|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 11/CT-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
10 tháng 05 năm 2012
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THĂM DÒ, KHAI
THÁC, CHẾ BIẾN, SỬ DỤNG VÀ XUẤT KHẨU KHOÁNG SẢN.
Khoáng sản là một trong những nguồn
lực quan trọng để phát triển kinh tế, xã hội. UBND tỉnh đã ban hành một số quy
định, quyết định nhằm tạo hành lang pháp lý nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước đối với hoạt động khoáng sản. Thời gian qua, hoạt động thăm dò, khai
thác, chế biến và xuất khẩu khoáng sản đã từng bước đi vào nền nếp, góp phần
tích cực vào sự phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, hoạt động
khoáng sản vẫn còn bộc lộ một số tồn tại, bất cập như: Khai thác khoáng sản
trái phép vẫn còn xảy ra, đặc biệt là cát sỏi lòng sông và quặng sắt; việc tập
kết, vận chuyển, buôn bán khoáng sản trái phép chưa được xử lý triệt để; đầu tư
khai thác, chế biến khoáng sản còn manh mún, công nghệ, thiết bị lạc hậu gây
lãng phí tài nguyên; việc xuất khẩu lậu khoáng sản và gian lận thương mại chưa
được kiểm soát chặt chẽ.
Những tồn tại bất cập nêu trên có
nguyên nhân khách quan, song nguyên nhân chủ yếu là do sự chỉ đạo thiếu kiên
quyết của một số ngành chức năng và chính quyền địa phương; sự phối hợp chưa
đồng bộ giữa các cấp, các ngành, trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản.
Để tăng cường công tác quản lý nhà
nước về tài nguyên khoáng sản trên địa bàn, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc
các Sở, Trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành
phố tập trung thực hiện tốt một số công việc sau:
1. Sở Tài nguyên
và Môi trường chủ trì:
- Lập kế hoạch tổng thể để triển khai
Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường
công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến,
sử dụng và xuất khẩu khoáng sản và Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3
năm 2012 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng
sản, Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ Quy định
về đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan
rà soát lại các quy định của UBND tỉnh đã ban hành để tham mưu điều chỉnh, bổ
sung hoặc thay thế, đảm bảo phù hợp với các quy định của Luật Khoáng sản, Nghị
định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012, Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày
26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ và các quy định của pháp luật hiện hành có
liên quan.
- Phối hợp với các ngành, địa phương
liên quan khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, trình
UBND tỉnh xem xét xin ý kiến các Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt theo quy định.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan,
tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khoáng sản
cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khoáng sản, cán bộ tài nguyên môi
trường cấp huyện, cấp xã và người dân địa phương nơi có khoáng sản.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, xử lý nghiêm theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý những
trường hợp vi phạm pháp luật về khoáng sản và bảo vệ môi trường.
2. Sở Công Thương
chủ trì:
- Phối hợp với các ngành, đơn vị:
Công an tỉnh, Cục Hải quan, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Giao thông
vận tải, Ga Thanh Hóa, Cảng vụ, Cảng Thanh Hóa tăng cường kiểm tra hoạt động
tập kết, kinh doanh, vận chuyển, mua bán, tàng trữ, vận chuyển, xuất khẩu
khoáng sản trái phép.
- Phối hợp với các Sở: Tài nguyên và
Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, các địa phương, đơn vị
liên quan tập trung rà soát các dự án chế biến sâu quặng sắt, crômit về công
nghệ, chất lượng thiết bị và tiến độ xây dựng. Tham mưu cho UBND tỉnh thu hồi
các dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, tiêu thụ năng lượng quá quy định và ảnh
hưởng nhiều đến môi trường.
- Chỉ đạo các đơn vị khai thác mỏ đổi
mới công nghệ, thiết bị hiện đại phù hợp với trình độ về khoa học kỹ thuật hiện
tại nhằm tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường, an toàn lao động.
- Phối hợp với các ngành, địa phương
liên quan rà soát, đề xuất UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung hoặc xây dựng mới quy
hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng từng loại, nhóm khoáng sản thuộc
thẩm quyền quản lý, cấp phép của UBND tỉnh (trừ khoáng sản làm vật liệu xây
dựng).
3. Sở Xây dựng
chủ trì:
- Phối hợp với các ngành, địa phương
và đơn vị liên quan rà soát lại các dự án sản xuất gạch; đánh giá nguồn nguyên
liệu của từng dự án. Đối với những dự án gần hết nguồn nguyên liệu, phải đề
xuất phương án bổ sung hoặc có lộ trình về thời gian kết thúc dự án theo quy
định, tránh tình trạng để các đơn vị thực hiện dự án trong tình trạng thiếu
nguyên liệu dẫn đến việc tự do thu mua nguyên liệu làm ảnh hưởng đến môi trường
và gây mất trật tự an ninh trong khu vực.
- Phối hợp với các ngành, địa phương
liên quan rà soát, đề xuất điều chỉnh bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác, chế
biến và sử dụng từng loại, nhóm khoáng sản làm vật liệu xây dựng thuộc thẩm
quyền quản lý, cấp phép của UBND tỉnh.
4. Công an tỉnh:
- Phối hợp với Chi cục Quản lý thị
trường, Cục thuế và các địa phương liên quan thường xuyên bố trí lực lượng trên
các tuyến đường, bắt giữ các phương tiện vận chuyển và xử lý nghiêm các tổ
chức, cá nhân có liên quan trong việc vận chuyển, kinh doanh khoáng sản trái
phép; trong đó, tập trung vào nhóm khoáng sản là quặng sắt và quặng cromit.
- Chỉ đạo phòng cảnh sát giao thông
đường thủy tăng cường kiểm tra, kiên quyết không cho phép các tàu thuyền chưa
đăng ký, đăng kiểm lưu hành trên sông nhằm đảm bảo trật tự an ninh trên các
tuyến sông; phối hợp với các ngành, UBND huyện, xã liên quan ngăn chặn kịp thời
hành vi khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát trái phép.
5. Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh:
Tăng cường công tác tuần tra, kiểm
tra tại các cửa sông, các khu vực thuộc địa bàn lực lượng Biên phòng phụ trách
để ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các vi phạm về vận chuyển, khai thác
khoáng sản trái phép.
6. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố, thị xã:
- Tập trung chỉ đạo tuyên truyền sâu
rộng Luật Khoáng sản và các quy định của pháp luật về hoạt động khoáng sản,
đồng thời tăng cường tổ chức kiểm tra các hoạt động thăm dò, khai thác, chế
biến và kinh doanh khoáng sản trên địa bàn.
- Đình chỉ hoặc kiến nghị cấp có thẩm
quyền đình chỉ đối với các hoạt động khai thác, chế biến, kinh doanh, xuất khẩu
khoáng sản trái pháp luật; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm. Các
trường hợp vi phạm nghiêm trọng, phải lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền thu
hồi giấy phép hoạt động khoáng sản.
- Rà soát các văn bản do cấp huyện và
cấp xã ban hành liên quan đến hoạt động khoáng sản. Đình chỉ, hủy bỏ các quy
định, quyết định không đúng thẩm quyền. Làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm các tổ
chức, cá nhân cho phép khai thác, chế biến, kinh doanh, xuất khẩu khoáng sản
trái phép. Trường hợp vi phạm nghiêm trọng, phải đề nghị truy cứu trách nhiệm
hình sự.
- Đối với các huyện trong vùng tập
trung nhiều khoáng sản kim loại và khai thác, vận chuyển cát:
+ Yêu cầu UBND các huyện: Triệu Sơn,
Nông Cống, Như Thanh chủ trì, phối hợp với các ngành, và đơn vị liên quan
thường xuyên kiểm tra, ngăn chặn kịp thời các tổ chức, cá nhân khai thác, vận
chuyển, kinh doanh quặng cromit trái phép.
+ UBND các huyện: Bá Thước, Quan Hóa,
Như Xuân, Thường Xuân, Ngọc Lặc, Lang Chánh, Như Thanh chủ trì, phối hợp với
các ngành và đơn vị liên quan thường xuyên kiểm tra ngăn chặn kịp thời các tổ
chức, cá nhân khai thác vàng, quặng sắt trái phép.
+ UBND các huyện dọc theo các tuyến
sông Mã, sông Chu, sông Lèn, sông Tào, sông Bưởi chủ trì, phối hợp với các
ngành và đơn vị liên quan thường xuyên kiểm tra, ngăn chặn kịp thời các tổ
chức, cá nhân khai thác, vận chuyển, tập kết kinh doanh cát trái phép.
7. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh
Hóa, Báo Văn hóa và Đời sống thường xuyên tuyên truyền trên phương tiện thông tin
đại chúng các quy định của pháp luật, các chủ trương, quyết định của UBND tỉnh
về hoạt động khoáng sản; kịp thời nêu gương những đơn vị, địa phương thực hiện
tốt và phê phán kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật, không thực hiện nghiêm chỉ
đạo của UBND tỉnh.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan
khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này.
Giao Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm
tra việc triển khai thực hiện, định kỳ hàng quý báo cáo kết quả thực hiện với
UBND tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Bộ Tài nguyên và Môi trường (để b/c);
- Bộ Công thương (để b/c);
- Tổng Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam (để b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (để b/c);
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh (để b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (để b/c);
- Các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Xây dựng, Giao thông vận tải,
Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư (để thực hiện);
- Các ngành: Công an tỉnh, Bộ CHQS tỉnh, Bộ CH Bộ đội Biên phòng tỉnh, Cục Hải
quan, Ga Thanh Hóa, Cảng vụ, Cảng Thanh Hóa, Chi cục QLTT (để thực hiện);
- UBND các huyện, thị xã, thành phố (để thực hiện);
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa, Báo VH và ĐS;
- Lưu: VT, CN.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Quyền
|