Kế hoạch 131/KH-UBND 2018 tăng cường quản lý đảm bảo an toàn đập hồ chứa nước Lạng Sơn

• Số hiệu: 131/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Lạng Sơn
• Người ký: Lý Vinh Quang
• Ngày ban hành: 13/09/2018

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 131/KH-UBND	Lạng Sơn, ngày 13 tháng 9 năm 2018

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 22/CT-TTG NGÀY 07/8/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, ĐẢM BẢO AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA NƯỚC

Thực hiện Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước, UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ tổ chức triển khai Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh.

- Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc tham mưu tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao đảm bảo hoàn thành đúng thời hạn, chất lượng, hiệu quả.

2. Yêu cầu

- Bám sát các nội dung trong Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm, sự tích chủ động, tích cực của các cơ quan đơn vị có liên quan; đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả trong việc triển khai Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ.

- Thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.

II. NỘI DUNG

1. Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước; chỉ đạo các đơn vị chức năng triển khai các biện pháp cấp bách để đảm bảo an toàn, đồng thời chủ động xây dựng phương án ứng phó trong mọi tình huống, đảm bảo an toàn cho đập và vùng hạ du; kiên quyết xử lý đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân không thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước.

2. Rà soát, củng cố lực lượng quản lý đập, hồ chứa nước có đủ năng lực, chuyên môn theo quy định; tổ chức tốt việc theo dõi, kiểm tra đập, hồ chứa nước trước, trong và sau mùa mưa, lũ nhằm phát hiện sớm những nguy cơ gây mất an toàn công trình và có biện pháp xử lý kịp thời, tránh để xảy ra sự cố.

3. Rà soát quy định về năng lực của các Chủ đầu tư, tổ chức tư vấn và nhà thầu thi công đập, hồ chứa thủy lợi để nâng cao chất lượng công trình; tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý chất lượng công trình; nâng cao hiệu quả quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng đập, hồ chứa thủy lợi.

4. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn xây dựng đề án Nâng cao năng lực quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

5. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá an toàn đập, hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh; Trên cơ sở đó, chỉ đạo cơ quan chuyên môn lập danh mục các đập, hồ chứa nước hư hỏng, xuống cấp và xây dựng phương án chủ động bảo đảm an toàn công trình và vùng hạ du, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

6. Tổ chức diễn tập, hướng dẫn nhân dân chủ động ứng phó với các tình huống khẩn cấp; tập huấn, phổ biến kiến thức về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai cho các đối tượng nằm trong vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai.

7. Tổng hợp, bổ sung kinh phí bảo đảm an toàn đập, hồ chứa thủy lợi vào kế hoạch dự toán ngân sách năm 2019 và các năm tiếp theo.

8. Rà soát, điều chỉnh và tổng hợp đề xuất nguồn vốn trong kế hoạch đầu tư trung hạn 2016-2020 để xử lý đập, hồ chứa thủy lợi xung yếu, cấp bách; bố trí kế hoạch đầu tư trung hạn 2021-2025 để thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an toàn đập, hồ chứa thủy lợi.

9. Định kỳ sơ kết kết quả thực hiện Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi.

III. KINH PHÍ

(Chi tiết tại Phụ lục kèm theo)

1. Được bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hằng năm; nguồn Quỹ phòng, chống thiên tai và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí cho công tác triển khai Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước đối với các tổ chức, cá nhân quản lý khai thác đập, hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo các tổ chức, cá nhân quản lý khai thác đập, hồ chứa nước tăng cường công tác quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước trên địa bàn, thường xuyên kiểm tra, đánh giá an toàn đập, hồ chứa nước, lập danh mục các đập, hồ chứa nước hư hỏng, xuống cấp và xây dựng phương án chủ động đảm bảo an toàn công trình và vùng hạ du.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan chủ động triển khai kế hoạch này, bảo đảm việc triển khai các nhiệm vụ theo đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

2. Sở Công Thương

Chỉ đạo các chủ đập, hồ chứa thủy điện tăng cường công tác quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy điện trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, đánh giá an toàn đập, hồ chứa thủy điện; lập danh mục các đập, hồ chứa thủy điện hư hỏng, xuống cấp và xây dựng phương án chủ động đảm bảo an toàn công trình và vùng hạ du báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính tham mưu, đề xuất UBND tỉnh bố trí vốn để xử lý các đập, hồ chứa thủy lợi xung yếu, cấp bách trong kế hoạch đầu tư trung hạn 2016-2020 cũng như giai đoạn 2021-2025.

4. Sở Tài chính

Tham mưu UBND tỉnh hằng năm bố trí nguồn kinh phí sự nghiệp thực hiện sửa chữa, nâng cấp các đập, hồ chứa nước hư hỏng, xuống cấp; Tổng hợp, bổ sung kinh phí bảo đảm an toàn đập, hồ chứa thủy lợi vào kế hoạch dự toán ngân sách hằng năm.

5. UBND các huyện, thành phố và cơ quan có liên quan

- Tuyên truyền, phổ biến, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các chính sách pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước tại địa phương;

- Chỉ đạo các tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý khai thác đập, hồ chứa nước, các đơn vị có liên quan tăng cường công tác quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước trên địa bàn, thường xuyên kiểm tra, đánh giá an toàn đập, hồ chứa nước, lập danh mục các đập, hồ chứa nước hư hỏng, xuống cấp và xây dựng phương án chủ động đảm bảo an toàn công trình và vùng hạ du các hồ được giao quản lý.

- Thực hiện tổng hợp, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình quản lý, khai thác đập, hồ chứa nước trên địa bàn với cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành xem xét, giải quyết.

Căn cứ Kế hoạch này các Sở, ngành, cơ quan có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động tổ chức triển khai thực hiện./.

Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp và PTNT; - TT. Tỉnh uỷ, TT. HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở: NN&PTNT, CT, KH&ĐT, XD, TC, TN&MT; - Công ty TNHH 1TV KTCTTL Lạng Sơn; - UBND các huyện, thành phố; - C, PVP UBND tỉnh, các phòng CM, TH-CB; - Lưu: VT, KTN (VQK).

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lý Vinh Quang

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 22/CT-TTG NGÀY 07/8/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, ĐẢM BẢO AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA NƯỚC
(Kèm theo Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 13/9/2018 của UBND tỉnh Lạng Sơn)

TT	Nội dung nhiệm vụ	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Sản phẩm	Thời gian hoàn thành
1	Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước; chỉ đạo các đơn vị chức năng triển khai các biện pháp cấp bách để đảm bảo an toàn, đồng thời chủ động xây dựng phương án ứng phó trong mọi tình huống, đảm bảo an toàn cho đập và vùng hạ du; kiên quyết xử lý đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân không thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước;	Sở Nông nghiệp và PTNT	UBND các huyện, TP và Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi Lạng Sơn	Văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh	Năm 2018 và các năm tiếp theo
2	Rà soát, củng cố lực lượng quản lý đập, hồ chứa nước có đủ năng lực, chuyên môn theo quy định; tổ chức tốt việc theo dõi, kiểm tra đập, hồ chứa nước trước, trong và sau mùa mưa, lũ nhằm phát hiện sớm những nguy cơ gây mất an toàn công trình và có biện pháp xử lý kịp thời, tránh để xảy ra sự cố;	Sở Nông nghiệp và PTNT	UBND các huyện, TP và Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi Lạng Sơn		Năm 2018 và các năm tiếp theo
3	Rà soát, quy định về năng lực của các Chủ đầu tư, tổ chức tư vấn và nhà thầu thi công đập, hồ chứa thủy lợi để nâng cao chất lượng công trình; tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý chất lượng công trình, nâng cao hiệu quả quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước đối với công tác quản lý đầu tư, xây dựng đập, hồ chứa thủy lợi.	Sở Nông nghiệp và PTNT	Các tổ chức, cá nhân liên quan	Văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh	Năm 2018 và các năm tiếp theo
4	Chỉ đạo cơ quan chuyên môn xây dựng đề án Nâng cao năng lực quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.	Sở Nông nghiệp và PTNT	UBND các huyện, TP và Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi Lạng Sơn	Quyết định của UBND tỉnh	Quý IV Năm 2018
5	Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá an toàn đập, hồ chứa nước trên địa bàn tỉnh; Trên cơ sở đó, chỉ đạo cơ quan chuyên môn lập danh mục các đập, hồ chứa nước hư hỏng, xuống cấp và xây dựng phương án chủ động bảo đảm an toàn công trình và vùng hạ du, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.	Sở Nông nghiệp và PTNT	UBND các huyện, TP và Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi Lạng Sơn	Báo cáo	Hằng năm
6	Tổ chức diễn tập, hướng dẫn nhân dân chủ động ứng phó với các tình huống khẩn cấp; Tập huấn, phổ biến kiến thức về phòng chống và giảm nhẹ thiên tai cho các đối tượng nằm trong vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai.	Sở Nông nghiệp và PTNT, Bộ chỉ huy QS tỉnh	UBND các huyện, TP	Các lớp diễn tập, tập huấn	Năm 2018 và các năm tiếp theo
7	Tổng hợp, bổ sung kinh phí bảo đảm an toàn đập, hồ chứa thủy lợi vào kế hoạch dự toán ngân sách năm 2019 và các năm tiếp theo.	Sở Tài chính	Sở Nông nghiệp và PTNT và UBND các huyện, TP		Năm 2018 và các năm tiếp theo
8	Rà soát, điều chỉnh và tổng hợp đề xuất nguồn vốn trong kế hoạch đầu tư trung hạn 2016-2020 để xử lý đập, hồ chứa thủy lợi xung yếu, cấp bách; bố trí kế hoạch đầu tư trung hạn 2021- 2025 để thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an toàn đập, hồ chứa thủy lợi.	Sở Kế hoạch và Đầu tư	Sở Nông nghiệp và PTNT và UBND các huyện, TP		Năm 2018 và các năm tiếp theo
9	Định kỳ sơ kết kết quả thực hiện Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi.	Sở Nông nghiệp và PTNT	UBND các huyện, TP và Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi Lạng Sơn	Báo cáo	Hằng năm