|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
----------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 16/CT-UBND
|
Quảng Bình, ngày
23 tháng 9 năm 2020
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ GIẢM THIỂU CHẤT THẢI NHỰA TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
Thời gian qua, hưởng ứng lời kêu gọi
của Thủ tướng Chính phủ tại Thư số 161/LĐCP ngày 25/4/2019; Công văn số
5539/BTNMT-TCMT ngày 10/10/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phát động
phong trào “Chống rác thải nhựa”; UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số
1260/KH-UBND ngày 30/7/2019 thực hiện phong trào “Chống rác thải nhựa” trên địa
bàn tỉnh, nhiều cơ quan, tổ chức, địa phương, doanh nghiệp và các cá nhân trên
địa bàn đã có nhiều hành động thiết thực, ý nghĩa, hiệu quả để giảm thiểu chất
thải nhựa và bước đầu đã đạt được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, bên cạnh
những kết quả đã đạt được, công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong quản lý, giảm thiểu
rác thải nhựa ở một số địa phương chưa được quan tâm đúng mức; chưa có sự phối
hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực
hiện; thói quen sản xuất, tiêu dùng, nhận thức của người dân cùng với công tác
tuyên truyền còn chưa đồng bộ, hiệu quả...
Để đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường,
quản lý và giảm thiểu chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh, thực hiện Chỉ thị số
33/CT-TTg ngày 20/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý, tái sử
dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa; UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng
các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành
phố triển khai thực hiện tốt các nội dung sau đây:
1. Các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Căn cứ tình hình thực tế tại các địa
phương, đơn vị để có giải pháp cụ thể, hữu hiệu trong việc giảm thiểu chất thải
nhựa; hạn chế tối đa việc sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần (bao gồm túi
ni-lông khó phân hủy, bao gói nhựa thực phẩm, chai lọ nhựa, ống hút, hộp xốp đựng
thực phẩm, cốc và bộ đồ ăn...); không sử dụng băng rôn, khẩu hiệu, chai, cốc, ống
hút, bát, đũa nhựa.... dùng một lần tại công sở và trong các hội nghị, hội thảo,
cuộc họp và ngày lễ, ngày kỷ niệm và các sự kiện khác; ưu tiên lựa chọn các sản
phẩm tái chế, thân thiện với môi trường.
- Từng bước thực hiện phân loại rác
thải tại nguồn, bố trí thùng rác để phân loại rác thải tại các cơ quan, đơn vị;
chất thải nhựa và các chất thải khác có thể tái chế không được để lẫn với chất
thải hữu cơ; khuyến khích xây dựng và thực hiện các mô hình kiểu mẫu để làm cơ
sở nhân rộng cho các cơ quan, đơn vị trong lĩnh vực và địa bàn quản lý; thực hiện
truyền thông, tập huấn nâng cao nhận thức cho công chức, viên chức, người lao động
trong cơ quan, đơn vị về phân loại, thu gom, giảm thiểu chất thải nhựa.
- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao
tăng cường công tác tuyên truyền, chỉ đạo, quản lý, giám sát tình hình thực hiện
công tác bảo vệ môi trường, thu gom rác thải, phân loại rác thải nhựa và túi
ni-lông tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; phối hợp với các tổ chức, cá
nhân có liên quan vận động người dân hạn chế hoặc không sử dụng các sản phẩm nhựa
dùng một lần để bảo vệ môi trường; tổ chức ra quân dọn dẹp vệ sinh môi trường,
thu gom rác thải; tổ chức phát động xây dựng các phong trào thiết thực và hiệu
quả về bảo vệ môi trường như phong trào không sử dụng túi ni-lông, phân loại
rác thải tại nguồn... nhằm huy động được sức mạnh của toàn thể cộng đồng chung
tay giữ gìn môi trường xanh, sạch, đẹp, xây dựng nếp sống văn minh, thân thiện
với môi trường, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
2. Sở Tài nguyên và
Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg
ngày 20 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý, tái sử
dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa; Nghị định số 38/2015/NĐ-CP
ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu, được sửa
đổi, bổ sung tại Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ
về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn
thi hành Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản, quy định có liên quan.
- Chủ trì, phối hợp với các tổ chức
chính trị-xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp triển khai các
phong trào, mô hình chống chất thải nhựa, giảm thiểu chất thải nhựa, phân loại
và thu gom chất thải nhựa; tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi
cho các hoạt động giảm thiểu chất thải nhựa, phân loại, thu gom, tái sử dụng,
tái chế, xử lý chất thải nhựa; phát hiện, phổ biến và đề xuất UBND tỉnh trao giải
thưởng môi trường đối với các mô hình, giải pháp, sáng kiến về giảm thiểu, phân
loại, thu gom, tái chế và xử lý chất thải nhựa.
- Phối hợp với các sở, ngành, địa
phương liên quan thực hiện xã hội hóa, huy động nguồn lực của cộng đồng, doanh
nghiệp trong hoạt động giảm thiểu chất thải nhựa, phân loại, thu gom, tái chế,
xử lý chất thải nhựa.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức thống kê và định kỳ thống kê chất
thải nhựa trong sản xuất và tiêu dùng; xây dựng cơ sở dữ liệu về sử dụng nhựa
và chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh để phục vụ cho công tác quản lý.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, đơn vị, địa phương liên quan đề xuất cơ chế, chính sách khuyến khích
phát triển các sản phẩm dễ phân hủy, thân thiện với môi trường thay thế túi
ni-lông khó phân hủy, sản phẩm nhựa dùng một lần; cơ chế khuyến khích, hỗ trợ
các doanh nghiệp, cơ sở tái chế chất thải chấp hành tốt pháp luật bảo vệ môi
trường nhằm giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế chất thải rắn và chất thải nhựa
phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm, đúng quy định các hành vi vi phạm pháp
luật về công tác quản lý rác thải nói chung và quản lý, xử lý rác thải nhựa nói
riêng; kiểm soát chặt chẽ các hoạt động phát thải, thu gom, vận chuyển, tái chế,
tái sử dụng và xử lý chất thải, chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh.
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát
việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh về kết
quả, tình hình thực hiện Chỉ thị.
3. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, đơn vị, địa phương liên quan nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách tài
chính nhằm thúc đẩy, khuyến khích các hoạt động tái chế chất thải và tái chế chất
thải nhựa; ưu đãi, hỗ trợ đối với túi ni-lông thân thiện môi trường, các sản phẩm
nhựa tái chế và các vật liệu thân thiện với môi trường. Nghiên cứu xây dựng
tiêu chí ưu tiên hoặc định mức áp dụng mua sắm công đối với các sản phẩm tái chế,
thân thiện môi trường.
4. Sở Kế hoạch và Đầu
tư
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
và các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan đề xuất cơ chế, chính sách
khuyến khích phát triển các sản phẩm dễ phân hủy, thân thiện với môi trường
thay thế túi ni-lông khó phân hủy, sản phẩm nhựa dùng một lần; cơ chế khuyến
khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, cơ sở tái chế chất thải chấp hành tốt pháp luật
bảo vệ môi trường nhằm giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế chất thải rắn và chất
thải nhựa phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành.
5. Sở Công Thương
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu
quả Chỉ thị số 08/CT-BCT ngày 15 tháng 7 năm 2019 của Bộ Công Thương về giảm
thiểu chất thải nhựa trong ngành Công Thương
- Triển khai hướng dẫn doanh nghiệp về
sản xuất, tiêu dùng sản phẩm nhựa bền vững; hạn chế sản xuất, tiêu dùng sản phẩm
nhựa dùng một lần. Chỉ đạo thực hiện mục tiêu sử dụng 100% túi ni-lông thân thiện
với môi trường tại các trung tâm thương mại, siêu thị phục vụ cho mục đích sinh
hoạt thay thế cho túi ni-lông khó phân hủy; đến năm 2025 các cửa hàng, chợ,
siêu thị, trung tâm thương mại ở đô thị trên địa bàn tỉnh không sử dụng đồ nhựa
dùng một lần.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường và các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức thống kê và
định kỳ thống kê, phân loại nguyên liệu nhựa được sử dụng trong sản xuất, tiêu
dùng để phục vụ cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu về sử dụng nhựa và chất thải nhựa
trên địa bàn tỉnh.
6. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
- Hướng dẫn thu gom, tái chế chất thải
nhựa trong ngành trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản; thực hiện các giải pháp hạn
chế sử dụng phao xốp trong ngành thủy sản (để làm nổi các lồng bè nuôi cá); xây
dựng, thực hiện các giải pháp thu hồi các ngư cụ như lưới, phao bị thất lạc, bỏ
quên hoặc thải bỏ trên biển; thu hồi các bao bì thuốc bảo vệ thực vật, phân
bón, thuốc trừ sâu, thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y... sau sử dụng trong sản xuất
nông nghiệp.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường trong việc hướng dẫn thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ
thực vật sau sử dụng trên địa bàn tỉnh theo Thông tư liên tịch số
05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 16/5/2016 giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn và Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển
và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng.
7. Sở Y tế
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu
quả Chỉ thị số 08/CT-BYT ngày 29 tháng 7 năm 2019 của Bộ Y tế về giảm thiểu chất
thải nhựa trong ngành y tế.
- Chỉ đạo thực hiện các biện pháp
phân loại, giảm thiểu chất thải nhựa tại các bệnh viện, cơ sở y tế; chỉ đạo hướng
dẫn việc phân loại rác tại bệnh viện, cơ sở y tế; đưa nội dung giảm thiểu chất
thải nhựa là một tiêu chí đánh giá cơ sở y tế xanh, sạch, đẹp.
8. Sở Giáo dục và
Đào tạo
- Nghiên cứu đưa nội dung giáo dục nhận
thức về bảo vệ môi trường nói chung, tác hại của chất thải nhựa, túi ni-lông
khó phân hủy nói riêng và hướng dẫn phân loại rác thải sinh hoạt vào chương
trình giảng dạy ở các cấp học phụ trách theo các hình thức, nội dung phù hợp.
- Xây dựng, thực hiện kế hoạch phân
loại chất thải và giảm thiểu chất thải nhựa trong các trường học, cơ sở giáo dục;
đưa nội dung phân loại chất thải và giảm thiểu chất thải nhựa thành một tiêu
chí đánh giá trường học xanh, sạch, đẹp, an toàn.
9. Sở Khoa học và
Công nghệ
- Ưu tiên đưa các đề tài nghiên cứu
khoa học, ứng dụng và chuyển giao công nghệ sản xuất các sản phẩm bao gói, túi
xách thân thiện với môi trường thay thế túi ni-lông, đồ nhựa khó phân hủy vào đề
tài cấp tỉnh có hỗ trợ về kinh phí thực hiện.
- Đẩy mạnh hoạt động ứng dụng tiến bộ
khoa học, chuyển giao công nghệ sản xuất các sản phẩm bao bì, túi xách thân thiện
với môi trường; chuyển giao công nghệ tái chế chất thải đồ nhựa và túi ni-lông
khó phân hủy thành các sản phẩm hữu ích, thân thiện với môi trường.
10. Sở Du lịch
- Nghiên cứu, bổ sung tiêu chuẩn giảm
thiểu sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần và túi ni-lông khó phân hủy trong các
cơ sở kinh doanh, dịch vụ lưu trú du lịch và dịch vụ du lịch khác tại các khu,
điểm du lịch.
- Chỉ đạo Ban Quản lý các khu, điểm
du lịch treo các biển hiệu tuyên truyền “Chống rác thải nhựa”, “Nói không với sản
phẩm nhựa dùng một lần”, “Hạn chế sử dụng túi ni-lông khó phân hủy” ở những khu
vực như khu vực bán vé, nơi bán hàng... nhằm tuyên truyền việc hạn chế sử dụng
túi ni-lông khó phân hủy và các sản phẩm nhựa sử dụng một lần; bố trí các thùng
thu gom rác tại những vị trí thích hợp để thu gom chất thải rắn sinh hoạt và chất
thải nhựa phát sinh từ du khách, đảm bảo vệ sinh môi trường.
11. Sở Văn hóa và
Thể thao
- Nghiên cứu, bổ sung tiêu chuẩn giảm
thiểu sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần tại các cơ sở thể dục thể thao quần
chúng, các trung tâm huấn luyện và thi đấu thể thao.
- Chỉ đạo Ban Quản lý các di tích,
các đền, chùa treo các biển hiệu tuyên truyền “Chống rác thải nhựa”, “Nói không
với sản phẩm nhựa dùng một lần”, “Hạn chế sử dụng túi ni-lông khó phân hủy” ở
những khu vực thích hợp như khu vực rửa đồ lễ, nơi để xe, tại các khu vực tổ chức
sự kiện, lễ hội có quy mô lớn... nhằm tuyên truyền việc hạn chế sử dụng túi
ni-lông khó phân hủy và các sản phẩm nhựa sử dụng một lần.
12. Sở Thông tin và
Truyền thông
Chỉ đạo cơ quan thông tin truyền
thông tăng cường công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức phù hợp, mở các
chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về phong trào “Chống rác thải nhựa”, về
giảm thiểu chất thải nhựa, phân loại, thu gom, tái chế, xử lý chất thải nhựa
trên các phương tiện thông tin đại chúng.
13. Ban Quản lý Khu
kinh tế tỉnh
Tổ chức tuyên truyền, vận động các
doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất thay đổi thói quen sử dụng, cắt giảm sử dụng
nhựa, giảm thiểu đóng gói bao bì sản phẩm bằng nhựa và ni-lông, tăng cường sử dụng
các sản phẩm đóng gói từ vật liệu thân thiện với môi trường thay thế túi
ni-lông. Đồng thời, triển khai các giải pháp quản lý chất thải nhựa phát sinh tại
các khu công nghiệp, khu kinh tế nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu rác thải nhựa vào
môi trường tự nhiên.
14. Đài Phát
thanh-Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình và các cơ quan thông tin đại chúng
trên địa bàn tỉnh
- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan thực hiện chương trình truyền thông, tuyên truyền về giảm
thiểu chất thải nhựa, phân loại, thu gom, tái chế, xử lý chất thải nhựa.
- Tăng thời lượng phát sóng, đưa tin
bài, phóng sự về tác hại của chất thải nhựa, túi ni-lông đối với môi trường và
sức khỏe cộng đồng; kịp thời phản ánh tình hình triển khai thực hiện phong trào
“Chống rác thải nhựa” trên địa bàn tỉnh; phát hiện các tổ chức, cá nhân, mô
hình hay, điển hình và thiết thực để phổ biến, tuyên truyền nhân rộng.
15. Đề nghị Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức, đoàn thể cấp tỉnh
Tăng cường phối hợp chặt chẽ với các
sở, ban, ngành, chính quyền các cấp thực hiện công tác tuyên truyền, vận động hội
viên, đoàn viên và nhân dân nâng cao nhận thức về tác hại của việc sử dụng túi
ni-lông và sản phẩm nhựa dùng một lần; tham gia tích cực các phong trào vì môi
trường và các đợt tổ chức ra quân vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, phân loại
rác thải nhựa và túi ni-lông tại các khu dân cư, các cơ quan, đơn vị.
16. Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố
- Chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp với
các tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức xã hội trên địa bàn xây dựng phong trào,
liên minh chống chất thải nhựa; vận động người dân, cộng đồng dân cư hạn chế hoặc
không sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần (bao gồm túi ni-lông khó phân hủy,
bao gói nhựa thực phẩm, chai lọ nhựa, ống hút, hộp xốp đựng thực phẩm, cốc và bộ
đồ ăn...) để bảo vệ môi trường.
- Vận động các trung tâm thương mại,
siêu thị, cửa hàng, chợ dân sinh, khách sạn, nhà hàng, quán nước, khu du lịch
và các cơ sở sản xuất, kinh doanh, du lịch... trên địa bàn cam kết giảm thiểu
chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần hoặc thay thế bằng các sản
phẩm thân thiện môi trường; không cung cấp miễn phí túi ni-lông cho khách hàng
hoặc chuyển từ sử dụng túi ni-lông khó phân hủy sang các loại túi khác thân thiện
với môi trường.
- Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm và
triển khai thực hiện phân loại chất thải tại nguồn. Tăng cường năng lực, hiệu
quả công tác thu gom, xử lý chất thải rắn; thực hiện thu gom và xử lý riêng các
loại chất thải đã được phân loại (bao gồm cả chất thải nhựa).
- Tổ chức và thực hiện các biện pháp
kỹ thuật để thu gom chất thải nhựa trên các sông, rạch, kênh, mương... để hạn
chế chất thải nhựa đổ ra đại dương; tiến hành và xã hội hóa các hoạt động thu
gom, xử lý chất thải nhựa trên sông, suối và các hồ, ao trong khu đô thị, khu
dân cư.
- Tăng cường thanh tra, kiểm soát chặt
chẽ các làng nghề, cơ sở tái chế nhựa không bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi
trường theo thẩm quyền.
- Đẩy mạnh hoạt động thanh tra, kiểm
tra trách nhiệm quản lý về chất thải rắn ở cấp xã, các cơ sở sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ, các tổ chức cá nhân hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải;
kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm theo thẩm quyền đúng quy định
của pháp luật.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ
chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; định kỳ
hàng năm báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường để
tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và
Môi trường) để xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- UBMT TQVN tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo Quảng Bình, Đài PTTH Quảng Bình;
- Trung tâm Tin học - Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, CVTNMT.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Phong
|