|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
19/CT-UBND
|
Bình
Thuận, ngày 06 tháng 7 năm 2012
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC LƯU VỰC
SÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
Thực hiện Nghị định số
120/2008/NĐ-CP ngày 01 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Quản lý lưu vực sông,
công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên nước lưu vực sông trên địa
bàn tỉnh thời gian qua đã có nhiều cố gắng, đáp ứng yêu cầu của công tác lãnh đạo,
chỉ đạo điều hành về quản lý, sử dụng tài nguyên nước, phục vụ các mục tiêu
phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng, tạo cơ sở cho các
ngành, địa phương trong việc thống nhất quản lý Nhà nước và đã nỗ lực trong việc
bảo vệ nguồn nước, ngăn ngừa và giảm thiểu ô nhiễm chất lượng nguồn nước bằng
nhiều giải pháp khác nhau vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài. Nhờ
đó, công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên nước lưu vực sông trên
địa bàn tỉnh đã có bước chuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, trong thời gian qua
việc xả các chất thải, nước thải chưa qua xử lý hoặc xử lý chưa đạt tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật vào nguồn nước còn nhiều; hoạt động của các cơ sở làng nghề,
cụm công nghiệp, nhà máy chế biến tinh bột mỳ, trang trại chăn nuôi heo… gây ô
nhiễm nghiêm trọng nguồn nước phổ biến ở nhiều nơi nhất là ở thượng nguồn các
lưu vực sông, ví dụ như: lưu vực sông Dinh, sông Giêng, sông La Ngà…; việc khai
thác và phá rừng bừa bãi làm hạn chế, mất khả năng giữ nước; bên cạnh đó, thời
tiết diễn biến hết sức bất thường do ảnh hưởng biến đổi khí hậu; tình hình
thiên tai diễn ra với cường độ, tần suất ngày càng cao, khó kiểm soát đã và
đang tác động mạnh mẽ đến sự ổn định đời sống và sản xuất của nhân dân trên lưu
vực sông; nhiều lúc, nhiều nơi không đáp ứng được nhu cầu nước phục vụ đời sống,
sản xuất của nhân dân.
Để chấn chỉnh tình trạng trên,
nhằm cải thiện chất lượng nguồn nước lưu vực các sông trên địa bàn tỉnh Bình
Thuận, đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững, đáp ứng nguồn cấp nước sạch cho hoạt
động kinh tế - xã hội của tỉnh, cập nhật số liệu kiểm kê hiện trạng khai thác,
sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Sở Tài
nguyên và Môi trường:
- Hướng dẫn các thủ tục cấp phép
khai thác tài nguyên nước, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước và hành nghề
khoan nước nước đất đến các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực tài
nguyên nước; tăng cường năng lực thẩm định tham mưu UBND tỉnh cấp giấy phép
trong lĩnh vực tài nguyên nước;
- Xây dựng đề án điều tra cơ bản
môi trường, tài nguyên nước lưu vực các sông trên địa bàn tỉnh; xây dựng và duy
trì hệ thống giám sát tài nguyên nước, giám sát việc khai thác, sử dụng tài
nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước;
- Ðiều tra, thống kê và kiểm
soát chặt chẽ các cơ sở xả thải gây ô nhiễm nguồn nước; lập danh mục các nguồn
nước bị ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt và đề xuất giải pháp xử lý, khôi phục;
- Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra và xử lý nghiêm các hoạt động khai thác, sử dụng nước và xả nước thải
vào nguồn nước không có giấy phép; xả nước thải gây ô nhiễm môi trường, nguồn
nước, đặc biệt là các hoạt động khai thác khoáng sản trái phép gây ô nhiễm môi
trường, nguồn nước ở các lưu vực sông;
- Tập trung thực hiện các chương
trình, dự án thu hút đầu tư vào lĩnh vực môi trường và tài nguyên nước, chú trọng
hợp tác và phát triển, thu hút đầu tư, hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế;
- Tuyên truyền phổ biến những
quy định của pháp luật về bảo vệ, khai thác, sử dụng, tài nguyên nước và xả nước
thải vào nguồn nước cho các tổ chức kinh tế và cộng đồng dân cư; tập huấn nâng
cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ cấp huyện,
xã nhằm thực hiện tốt công tác
quản lý, bảo vệ, khai thác và sử dụng bền vững tài nguyên nước lưu vực sông;
- Hàng quý tổng hợp danh sách
các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư;
dự án đã được phê duyệt Báo cáo
đánh giá tác động môi trường, dự án đã có xác nhận Bản cam kết bảo vệ môi trường
bổ sung danh sách các dự án cần cấp phép tài nguyên nước và tổng hợp báo cáo
UBND tỉnh.
2. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Phối hợp với các sở, ban,
ngành có liên quan xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch thủy lợi, kiểm tra,
giám sát hoạt động khai thác, sử dụng nước trong hệ thống công trình thủy lợi;
gây ô nhiễm nguồn nước trong hoạt động nuôi trồng thủy sản; tăng cường hoàn thiện
hệ thống cấp nước nông thôn;
- Chỉ đạo các đơn vị quản lý,
khai thác các công trình thủy lợi, công trình cấp nước sạch nông thôn lập hồ sơ
đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước đúng theo quy định của
pháp luật;
- Tổng hợp kết quả tình hình
khai thác, sử dụng tài nguyên nước phục vụ nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông
nghiệp, lâm nghiệp, sinh hoạt nông thôn và nhu cầu sử dụng nước trong kỳ tiếp
theo gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường định kỳ vào tháng 12 hàng năm để tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh;
- Đề xuất và thực hiện các biện
pháp công trình, phi công trình để giảm thiểu tác hại, khắc phục hậu quả do nước
gây ra, bảo vệ các khu vực có nguy cơ bị lũ, lụt, hạn hán, bảo đảm các tiêu chuẩn
phòng, chống lũ, lụt, hạn hán đối với từng lưu vực sông;
- Kiểm soát chặt chẽ việc khai
thác rừng đầu nguồn, phối hợp với các ngành, các địa phương trong việc quản lý,
bảo vệ phát triển rừng; khôi phục rừng phòng hộ, rừng đầu nguồn đã bị suy
thoái.
3. Sở Xây dựng:
- Khi lập và thẩm định các quy
hoạch ngành phải đưa vào quy hoạch nội dung quy định về hành lang bảo vệ nguồn
nước các hồ chứa thủy lợi, thủy điện và nguồn nước sinh hoạt, phải tuân thủ quy
định vùng bảo vệ nguồn nước;
- Khi thẩm định hồ sơ cấp giấy
phép xây dựng đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động xả nước thải lưu lượng
vượt 10m3/ngày đêm vào nguồn nước thì hồ sơ phải có hạng mục công trình xử lý
nước thải.
4. Các sở,
ban, ngành liên quan:
- Sở Tài chính chủ trì, tham mưu
UBND tỉnh bố trí kinh phí phục vụ cho công tác điều tra, quy hoạch, bảo vệ,
khai thác, sử dụng tài nguyên nước trên lưu vực sông từ nguồn vốn sự nghiệp
trên cơ sở đề nghị của UBND các huyện, thị xã, thành phố và Sở Tài nguyên và
Môi trường;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư:
+ Trong quá trình thẩm định các
dự án, đề án cần chú ý đến nội dung về khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả
nước thải vào nguồn nước;
+ Định kỳ hàng tháng khi tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh danh sách các dự án đã cấp giấy chứng nhận đầu tư sao gửi 01
bản cho Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng
kế hoạch khoa học và công nghệ trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức triển khai
thực hiện chuyển giao ứng dụng các kết quả nghiên cứu của đề tài, dự án liên
quan đến lưu vực sông vào sản xuất và đời sống;
- Sở Giao thông vận tải triển
khai đến các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố,
các tổ chức, cá nhân, các doanh nghiệp kinh doanh vận tải thủy, các cơ sở kinh
doanh du lịch, tăng cường công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường thủy
nội địa, nhất là trong mùa mưa bão, trong các dịp lễ, tết và mùa du lịch hè
hàng năm; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành nạo vét duy trì các đoạn
sông đảm bảo tiêu chuẩn đường thủy để phục vụ cho các tàu vận tải trên sông La
Ngà, tại các cửa sông ở Phan Thiết, La Gi, Phan Rí Cửa để neo đậu tàu thuyền
đánh bắt cá trú, tránh khi có bão;
- Sở Công thương phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện
quy hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả thải vào nguồn thuộc lĩnh vực
công thương (thủy điện, sản xuất công nghiệp,…), tuyên truyền phổ biến các quy
định của pháp luật về tài nguyên nước cho các đối tượng ngành công thương; tăng
cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về khai thác, sử dụng và xả
thải vào nguồn nước của các đơn vị sản xuất công nghiệp thủy điện,…;
- Sở Y tế chỉ đạo các đơn vị trực
thuộc hiện đang xả nước thải vào nguồn nước hoàn thiện hồ sơ xin cấp phép xả nước
thải vào nguồn nước đúng với quy định pháp luật hiện hành;
- Ban Quản lý các khu công nghiệp
Bình Thuận phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường nhất là đối với hoạt động
sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước của các doanh nghiệp
trong khu công nghiệp do Ban quản lý và thường xuyên kiểm tra việc vận hành và
chất lượng nước thải đầu ra của nhà máy xử lý nước thải tập trung của khu công
nghiệp.
5. Công an tỉnh:
Chỉ đạo Phòng Cảnh sát phòng chống
tội phạm về môi trường tăng cường phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi
trường, Ban quản lý các khu công nghiệp Bình Thuận và UBND các huyện, thị xã,
thành phố kiểm tra, giám sát, tình hình chấp hành Luật Tài nguyên nước của các
tổ chức, cá nhân; kiên quyết xử lý các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác,
sử dụng và xả nước thải gây ảnh hưởng xấu đến tài nguyên nước lưu vực sông.
6. Các cơ
quan Báo, Đài trên địa bàn tỉnh Bình Thuận:
Phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền
phổ biến những quy định của pháp luật về khai thác, sử dụng tài nguyên nước và
xả nước thải vào nguồn nước, hành nghề khoan nước và nội dung Chỉ thị này để mọi
người dân, tổ chức hiểu, thực hiện; phát hiện, phản ánh kịp thời các trường hợp
vi phạm về quản lý tài nguyên nước lưu vực sông nhằm quản lý khai thác, sử dụng
bền vững nguồn tài nguyên nước.
7. UBND các
huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Bình Thuận:
- Phối hợp với các cơ quan quản
lý Nhà nước về tài nguyên nước của tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch
điều tra, đánh giá, khai thác, sử dụng tài nguyên nước lưu vực sông do địa
phương quản lý;
- Xử lý cải tạo những đoạn sông
bị ô nhiễm nặng, nạo vét, khơi dòng những đoạn sông quan trọng, kè bờ những đoạn
sông xung yếu cần thiết; xây dựng các công trình, trạm xử lý nước thải tập trung
tại các đô thị, khu dân cư trên địa bàn quản lý;
- Tổ chức tuyên truyền phổ biến
những quy định của pháp luật về bảo vệ, khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên
nước lưu vực sông cho cán bộ và cộng đồng;
- Tổ chức kiểm tra, rà soát các
tổ chức cá nhân có hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải
vào nguồn nước, đặc biệt các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh tại các
cụm công nghiệp. Phân loại các đơn vị hoạt động có giấy phép, không giấy phép,
sai giấy phép và xử lý theo thẩm quyền và tổng hợp báo cáo, đề xuất biện pháp
quản lý hiệu quả lưu vực sông gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường vào tháng 12
hàng năm để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh;
- Điều tra, thống kê, tổng hợp
và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực hiện trình tự, thủ tục,
yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng;
- Đôn đốc, hướng dẫn các tổ chức
cá nhân đang khai thác, sử dụng tài nguyên nước; xả nước thải vào nguồn nước;
hành nghề khoan nước dưới đất lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép và xem xét đăng
ký công trình khai thác nước theo thẩm quyền quy định tại Quyết định số
91/2006/QĐ-UBND ngày 23/11/2006 của UBND tỉnh Bình Thuận về việc ban hành Quy định
về quản lý tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Bình Thuận;
- Định kỳ hàng quý tổng hợp danh
sách các Bản cam kết bảo vệ môi trường đã được xác nhận gửi Sở Tài nguyên và
Môi trường (có mẫu báo cáo tổng hợp danh sách kèm theo).
8. Các tổ chức
và cá nhân tham gia khai thác, sử dụng tài nguyên nước lưu vực sông:
- Khai thác, sử dụng tài nguyên
nước lưu vực sông thuộc trường hợp phải có giấy phép thì phải lập hồ sơ để được
thẩm định cấp giấy phép trước khi khai thác, sử dụng; đồng thời phải chấp hành
đầy đủ các quy định của pháp luật về tài nguyên nước, sử dụng nước đúng mục
đích, tiết kiệm, an toàn và có hiệu quả;
- Đối với hoạt động xả nước thải
vào nguồn nước thì phải được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; nghiêm cấm
xả thải vào nguồn nước các chất thải độc hại, nước thải chưa xử lý hoặc xử lý
chưa đạt tiêu chuẩn cho phép theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố; các
tổ chức và cá nhân tham gia khai thác, sử dụng tài nguyên nước lưu vực sông
trên địa bàn tỉnh Bình Thuận thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.
ỦY
BAN NHÂN DÂN
……………………….
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
.…/BC-UBND
|
......….,
ngày …. tháng ….. năm ….
|
BÁO CÁO
TỔNG HỢP DANH SÁCH CÁC CƠ SỞ ĐÃ ĐƯỢC XÁC NHẬN BẢN CAM
KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN …………
TRONG
QUÝ …
Thực hiện Chỉ thị số 19/CT-UBND
ngày 06/7/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý tài
nguyên nước lưu vực sông trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
UBND huyện ………….. tổng hợp báo
cáo danh sách các cơ sở đã được xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường trên địa
bàn huyện trong quý ….. với các nội dung sau:
DANH
SÁCH CÁC CƠ SỞ ĐÃ ĐƯỢC XÁC NHẬN BẢN CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
……………..:
|
Stt
|
Tên
cơ sở
|
Địa
chỉ
|
Loại
hình hoạt động
|
Số,
ngày, tháng, năm quyết định xác nhận
|
Cơ
quan xác nhận
|
Ghi
chú
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Một số kiến nghị (nếu có):
UBND huyện …………… tổng hợp báo cáo
UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường các cơ sở đã được xác nhận bản cam kết bảo
vệ môi trường trên địa bàn huyện ……………. trong quý….../.
|
Nơi nhận:
- UBND tỉnh;
- Sở TN&MT;
- Lưu: VT.
|
CHỦ
TỊCH
(Ký tên, đóng dấu)
|