|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 117/KH-UBND
|
Bạc Liêu, ngày 16 tháng 8 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
HUY
ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN, TÀI SẢN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH VÀ
CÁ NHÂN ĐỂ XỬ LÝ CÁC TÌNH HUỐNG CHÁY, SỰ CỐ, TAI NẠN CÓ QUY MÔ LỚN, DIỄN BIẾN
PHỨC TẠP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
Thực hiện Luật phòng cháy, chữa cháy
và các văn bản hướng dẫn thi hành trong công tác phòng cháy, chữa cháy, xử lý
các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp khi vượt
quá khả năng ứng phó của lực lượng Công an nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn và cần huy động lực lượng khác, phương tiện tài sản của các
cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân; Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban
hành kế hoạch thực hiện với những nội dung trọng tâm sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nhằm
chủ động trong việc huy động lực lượng, phương tiện của các lực; lượng khác,
phương tiện tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để chi viện,
kịp thời xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp;
hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do cháy, sự cố, tai nạn
gây ra.
2. Đảm bảo
sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa lực lượng Công an với các cơ quan, đơn vị,
tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khi tham gia xử lý các trường hợp cháy, sự cố,
tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp.
II. NGUYÊN TẮC, NỘI
DUNG, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HUY ĐỘNG
1. Nguyên tắc
huy động
- Tuân thủ các quy định của pháp luật
về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Luật Trưng mua, trưng dụng và các
quy định pháp luật khác có liên quan. Công tác huy động lực lượng, phương tiện,
tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân phải được thực hiện khẩn
trương, kịp thời; khi tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ phải chấp hành mệnh lệnh
của người chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại hiện trường.
- Thực hiện phương châm “4 tại chỗ”
để sẵn sàng ứng phó kịp thời, hiệu quả, ưu tiên huy động đơn vị ở gần nơi xảy
ra cháy, sự cố, tai nạn trước, sau đó đến các đơn vị ở xa. Nghiêm cấm lợi dụng
việc huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để
sách nhiễu, gây phiền hà, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp
pháp của tổ chức, cá nhân.
2. Nội dung huy
động
2.1. Trường
hợp huy động: Khi xảy ra tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả
năng ứng phó của Công an địa phương nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn cần phải huy
động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và
cá nhân để phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
2.2. Thẩm quyền huy động
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh được
quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia
đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình và lực lượng Quân sự tỉnh. Sau
khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện
đó biết.
- Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành
phố được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức
trong phạm vi quản lý của mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện,
tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì đề nghị người có thẩm quyền huy động
quyết định.
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức và
Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn được quyền huy động lực lượng, phương tiện
và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của
mình; trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi
quản lý của mình thì phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.
3. Trình tự, thủ
tục huy động
- Khi xác định tình huống cháy, sự cố,
tai nạn vượt quá khả năng xử lý của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, cần phải
huy động ngay lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ
gia đình và cá nhân trên địa bàn cấp xã, cấp huyện nơi xảy ra cháy, sự cố, tai
nạn tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ thì người chỉ huy chữa cháy (là Chỉ
huy Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH hoặc Chỉ huy Công an cấp huyện) phải nhanh
chóng huy động lực lượng, phương tiện của lực lượng dân phòng, lực lượng phòng
cháy, chữa cháy cơ sở hoặc đề nghị người có thẩm quyền huy động các lực lượng,
phương tiện khác tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Sau khi huy động thì
thông báo cho người có thẩm quyền quản lý phương tiện và tài sản đó biết.
- Khi cần huy động lực lượng, phương
tiện của các đơn vị Công an cấp huyện lân cận hoặc các đơn vị trực thuộc Công
an tỉnh thì người chỉ huy chữa cháy báo cáo tình hình và đề nghị Công an tỉnh
huy động lực lượng tham gia công tác tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; đồng
thời, thành lập Ban Chỉ huy để điều hành các lực lượng tham gia chữa cháy, cứu
nạn, cứu hộ.
- Khi tình huống cháy, sự cố, tai nạn
vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của
Công an tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh báo cáo tình hình và đề
xuất Chủ tịch UBND tỉnh huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tại địa phương tham gia chữa cháy, cứu nạn,
cứu hộ.
- Khi xác định tình huống cháy, sự cố,
tai nạn đã vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện của lực lượng
Công an và của các cơ quan, tổ chức, cá nhân tại địa phương xảy ra vụ việc,
Giám đốc Công an tỉnh báo cáo tình hình, đề nghị lãnh đạo cấp trên huy động lực
lượng, phương tiện của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH thuộc Công an các địa
phương lân cận chi viện.
- Kết thúc hoạt động xử lý tình
huống cháy, sự cố, tai nạn, người chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phối hợp
với các đơn vị liên quan tham mưu người có thẩm quyền huy động ban hành quyết định
huy động bằng văn bản, đề xuất hoàn thiện các thủ tục và tổ chức hoàn trả tài sản,
bồi thường thiệt hại về tài sản do việc trưng dụng, huy động tham gia chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định tại Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Công an tỉnh
- Tổ chức nắm chính xác tình hình vụ
việc, tham mưu cấp có thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan,
tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để huy động chi viện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;
thành lập Ban Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; quyết định các phương pháp,
biện pháp chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và phân công nhiệm vụ cho các đơn vị được
huy động tham gia xử lý vụ việc.
- Khi lực lượng, phương tiện và tài sản
của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động đến hiện trường
cháy, nổ, sự cố tai nạn, Ban Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu
hộ sẽ tiếp nhận và thống nhất về chế độ thông tin chỉ huy, điều hành, phân công
nhiệm vụ cụ thể cho các lực lượng tham gia.
- Khi xác định phải chữa cháy, cứu nạn,
cứu hộ trong thời gian dài, Ban Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ phải tham
mưu, đề xuất người có thẩm quyền, đáp ứng các điều kiện về hậu cần phục vụ công
tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (bổ sung nhiên liệu, phương tiện, thực phẩm,
thuốc y tế,...) để công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ được liên tục, đạt
hiệu quả cao nhất.
- Bảo đảm sẵn sàng về lực lượng và
phương tiện, tổ chức thường trực 24/24 giờ để tiếp nhận, xử lý thông tin cháy,
sự cố, tai nạn và trực tiếp tổ chức chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định;
đảm bảo an ninh trật tự, trật tự an toàn giao thông khu vực xảy ra cháy, sự cố,
tai nạn; tổ chức hậu cần, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;
thực hiện các hoạt động điều tra, xử lý khi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn.
- Kịp thời báo cáo tình hình vụ việc
cho lãnh đạo, cấp trên và cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí, truyền
thông theo thẩm quyền; khuyến cáo và tổ chức cho người dân sơ tán ra khỏi vùng
nguy hiểm nếu cần thiết; thông tin, phổ biến các mối nguy hiểm do cháy, sự cố,
tai nạn tác động và hướng dẫn các biện pháp phòng tránh, nhất là nguy cơ nhiễm
độc qua đường hô hấp, qua da, nguồn nước,.... Chủ động, phối hợp với các đơn vị
liên quan đề xuất khen thưởng động viên kịp thời các tập thể, cá nhân có thành
tích trong công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan
tham mưu cấp có thẩm quyền hỗ trợ kinh phí, tổ chức hoàn trả tài sản, bồi thường
thiệt hại về tài sản (nếu có) theo quy định tại Luật Trưng mua, trưng dụng tài
sản cho các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khi được huy động phục vụ
cho công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định.
2. Các Sở, Ban,
Ngành cấp tỉnh: sẵn sàng huy
động lực lượng, phương tiện cần thiết để tham gia công tác chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ khi được huy động, trưng dụng; phối hợp lực lượng chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ các cấp trong công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khi được yêu cầu.
3. Đề nghị Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp
và phối hợp các tổ chức thành viên tuyên truyền, vận động các cơ quan, tổ chức,
hộ gia đình, người dân có trách nhiệm phối hợp, giúp đỡ, tạo điều kiện cho lực
lượng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ hoàn thành nhiệm vụ khi xảy ra các tình huống
cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn cần huy động lực lượng, phương tiện của hộ
gia đình, cá nhân.
4. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố: sẵn sàng huy động lực lượng, phương tiện trong phạm vi quản
lý phối hợp tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khi có yêu cầu; đảm bảo các điều
kiện về hậu cần tại chỗ phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và các nhiệm vụ khác
theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các Sở,
Ban, Ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được phân công phối hợp Công an tỉnh triển khai, tổ chức thực hiện
nghiêm túc kế hoạch này.
2. Giao
Công an tỉnh chủ trì, tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng
dẫn, đôn đốc việc thực hiện. Thường xuyên tổ chức rà soát
để tham mưu, đề xuất bổ sung, điều chỉnh kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế
ở địa phương.
Lập danh sách các cơ sở có nguy cơ xảy
ra tình huống cháy, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp để xây dựng các
phương án chữa cháy, phương án cứu nạn, cứu hộ, phương án bố trí lực lượng, phương tiện khi được huy động cho công tác chữa cháy, cứu
nạn, cứu hộ.
Quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, báo cáo kịp thời về Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để hướng dẫn, giải đáp./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an (Cục CS
PCCC và CNCH) (b/c);
- TT. TU, TT.HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, PCVP NC-TCD;
- Các Tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh (p/h)
- Các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh (để t/h)
- UBND các huyện, thị xã, thành phố (để t/h)
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Tr.P Nội chính;
- Lưu: VT, (KH297).
|
CHỦ
TỊCH
Phạm Văn Thiều
|