|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Số hiệu:
|
1058/CĐ-TTg
|
|
Loại văn bản:
|
Công điện
|
Nơi ban hành:
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
Người ký:
|
Phạm Minh Chính
|
Ngày ban hành:
|
04/11/2023
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
Ngày công báo:
|
Đã biết
|
|
Số công báo:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
Thủ tướng chỉ đạo xử phạt 100% tàu cá vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài
Ngày 04/11/2023, Thủ tướng có Công điện 1058/CĐ-TTg về việc tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, trọng tâm chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định, gỡ cảnh báo "Thẻ vàng" của Ủy ban châu Âu.Thủ tướng chỉ đạo xử phạt 100% tàu cá vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài
Theo đó, Thủ tướng yêu cầu tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, trọng tâm chống khai thác IUU, quyết tâm gỡ bỏ cảnh báo "Thẻ vàng" của EC tại đợt thanh tra lần thứ 5.
Trong đó, về thực thi pháp luật, xử lý vi phạm như sau:
- Thực hiện các biện pháp mạnh không để tàu cá vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; điều tra, xử phạt 100% các trường hợp vi phạm.
- Xác minh, xử phạt 100% các trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS theo quy định, vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu cá không thực hiện sang tên, đổi chủ theo quy định.
- Điều tra, xử lý triệt để các trường hợp tàu cá gửi thiết bị VMS trên tàu cá khác, tàu cá tiếp tay, vận chuyển thiết bị VMS của tàu cá khác.
- Tích cực nắm thông tin tàu cá bị nước ngoài bắt giữ, thu thập các chứng cứ, tài liệu liên quan tại các nước để cung cấp cho lực lượng chức năng trong nước điều tra, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm.
- Khẩn trương củng cố, truy tố xét xử hành vi môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài.
Yêu cầu về công tác quản lý đội tàu và theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá
Đồng thời, Thủ tướng yêu cầu về công tác quản lý đội tàu và theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá như sau:
- Tổng kiểm tra, rà soát toàn bộ các tàu cá trên địa bàn đảm bảo nắm chắc thực trạng (số lượng tàu, tàu cá đã hoặc chưa hoặc hết hạn đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; tàu cá đã chuyển nhượng, mua bán, xóa đăng ký; tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoài tỉnh, tàu cá chưa lắp thiết bị VMS...); xử lý nghiêm, triệt để theo quy định tàu cá “03 không”, tàu cá không đủ điều kiện tham gia khai thác thủy sản.
- Tổ chức làm việc, trực tiếp hướng dẫn từng chủ tàu thủ tục đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép và cập nhật 100% dữ liệu tàu cá vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase).
- Theo dõi, giám sát 100% tàu cá hoạt động trên biển qua hệ thống giám sát tàu cá, nắm rõ và xử lý nghiêm từng trường hợp vi phạm quy định về mất kết nối VMS (không báo cáo vị trí 6 tiếng một lần, mất kết nối quá 10 ngày không đưa tàu về bờ, mất kết nối trên 6 tháng, 01 năm; lập danh sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ việc vi phạm).
- Đảm bảo 100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên ra vào cảng (kể cả cảng cá tư nhân), xuất nhập bến phải có đầy đủ giấy tờ (đăng ký, đăng kiểm, cấp phép, đánh dấu tàu cá), có lắp đặt thiết bị VMS, đặc biệt là thiết bị VMS trên tàu phải hoạt động liên tục theo quy định.
- Quản lý, kiểm soát 100% tàu cá tỉnh khác hoạt động trên địa bàn tỉnh, thiết lập cơ chế chia sẻ, trao đổi thông tin giữa các địa phương có liên quan để kịp thời ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm khai thác IUU.
Xem chi tiết tại Công điện 1058/CĐ-TTg ngày 04/11/2023.
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 1058/CĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 04
tháng 11 năm 2023
|
CÔNG ĐIỆN
VỀ
VIỆC TẬP TRUNG THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CẤP BÁCH, TRỌNG TÂM CHỐNG KHAI
THÁC HẢI SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH, GỠ CẢNH BÁO
“THẺ VÀNG” CỦA ỦY BAN CHÂU ÂU
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ điện:
|
- Bộ trưởng các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Tài chính, Giao thông vận tải, Thông tin và Truyền thông, Tư pháp,
Ngoại giao, Công an, Quốc phòng;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển.
|
Sau 06 năm triển khai, công tác chống khai thác hải
sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (khai thác IUU), gỡ cảnh
báo “Thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu (EC) đã đạt được một số kết quả và có nhiều
chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, đợt thanh tra thực tế lần thứ 4 của Đoàn Thanh
tra EC (từ ngày 10 đến 18 tháng 10 năm 2023) đã cho thấy vẫn còn nhiều tồn tại,
hạn chế chậm khắc phục như: (i) Tình trạng tàu cá vi phạm khai thác hải sản bất
hợp pháp ở vùng biển nước ngoài vẫn tiếp tục xảy ra; (ii) Công tác thực thi
pháp luật tại địa phương còn chưa đồng bộ, trách nhiệm thi hành công vụ của một
số tổ chức, cá nhân còn rất hạn chế, chậm trễ trong điều tra, xác minh, xử lý
các vụ việc vi phạm khai thác IUU; đặc biệt là vi phạm khai thác hải sản bất hợp
pháp ở vùng biển nước ngoài, xử phạt hành vi vi phạm quy định về mất kết nối
VMS, vượt ranh giới trên biển; (iii) Công tác quản lý đội tàu, theo dõi, kiểm
soát hoạt động của tàu cá chưa quyết liệt, chặt chẽ đảm bảo theo quy định; (iv)
Công tác truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác vẫn còn yếu và nhiều thiếu sót.
Nếu không sớm giải quyết dứt điểm các tồn tại, hạn chế trên thì nguy cơ bị nâng
cảnh báo lên “Thẻ đỏ” là rất cao.
Nguyên nhân chủ yếu là do sự chủ quan của nhiều cơ
quan quản lý liên quan, đặc biệt là một số địa phương chưa thực hiện nghiêm
túc, triệt để, toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp được giao. Người đứng đầu
chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành và lực lượng chức năng tại địa phương
chưa nêu cao trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai
thực hiện các chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư, của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ.
Thực hiện quyết tâm gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” không phải
chỉ để đối phó với EC mà là vì lợi ích của quốc gia, của dân tộc, đảm bảo lợi
ích của người dân; phát triển ngành thủy sản bền vững, có trách nhiệm và hội nhập
quốc tế; thể hiện trách nhiệm quốc tế của Việt Nam trong thực hiện các cam kết,
điều ước quốc tế trong bảo vệ môi trường biển, hệ sinh thái biển bền vững, phát
triển bền vững kinh tế biển gắn với đảm bảo an ninh chủ quyền biển đảo của Tổ
quốc, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu đồng chí Bộ trưởng các bộ có liên quan, đồng
chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển
thống nhất nhận thức, quan điểm trên trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo các cơ
quan, đơn vị, lực lượng chức năng trực thuộc; nêu cao trách nhiệm người đứng đầu;
tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, trọng
tâm chống khai thác IUU, quyết lâm gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC tại đợt thanh
tra lần thứ 5 (dự kiến vào cuối Quý II năm 2024); cụ thể như sau:
1. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả ý kiến
chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư tại văn bản số 81-CV/TW ngày 20 tháng 3 năm
2020 về tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống
khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định; các ý kiến
chỉ đạo, công điện, kết luận của Thủ tướng Chính phủ (đặc biệt là Quyết định số
81/QĐ-TTg ngày 13 tháng 02 năm 2023, Công điện số 265/CĐ-TTg ngày 17 tháng 4
năm 2023, Thông báo kết luận số 412/TB-VPCP ngày 12 tháng 10 năm 2023); các ý
kiến chỉ đạo, kết luận của Trưởng Ban Chỉ đạo Quốc gia về IUU và các văn bản
khác có liên quan; gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp
và lực lượng chức năng với kết quả thực hiện chống khai thác IUU.
2. Đảm bảo nguồn lực, kinh phí, bố trí cán bộ đủ
năng lực, chuyên môn nghiệp vụ, khẩn trương hoàn thành việc khắc phục các tồn tại,
hạn chế trong công tác chống khai thác IUU; kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức,
cá nhân vì lợi ích riêng cố tình thực hiện hành vi trái phép ảnh hưởng đến lợi
ích quốc gia, hình ảnh của đất nước trên trường quốc tế.
3. Về thông tin truyền thông, tuyên truyền, tập huấn
pháp luật
Tiếp tục triển khai thực hiện các hình thức, hoạt động
thông tin truyền thông phù hợp cả trong nước và trên diễn đàn quốc tế về nỗ lực
chống khai thác IUU của Việt Nam; tuyên truyền, tập huấn các quy định pháp luật
chống khai thác IUU cho cộng đồng ngư dân và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
4. Về khung pháp lý, cơ chế, chính sách
- Trên cơ sở các khuyến nghị của EC tại đợt thanh
tra lần thứ 4 về kiểm soát nguyên liệu thủy sản khai thác nhập khẩu bằng tàu
công-ten-nơ, xử phạt hành vi vượt ranh giới cho phép trên biển được phát hiện
qua hệ thống giám sát tàu cá, rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định
pháp luật có liên quan đảm bảo thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật và điều
kiện của nước ta.
- Ban hành cơ chế, chính sách chuyển đổi, hỗ trợ
sinh kế cho ngư dân tự nguyện không tham gia hoạt động khai thác thủy sản hoặc
tàu cá không còn đủ điều kiện theo quy định.
5. Về công tác quản lý đội tàu và theo dõi, kiểm
tra, kiểm soát hoạt động tàu cá
- Tổng kiểm tra, rà soát toàn bộ các tàu cá trên địa
bàn đảm bảo nắm chắc thực trạng (số lượng tàu, tàu cá đã hoặc chưa hoặc hết hạn
đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; tàu cá đã chuyển nhượng, mua bán, xóa đăng ký;
tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoài tỉnh, tàu cá chưa lắp thiết bị VMS...); xử
lý nghiêm, triệt để theo quy định tàu cá “03 không”, tàu cá không đủ điều kiện
tham gia khai thác thủy sản.
- Tổ chức làm việc, trực tiếp hướng dẫn từng chủ
tàu thủ tục đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép và cập nhật 100% dữ liệu tàu cá
vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase).
- Theo dõi, giám sát 100% tàu cá hoạt động trên biển
qua hệ thống giám sát tàu cá, nắm rõ và xử lý nghiêm từng trường hợp vi phạm
quy định về mất kết nối VMS (không báo cáo vị trí 6 tiếng một lần, mất kết nối
quá 10 ngày không đưa tàu về bờ, mất kết nối trên 6 tháng, 01 năm; lập danh
sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ việc vi phạm).
- Đảm bảo 100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở
lên ra vào cảng (kể cả cảng cá tư nhân), xuất nhập bến phải có đầy đủ giấy tờ
(đăng ký, đăng kiểm, cấp phép, đánh dấu tàu cá), có lắp đặt thiết bị VMS, đặc
biệt là thiết bị VMS trên tàu phải hoạt động liên tục theo quy định.
- Quản lý, kiểm soát 100% tàu cá tỉnh khác hoạt động
trên địa bàn tỉnh, thiết lập cơ chế chia sẻ, trao đổi thông tin giữa các địa
phương có liên quan để kịp thời ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm khai
thác IUU.
6. Về xác nhận, chứng nhận và truy xuất nguồn gốc
thủy sản khai thác
- 100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên bốc dỡ
sản phẩm thủy sản khai thác tại cảng cá (kể cả cảng cá tư nhân, bến cá...) phải
được giám sát và truy xuất nguồn gốc (đảm bảo về Nhật ký khai thác, dữ liệu
VMS, sản lượng và thành phần loài phù hợp với nghề khai thác, đặc biệt lưu ý đối
với các trường hợp chuyển tải trên biển, sản lượng đối với loài cá ngừ vây
vàng, mắt to, cá cờ kiếm... cần phải theo dõi, kiểm soát chặt chẽ).
- Thực hiện đúng quy định công tác xác nhận, chứng
nhận sản phẩm thủy sản khai thác trong nước, nghiêm cấm và xử lý nghiêm các trường
hợp hợp thức hóa hồ sơ (nếu đủ căn cứ xử lý hình sự); đặc biệt tập trung vào
các loài cá ngừ vây vàng, mắt to, cá cờ kiếm.
- Tổng rà soát các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản
sang thị trường châu Âu đảm bảo hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, xử lý nghiêm các trường
hợp vi phạm (nếu đủ căn cứ xử lý hình sự); đặc biệt tập trung vào các lô hàng đối
với các loài cá ngừ vây vàng, mắt to, cá cờ kiếm.
- Hoàn thiện, đưa vào sử dụng Hệ thống truy xuất
nguồn gốc điện tử để theo dõi, kiểm soát tính minh bạch, hợp pháp theo quy định
công tác xác nhận, chứng nhận nguồn gốc sản phẩm thủy sản khai thác trong nước.
- Kiểm soát theo quy định các lô hàng nhập khẩu sản
phẩm thủy sản khai thác đối với loài cá cờ kiếm, cá ngừ vây ngực dài bằng tàu
công-ten-nơ.
7. Về thực thi pháp luật, xử lý vi phạm
- Thực hiện các biện pháp mạnh không để tàu cá vi
phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; điều tra, xử phạt
100% các trường hợp vi phạm.
- Xác minh, xử phạt 100% các trường hợp vi phạm quy
định về mất kết nối VMS theo quy định, vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu
cá không thực hiện sang tên, đổi chủ theo quy định.
- Điều tra, xử lý triệt để các trường hợp tàu cá gửi
thiết bị VMS trên tàu cá khác, tàu cá tiếp tay, vận chuyển thiết bị VMS của tàu
cá khác.
- Tích cực nắm thông tin tàu cá bị nước ngoài bắt
giữ, thu thập các chứng cứ, tài liệu liên quan tại các nước để cung cấp cho lực
lượng chức năng trong nước điều tra, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm.
- Khẩn trương củng cố, truy tố xét xử hành vi môi
giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước
ngoài.
8. Về hợp tác quốc tế
Đàm phán, ký kết và tổ chức thực hiện đường dây
nóng giữa Việt Nam và các nước Thái Lan, In-đô-nê-xi-a, Ma-lai-xi-a,
Phi-lip-pin; tổ chức các Đoàn công tác liên ngành làm việc với các nước bắt giữ,
xử lý tàu cá, ngư dân Việt Nam, nắm bắt tình hình, có biện pháp xử lý các trường
hợp vi phạm.
9. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra và nghiêm túc
kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định của Đảng và pháp luật nhà nước
các tổ chức, cá nhân không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; định kỳ
trước ngày 25 hàng tháng báo cáo kết quả thực hiện chống khai thác IUU về Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Cục Kiểm ngư) để tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ, Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia về IUU.
Thủ tướng Chính phủ: (i) Phê bình tỉnh Bà Rịa -
Vũng Tàu thiếu sâu sát, lơ là chủ quan trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện; chuẩn
bị nội dung, kế hoạch còn nhiều thiếu sót mà Đoàn đã phát hiện tại thời điểm
thanh tra; yêu cầu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định của
Đảng và pháp luật nhà nước các tổ chức, cá nhân có liên quan, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ trước ngày 15 tháng 11 năm 2023; (ii) Biểu dương tỉnh Bình Định; đề
nghị khen thưởng, động viên, khích lệ tổ chức, cá nhân chuẩn bị nội dung, kết
quả làm việc với Đoàn Thanh tra của EC cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được
giao.
10. Các ban, bộ, ngành có liên quan theo chức năng,
nhiệm vụ được giao chủ động chỉ đạo các cơ quan chức năng chuyên ngành phối hợp
triển khai quyết liệt, đồng bộ các biện pháp chống khai thác IUU; chủ động triển
khai hiệu quả các nhiệm vụ, biện pháp được giao tại Phụ lục kèm theo Công điện
này.
Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ
quan thường trực Ban Chỉ đạo Quốc gia về IUU) kiểm tra, đôn đốc, theo dõi, tổng
hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang -
Trưởng ban Chỉ đạo Quốc gia về IUU kết quả thực hiện Công điện này.
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ cổng TTĐT, các Vụ, Công báo;
- Lưu: VT, NN (2).Khánh.
|
THỦ TƯỚNG
Phạm Minh Chính
|
PHỤ LỤC
NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỐNG KHAI THÁC HẢI SẢN BẤT HỢP PHÁP,
KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH ĐẾN THÁNG 4 NĂM 2024
(Kèm theo Công điện số 1058/CĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ)
STT
|
Nội dung
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian hoàn
thành
|
Sản phẩm
|
I. VỀ THÔNG TIN TRUYỀN
THÔNG, TUYÊN TRUYỀN TẬP HUẤN PHÁP LUẬT
|
|
Tiếp tục triển khai thực hiện các hình thức, hoạt
động thông tin truyền thông phù hợp cả trong nước và trên diễn đàn quốc tế về
nỗ lực chống khai thác IUU của Việt Nam; tuyên truyền, tập huấn các quy định
pháp luật chống khai thác IUU cho cộng đồng ngư dân và các tổ chức, cá nhân
có liên quan.
|
Các Bộ: Thông tin và Truyền thông, Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển
|
Cơ quan truyền thông, thông tấn báo chí
|
Hàng ngày
|
Phóng sự, diễn đàn, đối thoại, các lớp tuyên truyền,
tập huấn; tờ rơi; các bản tin tuyên truyền trên phát thanh, truyền hình, báo
giấy, báo điện tử, đài thông tin duyên hải...
|
II. VỀ KHUNG PHÁP LÝ, CƠ CHẾ,
CHÍNH SÁCH
|
1
|
Rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định
pháp luật theo khuyến nghị của EC tại đợt thanh tra lần thứ 4 về kiểm soát
nguyên liệu thủy sản khai thác nhập khẩu bằng tàu công-ten-nơ, xử phạt hành
vi vượt ranh giới cho phép trên biển được phát hiện qua hệ thống giám sát tàu
cá tại dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2019/NĐ-CP của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản
và dự thảo thay thế Nghị định số 42/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các Bộ: Tư pháp, Tài chính và cơ quan, đơn vị
liên quan
|
Trước ngày
30/11/2023
|
Nghị định sửa đổi được Chính phủ ban hành và tổ
chức thực hiện
|
2
|
Ban hành cơ chế, chính sách chuyển đổi, hỗ trợ
sinh kế cho ngư dân tự nguyện không tham gia hoạt động khai thác thủy sản hoặc
tàu cá không còn đủ điều kiện theo quy định.
|
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
ven biển
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư
pháp, Tài chính, Thông tin và Truyền thông
|
Trước ngày
31/12/2023
|
Cơ chế, chính sách được ban hành và tổ chức thực
hiện
|
III. VỀ QUẢN LÝ ĐỘI TÀU VÀ
THEO DÕI, KIỂM TRA, KIỂM SOÁT HOẠT ĐỘNG TÀU CÁ
|
1. Về quản lý đội tàu
|
1.1
|
Tổng kiểm tra, rà soát toàn bộ các tàu cá trên địa
bàn đảm bảo nắm chắc thực trạng (số lượng tàu, tàu cá đã hoặc chưa hoặc hết hạn
đăng ký, đăng kiểm, cấp phép; tàu cá đã chuyển nhượng, mua bán, xóa đăng ký;
tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoài tỉnh, tàu cá chưa lắp thiết bị VMS...); xử
lý nghiêm, triệt để theo quy định tàu cá “03 không”, tàu cá không đủ điều kiện
tham gia khai thác thủy sản.
|
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
ven biển.
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc
phòng, Công an
|
Trước ngày
31/12/2023
|
- Thống kê được số lượng tàu cá của địa phương.
- Lập danh sách theo dõi, quản lý tàu cá “03 không”,
tàu cá không đủ điều kiện theo quy định.
|
1.2
|
Tổ chức làm việc, trực tiếp hướng dẫn từng chủ
tàu thủ tục đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép và cập nhật 100% dữ liệu tàu cá
vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase).
|
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
ven biển
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc
phòng, Công an
|
Hàng ngày
|
100% tàu cá được đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy
phép và dữ liệu tàu cá được cập nhật, theo dõi, quản lý
|
1.3
|
Tiếp tục áp dụng biện pháp xử lý không cho tàu
HAVUCO2 rời cảng cho đến khi tàu này có số đăng ký do quốc gia mua tàu cấp
|
UBND tỉnh Khánh Hòa
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc
phòng, Công an, Ngoại giao
|
Hàng ngày
|
Đảm bảo theo quy định pháp luật Việt Nam và thông
lệ quốc tế
|
2. Về theo dõi, kiểm tra, kiểm
soát hoạt động tàu cá
|
2.1
|
100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên ra vào
cảng (kể cả cảng cá tư nhân), xuất nhập bến phải đảm bảo đầy đủ giấy tờ (đăng
ký, đăng kiểm, cấp phép, đánh dấu tàu cá) đặc biệt thiết bị VMS trên tàu phải
hoạt động liên tục theo quy định.
|
Bộ Quốc phòng, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương ven biển
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công
an, Thông tin và Truyền thông
|
Hàng ngày
|
100% tàu cá đủ điều kiện (đăng kiểm, đánh dấu, giấy
phép, thiết bị VMS hoạt động) mới cho phép hoạt động khai thác
|
2.2
|
Quản lý, kiểm soát 100% tàu cá tỉnh khác hoạt động
trên địa bàn tỉnh, thiết lập cơ chế chia sẻ, trao đổi thông tin giữa các địa
phương có liên quan để kịp thời ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm khai
thác IUU.
|
Bộ Quốc phòng, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương ven biển
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công
an
|
Hàng ngày
|
Nắm được thực trạng tàu cá đang hoạt động tại địa
phương, thường xuyên chia sẻ thông tin và kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm
|
2.3
|
Theo dõi, giám sát 100% tàu cá hoạt động trên biển
qua hệ thống giám sát tàu cá, nắm rõ và xử lý nghiêm từng trường hợp vi phạm
quy định về mất kết nối VMS (không báo cáo vị trí 6 tiếng một lần, mất kết
nối quá 10 ngày không đưa tàu về bờ, mất kết nối trên 6 tháng, 01 năm; lập
danh sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ việc vi phạm).
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển
|
Các Bộ: Quốc phòng, Công an, Thông tin và Truyền
thông
|
Hàng ngày
|
- Thông báo yêu cầu tàu vượt ranh giới trên biển
quay về vùng biển Việt Nam, thiết bị VMS hư hỏng duy trì liên lạc và quay về
bờ sửa chữa theo quy định.
- Lập danh sách theo dõi, xử lý đến cùng các vụ
việc vi phạm.
|
IV. VỀ XÁC NHẬN, CHỨNG NHẬN
VÀ TRUY XUẤT NGUỒN GỐC THỦY SẢN KHAI THÁC
|
1. Về xác nhận, chứng nhận
và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác trong nước
|
1.1
|
100% tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên bốc dỡ
sản phẩm thủy sản khai thác tại cảng cá (kể cả cảng cá tư nhân, bến cá...) phải
được giám sát và truy xuất nguồn gốc (đảm bảo về Nhật ký khai thác, dữ liệu
VMS, sản lượng và thành phần loài phù hợp với nghề khai thác, đặc biệt lưu ý
đối với các trường hợp chuyển tải trên biển, sản lượng đối với loài cá ngừ
vây vàng, mắt to, cá cờ kiếm... cần phải theo dõi, kiểm soát chặt chẽ).
|
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
ven biển.
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc
phòng, Công an
|
Hàng ngày
|
Sản phẩm thủy sản khai thác không vi phạm khai
thác IUU
|
1.2
|
Thực hiện đúng quy định công tác xác nhận, chứng
nhận sản phẩm thủy sản khai thác trong nước, nghiêm cấm và xử lý nghiêm các
trường hợp hợp thức hóa hồ sơ (nếu đủ căn cứ xử lý hình sự); đặc biệt tập
trung vào các loài cá ngừ vây vàng, mắt to, cá cờ kiếm.
|
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
ven biển
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc
phòng, Công an
|
Hàng ngày
|
Đảm bảo 100% hồ sơ xác nhận, chứng nhận đúng theo
quy định của pháp luật
|
1.3
|
Tổng rà soát các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản
sang thị trường châu Âu đảm bảo hồ sơ đầy đủ, hợp pháp, xử lý nghiêm các trường
hợp vi phạm (nếu đủ căn cứ xử lý hình sự); đặc biệt tập trung vào các lô hàng
đối với các loài cá ngừ vây vàng, mắt to, cá cờ kiếm.
|
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
ven biển
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quốc
phòng, Công an, Tài chính
|
Hàng ngày
|
Đảm bảo 100% hồ sơ các lô hàng xuất khẩu sang thị
trường EU không vi phạm IUU
|
1.4
|
Hoàn thiện, đưa vào sử dụng Hệ thống truy xuất
nguồn gốc điện tử để theo dõi, kiểm soát tính minh bạch, hợp pháp theo quy định
công tác xác nhận, chứng nhận nguồn gốc sản phẩm thủy sản khai thác trong nước.
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
ven biển, Các Bộ: Quốc phòng, Công an
|
Trước ngày
31/12/2023
|
Phần mềm được triển khai thực hiện đồng bộ từ
Trung ương đến địa phương
|
1.5
|
Tiếp tục điều tra, xác minh, xử lý nghiêm các vi
phạm (nếu đủ căn cứ xử lý hình sự) đối với các Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
(Công ty TNHH T&H, Công ty TNHH Thịnh Hưng, Công ty TNHH Cát Tiên)
|
UBND tỉnh Khánh Hòa
|
các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công
an, Quốc phòng, Tài chính
|
Trước ngày
30/11/2023
|
Xử lý nghiêm theo quy định các trường hợp vi phạm
|
2. Về kiểm soát sản phẩm thủy
sản khai thác được nhập khẩu bằng tàu Công ten nơ
|
|
Kiểm soát theo quy định các lô hàng nhập khẩu sản
phẩm thủy sản khai thác đối với loài cá cờ kiếm, cá ngừ vây ngực dài bằng tàu
công-ten-nơ.
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các Bộ: Quốc phòng, Tài chính, Giao thông vận tải,
Công an; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển
|
Hàng ngày
|
Giám sát chặt chẽ sản phẩm thủy sản khai thác được
nhập khẩu bằng tàu công-ten-nơ không vi phạm khai thác IUU
|
V. VỀ THỰC THI PHÁP LUẬT, XỬ
LÝ VI PHẠM
|
1
|
Thực hiện các biện pháp mạnh không để tàu cá vi
phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; điều tra, xử phạt
100% các trường hợp vi phạm.
|
Bộ Quốc phòng, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương ven biển
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công
an, Ngoại giao
|
Hàng ngày
|
Chấm dứt tàu cá vi phạm; 100% trường hợp vi phạm đều
bị xử phạt
|
2
|
Xác minh, xử phạt 100% các trường hợp vi phạm quy
định về mất kết nối VMS theo quy định, vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu
cá không thực hiện sang tên, đổi chủ theo quy định.
|
Bộ Quốc phòng, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương ven biển
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công
an, Ngoại giao
|
Thường xuyên
|
100% trường hợp vi phạm đều bị xử phạt
|
3
|
Điều tra, xử lý triệt để các trường hợp tàu cá gửi
thiết bị VMS trên tàu cá khác, tàu cá tiếp tay, vận chuyển thiết bị VMS của
tàu cá khác.
|
Bộ Công an, Quốc phòng, UBND các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương ven biển
|
Các Bộ: Ngoại giao, Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
|
Thường xuyên
|
100% các vụ việc vi phạm đều bị xử phạt
|
4
|
Tích cực nắm thông tin tàu cá bị nước ngoài bắt
giữ, thu thập các bản án, chứng cứ cung cấp cho lực lượng chức năng trong nước
điều tra, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm.
|
Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển
|
Thường xuyên
|
Xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm
|
5
|
Khẩn trương củng cố, truy tố xét xử hành vi môi
giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước
ngoài.
|
Bộ Công an
|
Các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Ngoại giao, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển
|
Thường xuyên
|
Truy tố, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
|
VI. VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ
|
1
|
Đàm phán, ký kết và tổ chức thực hiện đường dây
nóng giữa Việt Nam và các nước Thái Lan, In-đô-nê-xi-a, Ma-lai-xi-a.
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các Bộ: Quốc phòng, Tư pháp, Ngoại giao, Công an
|
Thường xuyên
|
Các đường dây nóng được ký kết
|
2
|
Tổ chức các Đoàn công tác liên ngành làm việc với
các nước bắt giữ, xử lý tàu cá, ngư dân Việt Nam
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các Bộ: Quốc phòng, Tư pháp, Ngoại giao, Công an
và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển
|
Thường xuyên
|
Nắm bắt tình hình, có biện pháp xử lý các trường
hợp vi phạm.
|
Công điện 1058/CĐ-TTg năm 2023 về tập trung thực hiện nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, trọng tâm chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định, gỡ cảnh báo "Thẻ vàng" của Ủy ban châu Âu do Thủ tướng Chính phủ điện
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Công điện 1058/CĐ-TTg ngày 04/11/2023 về tập trung thực hiện nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, trọng tâm chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định, gỡ cảnh báo "Thẻ vàng" của Ủy ban châu Âu do Thủ tướng Chính phủ điện
2.260
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|