|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
07/CT-UBND
|
Nam
Định, ngày 17 tháng 4
năm 2018
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU VÀ
CHUẨN BỊ SẴN SÀNG HỘ ĐÊ, PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI, TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2018
Những năm gần đây, thiên tai diễn
biến hết sức bất thường, phức tạp và ngày càng cực đoan. Năm 2017 là năm có số lượng cơn bão kỷ lục (16 cơn bão và 4 áp thấp
nhiệt đới) xuất hiện và ảnh hưởng trên biển Đông, là năm có tổng lượng mưa đặc
biệt lớn trên diện rộng đã làm
phát sinh rất nhiều sự cố về đê điều
của tỉnh Nam Định.
Thực hiện Chỉ thị số
2646/CT-BNN-PCTT ngày 09/4/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về
việc tăng cường công tác quản lý đê điều và chuẩn bị sẵn sàng hộ đê, chống lũ
năm 2018. Để chủ động phòng, chống,
ứng phó có hiệu quả, giảm thiểu thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, nhất
là ứng phó với siêu bão có thể xảy ra trong năm 2018; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố; các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
Nam Định, thực hiện tốt Kế hoạch số 28/KH-UBND ngày 09/3/2018 của Ủy ban nhân
dân tỉnh về phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh giai đoạn
2018-:-2020; các chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; Thông báo số 53/TB-UBND ngày
27/3/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết luận của đồng chí Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh tại Hội nghị trực
tuyến tổng kết công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2017 và
triển khai nhiệm vụ năm 2018, đồng thời thực hiện thật tốt một số nhiệm vụ sau:
1. Kiện toàn Ban
chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; phân công nhiệm vụ, trách
nhiệm cụ thể cho từng đơn vị, từng thành viên; Tổ chức tổng kết công tác phòng
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2017, đánh giá, rút kinh nghiệm, khắc
phục tồn tại hạn chế để triển khai nhiệm vụ năm 2018, hoàn thành trong tháng 4
năm 2018.
2. Tăng cường đôn
đốc, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật, xử lý kiên quyết
đối với các đơn vị không thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an
toàn công trình thủy lợi; Kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý chất lượng công
trình xây dựng đối với các hoạt động đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các
công trình thủy lợi trên địa bàn.
3. Khẩn trương
hoàn thành công tác tu bổ củng cố, duy tu bảo dưỡng đê điều và các công trình
đang thi công liên quan đến đê điều, nhất là các công trình xử lý đột xuất, cấp
bách:
- Tập trung xử lý cấp bách sự cố
công trình đê điều bị hư hỏng do bão lũ năm 2017; lập phương án bảo vệ trọng điểm
trong mùa lũ, bão năm 2018.
- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các
chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, nhà thầu thi công, phát hiện và giải quyết kịp
thời các khó khăn vướng mắc, tập trung mọi nguồn lực hoàn thành việc xây dựng,
tu bổ, sửa chữa công trình đê điều, công trình liên quan đến phòng, chống lụt,
bão, nhất là các công trình xử lý đột xuất, cấp bách đang triển khai thi công,
đảm bảo khối lượng, chất lượng, kỹ mỹ thuật, tiến độ, đáp ứng
yêu cầu công tác phòng chống lụt bão, kịp thời đưa công trình vào phòng, chống
lũ, bão năm 2018. Yêu cầu nhà thầu xây lắp phải chủ động xây dựng phương án
phòng chống lụt bão, đảm bảo an toàn người, phương tiện, thiết bị, công trình,.., trong suốt quá trình thi công.
- Kiểm tra, đánh giá mức độ an
toàn công trình đê điều, các công trình thủy lợi trên địa bàn, phát hiện và khẩn
trương hoàn thành xử lý các sự cố, xong trước ngày 31/5/2018; phát hiện, xử lý
ngay từ giờ đầu các hư hỏng, sự cố đê điều phát sinh đột xuất trước, trong mùa
lụt bão. Sử dụng ngân sách địa phương, nguồn kinh phí hỗ trợ của Trung ương, của
tỉnh và huy động mọi nguồn vốn hợp pháp khác để tu bổ, sửa chữa những công
trình đột xuất, cấp bách bị hư hỏng, xuống cấp không đảm bảo phòng chống thiên
tai; Xây dựng phương án phòng, tránh, khắc phục hậu quả thiên tai; Chủ động triển
khai thực hiện các biện pháp phòng chống khi thiên tai xảy ra.
4. Đảm bảo an
toàn các cống dưới đê trong mùa lũ bão:
- Tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh
giá chất lượng các cống dưới đê, phát hiện các cống yếu, các cống bị hư hỏng để
sửa chữa. Đối với các cống yếu phải xây dựng phương án bảo vệ trọng điểm
phòng chống lụt bão, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; giao nhiệm vụ cụ thể
cho tổ chức, cá nhân và chuẩn bị đầy đủ các điều kiện thực hiện tốt phương châm
“4 tại chỗ ",
- Hoành triệt những cống qua đê
xung yếu, chủ động phương án tưới (hoặc tiêu) hỗ trợ do việc hoành triệt cống.
- Giao các Công ty trách nhiệm hữu
hạn một thành viên khai thác công trình thủy lợi, các đơn vị quản lý cống dưới đê: Thực hiện nghiêm quy trình đóng mở
cống dưới đê trong mùa lũ bão; tổ chức xây dựng quy trình vận hành cống (đối với những cống chưa có quy trình vận
hành), báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt để áp dụng ngay trong năm 2018. Đối với cống mới xây dựng, các cống mới
xảy ra sự cố, phải xây dựng phương
án bảo vệ cụ thể và thực hiện tốt phương án phòng chống lụt bão theo phương
châm “4 tại chỗ” để chủ động xử lý
khi có tình huống sự cố xảy ra. Có quy chế, phân công trách nhiệm cụ thể, phối
hợp chặt chẽ giữa đơn vị và địa phương trong việc thực hiện phương án bảo vệ, xử
lý các hư hỏng, sự cố.
5. Chủ động, chuẩn
bị sẵn sàng hộ đê, phòng, chống thiên tai:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến nâng cao nhận thức của cả cộng đồng về các loại hình thiên tai, kinh
nghiệm, kiến thức phòng tránh, nhất là việc chủ động phương án ứng phó, khắc phục hậu quả với bão mạnh, siêu bão. Đồng
thời, xác định phòng, chống, ứng phó giảm thiểu thiệt hại thiên tai là nhiệm vụ
trọng tâm của cả hệ thống chính trị và của cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh.
- Chủ động xây dựng và tổ chức thực
hiện phương án phòng chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2018, nhất là phương án phòng chống bão mạnh, siêu
bão hiệu quả, sát thực, phù hợp với điều kiện thực tiễn của ngành, địa phương
theo phương châm “4 tại chỗ”, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả cao.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố:
+ Tổ chức giao án phận đê cho các
xã, phường, thị trấn nơi có đê; chỉ
đạo tổng kiểm tra đánh giá chất lượng
đê điều, phát hiện những hư hỏng, các yếu tố bất lợi có nguy cơ gây ảnh hưởng đến an toàn đê điều; xây dựng
phương án hộ đê toàn tuyến đối với từng tuyên đê và từng khu vực trọng điểm
theo phương châm “4 tại chỗ”; kiện toàn, chấn chỉnh, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng quản lý đê nhân
dân hoạt động có hiệu quả; phối hợp
chặt chẽ với lực lượng quân đội đóng trên địa bàn để chuẩn bị hộ đê theo phương
án và kế hoạch được duyệt.
+ Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn quán triệt, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các xã, phường,
thị trấn nơi có đê tổ chức lực lượng và thực hiện nghiêm công tác tuần tra,
canh gác bảo vệ đê điều trong mùa mưa lũ.
- Tổ chức tập huấn, diễn tập
phương án hộ đê; kiểm tra việc chuẩn bị vật tư, lực lượng, phương tiện, kỹ thuật,
chỉ huy và thông tin hai chiều để bổ khuyết kịp thời những thiếu sót, tồn tại;
tập huấn nghiệp vụ cho các lực lượng tham gia hộ đê, đặc biệt là lực lượng quân
đội được bố trí trên địa bàn. Phổ biến kinh nghiệm, bổ túc nâng cao kiến thức về
phòng chống và giảm nhẹ thiên tai cho các lực lượng làm nhiệm vụ phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, xong
trước ngày 31/5/2018.
- Ủy ban nhân dân các cấp và các sở,
ban, ngành của tỉnh theo chức năng, chủ động triển khai các biện pháp thực hiện
và phối hợp đảm bảo an toàn cho đê, đặc biệt là các vị trí đê xung yếu; chuẩn bị
sẵn sàng tổ chức phương án hộ đê, phương án ứng phó trong điều kiện có bão, lữ lớn, lũ đặc biệt lớn.
- Căn cứ phương án hộ đê năm 2018, các huyện, thành phố chuẩn bị đủ số lượng,
chủng loại vật tư, thiết bị,
phương tiện dự trữ hộ đê cho từng tuyến. Ngoài số vật tư dự trữ của nhà nước hiện có trên địa bàn, cần có kế hoạch huy động
vật tư, thiết bị, phương tiện trong nhân dân và các cơ quan, doanh nghiệp đóng
trên địa bàn trong trường hợp có sự cố xảy ra.
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc
phát quang mái đê, chân đê, trong
phạm vi bảo vệ đê điều, xong trước ngày 15/6/2018 để phục vụ công tác tuần tra
canh gác, phát hiện và xử lý sự cố giờ đầu trong mùa mưa lũ.
6. Tăng cường
công tác quản lý nhà nước về đê điều, phòng chống thiên tai:
- Triển khai thực hiện nghiêm túc:
Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13
và các văn bản hướng dẫn thi hành; Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 03/02/2016 của Thủ
tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn giai đoạn 2016-:-2020; Chỉ thị số 2385/CT-BNN-TCTL ngày 27/3/2018 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tăng cường công tác đảm bảo an toàn
công trình thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2018; Chi thị số 2646/CT-BNN-PCTT
ngày 09/4/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tăng cường
công tác quản lý đê điều và chuẩn bị sẵn sàng hộ đê, chống lũ năm 2018.
- Tổ chức quán triệt, chỉ đạo thực
hiện nghiêm túc Chỉ thị số 447/CT-TTg
ngày 25/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về
đê điều và quản lý việc khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát sỏi gây ảnh hưởng
đến an toàn đê điều và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định về công tác
phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2018.
- Tăng cường kiểm tra, rà soát
tình hình vi phạm pháp luật về đê điều và công trình thủy lợi trên địa bàn; lên
kế hoạch và tập trung giải quyết xử lý dứt điểm các hành vi vi phạm pháp luật về
đê điều và công trình thủy lợi, nhất là các vi phạm mới phát sinh, theo quy định
của pháp luật. Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 23/8/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định về
việc tăng cường quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về đê điều, công
trình thủy lợi, đất đai hành lang bảo vệ đê điều, xả thải vào nguồn nước; quản
lý khai thác, vận chuyển, bến bãi tập kết, kinh doanh cát sỏi trên các tuyến
sông, cửa biển trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 14/3/2018 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên
khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo kiểm tra việc chấp hành quyết định cấp
phép xây dựng các công trình liên quan đến đê điều theo quy định của Luật Đê điều.
- Kiểm tra và chỉ đạo xử lý việc mở
bến bãi tập kết kinh doanh vật liệu xây dựng trong hành lang bảo vệ đê điều và
hành lang thoát lũ trái phép hoặc được cấp phép trái thẩm quyền, gây ảnh hưởng
đến an toàn đê kè và khả năng thoát lũ.
- Chỉ đạo xử lý dứt điểm hành vi lấn
chiếm mặt đê, mái đê, hành tang bảo vệ đê gây ảnh hưởng đến an toàn đê và khả
năng thoát lũ, trước ngày 15/6/2018.
- Đẩy nhanh việc tổ chức thu, nộp
Quỹ Phòng, chống thiên tai, theo các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định:
số 401/QĐ-UBND ngày 16/3/2015 về việc thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai tinh
Nam Định; số 516/QĐ-UBND ngày 27/3/2015 về việc ban hành Quy chế về tổ chức và
hoạt động của Quỹ phòng, chống
thiên tai tỉnh Nam Định.
7. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh chủ trì phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố:
- Xây dựng và chỉ đạo tổ chức thực
hiện kế hoạch tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh; lực lượng quân sự tỉnh và lực
lượng quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh là lực lượng nòng cốt trong công tác
hộ đê và tìm kiếm cứu nạn.
- Tổ chức tốt diễn tập hộ đê phòng
chống thiên tai năm 2018.
8. Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện ven biển:
Thiết lập và vận hành cơ chế thông
tin liên lạc với các địa phương, các chủ tàu, gia đình ngư dân có trang bị máy
thông tin liên lạc ở bờ với các tàu cá, tàu vận tải hoạt động trên biển, đài
thông tin duyên hải, lực lượng Biên phòng, Hải quân, Cảnh sát biển, các Trung
tâm phối hợp tìm kiếm cứu nạn khu vực, Cảng vụ Nam Định; cung cấp cho các tàu tần
số liên lạc, số điện thoại cần thiết để các tàu liên lạc khi có sự cố xảy ra.
Nhân rộng tổ đội đoàn kết sản xuất trên biển để hỗ trợ nhau trong sản xuất và
khi gặp sự cố, rủi ro.
9. Sở Giao thông
vận tải chủ trì phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan quản lý, kiểm
soát chặt chẽ việc đăng ký, đăng kiểm tàu thuyền, đảm bảo mọi phương tiện tàu
thuyền, phương tiện phà, đò ngang đủ điều kiện an toàn về người phương tiện mới
được hoạt động.
10. Sở Tư pháp,
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nam Định phối kết hợp với các ngành hữu
quan thường xuyên phổ biến, tuyên truyền pháp luật về đê điều, Luật Phòng, chống
thiên tai và các Luật, Pháp lệnh liên quan; tuyên truyền các phim tài liệu về
phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, một số phim ngắn về quản lý rủi ro
thiên tai dựa vào cộng đồng trên đài truyền hình tỉnh nhằm nâng cao ý thức
trách nhiệm của cộng đồng trong công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn.
11. Ban Chỉ huy
Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
Ủy ban nhân dân tỉnh giao, chịu trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, chỉ
đạo, hướng dẫn các cấp, ngành, các tổ chức kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh
triển khai thực hiện tốt công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu
cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố; các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh căn cứ chức
năng, nhiệm vụ triển khai thực hiện tốt công tác phòng chống thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn năm 2018, đảm bảo tuyệt đối an toàn về người, giảm thấp nhất thiệt
hại về tài sản do thiên tai gây
ra./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Ban chỉ đạo TW về PCTT;
- Ủy ban Quốc gia ƯPSCTT và TKCN;
- Tổng cục Phòng chống thiên tai;
- Tổng cục Thủy lợi;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND, UBND tỉnh;
- Các đ/c ủy viên UBND tỉnh;
- Các đ/c thành viên BCH PCTT và TKCN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố Nam Định;
- Trung tâm công báo tỉnh;
- Website tỉnh; Website VPUBND tỉnh;
- CPVP UBND tỉnh; (gửi thư điện tử)
- Lưu: VP1, VP2, VP3.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Phùng Hoan
|