|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
10/CT-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 07 tháng 5 năm 2021
|
CHỈ THỊ
TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG
NGÃI
Trong những năm qua, công tác quản lý
bảo vệ, phát triển rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng
(PCCCR) và quản lý lâm sản trên địa bàn tỉnh đã được các cấp ủy Đảng, chính quyền
và các Sở, ngành chức năng quan tâm chỉ đạo, triển khai thực
hiện có hiệu quả, tạo nhiều chuyển biến tích cực, diện tích rừng bị thiệt hại
giảm so với những năm trước, ý thức của người dân, sự chủ động của chính quyền
địa phương các cấp, các chủ rừng được nâng cao. Tuy nhiên, tình hình vi phạm
pháp luật Lâm nghiệp nói chung, vi phạm về quản lý bảo vệ rừng và PCCCR tại các
địa phương trong tỉnh vẫn tiềm ẩn mối nguy cơ rất cao, có thể xảy ra vào bất cứ lúc nào, nhất là trong thời điểm hiện nay nắng nóng
đang tiếp tục diễn biến khó lường.
Để chủ động ứng phó trước những mối
nguy cơ tiềm ẩn tác động đến rừng và đất quy hoạch phát triển rừng, Chủ tịch
UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố và đề nghị người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh triển
khai thực hiện các nội dung sau:
1. Nhiệm vụ chung:
1. Tiếp tục quán triệt cho toàn thể đảng
viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và toàn thể Nhân dân tinh thần
Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, Nghị
quyết số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ; Chương trình hành động số
22-CTr/TU ngày 04/4/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Quyết
định số 434/QĐ-UBND ngày 20/6/2017 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực
hiện Chương trình hành động số 22-CTr/TU ngày 04/4/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển
rừng.
2. Xác định công tác quản lý, bảo vệ
rừng và PCCCR là trách nhiệm, nhiệm vụ chính trị thường xuyên, liên tục. Người
đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm chính trong việc để rừng
bị phá, bị cháy, đất lâm nghiệp bị lấn chiếm thuộc phạm vi lĩnh vực, địa bàn
mình quản lý hoặc để xảy ra tình trạng tổ chức, cá nhân cấp dưới thiếu trách
nhiệm, buông lỏng quản lý, tiếp tay cho các đối tượng vi phạm mà không có biện pháp
ngăn chặn kịp thời.
2. Nhiệm vụ cụ thể:
a) Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về lâm nghiệp đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung, phù hợp
với phong tục tập quán của từng địa phương; vận động toàn dân tham gia bảo vệ rừng
và PCCCR; khuyến khích động viên Nhân dân tham gia đấu tranh, ngăn chặn và tố
giác các hành vi vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp; chú trọng việc phát hiện,
nêu gương điển hình trong phong trào toàn dân tham gia bảo vệ rừng và PCCCR nhằm
tạo sự lan tỏa trong toàn xã hội.
- Nâng cao vai trò trách nhiệm quản
lý nhà nước về Lâm nghiệp; khuyến khích sự chủ động, sáng tạo thực hiện các nhiệm
vụ, giải pháp về quản lý, bảo vệ rừng và PCCCR phù hợp với đặc điểm của từng địa
bàn, khu vực; tiếp tục kéo dài thời gian thực hiện nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo
Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững các cấp giai đoạn
2016-2020 (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo) cho đến khi có hướng dẫn mới
của cấp thẩm quyền; phân công nhiệm vụ, địa bàn phụ trách cho từng thành viên
và tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát địa bàn, nhất là các địa bàn trọng điểm
nguy cơ phá rừng, cháy rừng cao.
- Quản lý chặt chẽ việc phát đốt nương
rẫy, xử lý thực bì sau khai thác rừng trồng đảm bảo an toàn, có kiểm soát; xây
dựng và thực hiện có hiệu quả phương án huy động các lực lượng tham gia chữa
cháy rừng trên địa bàn quản lý; duy trì, thông suốt hệ thống thông tin (số
điện thoại của Trưởng Ban Chỉ đạo, cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo, thủ trưởng
đơn vị); duy tu, bảo dưỡng các công trình, phương tiện, trang thiết bị, dụng
cụ PCCCR hiện có; bố trí lực lượng thường trực bảo vệ rừng và PCCCR suốt 24/24
giờ, nhất là trong thời gian nắng nóng cao điểm, ngày nghỉ,
ngày lễ để kịp thời ứng cứu theo phương châm “04 tại chỗ”, giảm thiểu thiệt hại
do phá rừng, cháy rừng gây ra.
- Tập trung chỉ đạo ngành chức năng
có liên quan và UBND xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch, bố trí lực lượng,
tổ chức kiểm tra, điều tra, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về
lâm nghiệp; đẩy nhanh tiến độ lập và tổ chức thực hiện Kế hoạch giao rừng gắn với
giao đất lâm nghiệp trên địa bàn; triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung liên
quan tại Công văn số 736/UBND-NNTN ngày 23/02/2021 của UBND tỉnh về tăng cường
công tác quản lý sử dụng đất lâm nghiệp và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố
cáo trên địa bàn tỉnh; có biện pháp quyết liệt để ngăn chặn có hiệu quả việc
tái lấn chiếm đất rừng phòng hộ mà người dân đã cam kết khai thác cây Keo, trả
lại đất cho Ban Quản lý rừng phòng hộ tỉnh để phát triển rừng.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn chuẩn bị các điều kiện cần thiết, phù hợp
với tình hình thực tiễn địa phương để triển khai thực hiện Đề án trồng một tỷ
cây xanh và các Chương trình, Đề án về lâm nghiệp khác đã được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt tại các Quyết định: Số 523/QĐ-TTg và số 524/QĐ-TTg ngày
01/4/2021; hỗ trợ trang bị cho lực lượng Kiểm lâm sở tại Flycam, các dụng cụ,
thiết bị hiện đại khác để phục vụ công tác tuần tra, bảo vệ rừng, chữa cháy rừng
và một số nhiệm vụ khác của địa phương.
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn:
- Chủ động tham mưu cho UBND tỉnh ban
hành các văn bản chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về
Lâm nghiệp nói chung, công tác bảo vệ rừng và PCCCR trên địa bàn tỉnh nói
riêng; triển khai thực hiện có hiệu quả Phương án huy động các lực lượng tham
gia chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh và các nội dung liên quan tại Công văn số
736/UBND-NNTN ngày 23/02/2021 của UBND tỉnh về tăng cường công tác quản lý sử dụng
đất lâm nghiệp và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu quả
hoạt động của lực lượng Kiểm lâm và Lực lượng chuyên trách
bảo vệ rừng theo quy định tại Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 của
Chính phủ; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa trong công
tác quản lý, giám sát tài nguyên rừng và PCCCR.
- Phối hợp với UBND các huyện, thị
xã, thành phố và các Sở, ngành chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai
thực hiện nhanh chóng, hiệu quả Đề án trồng một tỷ cây xanh và các Chương
trình, Đề án về lâm nghiệp khác đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết
định số 523/QĐ-TTg , số 524/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 đảm bảo phù hợp với tình hình
thực tiễn địa phương; rà soát, hoàn chỉnh cơ cấu 03 loại rừng sát với tình hình
thực tế phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, phù hợp nhu cầu sử dụng đất
thời kỳ 2021-2030 của tỉnh làm cơ sở để tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám
sát; xây dựng kế hoạch, huy động các nguồn lực, kể cả nguồn
xã hội hóa để triển khai công tác trồng rừng, phục hồi rừng không để xảy ra
tình trạng tái lấn chiếm đối với diện tích người dân cam kết trả lại cho Ban Quản
lý rừng phòng hộ tỉnh.
- Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm tỉnh tổ chức
các biện pháp bảo vệ rừng và phòng, chống phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khai
thác, buôn bán lâm sản, động vật rừng trái pháp luật; tăng cường phối hợp, hỗ trợ các địa phương, chủ rừng kiểm tra, xử lý vi phạm tại các địa
bàn trọng điểm, thời gian cao điểm, vụ việc phức tạp; kiểm tra đôn đốc việc xây
dựng và thực hiện phương án PCCCR của các địa phương và chủ rừng; cập nhật kịp
thời số liệu, diễn biến thời tiết từ Đài Khí tượng - Thủy văn tỉnh để thông tin
cấp dự báo cháy rừng, nhắn tin cảnh báo hàng ngày trên các phương tiện thông
tin đại chúng.
- Chỉ đạo các Chủ rừng nhóm II xây dựng,
bố trí nguồn lực, tổ chức thực hiện các phương án, kế hoạch bảo vệ rừng và
PCCCR theo đúng quy định pháp luật; thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo
cáo về bảo vệ rừng và PCCCR; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về kết quả tổ chức thực hiện nhiệm vụ được
giao trên lâm phần quản lý.
e) Định kỳ hàng năm tổng hợp kết quả
thực hiện Chỉ thị này, báo cáo UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.
c) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội
dung liên quan tại Công văn số 736/UBND-NNTN ngày 23/02/2021 của UBND tỉnh về
tăng cường công tác quản lý sử dụng đất lâm nghiệp và giải quyết tranh chấp,
khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng
phương án cụ thể giải quyết những trường hợp người dân sản xuất ổn định trong diện tích quy hoạch rừng phòng hộ; xử
lý triệt để việc cấp GCNQSD đất chồng lấn quy hoạch phòng hộ; rà soát, hoàn chỉnh
cơ cấu 03 loại rừng đảm bảo phù hợp nhu cầu sử dụng đất thời
kỳ 2021-2030 của tỉnh.
d) Các Sở: Tài chính, Kế hoạch và
Đầu tư:
Theo chức năng, nhiệm vụ được giao
cân đối, ưu tiên bố trí kinh phí kịp thời, đầy đủ cho Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, các sở, ngành liên quan và UBND các huyện,
thị xã, thành phố để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ rừng, PCCCR; đảm bảo kinh phí từ
các nguồn hỗ trợ của Trung ương và vốn đối ứng ngân sách tỉnh để triển khai thực
hiện các chương trình, Đề án phát triển lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.
đ) Sở Thông tin và Truyền thông,
Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Quảng Ngãi:
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tăng cường các chuyên mục, bản tin về bảo vệ rừng và PCCCR trên
sóng phát thanh, truyền hình, báo giấy, báo điện tử; khi dự báo cháy rừng cấp
IV, cấp V phải liên tục thông tin, cảnh báo cháy rừng hàng ngày trên các phương
tiện báo, đài của tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố để các chủ rừng, Nhân
dân biết chủ động thực hiện các biện pháp phòng cháy rừng.
e) Công an tỉnh:
- Chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ và Công
an các huyện, thị xã, thành phố tăng cường phối hợp giữa các lực lượng (Công
an, Quân đội, Kiểm lâm) trong công tác bảo vệ rừng và PCCCR. Đối với các vụ phá
rừng, cháy rừng xảy ra gây thiệt hại lớn về tài nguyên rừng, cần chủ động lập
án điều tra, đấu tranh ngăn chặn tội phạm đốt rừng, hủy hoại rừng để kịp thời xử
lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật nhằm giáo dục, phòng ngừa và răn đe
chung.
- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát Phòng cháy
chữa cháy và Cứu hộ cứu nạn hướng dẫn, phối hợp với Chi cục Kiểm lâm tỉnh tổ chức
huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCCR chuyên ngành cho lực lượng Kiểm lâm, chủ
rừng và chính quyền địa phương; kiểm tra an toàn về PCCCR; tổ chức diễn tập chữa
cháy rừng các cấp theo kế hoạch và sẵn sàng lực lượng, phương tiện tham gia chữa
cháy rừng tại các địa phương khi có yêu cầu.
- Thực hiện tốt Quy chế phối hợp đã
ký kết trong công tác quản lý bảo
vệ rừng, PCCCR.
f) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
Theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
được giao, chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND
các huyện, thị xã, thành phố các đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác quản lý bảo
vệ rừng, phát triển rừng, PCCCR và quản lý lâm sản; thực hiện tốt Quy chế phối
hợp đã ký kết; sẵn sàng ứng cứu khi có cháy rừng xảy ra trên địa bàn tỉnh.
g) Đài Khí tượng - Thủy văn tỉnh:
Phối hợp với Chi cục Kiểm lâm tỉnh
thường xuyên cập nhật kết quả
quan trắc về tình hình thời tiết, khí tượng thủy văn, kết hợp dự báo của cơ
quan Trung ương để kịp thời xác định, đưa tin cấp dự báo cháy rừng trên địa bàn
tỉnh phục vụ cho công tác phòng ngừa, ứng phó cháy rừng kịp thời.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh và các tổ chức
chính trị - xã hội tỉnh:
Tăng cường phối hợp với chính quyền địa
phương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các Sở, ban, ngành có liên quan
đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật về lâm nghiệp; kịp thời biểu dương,
khen thưởng “người tốt việc tốt” trong công tác quản lý bảo vệ rừng và PCCCR.
Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
và địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy
(b/cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT(NN) UBND tỉnh;
- Các Sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thông tin và Truyền thông,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- BTT Ủy ban Mặt trận TQVN tỉnh;
- Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh,
- Báo Quảng Ngãi;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Đài Khí tượng - Thủy văn tỉnh;
- Chi cục Kiểm lâm tỉnh;
- VPUB: CVP, PCVP(NN), CB-TH;
- Lưu: VT, NN-TNph154.
|
CHỦ
TỊCH
Đặng Văn Minh
|