|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 16 tháng 01 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ
45/CT-TTG NGÀY 13/12/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày
13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống
khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).
Căn cứ Quyết định số 4840/QĐ-BNN-TCTS
ngày 23/11/2017 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về phê
duyệt Kế hoạch thực hiện một số giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của Ủy
ban Châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không
theo quy định.
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế
hoạch thực hiện Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về
một số giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống
khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định với các
nội dung như sau:
I. MỤC TIÊU.
1. Mục tiêu chung:
Tỉnh Thừa Thiên Huế phấn đấu không có
trường hợp tàu cá hoạt động hải sản vi phạm khai thác IUU do
Ủy ban Châu Âu cảnh báo thẻ vàng, góp phần giữ uy tín
thương hiệu thủy sản tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng, thủy sản Việt Nam nói
chung, nhằm sớm tháo gỡ cảnh báo; đồng thời gắn với quản lý, phát triển ổn
định, bền vững và hiệu quả đối với ngành khai thác hải sản hoạt động vùng biển xa
bờ và giữ gìn an ninh chủ quyền quốc gia.
2. Mục tiêu cụ thể
- Giám sát chặt chẽ, phòng ngừa và
không để tình trạng tàu cá xa bờ và ngư dân tỉnh Thừa Thiên Huế xâm phạm vùng
biển nước ngoài để đánh bắt hải sản, bị nước ngoài bắt giữ và xử lý theo Công
điện số 732/CĐ-TTg ngày 28/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ.
- Kiểm soát chặt chẽ, không cho đăng
ký tàu cá đối với tàu cá đóng mới hoạt động các nghề khai thác hủy diệt: lưới kéo,
nghề lặn hoặc các nghề cấm khác.
- Tổ chức kiểm soát chặt chẽ việc
thực hiện ghi nhật ký khai thác, báo cáo khai thác thủy sản đối với chủ
tàu/thuyền trưởng vận hành tàu cá khai thác hải sản trên các vùng biển xa bờ,
biển xa.
- Tuyên truyền, tập huấn về công tác
thực hiện một số giải pháp cấp bách, để khắc phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu
về chống khai thác IUU, trong đó tập trung đối tượng là ngư dân khai thác hải
sản.
- Vận động, hướng dẫn 100% tàu cá xa
bờ hoạt động vùng biển khơi và biển xa lắp các trang thiết bị để hỗ trợ giám
sát việc hành trình của tàu cá trên biển.
II. CÁC NỘI DUNG CHỦ YẾU.
1. Tổ
chức thực hiện phòng tránh, ngăn chặn tàu cá xâm phạm vùng biển nước ngoài:
Thực hiện nghiêm Công điện số 732/CĐ-TTg ngày 28/5/2017
của Thủ tướng Chính phủ về việc ngăn chặn, giảm thiểu và chấm dứt tình trạng tàu cá và ngư dân Thừa Thiên Huế vi phạm khai thác hải
sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.
2. Tăng
cường hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát và thanh tra xử lý, điều tra các
hành vi vi phạm khai thác IUU: Phối hợp với Bộ Chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh,
tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát; tổ chức thanh tra, kiểm tra
tàu cá lên cá tại các cảng cá theo quy định của Ủy ban Châu Âu; thu nhật ký
khai thác, báo cáo khai thác thủy sản; xác nhận, chứng nhận nguồn gốc nguyên
liệu thủy sản khai thác xuất khẩu vào Việt Nam.
3. Tổ
chức lại bộ máy quản lý của các cảng cá đảm bảo đủ năng lực kiểm soát tàu cá ra
vào cảng, thu nhật ký khai thác, báo cáo khai thác hải sản và xác nhận nguồn
gốc nguyên liệu thủy sản theo quy định.
4. Kiểm
tra, kiểm soát không để phát sinh tàu cá ven bờ, tàu cá hành nghề lưới kéo đóng
mới và vận động chuyển dần sang các nghề khai thác thủy sản thân thiện môi
trường.
III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU.
1. Về cơ chế, chính sách: Nghiên cứu, xây dựng cơ chế và huy động chính
sách khuyến khích, hỗ trợ trong việc chuyển đổi sinh kế cho ngư dân, đặc biệt
là ngư dân đang sống chủ yếu dựa vào
khai thác nguồn lợi vùng ven bờ; đang sử dụng nghề lưới kéo.
2. Tuyên
truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm đội ngũ thuyền trưởng, chủ tàu vận hành
tàu cá:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục về mục đích công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản; nhất là trách nhiệm tổ
chức định hướng tàu cá xa bờ hoạt động khai thác trên các vùng biển; tổ chức
ghi và báo cáo khai thác thủy sản theo quy định của Ủy ban Châu Âu.
- Vận động, hướng dẫn và khuyến khích
ngư dân chuyển đổi nghề khai thác hải sản ven bờ, nghề cấm sang các nghề thân
thiện môi trường.
- Sử dụng nhiều hình thức tuyên
truyền phù hợp với tập quán, với điều kiện và đối tượng của từng địa phương
như: Xây dựng phim truyền hình, tiểu phẩm, ấn phẩm; phát thanh,
truyền hình trên báo, đài của địa phương.
3. Về khoa học, công nghệ: Nghiên cứu, ứng dụng trang thiết bị hiện đại, ứng dụng công nghệ vệ tinh viễn thám, định vị vệ tinh
trong công tác quản lý, kiểm soát các hoạt động của tàu cá nhằm bảo vệ nguồn
lợi và môi trường sống của các loài thủy sinh trên các vùng biển.
4. Về cơ chế tài chính:
- Ngân sách Trung ương thực hiện các
công việc: Đảm bảo kinh phí cho các chính sách khuyến khích phát triển thủy
sản; xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát tàu cá hành trình trên biển; xây
dựng hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu tàu cá cấp Trung ương.
- Ngân sách tỉnh cùng với hỗ trợ từ
ngân sách trung ương thực hiện: Bảo đảm kinh phí cho các hoạt động thanh kiểm
tra, kiểm soát và xử lý các hành vi khai thác IUU; quản lý
công tác ghi và báo cáo khai thác thủy sản,... theo Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày
13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ.
- Ngân sách cấp huyện cùng với hỗ trợ
từ ngân sách cấp tỉnh thực hiện: Bảo đảm kinh phí cho các hoạt động của các dự
án, nhiệm vụ thuộc Kế hoạch do cấp huyện thực hiện; phối hợp quản lý ngăn chặn
hành vi khai thác IUU; triển khai công tác ghi và báo cáo khai thác thủy sản,...
- Các nguồn vốn huy động khác: Huy
động và kêu gọi tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài để
triển khai các nội dung, dự án của Kế hoạch.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
- Tùy theo tính chất có thể thành lập
Ban Chỉ đạo triển khai kế hoạch thuộc Sở hoặc giao cho đơn vị làm đầu mối giúp
Giám đốc Sở chỉ đạo, phối hợp các đơn vị chức năng thuộc sở xây dựng kế hoạch
hoạt động cụ thể.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan,
các địa phương trong toàn tỉnh, tổ chức thực hiện Kế hoạch kịp thời, đảm bảo
hiệu quả, đáp ứng các nội dung Chỉ thị 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của Thủ tướng
Chính phủ. Đồng thời, phối hợp các đơn vị chức năng hướng dẫn
các địa phương cấp huyện xây dựng các nội dung, công việc cụ thể, để thực hiện
Kế hoạch hiệu quả nhất tại địa phương.
2. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tỉnh:
- Bố trí các lực lượng Biên phòng
phối hợp với Thanh tra chuyên ngành thủy sản - Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn thường xuyên tại các cảng cá để tổ chức kiểm
tra, kiểm soát tàu cá và thuyền viên ra vào cảng cá; chỉ đạo các lực lượng đồn
Biên phòng tuyến biển tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm
soát và xử lý tàu cá khai thác IUU; phòng chống các tổ
chức, cá nhân trên địa bàn đưa tàu cá hoạt động vi phạm vùng biển nước ngoài.
- Định kỳ ngày 15 hàng tháng, gửi kết
quả Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (thông qua Chi cục
Thủy sản) số liệu về tình hình xử lý vi phạm hành chính đối với tàu cá vi phạm
pháp luật khai thác IUU, để tổng hợp.
3. Các Sở Tài chính, Kế hoạch và
Đầu tư:
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tổng hợp nhu cầu kinh phí, cân đối kinh phí hàng năm trình UBND
tỉnh phân bổ để các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế kinh
phí để triển khai thực hiện các nội dung theo Kế hoạch; kiến nghị các Bộ ngành
Trung ương xem xét bổ sung danh mục chương trình hỗ trợ Ngành khai thác hải sản
trong nguồn vốn phát triển mục tiêu quốc gia.
4. Sở Thông tin và Truyền thông:
Chỉ đạo Đài Phát thanh và truyền hình
tỉnh và các cơ quan thông tấn báo chí địa phương đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục trên các kênh thông tin đại chúng, báo chí,
nhấn mạnh thông tin quy định khai thác IUU do Ủy ban Châu
Âu cảnh báo.
5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã ven biển và thành phố
Huế:
Chỉ đạo chính quyền cấp cơ sở, các cơ
quan chức năng của địa phương xây dựng, lập kế hoạch hoạt động cụ thể và triển
khai Chỉ thị 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ ở địa phương;
phối hợp với các Sở, ngành thực hiện có hiệu quả các nội dung hoạt động của Kế
hoạch.
Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức
thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo định kỳ theo quy định cho Ủy ban nhân
dân tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ NN&PTNT;
- Tổng cục Thủy sản;
- TT Tỉnh ủy (để báo cáo);
- TT HĐND tỉnh (để báo cáo);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã và TP Huế;
- VP: LĐ và các CV: TH;
- Lưu: VT, NN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|