|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
16/CT-UBND
|
Phú
Yên, ngày 08 tháng 8
năm 2016
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ KHÔI PHỤC
RỪNG BỀN VỮNG NHẰM ỨNG PHÓ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2016-2020
Trong những năm qua, các
địa phương, các ngành trong tỉnh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công
tác quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng và quản lý lâm sản đạt được những
thành quả nhất định. Tuy nhiên, tình hình vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát
triển rừng vẫn còn xảy ra nhưng chưa được ngăn chặn kịp thời, triệt để; rừng ở
nhiều địa phương trong tỉnh tiếp tục bị chặt phá, lấn chiếm gây bức xúc trong
nhân dân;
việc mua, bán, vận chuyển lâm sản trái phép diễn biến phức tạp, các đối tượng
vi phạm hoạt động tinh vi, hành vi manh động, thường xuyên chống đối lực lượng
chức năng.
Để tăng cường công tác
quản lý, bảo vệ rừng; đảm bảo kỷ cương pháp luật, tăng cường hiệu quả quản lý
nhà nước, UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:
1. Tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện quyết liệt các biện
pháp quản lý, bảo vệ rừng; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng vi phạm pháp luật
vệ bảo vệ và phát triển rừng gây tổn hại đến tài nguyên rừng; từng bước tổ chức
khôi phục, phát triển rừng bền vững để ứng phó với tình hình biến đổi khí hậu
trong giai đoạn hiện nay trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ
(tại Công văn số 5602/BNN-TCLN ngày 01/7/2016 và số 5480/BNN-TCLN ngày 29/6/2016
của Bộ Nông nghiệp và PTNT).
2. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục
pháp luật cho người dân, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số, cộng đồng dân cư
sống gần rừng nhằm nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật về bảo vệ, phát triển
rừng, chủ động đấu tranh, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực
lâm nghiệp; trong đó, chú trọng việc đổi mới công tác tuyên truyền, phát huy
tối đa sự phối hợp giữa lực lượng thực thi pháp luật, các đoàn thể, các tổ chức
xã hội, đặc biệt là vài trò của các cơ quan thông tin đại chúng cùng tham gia
phê phán, đấu tranh, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật
bảo vệ và phát triển rừng.
3. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Tổ chức và chỉ đạo thực
hiện nghiêm túc Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 của Thủ tướng
Chính phủ về Ban hành một số chính sách tăng cường công tác bảo vệ rừng và Nghị
định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 của Chính phủ Quy định về Phòng cháy,
chữa cháy rừng; trên cơ phân cấp quản lý Nhà nước, chính quyền cấp huyện, xã
phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và trước pháp luật về công tác quản lý
tài nguyên rừng và đất rừng trên địa bàn quản lý.
- Phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tổ chức
chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 1685/CT-TTg ngày 27/9/2011 của Thủ
tướng Chính phủ; theo đó, tăng cường chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ
rừng, PCCCR và chống người thi hành công vụ; chủ động tổ chức huy động lực
lượng, phương tiện để ngăn chặn tình trạng chặt phá rừng trái phép, PCCCR và
trấn áp các đối tượng chống người thi hành công vụ.
- Chỉ đạo các cơ quan
chức năng của cấp huyện, UBND các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi UBND cấp
xã) khẩn trương xây dựng phương án quản lý, bảo vệ rừng, sử dụng có hiệu quả
diện tích rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn quản lý. Kiên quyết bảo vệ được
diện tích rừng tự nhiên hiện còn, đồng thời đẩy nhanh việc sử dụng đất lâm
nghiệp hiệu quả, đúng quy định của pháp luật góp phần phát triển nhanh, bền
vững vốn rừng của địa phương, phấn đấu đạt chỉ tiêu đề ra về độ che phủ của
rừng, đáp ứng yêu cầu khôi phục rừng bền vững nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu
giai đoạn 2016-2020.
- Chỉ đạo các ngành chức
năng cấp huyện kiểm tra, rà soát việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm
nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn cấp huyện và hướng dẫn người dân
sử dụng đúng mục đích. Kiên quyết giải tỏa, thu hồi diện tích rừng bị phá, đất
lâm nghiệp bị lấn chiếm theo đúng tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn
số 498/UBND-KT ngày 01/02/2016 về việc tăng cường các biện pháp quản lý, bảo vệ
rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng, lấn chiếm, sử dụng đất rừng trái pháp luật
(sau đây gọi tắt là Công văn số 498/UBND-KT ngày 01/02/2016).
4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Tập trung rà soát tham
mưu cho UBND tỉnh và phối hợp với UBND huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi
UBND cấp huyện) kiện toàn Ban Chỉ đạo về bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh đến
cấp huyện; xây dựng các tổ, đội liên ngành đủ mạnh để kịp thời ngăn chặn, truy
quét các điểm nóng về tình hình phá rừng, cháy rừng trên địa bàn; mỗi tổ chức
phải xây dựng một quy chế hoạt động cụ thể và giao trách nhiệm cho từng thành
viên.
- Trên cơ sở kết quả kiểm
kê rừng giai đoạn 2014-2016, khẩn trương tổ chức rà soát lại quy hoạch 03 loại
rừng, cắm mốc, xác định ranh giới từng loại rừng (đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng
sản xuất). Phối hợp với UBND cấp huyện chỉ đạo quản lý chặt chẽ hoạt động canh
tác nương rẫy; đồng thời, triển khai thực hiện các chính sách của Nhà nước về
bảo vệ và phát triển rừng để hỗ trợ phát triển sản xuất nông lâm nghiệp từng
địa phương, đảm bảo ổn định đời sống của người dân địa phương gắn với phát
triển rừng bền vững.
- Phối hợp với UBND cấp
huyện, các cơ quan liên quan tổ chức rà soát, thống kê, phân loại toàn bộ diện
tích rừng bị phá, lấn chiếm, sử dụng trái pháp luật để tiến hành xử lý, khôi
phục lại rừng theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh (tại Công văn số 498/UBND-KT ngày
01/02/2016).
- Tăng cường kiểm tra và
chỉ đạo các Ban Quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, các tổ chức kinh tế khác
được nhà nước giao, cho thuê rừng và đất lâm nghiệp để đảm bảo việc quản lý, sử
dụng rừng và đất rừng đúng mục đích, có hiệu quả; xem xét xử lý nghiêm các chủ
rừng không tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực lâm nghiệp, thiếu tinh thần trách
nhiệm, để xảy ra điểm nóng về tình hình phá rừng, cháy rừng làm thiệt hại lớn
về tài nguyên rừng nhưng không kịp thời phát hiện và tổ chức kiểm tra, ngăn
chặn.
- Chỉ đạo lực lượng Kiểm
lâm phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng và chính quyền địa phương lập kế
hoạch kiểm tra, truy quét, triệt phá các đường dây, các "đầu nậu",
các tụ điểm, điểm nóng phá rừng, khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái
phép.
- Xây dựng và tham mưu
cho UBND tỉnh ký kết quy chế phối hợp các tỉnh giáp ranh (Bình Định, Khánh Hòa,
Gia Lai) trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng và kiểm
tra, xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về bảo vệ, phát triển rừng,
chống người thi hành công vụ vùng giáp ranh theo chỉ đạo của UBND tỉnh (tại
Công văn số 5083/UBND-KT ngày 30/10/2016).
5. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Phối hợp với UBND cấp
huyện chỉ đạo việc tổ chức rà soát lại toàn bộ quy trình, đánh giá về chất
lượng việc giao đất lâm nghiệp cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; trên cơ
sở đó đề xuất xử lý các trường hợp vi phạm các quy định về quản lý và sử dụng
đất đai và các quy định liên quan khác; tiếp tục thực hiện nghiêm túc các nội
dung chỉ đạo của UBND tỉnh (tại Công văn số 498/UBND-KT ngày 01/02/2016).
6. Công an tỉnh:
Phối hợp chặt chẽ với Sở
Nông nghiệp và PTNT, các địa phương có kế hoạch cụ thể đấu tranh, xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng (trong đó, tập trung
điều tra, giải quyết dứt điểm các vụ phá rừng gần đây tại các huyện Đồng Xuân,
Sơn Hòa); tổ chức điều tra, triệt phá những "đầu nậu", đường dây khai
thác, mua bán, vận chuyển lâm sản, mua bán đất rừng trái phép; xử lý nghiêm các
đối tượng chống người thi hành công vụ.
7. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:
Xây dựng các tổ, đội tuần
tra phối hợp với chính quyền địa phương, các lực lượng chức năng tăng cường
kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi phá rừng,
lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép trên địa phận quản lý. Thực hiện tốt công
tác dân vận, quan hệ, gắn bó với chính quyền địa phương để hoàn thành nhiệm vụ
bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên diện tích được giao.
8. Viện Kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân tỉnh:
Tăng cường sự chỉ đạo xử
lý nghiêm các vụ án xâm hại tài nguyên rừng, vi phạm pháp luật về quản lý lâm
sản, chống người thi hành công vụ; đưa ra xét xử lưu động một số vụ án điển
hình nhằm giáo dục, răn đe và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về quản
lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng và quản lý lâm sản.
9. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc VN, các đoàn thể chính trị - xã
hội các cấp:
Thực hiện tốt công tác
tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân tích cực tham
gia phong
trào toàn dân bảo vệ, phát triển rừng, gắn với phong trào thi đua yêu nước ở
địa phương, đơn vị.
10. Báo Phú Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh:
Có kế hoạch tổ chức tuyên
truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về quản lý
rừng, bảo vệ rừng, phát triển rừng và quản lý lâm sản; phản ánh kịp thời những
đơn vị, cá nhân điển hình tốt trong công tác quản lý, bảo vệ rừng; đưa tin phê
phán các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ rừng và chống người thi
hành công vụ.
Thủ trưởng các sở, ngành,
cơ quan liên và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm triển
khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn chịu trách nhiệm theo dõi việc thực hiện Chỉ thị, thường xuyên
nắm tình hình, báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và
PTNT;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- CT và các PCT. UBND tỉnh;
- Công an tỉnh, BCH QS tỉnh; BCH BĐBP tỉnh;
- Viện KSNN tỉnh; TAND tỉnh;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- CVP và PCVP. UBND tỉnh;
- Lưu: VT, Hg, HK
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hữu Thế
|