|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 12/CT-UBND
|
Hải Phòng,
ngày 16 tháng 4 năm 2021
|
CHỈ THỊ
TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ
Trong thời gian gần đây, tình trạng ô nhiễm môi
trường không khí tại nhiều địa phương trên toàn quốc có chiều hướng gia tăng về
cả quy mô, mức độ, đặc biệt tại các thành phố lớn gây ảnh hưởng đến phát triển
kinh tế, an sinh xã hội và sức khỏe của người dân. Nguyên nhân chính do bụi,
khí thải từ các phương tiện giao thông, hoạt động xây dựng, hoạt động công nghiệp
với lượng thải lớn và chưa được kiểm soát hiệu quả; tỷ lệ cây xanh, mặt nước
trong quá trình phát triển đô thị chưa đạt yêu cầu; việc tổ chức thực hiện các
quy định của pháp luật về chương trình, nhiệm vụ về kiểm soát ô nhiễm không khí
chưa đồng bộ hiệu quả.
Nhằm tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường
không khí, giảm thiểu tác động bất lợi đến sức khỏe của người dân và phát triển
kinh tế xã hội của thành phố theo hướng phát triển bền vững, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố yêu cầu:
1. Các Sở, ban, ngành thành
phố, Ủy ban nhân dân các quận/huyện và các đơn vị liên quan
Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Quyết định số 985a/QĐ-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng
Chính phủ và Quyết định số 2740/QĐ-UBND ngày 07/11/2016 của Ủy ban nhân dân
thành phố về Kế hoạch hành động quản lý chất lượng môi trường không khí trên địa
bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, với mục tiêu tăng
cường công tác quản lý chất lượng không khí thông qua kiểm soát nguồn phát sinh
khí thải và giám sát chất lượng không khí xung quanh, nhằm cải thiện chất lượng
môi trường không khí và bảo đảm sức khỏe cộng đồng.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Chủ trì, cùng các cơ
quan, địa phương liên quan thực hiện việc đánh giá tình hình chấp hành pháp luật
về kiểm soát bụi, khí thải tại các cơ sở công nghiệp, hoạt động giao thông, xây
dựng, đề xuất tạm đình chỉ hoặc đình chỉ hoạt động các cơ sở gây ô nhiễm môi
trường nghiêm trọng theo quy định của pháp luật, báo cáo Ủy ban nhân dân thành
phố kết quả thực hiện trong tháng 6/2021;
- Đề xuất xây dựng và triển khai thực hiện quy
hoạch mạng lưới quan trắc chất lượng không khí trên địa bàn thành phố; tiếp tục
hoàn thiện các trình tự, thủ tục thực hiện Dự án Trung tâm Điều khiển tích hợp
dữ liệu quan trắc môi trường và lắp đặt các trạm quan trắc môi trường tự động
giai đoạn I; thường xuyên tổ chức thực hiện các chương trình quan trắc chất lượng
không khí định kỳ trên địa bàn; cập nhật, cung cấp thông tin về chất lượng
không khí trên địa bàn cho nhân dân và kịp thời cảnh báo khu vực ô nhiễm không
khí trên địa bàn thành phố;
- Chủ trì xây dựng phương án, biện pháp ứng phó
trong trường hợp không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng trên địa bàn thành phố; thực
hiện công tác kiểm kê nguồn khí thải, quan trắc, đánh giá về ô nhiễm bụi (PM10,
PM2.5), hoàn thành và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kết quả thực hiện trước
ngày 31/12/2021;
- Tăng cường kiểm soát đối với các dự án, nhà
máy có nguồn thải lớn, có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao như: Nhiệt điện
than, thép, hóa chất và phân bón hóa học, chế biến và khai thác khoáng sản, xi
măng, tái chế phế liệu, xử lý chất thải; khuyến khích các cơ sở sản xuất thay
thế các loại máy móc, dây chuyền công nghệ lạc hậu bằng dây chuyền công nghệ hiện
đại ít gây ô nhiễm môi trường; giám sát các cơ sở sản xuất thuộc đối tượng phải
lắp đặt quan trắc khí thải tự động và truyền dữ liệu về Sở Tài nguyên và Môi
trường theo quy định. Xử lý nghiêm các cơ sở có hoạt động gây ô nhiễm không khí
trên địa bàn thành phố theo quy định pháp luật.
3. Sở Giao thông vận tải
- Chủ trì thực hiện rà soát,
đánh giá tình hình chấp hành pháp luật về kiểm soát bụi, khí thải của hoạt động
giao thông trên địa bàn thành phố, gửi kết quả về Sở Tài nguyên và Môi trường
trước ngày 30/6/2021 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố;
- Tiếp tục thực hiện Đề án kiểm
soát khí thải xe ô tô, xe gắn máy tham gia giao thông theo Quyết định số
909/QĐ-TTg ngày 17/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ, Quy hoạch điều chỉnh phát
triển mạnh lưới vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố
Hải Phòng đến năm 2025, định hướng 2030 theo Quyết định số 1239/QĐ-UBND ngày
07/6/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố; rà soát, thực hiện kế hoạch phát triển
hệ thống giao thông công cộng, ưu tiên phương tiện sử dụng năng lượng sạch,
không phát thải; thực hiện loại bỏ phương tiện cũ nát, không đảm bảo tiêu chuẩn
lưu hành gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố; tuyên truyền, khuyến
khích người dân sử dụng phương tiện giao thông cộng cộng, giảm phương tiện cá
nhân; đẩy mạnh tuyên truyền sử dụng các loại phương tiện giao thông thân thiện
với môi trường;
- Thực hiện điều tiết, phân luồng
giao thông hợp lý để hạn chế tình trạng ùn tắc kéo dài gây ô nhiễm môi trường;
- Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, giám sát chặt
chẽ việc thực hiện công tác bảo vệ môi trường, đặc biệt có các giải pháp hiệu
quả ngăn ngừa, hạn chế giảm thiểu bụi, khí thải trong hoạt động xây dựng các
công trình giao thông trên địa bàn thành phố.
4. Sở Xây dựng
- Chủ trì thực hiện rà soát,
đánh giá tình hình chấp hành pháp luật về kiểm soát bụi, khí thải của các hoạt
động xây dựng trên địa bàn thành phố, gửi kết quả về Sở Tài nguyên và Môi trường
trước ngày 30/6/2021 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố;
- Thực hiện quy hoạch đô thị đảm
bảo tỷ lệ cây xanh, mặt nước trong đô thị đảm bảo các quy chuẩn, tiêu chuẩn
liên quan;
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và
Môi trường rà soát sự phù hợp quy hoạch đối với các cơ sở hoạt động sản xuất cơ
nguy cơ ô nhiễm môi trường không khí trong các khu dân cư, khu đô thị;
- Tăng cường kiểm tra các chủ dự
án, đơn vị quản lý, thi công các công trình xây dựng, các cơ sở sản xuất vật liệu
xây dựng thực hiện các biện pháp ngăn ngừa, giảm thiểu phát tán bụi, khí thải
ra môi trường xung quanh (che chắn các công trình, phương tiện vận chuyển vật
liệu xây dựng, phế thải xây dựng, phun nước, rửa đường ….).
5. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Tăng cường thực hiện công tác quản lý nhà nước
về kiểm soát ô nhiễm không khí với hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ thuộc
ngành, lĩnh vực quản lý; Thực hiện các chương trình, dự án nghiên cứu giảm thiểu
ảnh hưởng của ô nhiễm môi trường trong sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản…
- Triển khai hướng dẫn thu gom, xử lý, chế biến
phụ phẩm sau thu hoạch thành các sản phẩm có ích; tăng cường công tác tuyên
truyền tới người dân không đốt phụ phẩm nông nghiệp và xử lý đúng quy định bảo
vệ môi trường.
6. Sở Khoa học và Công nghệ
- Xây dựng các chính sách, khuyến khích, hỗ trợ
các doanh nghiệp sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường, sử dụng hiệu quả
tài nguyên trong hoạt động sản xuất;
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên
quan hỗ trợ nghiên cứu khoa học công nghệ về kiểm soát chất lượng không khí,
tăng cường quản lý, nâng cao chất lượng nhiên liệu; đầu tư nghiên cứu khoa học
cho các hoạt động về quản lý chất lượng không khí trên địa bàn thành phố.
7. Sở Y tế
- Đánh giá tác động, cảnh báo nguy cơ ô nhiễm
không khí đến bệnh tật, sức khỏe cộng đồng; đề xuất các biện pháp bảo vệ sức khỏe
cộng đồng, đặc biệt tại các khu đô thị, khu vực tập trung nhiều nguồn thải có
nguy cơ ô nhiễm cao làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng không khí;
- Thực hiện việc quan trắc môi trường không khí
từ hoạt động của ngành y tế; thực hiện các chương trình, dự án nghiên cứu ảnh
hưởng ô nhiễm không khí tới sức khỏe; tăng cường kiểm soát ô nhiễm từ các lò đốt
chất thải y tế.
8. Sở Tài chính
Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố ưu
tiên bố trí kinh phí thực hiện các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường, đặc
biệt là môi trường không khí theo khả năng cân đối ngân sách hàng năm.
9. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý khu kinh tế
Hải Phòng và các cơ quan, đơn vị liên quan lựa chọn, chấp thuận các dự án đầu
tư theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư, bảo vệ môi trường và các văn bản
chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về kiểm soát ô nhiễm môi trường không
khí;
- Ưu tiên lựa chọn các dự án có công nghệ tiên
tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường; kiên quyết không chấp thuận các dự
án công nghệ lạc hậu, tiêu hao nhiên liệu, gây ô nhiễm môi trường không khí.
10. Sở Công Thương
- Xây dựng các chính sách, khuyến khích, hỗ trợ
các doanh nghiệp sử dụng năng lượng sạch và công nghệ thân thiện với môi trường;
- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành liên quan
tăng cường đảm bảo chất lượng nhiên liệu trong sản xuất, tiếp tục tổ chức thực
hiện có hiệu quả Đề án “Phát triển nhiên liệu sinh học đến năm 2015, tầm nhìn đến
năm 2025” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 177/2007/QĐ-TTg
ngày 20/7/2007 và Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg ngày 22/11/2012 về việc ban hành
lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống
dùng cho động cơ xăng và động cơ diesel của các phương tiện cơ giới đường bộ;
- Chủ trì, phối hợp với các ngành triển khai các
dự án tiết kiệm năng lượng trong ngành công nghiệp tại thành phố.
11. Sở Thông tin và truyền
thông
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn báo
chí, Cổng Thông tin điện tử thành phố, hệ thống thông tin cơ sở xây dựng các
tin, bài tuyên truyền, cảnh báo về chất lượng không khí, các nguy cơ và tác hại
của ô nhiễm không khí tới sức khỏe con người, các tổ chức, cá nhân có các hoạt
động gây ô nhiễm môi trường không khí nghiêm trọng;
- Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm khi đưa
thông tin sai lệch, gây hoang mang dự luận trong cộng đồng;
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và
các đơn vị liên quan cung cấp nội dung thông tin, tài liệu cho các cơ quan truyền
thông, hệ thống thông tin cơ sở để phục vụ công tác tuyên truyền về tình hình
triển khai thực hiện Chỉ thị.
12. Đài Phát thanh và truyền
hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử
thành phố.
- Tăng cường tin bài, chuyên trang, chuyên mục
và bố trí thời lượng hợp lý thực hiện tuyên truyền theo chỉ đạo của Trung ương,
thành phố về nội dung, mục đích, ý nghĩa, kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị;
- Kịp thời đăng tin, bài phản bác những thông
tin sai sự thật, thông tin chưa được kiểm chứng, các trường hợp bị xử lý do
thông tin sai sự thật gây hoang mang trong cộng đồng khi có quyết định xử phạt
vi phạm hành chính của các cơ quan có thẩm quyền.
13. Thanh tra thành phố
Thực hiện công tác thanh tra việc quản lý chất
lượng môi trường không khí trên địa bàn thành phố khi được Ủy ban nhân dân
thành phố giao; báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xử lý vi phạm theo
thẩm quyền (nếu có).
14. Công an thành phố
Thực hiện kiểm tra, phát hiện xử lý vi phạm về
quản lý chất lượng môi trường không khí trên địa bàn thành phố; Điều tra, xử lý
nghiêm tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường về gây ô nhiễm
môi trường không khí.
15. Ủy ban nhân dân các quận,
huyện
Triển khai tuyên truyền vận động các hộ gia
đình, hộ kinh doanh nhỏ hạn chế, tiến tới không sử dụng than, than tổ ong gây ô
nhiễm môi trường trong sinh hoạt ngay từ đầu năm 2021; Hướng dẫn các hộ dân sử
dụng hiệu quả rơm rạ, phụ phẩm nông nghiệp sau thu hoạch thay cho việc đốt; xử
lý nghiêm các trường hợp đốt chất thải không đúng quy định, gây ô nhiễm môi trường.
16. Đề nghị Ủy ban nhân dân
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể các cấp
trên địa bàn thành phố
- Tăng cường phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban
ngành, chính quyền địa phương thực hiện công tác tuyên truyền, vận động hội
viên, đoàn viên thực hiện các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí
trên địa bàn thành phố;
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và
các Sở, ngành liên quan xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý chất lượng không
khí tại địa phương; tăng cường giám sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật
về bảo vệ môi trường các cơ sở phát sinh khí thải.
17. Tổ chức
thực hiện:
- Yêu cầu các Thủ trưởng các Sở,
ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, đơn vị liên
quan nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này. Tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai thực
hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
thành phố;
- Sở Tài nguyên và Môi trường theo
dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan thực; tổng kết, đánh giá, báo cáo Ủy
ban nhân dân thành phố, Bộ Tài nguyên và Môi trường kết quả thực hiện trong năm
2022;
- Trong quá trình triển khai thực
hiện Chỉ thị, nếu có vướng mắc, yêu cầu các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các
quận huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan có văn bản gửi về Sở Tài
nguyên và Môi trường để tổng hợp, đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố
xem xét, giải quyết theo quy định./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Anh Quân
|