|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/CT-UBND
|
Nghệ An, ngày 27
tháng 3 năm 2024
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN NĂM 2024
Nghệ An là tỉnh có diện
tích rừng lớn nhất cả nước, tỷ lệ che phủ rừng năm 2023 đạt 58,33% với nhiều loại
rừng khác nhau, trong đó có diện tích rừng trồng thông nhựa, rừng trồng bạch
đàn (là những loài có tinh dầu), rừng tự nhiên nghèo kiệt, rừng hỗn giao gỗ nứa,
nứa gỗ, rừng tre nứa chiếm tỷ trọng lớn, thảm thực bì rất dễ bén lửa gây ra
cháy vào mùa khô; vào mùa hè thường xảy ra nắng nóng khô hạn kéo dài, kết hợp
gió phơn Tây Nam thổi mạnh, độ ẩm không khí xuống thấp, nguy cơ cháy rừng rất
cao, gây thiệt hại lớn về tài nguyên rừng và ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế,
xã hội, an ninh trật tự, hủy hoại môi trường sinh thái và đời sống của người
dân.
Để chủ động phòng ngừa thực
hiện tốt các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng (sau đây viết tắt là PCCCR),
nhằm giảm đến mức thấp nhất số vụ cháy và diện tích rừng bị cháy trong năm
2024. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố, thị xã và các chủ rừng triển khai thực hiện một số nhiệm
vụ sau đây:
1. Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã (Ủy ban nhân dân cấp huyện)
Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo triển khai các biện pháp PCCCR trên địa bàn,
coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của địa phương, trong đó quan tâm, chỉ đạo thực
hiện các nhiệm vụ chính sau:
- Tổng kết công tác bảo vệ
rừng và PCCCR năm 2023, xây dựng, triển khai có hiệu quả phương án PCCCR năm
2024 trên địa bàn. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về PCCCR để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền
và cộng đồng dân cư.
- Tiếp tục chỉ đạo thực
hiện có hiệu quả Luật Lâm nghiệp; Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của
Chính phủ; Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục thực
hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; Nghị quyết số
29/NQ-CP ngày 08/3/2024 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện
Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư; Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày
06/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức "Tết trồng cây đời đời nhớ
ơn Bác Hồ" và tăng cường công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng; Thông
tư số 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn quy định về PCCCR; Công văn số 1643/BNN-KL ngày 08/3/2024 của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn về việc tăng cường quản lý, bảo vệ rừng. PCCCR và các
văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác lâm nghiệp và
PCCCR.
- Thành lập, kiện toàn
Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2021-2025
trên địa bàn huyện, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên. Chỉ đạo các
chủ rừng. Ủy ban nhân dân các xã rà soát kỹ và xây dựng, tổ chức thực hiện có
hiệu quả phương án PCCCR theo đúng phương châm 4 tại chỗ: "Phương tiện
tại chỗ, lực lượng tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ". Chú
trọng các nội dung: Tập huấn nghiệp vụ, huấn luyện diễn tập chữa cháy rừng;
phát dọn thực bì, đốt trước vật liệu cháy, làm đường băng cản lửa, lắp đặt các
biển cảnh báo cấm lửa, bảng nội quy ra vào rừng...; kiểm tra, phát hiện, xử lý
sớm những bất cập, tồn tại trong phương án PCCCR tại địa phương và các chủ rừng
trên địa bàn để có biện pháp khắc phục, bổ cứu kịp thời.
- Chủ động tổ chức ký kết
hiệp đồng lực lượng và phương tiện với các đơn vị quân đội, lực lượng vũ trang
đóng quân trên địa bàn, để thống nhất cơ chế, phương thức huy động, phối hợp lực
lượng chữa cháy rừng trong các tình huống cháy rừng lớn xảy ra.
- Tăng cường kiểm tra an
toàn PCCCR tại các khu rừng trọng điểm, quản lý tốt các hoạt động canh tác
nương rẫy; đốt xử lý thực bì trồng rừng; ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi
chặt phá rừng để lấy đất trồng rừng hoặc chuyển mục đích sử dụng đất rừng trái
phép.
- Các địa phương có diện
tích rừng Thông nhựa cần tăng cường quản lý hoạt động khai thác nhựa thông, thực
hiện nghiêm quy định hồ sơ khai thác, giám sát quy trình kỹ thuật khai thác,
ngăn chặn tình trạng khai thác trái phép, khai thác sai quy trình kỹ thuật;
nghiêm cấm biện pháp khai thác chích hình xương cá (chích diệt), làm hủy hoại rừng
thông sau khai thác.
- Thường xuyên cập nhật,
theo dõi thông tin cảnh báo cháy rừng trên hệ thống thông tin cảnh báo cháy rừng
sớm của Cục Kiểm lâm tại địa chỉ website: Kiemlam.org.vn để kiểm tra phát hiện
sớm điểm cháy rừng và có biện pháp xử lý kịp thời.
- Tăng cường các biện
pháp tuần tra rừng, kiểm soát lửa rừng, trong thời gian nắng nóng, nguy cơ xảy
ra cháy rừng cao duy trì quân số và trực 24/24 giờ hàng ngày tại Văn phòng Ban
Chỉ đạo PCCCR các cấp, Hạt Kiểm lâm, chủ rừng và tại các chòi canh lửa. Giám
sát và quản lý tốt việc mang lửa vào rừng, sử dụng lửa ven rừng và trong rừng;
hướng dẫn việc sử dụng lửa an toàn đối với các hoạt động vui chơi giải trí,
thăm viếng của du khách, đốt hương, đốt vàng mã có nguy cơ bén lửa gây cháy rừng.
- Trong các tình huống
cháy rừng xảy ra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã phải khẩn trương
huy động lực lượng tại chỗ, phương tiện kỹ thuật, hậu cần và trực tiếp chỉ đạo,
chỉ huy chữa cháy rừng kịp thời. Nếu xảy ra cháy lớn, vượt khả năng cứu chữa của
địa phương, thì huy động lực lượng của các đơn vị quân đội đóng trên địa bàn
theo hiệp đồng và quy chế phối hợp đã được ký kết, đồng thời báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh xin hỗ trợ lực lượng; phân công cắt cử người địa phương sẵn sàng
tiếp nhận và hướng dẫn chỉ đường cho các lực lượng được điều động tăng cường hỗ
trợ chữa cháy rừng tiếp cận đám cháy nhanh nhất.
- Sau khi dập tắt đám
cháy phải bố trí lực lượng dập tắt hết tàn lửa, tổ chức khám nghiệm hiện trường,
điều tra làm rõ nguyên nhân gây cháy rừng, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá
nhân liên quan đến cháy rừng và tổng hợp báo cáo nhanh diễn biến tình hình vụ
việc cháy rừng về Văn phòng thường trực (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn) và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định. Hướng dẫn các chủ rừng trên địa
bàn có biện pháp phục hồi rừng sau khi cháy theo đúng quy định của pháp luật.
2. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Thực hiện tốt chức năng
Văn phòng thường trực - Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển lâm nghiệp tỉnh Nghệ
An, giai đoạn 2021-2025 (Ban Chỉ đạo); tham mưu ban hành kịp thời các văn bản
đôn đốc, chỉ đạo điều hành, tổ chức lực lượng PCCCR; hướng dẫn xây dựng, thẩm định,
phê duyệt phương án PCCCR theo quy định.
- Tăng cường kiểm tra đôn
đốc việc xây dựng và thực hiện phương án PCCCR của các địa phương và chủ rừng;
chủ trì phối hợp với các thành viên Ban Chỉ đạo, tổ chức kiểm tra điều kiện an
toàn phòng cháy tại các khu rừng trọng điểm; phát hiện những tồn tại, yếu kém
trong việc tổ chức thực hiện phương án PCCCR tại các địa phương và chủ rừng để
chỉ đạo chấn chỉnh, khắc phục, bổ sung kịp thời.
- Chỉ đạo Chi cục Kiểm
lâm: Tăng cường lực lượng thường trực canh phòng lửa rừng tại khu rừng trọng điểm,
có nguy cơ xảy ra cháy cao để có biện pháp phòng ngừa có hiệu quả. Đồng thời củng
cố, kiện toàn Đội Kiểm lâm cơ động và PCCCR chuyên ngành, đủ số lượng, nghiệp vụ
chữa cháy, rèn luyện thể lực, kỹ năng chữa cháy, đảm bảo phương tiện kỹ thuật,
hậu cần thiết yếu, ứng trực 24/24 giờ hàng ngày, sẵn sàng ứng cứu tất cả các
tình huống cháy rừng xảy ra; triển khai tốt công tác cảnh báo cháy rừng tại
chòi canh lửa trên địa bàn tỉnh, theo dõi hệ thống thông tin cảnh báo cháy rừng
của Cục Kiểm lâm và phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh để phát bản
tin cảnh báo cháy rừng trên phạm vi toàn tỉnh.
- Hướng dẫn thực hiện các
quy định hiện hành về PCCCR; chỉ đạo rà soát, tu bổ hệ thống công trình phục vụ
công tác PCCCR.
- Tham gia chỉ huy chữa
cháy, hướng dẫn kỹ thuật chữa cháy và trực tiếp nắm chắc tình hình diễn biến
quá trình tổ chức chữa cháy rừng của địa phương. Tổng hợp báo cáo nhanh Ủy ban
nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo Trung ương về tình hình cháy rừng trên địa bàn tỉnh
theo đúng quy định. Số điện thoại hotline thường trực PCCCR 24/24h: 0238.
3842710
3. Bộ
Chỉ huy Quân sự tỉnh
- Chỉ đạo Ban Chỉ huy
quân sự các huyện, thành phố, thị xã tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ
chức hiệp đồng lực lượng, phương tiện với các đơn vị quân sự đóng quân trên địa
bàn, sẵn sàng tham gia PCCCR. Chỉ đạo điều hành các cơ quan đơn vị thuộc quyền
huy động lực lượng, phương tiện phối hợp cùng lực lượng Kiểm lâm và lực lượng tại
chỗ thực hiện phương án PCCCR; báo cáo đề nghị Quân khu 4 tăng cường lực lượng,
phương tiện khi mức độ cháy rừng vượt quá khả năng khống chế của lực lượng tại
chỗ.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong điều hành huy động lực lượng chữa
cháy rừng khi xảy ra cháy lớn.
4.
Công an tỉnh
- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát
Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ: Hướng dẫn, phối hợp với cơ quan Kiểm
lâm kiểm tra, tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCCR chuyên ngành cho lực
lượng kiểm lâm, chủ rừng và chính quyền địa phương; kiểm tra an toàn về PCCCR định
kỳ trước mùa nắng nóng đối với các khu rừng có nguy cơ cháy hoặc vi phạm quy định
an toàn PCCCR; phối hợp huy động lực lượng, phương tiện kỹ thuật và tham gia chữa
cháy rừng tại các địa phương khi có cháy lớn.
- Chỉ đạo các Phòng nghiệp
vụ và Công an các huyện, thành, thị tăng cường phối hợp chữa cháy rừng. Đối với
các vụ cháy rừng xảy ra gây thiệt hại lớn về tài nguyên rừng, tổ chức điều tra,
đấu tranh phát hiện tội phạm đốt rừng, hủy hoại rừng để kịp thời xử lý nghiêm
minh theo quy định của pháp luật nhằm giáo dục, phòng ngừa và răn đe chung.
5. Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Chỉ đạo các Đồn Biên
phòng trực thuộc đóng quân trên địa bàn chuẩn bị lực lượng, phương tiện, kỹ thuật,
hậu cần, sẵn sàng phối hợp chặt chẽ với lực lượng kiểm lâm, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, các đơn vị chủ rừng tham gia ứng cứu chữa cháy rừng khi có yêu cầu
đề xuất của chính quyền địa phương và các đơn vị có liên quan.
6.
Các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn xem xét, ưu tiên bố trí nguồn kinh phí đáp ứng đủ để
tăng cường công tác tuyên truyền và mua sắm trang bị phương tiện, thiết bị chữa
cháy rừng, làm đường băng cản lửa, phát dọn thực bì cho Chi cục Kiểm lâm, chủ rừng
và các địa phương có nguy cơ xảy ra cháy rừng cao.
7.
Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An, Cổng Thông tin Điện tử tỉnh
Thực hiện tốt công tác
tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của Nhà nước về
PCCCR; phối hợp với các đơn vị thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực
hiện biên tập và phát bản tin cảnh báo dự báo cháy rừng hàng ngày trong chương
trình thời sự và các chương trình khác có liên quan phát trên sóng truyền hình
NTV, Báo Nghệ An và các trang tin để người dân biết chủ động ứng phó, phòng ngừa.
Yêu cầu Giám đốc các Sở,
Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện
nghiêm túc.
Chỉ thị này được phổ biến
đến địa bàn các thôn, bản, chủ rừng, Kiểm lâm địa bàn trong toàn tỉnh để thực
hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ NN&PTNT;
- Cục Kiểm lâm;
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Các Sở, ngành có liên quan;
- CVP, các PVP UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành, thị;
- Chi cục Kiểm lâm;
- Báo Nghệ An, Đài PTTH tỉnh;
- Cổng Thông tin Điện tử tỉnh;
- Phòng NN VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT, NN (N.Toàn).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Đệ
|