|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 12/CT-UBND
|
Đà Nẵng, ngày 13
tháng 7 năm 2026
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH
PHỐ ĐÀ NẴNG
Trong những năm qua, Thành ủy,
Hội đồng nhân dân thành phố, Uỷ ban nhân dân thành phố đã tập trung lãnh đạo,
chỉ đạo triển khai đồng bộ các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, cùng
với sự tham gia tích cực của Nhân dân, công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn
thành phố Đà Nẵng đạt nhiều kết quả tích cực. Để đáp ứng mục tiêu xây dựng Đà Nẵng
trở thành thành phố môi trường, đô thị sinh thái, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
02 con số gắn với mục tiêu phát triển bền vững trong giai đoạn phát triển mới
khi mở rộng phạm vi không gian địa giới hành chính, thực hiện mô hình chính quyền
địa phương 02 cấp; cùng với việc triển khai thực hiện hiệu quả các chủ trương của
Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thành uỷ[1]
về bảo vệ môi trường, các chương trình, chiến lược quốc gia về tăng trưởng
xanh, phát triển bền vững, ứng phó biến đổi khí hậu… Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
thành phố yêu cầu:
1. Giám đốc
các Sở, ban, ngành liên quan; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các xã, phường, đặc
khu theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao
a) Tổ chức quán triệt sâu sắc
quan điểm phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường là trung tâm xuyên
suốt trong tư duy, tầm nhìn và định hướng phát triển bền vững của thành phố.
Triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ môi trường, tạo sự thống nhất
trong nhận thức và hành động của toàn xã hội về bảo vệ môi trường, chủ động
phòng ngừa, ứng phó với biến đổi khí hậu, sự cố môi trường.
b) Người đứng đầu cấp ủy, chính
quyền địa phương phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện về công tác bảo vệ
môi trường trên địa bàn. Kiểm điểm, xem xét xử lý trách nhiệm của người đứng đầu
để xảy ra tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, bức xúc trong Nhân dân, ảnh
hưởng đến an ninh, trật tự do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra,
giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý.
c) Chủ động rà soát, xác định
rõ nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, quy định rõ trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy,
chính quyền, phân công rõ nhiệm vụ cho từng cơ quan, đơn vị để tổ chức thực hiện
có hiệu quả công tác bảo vệ môi trường. Nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện nhóm chỉ
tiêu về môi trường, trong đó chú trọng cơ chế giao chỉ tiêu thực hiện cụ thể
cho các địa phương gắn với cơ chế đánh giá trách nhiệm hoàn thành của người đứng
đầu trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm phù hợp với yêu
cầu phát triển của từng địa phương trong từng giai đoạn và bổ sung vào nội dung
đánh giá, kiểm điểm định kỳ công tác chỉ đạo, điều hành, phân loại cán bộ, bình
xét thi đua theo định kỳ, hàng năm tại cơ quan, đơn vị.
d) Tiếp tục cụ thể hóa và tổ chức
thực hiện nội dung các nghị quyết, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật
Nhà nước về bảo vệ môi trường và các nhiệm vụ trọng tâm như sau:
Tổ chức rà soát, đánh giá, hệ
thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách và các văn bản chỉ
đạo, điều hành của thành phố liên quan đến bảo vệ môi trường, ứng phó với biến
đổi khí hậu để đáp ứng yêu cầu “mở rộng không gian phát triển mới” và mục tiêu
tăng trưởng kinh tế 2 con số trên địa bàn thành phố trong giai đoạn mới.
Tiếp tục đẩy mạnh và đa dạng
hóa các hình thức tuyên truyền, tài liệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng
cao nhận thức, trách nhiệm của người dân trong thực hiện chính sách, pháp luật
về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, thay đổi hành vi, thói
quen, lối sống và chủ động tham gia có trách nhiệm và thân thiện với môi trường;
thực hiện công khai thông tin về môi trường nhằm tạo điều kiện cho cộng đồng,
người dân tham gia hoạt động bảo vệ môi trường. Chú trọng công tác bảo vệ môi
trường tại khu vực đô thị, nông thôn, khu dân cư tập trung, khu công nghiệp, cụm
công nghiệp, làng nghề, các cơ sở y tế, các điểm tham quan, du lịch…
Đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản
lý môi trường, ứng dụng công nghệ trong công tác kiểm soát ô nhiễm, quan trắc,
dự báo, cảnh báo sớm, công khai thông tin về chất lượng môi trường, đặc biệt là
chất lượng môi trường nước mặt, nước biển ven bờ, môi trường không khí. Xây dựng
nền tảng dữ liệu và hạ tầng số thống nhất, liên thông từ trung ương đến địa
phương. Thực hiện có hiệu quả các chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới
sáng tạo trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; tăng
cường thẩm định đánh giá công nghệ, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ xử
lý ô nhiễm, tái chế, xử lý chất thải, ưu tiên chuyển giao và áp dụng công nghệ
tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện môi trường, kỹ thuật hiện có tốt
nhất; tái chế chất thải, sản xuất vật liệu thân thiện với môi trường. Nhân rộng
các giải pháp, mô hình thành phố, đô thị sinh thái, phát triển năng lượng sạch,
giảm phát thải khí nhà kính.
- Tiếp tục tăng cường tham gia
ý kiến về lĩnh vực môi trường theo quy định trong các giai đoạn thực hiện dự
án; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động thẩm định đánh giá tác động môi trường,
cấp giấy phép môi trường và công tác hậu kiểm sau cấp phép. Quản lý chất thải
theo hướng tăng cường tái chế, tái sử dụng, thúc đẩy kinh tế xanh, kinh tế tuần
hoàn, bảo vệ các thành phần môi trường thông qua việc lập và thực hiện hiệu quả
kế hoạch quản lý chất lượng môi trường đất, môi trường nước mặt, môi trường
không khí trên địa bàn thành phố. Kiểm soát chặt chẽ các cơ sở nguy cơ gây ô
nhiễm, sự cố môi trường cao, khí thải từ hoạt động giao thông, xây dựng, đặc biệt
tại khu vực đô thị, khu tập trung dân cư, hoạt động đốt phụ phẩm nông nghiệp.
Tăng cường công tác bảo vệ, phát triển rừng, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng
sinh học; đẩy mạnh trồng cây xanh, phục hồi hệ sinh thái rừng tự nhiên, rừng
phòng hộ, rừng ven biển nhằm nâng cao chất lượng môi trường, giảm phát thải khí
nhà kính, thích ứng biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai và phát triển bền vững
thành phố.
Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
của thành phố về công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố. Chỉ đạo tổ
chức điều tra, thanh tra, kiểm tra kịp thời đối với các đối tượng có dấu hiệu
vi phạm pháp luật về môi trường, nhất là đối với các đối tượng có nguy cơ cao
gây ô nhiễm môi trường đất, không khí, nguồn nước, các cơ quan, đơn vị, doanh
nghiệp hoạt động về quản lý, xử lý chất thải, nước thải, khí thải; xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm.
Thực hiện nghiêm các quy định về
công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố theo quy định pháp luật.
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả và thực chất công tác phân loại chất thải rắn
sinh hoạt tại nguồn, chống rác thải nhựa, xây dựng chương trình, kế hoạch hành
động, tiêu chí triển khai thực hiện trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp. Đầu
tư, xây dựng hệ thống hạ tầng, phương tiện, thiết bị phục vụ cho hoạt động thu
gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, đưa vào hoạt động trạm trung chuyển, dự
án xử lý chất thải rắn sinh hoạt bằng công nghệ đốt rác phát điện đảm bảo đúng
quy chuẩn về xây dựng và môi trường. Thực hiện cải tạo, nâng cấp và xử lý ô nhiễm
môi trường tại các bãi chôn lấp chất thải, xử lý triệt để rác thải tại các điểm
tập kết tại các địa phương, không để xảy ra tình trạng tồn đọng gây mất mỹ
quan, ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến đời sống Nhân dân. Nghiên cứu ứng dụng
công nghệ thông tin vào công tác quản lý chất thải rắn để quản lý các phương tiện,
tuyến đường, thời gian vận chuyển chất thải.
Thiết lập cơ chế phối hợp hiệu
quả giữa các Sở, ban, ngành, cơ quan cấp thành phố và các phường, xã, đặc khu
trong công tác quản lý môi trường. Kiện toàn, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức,
viên chức chuyên trách về bảo vệ môi trường cấp xã gắn với đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao năng lực và các điều kiện bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và phân cấp,
ủy quyền trong giai đoạn hiện nay.
Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực
hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ, giải pháp về bảo vệ môi trường
nhằm sớm đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu về môi trường. Đẩy mạnh nghiên cứu,
xây dựng và triển khai các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đặc thù của thành
phố nhằm thu hút các nguồn lực đầu tư vào hạ tầng môi trường, trọng tâm là các
dự án xử lý chất thải rắn, nước thải theo mô hình kinh tế tuần hoàn. Đẩy mạnh
xã hội hóa, đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư xanh; đồng thời ban hành chính
sách hỗ trợ các doanh nghiệp chuyển đổi sang mô hình sản xuất sạch hơn, thiết lập
mạng lưới cộng sinh công nghiệp, tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải tại nguồn.
Qua đó, tạo động lực thúc đẩy lộ trình chuyển đổi xanh, xây dựng chuỗi giá trị
bền vững và hiện thực hóa mục tiêu đô thị sinh thái của thành phố.
2. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố
a) Tích cực tham gia giám sát,
phản biện xã hội trong quá trình xây dựng, ban hành và thực thi chính sách,
pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố, kịp thời kiến nghị, phản
ánh đến cấp có thẩm quyền trong việc triển khai thực hiện các chương trình, kế
hoạch, đề án, dự án bảo vệ môi trường, phòng ngừa, khắc phục ô nhiễm môi trường.
b) Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động
tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân tích cực, tự
giác chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Lồng ghép nội
dung bảo vệ môi trường trong triển khai Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh, các phong trào thi đua yêu nước, hình thành văn
hóa bảo vệ môi trường trong Nhân dân. Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng, nhân rộng
các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi
trường, phát triển bền vững.
3. Đề nghị
Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy
Chỉ đạo, quán triệt, định hướng
các cơ quan truyền thông thường xuyên quan tâm đổi mới nội dung, phương pháp,
đa dạng hóa các hình thức thông tin, tuyên truyền, phổ biến tạo sự chuyển biến
về nhận thức và hành động của hệ thống chính trị và Nhân dân đối với công tác bảo
vệ môi trường trên địa bàn thành phố. Hướng dẫn Ban xây dựng Đảng các Đảng ủy
phường, xã phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và ban
ngành địa phương thực hiện công tác tuyên truyền có hiệu quả các chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến công tác bảo vệ môi
trường; kịp thời biểu dương, nhân rộng các điển hình; phối hợp xử lý các điểm
nóng, vụ việc gây bức xúc trong Nhân dân liên quan đến môi trường.
4. Giao
Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Uỷ ban
nhân dân các phường, xã, đặc khu, các đơn vị đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc
thực hiện Chỉ thị này; định kỳ báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố để lãnh đạo,
chỉ đạo.
Yêu cầu Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân các xã, phường, đặc khu; Giám đốc các sở, ngành và đơn vị liên quan theo chức
năng, nhiệm vụ của mình có kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện tốt Chỉ thị
này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phải báo cáo kịp thời
về Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố để chỉ đạo, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Thành ủy;
- Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố;
- Đ/c Bí thư Đảng ủy UBND thành phố;
- BCH Đảng ủy UBND thành phố;
- Tổ chức Đảng thuộc Đảng ủy UBND thành phố;
- CT và các PCT UBND thành phố;
- Văn phòng Thành ủy;
- Các Sở, ban, ngành thành phố;
- UBND các phường, xã, đặc khu;
- CVP và các PCVP UBND thành phố;
- Lưu: VT, ĐTĐT, SNNMT.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Nam Hưng
|
[1] Nghị
quyết số 247/2025/QH15 ngày 10/12/2025 của Quốc hội về tiếp tục nâng cao hiệu lực,
hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường; Nghị quyết số
136/2024/QH15 ngày 26/6/2024 và Nghị quyết số 259/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của
Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà
Nẵng, Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 12/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm
vụ cấp bách, quyết liệt ngăn chặn, giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường;
Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng lần thứ
1, nhiệm vụ 2025-2030 và Chương trình hành động của Thành ủy, Ban Thường vụ
Thành ủy về triển khai thực hiện Nghị quyết trên địa bàn thành phố.