|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NGHỆ AN
--------
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 10/CT-UBND
|
Nghệ
An, ngày 26 tháng 02 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ
AN NĂM 2021
Năm 2020, công tác phòng cháy, chữa
cháy rừng (PCCCR) trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến
tích cực, diện tích rừng bị thiệt hại do cháy giảm so với những năm trước, ý thức
của người dân, sự chủ động của chính quyền địa phương các
cấp, các chủ rừng về công tác phòng chống cháy rừng được nâng cao. Tuy nhiên,
Nghệ An là tỉnh có diện tích rừng lớn; địa hình phức tạp, với nhiều loại rừng
khác nhau, diện tích rừng trồng Thông lớn. Theo dự báo của
trung tâm Khí tượng Thủy văn Quốc gia, năm 2021 diễn biến thời tiết rất phức tạp
và bất thường, mùa hè nắng nóng gay gắt, khô hạn có thể
kéo dài sẽ tác động rất lớn đến công tác bảo vệ rừng, nguy cơ xảy ra cháy rừng rất cao. Nếu cháy rừng xảy ra sẽ gây
hậu quả nặng nề và ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình kinh tế, xã hội, an ninh
trật tự, hủy hoại môi trường sinh thái và đời sống của
người dân.
Để chủ động phòng ngừa, kiểm soát chặt
chẽ các nguyên nhân và nguy cơ dẫn đến
cháy rừng và giảm thiểu số vụ cháy, thiệt hại do cháy rừng gây ra. UBND tỉnh yêu cầu giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh,
chủ UBND các huyện, thành phố, thị xã, các chủ rừng chỉ đạo, triển khai thực hiện
các nhiệm vụ sau:
1. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố, thị xã (UBND cấp huyện)
Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm
chỉ đạo triển khai các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng
trên địa bàn, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của địa phương, trong đó quan tâm,
chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Tổng kết công tác PCCCR năm 2020,
xây dựng, triển khai có hiệu quả phương án PCCCR năm 2021 trên địa bàn. Thực hiện
tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
PCCCR trên các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của cấp ủy Đảng, chính quyền và cộng đồng dân cư.
b) Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu
quả Luật Lâm nghiệp; Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018; Công điện số
776/CĐ-TTg ngày 29/06/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp
cấp bách PCCCR; Thông tư số 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 của Bộ Nông nghiệp
và PTNT quy định về PCCCR và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh
ủy, UBND tỉnh về công tác lâm nghiệp.
c) Thành lập, kiện toàn Ban Chỉ huy
PCCCR năm 2021 phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên. Chỉ đạo các chủ rừng,
UBND các xã rà soát kỹ và xây dựng, tổ chức thực hiện có hiệu quả phương án PCCCR theo đúng phương châm 4 tại chỗ: “Phương
tiện tại chỗ, lực lượng tại chỗ, chỉ
huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ”. Chú trọng các nội dung:
Tập huấn nghiệp vụ, huấn luyện diễn tập chữa cháy rừng; phát dọn thực bì, đốt
trước vật liệu cháy; làm đường băng cản lửa; lắp đặt tu sửa
các biển cảnh báo cấm lửa, bảng nội quy ra vào rừng ...; kiểm tra, phát hiện, xử
lý sớm những bất cập, tồn tại trong phương án PCCCR tại
các địa phương và chủ rừng trên địa bàn để có biện pháp
khắc phục, bổ cứu kịp thời.
d) Chủ động tổ chức việc ký kết hiệp
đồng lực lượng và phương tiện với các đơn vị Quân đội, đơn vị lực lượng vũ
trang đóng quân trên địa bàn, để thống nhất cơ chế huy
động lực lượng chữa cháy rừng trong các tình huống cháy rừng lớn xảy ra.
đ) Tăng cường kiểm tra an toàn PCCCR
tại các khu rừng trọng điểm, quản lý tốt các hoạt động canh tác nương rẫy; đốt
xử lý thực bì trồng rừng; xử lý nghiêm các hành vi chặt phá và chuyển
mục đích rừng trái phép. Các địa phương có rừng Thông cần tăng cường quản lý hoạt
động khai thác nhựa Thông, thực hiện nghiêm việc cấp phép khai thác, giám sát
quy trình kỹ thuật khai thác, ngăn chặn tình trạng khai thác trái phép, khai
thác sai quy trình kỹ thuật.
e) Thường xuyên cập nhật, theo dõi
thông tin cảnh báo cháy rừng trên hệ thống thông tin cảnh báo cháy rừng sớm của
Cục Kiểm lâm tại địa chỉ website: kiemlam.org.vn để kiểm tra phát hiện sớm điểm
cháy rừng và có biện pháp xử lý kịp thời.
f) Tăng cường các biện pháp tuần tra
rừng, kiểm soát lửa rừng. Trong thời gian nắng nóng, nguy
cơ xảy ra cháy rừng cao phải duy trì
quân số và trực 24/24 giờ hàng ngày tại
Văn phòng Ban chỉ huy PCCCR các cấp, hạt Kiểm lâm, chủ rừng và tại các chòi
canh lửa. Giám sát và quản lý tốt
việc mang lửa vào rừng, sử dụng lửa ven rừng
và trong rừng; hướng dẫn việc sử dụng lửa an toàn đối với
các hoạt động vui chơi giải trí, thăm viếng của du khách, đốt hương, đốt vàng
mã có nguy cơ bén lửa gây cháy rừng.
g) Trong các tình huống cháy rừng xảy
ra, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã phải khẩn trương huy động
lực lượng, phương tiện kỹ thuật, hậu cần tại chỗ và trực tiếp chỉ huy chữa cháy
kịp thời. Nếu xảy ra cháy lớn, vượt khả năng cứu chữa
của địa phương, thì huy động lực lượng của các đơn vị quân đội
đóng trên địa bàn theo hiệp đồng đã được ký kết và báo cáo UBND tỉnh xin hỗ trợ lực lượng; phân công cắt cử người địa phương sẵn
sàng tiếp nhận và hướng dẫn chỉ đường cho các lực lượng
được điều động tăng cường hỗ trợ chữa cháy rừng tiếp cận đám cháy nhanh nhất.
h) Sau khi dập tắt đám cháy phải bố trí lực lượng dập tắt
hết tàn lửa, tổ chức
khám nghiệm hiện trường, điều tra làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm của tổ chức,
cá nhân liên quan đến cháy rừng. Có biện pháp bắt buộc phục
hồi, trồng lại rừng sau khi bị cháy theo đúng quy định hiện hành của
pháp luật. Tổng hợp báo cáo nhanh diễn biến tình hình vụ
việc cháy rừng về cơ quan Thường trực (Sở Nông nghiệp và PTNT) và UBND tỉnh theo quy định.
2. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
a) Tham mưu thực hiện tốt chức năng
cơ quan thường trực Ban chỉ đạo cấp tỉnh về công tác lâm nghiệp; tham mưu ban
hành kịp thời các văn bản đôn đốc,
chỉ đạo điều hành, tổ chức lực lượng
PCCCR; hướng dẫn xây dựng, thẩm định,
phê duyệt phương án PCCCR theo quy định hiện hành.
b) Tăng cường kiểm tra đôn đốc việc
xây dựng và thực hiện phương án PCCCR của các địa phương và chủ rừng; chủ trì,
phối hợp với các thành viên Ban chỉ đạo cấp tỉnh, tổ chức
kiểm tra điều kiện an toàn phòng cháy tại các khu rừng trọng điểm trên địa bàn
tỉnh; phát hiện những tồn tại, yếu kém trong việc tổ chức thực hiện phương án
PCCCR tại các địa phương và chủ rừng để chỉ đạo khắc
phục kịp thời.
c) Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm: Tăng cường
lực lượng tại khu vực có nguy cơ xảy ra cháy và cháy lớn;
củng cố, kiện toàn Đội Kiểm lâm cơ động và phòng cháy, chữa cháy rừng chuyên
ngành, đủ số lượng, tổ chức huấn luyện nghiệp vụ, rèn luyện
thể lực, chuẩn bị tốt phương tiện kỹ thuật, hậu cần thiết yếu, ứng trực 24/24
giờ hàng ngày, sẵn sàng ứng cứu tất cả các tình huống cháy rừng xảy ra; triển khai tốt công tác cảnh báo cháy rừng tại chòi canh lửa trên địa
bàn tỉnh, theo dõi hệ thống thông tin cảnh báo cháy rừng của Cục Kiểm lâm và phối
hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh để phát bản
tin cảnh báo cháy rừng trên phạm vi toàn tỉnh.
d) Tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban
Chỉ huy PCCCR cấp tỉnh và phân công nhiệm vụ cụ thể cho
các thành viên; hướng dẫn thực hiện các quy định về PCCCR theo quy định hiện
hành; chỉ đạo rà soát, tu bổ hệ thống biển cấm lửa, biển
nội quy vào rừng; tu sửa, xây dựng đường băng cản lửa.
đ) Tham gia chỉ huy chữa cháy, hướng dẫn kỹ thuật chữa cháy và trực tiếp nắm chắc tình hình diễn biến quá trình tổ chức chữa cháy rừng
của địa phương. Tổng hợp báo cáo nhanh UBND tỉnh và Ban chỉ đạo Trung ương về tình hình cháy rừng trên địa bàn
tỉnh theo đúng quy định.
Số điện thoại hotline thường trực
PCCCR 24/24h: 0238.3842710
3. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh
a) Chỉ đạo Ban Chỉ huy quân sự các huyện, thành phố, thị xã tham mưu cho UBND cấp huyện tổ
chức hiệp đồng lực lượng, phương tiện với các đơn vị quân
sự đóng quân trên địa bàn, sẵn sàng tham gia phòng cháy, chữa cháy rừng. Chỉ đạo
điều hành, các cơ quan đơn vị thuộc quyền huy động lực lượng,
phương tiện phối hợp cùng Kiểm lâm
và lực lượng tại chỗ thực hiện phương án PCCCR; báo cáo đề
nghị Quân khu 4 tăng cường lực lượng, phương tiện khi mức độ cháy
rừng vượt quá khả năng khống chế của lực lượng tại chỗ.
b) Phối hợp chặt
chẽ với Sở Nông nghiệp và PTNT trong điều hành huy động lực lượng chữa cháy
rừng trong các trường hợp xảy ra cháy lớn.
4. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ và
Công an các huyện, thành, thị tăng cường phối hợp chữa
cháy rừng. Đối với các vụ cháy rừng xảy ra gây thiệt hại lớn về tài nguyên rừng,
cần chủ động lập án điều tra, đấu tranh ngăn chặn tội phạm đốt rừng, hủy hoại rừng
để kịp thời xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật nhằm giáo dục, phòng
ngừa và răn đe chung.
b) Chỉ đạo Phòng Cảnh sát Phòng cháy
chữa cháy và tìm kiếm cứu nạn: Hướng dẫn, phối hợp với cơ
quan Kiểm lâm kiểm tra, tổ chức huấn
luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCCR chuyên ngành cho lực lượng
Kiểm lâm, chủ rừng và chính quyền địa phương; Kiểm tra an toàn
về PCCCR định kỳ trước mùa nắng nóng đối với các khu rừng có nguy cơ cháy hoặc
vi phạm quy định an toàn PCCCR; Phối hợp huy động lực lượng,
phương tiện kỹ thuật và tham gia chữa cháy rừng tại các địa
phương khi có cháy lớn.
5. Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh
Chỉ đạo các Đồn Biên phòng trực thuộc
đóng quân trên địa bàn chuẩn bị lực lượng, phương tiện, kỹ thuật, hậu cần, sẵn
sàng phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm, UBND các
huyện, thị xã, các đơn vị chủ rừng tham gia ứng cứu chữa cháy rừng khi có yêu cầu
đề xuất của chính quyền địa phương và các đơn vị có liên
quan.
6. Sở Tài chính,
Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn xem xét, ưu tiên bố trí nguồn kinh phí
đáp ứng đủ để tăng cường công tác tuyên truyền và đầu tư
trang bị phương tiện, thiết bị chữa cháy rừng; làm đường băng cản lửa, phát dọn
thực bì cho Chi cục Kiểm lâm, chủ rừng và các địa phương
có nguy cơ xảy ra cháy rừng cao.
7. Đài Phát thanh
Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An, Cổng Thông tin Điện tử tỉnh
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền,
vận động nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của Nhà nước về PCCCR; Phối hợp
với các đơn vị thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT thực hiện việc biên tập và phát bản
tin cảnh báo dự báo cháy rừng hàng ngày trong chương trình thời sự và các
chương trình khác có liên quan phát trên sóng truyền hình NTV và Báo Nghệ An và
các trang tin để người dân biết chủ động ứng phó, phòng ngừa.
Yêu cầu giám đốc các sở, thủ trưởng
các ban, ngành cấp tỉnh, chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị
xã và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai
thực hiện nghiêm túc.
Chỉ thị này được phổ biến đến địa bàn
các thôn, bản, chủ rừng, kiểm lâm địa bàn trong toàn tỉnh
để thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ NN và PTNT;
- Tổng cục lâm nghiệp;
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó CT UBND tỉnh;
- Sở Nông Nghiệp và PTNT;
- Các Sở, ngành có liên quan;
- CVP, các PVP UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành, thị;
- Chi cục Kiểm lâm;
- Báo Nghệ An, Đài PTTH Nghệ An;
- Cổng Thông tin Điện tử tỉnh;
- Phòng NN VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT, NN (D.Hùng).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Nghĩa Hiếu
|