọng, ưu tiên bố trí các trung tâm, các hình thức tổ chức khóa đào tạo, huấn luyện, diễn tập, thực hành các kỹ năng cơ bản nâng cao năng lực và huy động sự tham gia của cộng đồng ứng phó các loại hình sự cố, thiên tai và TKCN thường xuyên xảy ra phù hợp với điều kiện vùng, miền (hỏa hoạn, ngập lụt, bão, lũ ống, lũ quét...).

7. Ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ hiện đại vào hoạt động ƯPSCTT và TKCN; chú trọng áp dụng phần mềm/ứng dụng (App) PCTT trên thiết bị di động thông minh trong dự báo, cảnh báo, theo dõi sự cố, thiên tai và TKCN; kết hợp tuyên truyền, vận động và hướng dẫn người dân sử dụng phần mềm/ứng dụng trên các phương tiện thông tin truyền thông.

8. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ.

(Chi tiết có phụ lục Kế hoạch kèm theo)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách Nhà nước theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.

Hằng năm, cùng với thời điểm lập dự toán ngân sách, các sở, ngành, địa phương lập dự toán kinh phí gửi cơ quan tài chính cùng cấp trình cấp thẩm quyền xem xét, quyết định theo khả năng cân đối ngân sách để thực hiện.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, trong phạm vi quản lý của sở, ngành, địa phương, chủ động, tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch này. Căn cứ vào tình hình thực tế của các sở, ngành, địa phương để ban hành Kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ đảm bảo việc triển khai thực hiện đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả; trước ngày 15/12 hằng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu của Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, các địa phương, đơn vị lập và gửi báo cáo kết quả triển khai việc thực hiện Kế hoạch này về Sở Nông nghiệp và PTNT để tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch. Tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trình cấp thẩm quyền giải quyết trong quá trình thực hiện./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (b/c); - Ủy ban Quốc gia UPSCTT và TKCN (b/c); - Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo); - Thường trực HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh; - Các Sở, ngành tỉnh; - Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Báo Quảng Ngãi, Đài PT-TH tỉnh; - VPUB: cvp, PCVP(NL), các P.n/cứu, CB-TH; - Lưu: VT, KTNTV48.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Phước Hiền

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO NĂNG LỰC ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN ĐẾN NĂM 2030, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 133/KH-UBND ngày 04/7/2023 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)

STT	Nhiệm vụ	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Sản phẩm	Thời gian hoàn thành
1	Rà soát, tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, kiện toàn hệ thống tổ chức phòng, chống thiên tai và TKCN các cấp, thực hiện các nội dung Đề án thuộc phạm vi trách nhiệm của sở, ngành, địa phương	Sở Nông nghiệp và PTNT	Sở Tư pháp và các sở, ngành, địa phương liên quan	Quyết định của UBND tỉnh	Theo quy định của văn bản chỉ đạo triển khai
2	Tổ chức thực hiện các đề án, dự án thành phần của Đề án theo chỉ đạo của Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn và các bộ, ngành Trung ương	Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh	Các sở, ngành, địa phương	Theo các đề án, dự án thành phần của Đề án	Theo thời gian thực hiện của từng đề án, dự án
3	Rà soát, đầu tư trang thiết bị, phương tiện, cơ sở vật chất cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý để tham mưu, giúp việc cho Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và TKCN nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, chỉ huy, điều hành và tổ chức thực hiện	Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thị xã, thành phố	Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và các Sở, ngành liên quan	Quyết định của UBND các cấp	2030
4	Xây dựng Kế hoạch, phương án ứng phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Lồng ghép nội dung Kế hoạch ứng phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương	Sở Nông nghiệp và PTNT (đối với Kế hoạch phòng, chống thiên tai); Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (đối với Kế hoạch ứng phó thảm họa, sự cố và TKCN), UBND các huyện, thị xã, thành phố	Các sở, ngành, địa phương liên quan	Quyết định của UBND các cấp	2025
5	Huấn luyện, diễn tập Phương án xử lý các tình huống sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thường xuyên xảy ra trên địa bàn tỉnh; vận hành cơ chế chỉ huy - điều hành ở các cấp kết hợp sử dụng trang bị mô phỏng nhằm nâng cao năng lực thực hành xử lý tình huống cho người chỉ huy, cơ quan các cấp, các lực lượng liên quan.	Sở Nông nghiệp và PTNT (đối với phòng, chống thiên tai); Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (đối với ứng phó thảm họa, sự cố và TKCN)	UBND các huyện, thị xã, thành phố	Các đợt huấn luyện, diễn tập	Thường xuyên
6	Tăng cường huấn luyện, diễn tập cho cộng đồng, chú trọng, ưu tiên bố trí các trung tâm, các hình thức tổ chức khóa đào tạo, huấn luyện, diễn tập, thực hành các kỹ năng cơ bản nâng cao năng lực và huy động sự tham gia của cộng đồng ứng phó các loại hình sự cố, thiên tai và TKCN thường xuyên xảy ra phù hợp với điều kiện vùng, miền (hỏa hoạn, ngập lụt, bão, lũ ống, lũ quét...).	UBND các huyện, thị xã, thành phố	Sở Nông nghiệp và PTNT; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh	Các đợt huấn luyện, diễn tập	Thường xuyên
7	Ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ hiện đại vào hoạt động ƯPSCTT và TKCN; chú trọng áp dụng phần mềm/ứng dụng (App) PCTT trên thiết bị di động thông minh trong dự báo, cảnh báo, theo dõi sự cố, thiên tai và TKCN; kết hợp tuyên truyền, vận động và hướng dẫn người dân sử dụng phần mềm/ứng dụng trên các phương tiện thông tin truyền thông	Sở Nông nghiệp và PTNT	Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ngành, địa phương liên quan	Ứng dụng CNTT trong phòng, chống thiên tai	2023
8	Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ	Sở Nông nghiệp và PTNT	Các địa phương, đơn vị	Các báo cáo	Khi có yêu cầu