|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NGHỆ AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/CT-UBND
|
Nghệ An, ngày
10 tháng 02 năm 2020
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG CHÁY
CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN NĂM 2020
Năm 2019 công tác phòng cháy,
chữa cháy rừng (PCCCR) trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, số vụ
và diện tích rừng bị cháy giảm so với những năm trước, ý thức của người dân, sự
chủ động của chính quyền các cấp, các chủ rừng về công tác phòng chống cháy rừng
ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, Nghệ An là tỉnh có diện tích rừng lớn nhất
cả nước, địa hình phức tạp, với nhiều chủng loại rừng khác nhau, có diện tích rừng
thông lớn; diễn biến thời tiết phức tạp, nhất là vào mùa hè nắng nóng cực kỳ
gay gắt, khô hạn kéo dài, nên tầng thảm thực bì khô, rất dễ bén lửa xảy ra cháy
rừng. Nếu cháy rừng xảy ra thì tốc độ lan tràn lửa rất nhanh, do áp lực không
khí nóng lớn, hậu quả cháy rừng sẽ khôn lường ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế,
xã hội, an ninh trật tự và hủy hoại môi trường sinh thái và đời sống của người
dân.
Để chủ động phòng ngừa, kiểm
soát chặt chẽ các yếu tố, nguyên nhân nguy cơ dẫn đến cháy rừng và giảm thiểu số
vụ cháy và thiệt hại do cháy rừng gây ra. UBND tỉnh yêu cầu giám đốc các Sở, Thủ
trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, các
chủ rừng thực hiện một số nhiệm vụ sau:
1. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã (sau đây gọi
tắt là UBND cấp huyện)
Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo triển khai các biện pháp
phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của địa
phương, trong đó quan tâm, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính sau:
a) Tổng kết công tác PCCCR năm 2019, xây dựng, triển khai có hiệu quả phương án PCCCR
năm 2020 trên địa bàn. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phố biến,
giáo dục pháp luật về PCCCR trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng
cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền và cộng đồng dân cư.
b) Tiếp tục chỉ
đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Lâm nghiệp; Nghị
định số 156/2018/NĐ-CP của Chính phủ; Công điện số 776/CĐ-TTg ngày 29/06/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường các biện pháp cấp bách PCCCR; Thông tư số 25/2019/TT-BNNPTNT của Bộ Nông
nghiệp &PTNT quy định về PCCCR và các Văn bản chỉ
đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh.
c) Chỉ đạo các chủ rừng, của UBND
cấp xã xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả phương án PCCCR của theo đúng
phương châm 4 tại chỗ “Phương tiện tại chỗ, lực lượng tại chỗ, chỉ huy tại chỗ
và hậu cần tại chỗ”. Trong đó chú trọng các nội dung: tập
huấn nghiệp vụ, huấn luyện diễn tập chữa cháy rừng; xử lý thực bì, làm đường
băng cản lửa, lắp đặt các biển cảnh báo cấm lửa, bảng nội quy ra vào rừng
v.v... Ưu tiên các địa bàn trọng điểm, nguy cơ cháy rừng cao, để đầu tư các nguồn
lực cho công tác PCCCR; kiểm tra, phát hiện, xử lý sớm những bất cập, tồn tại
trong phương án PCCCR tại các địa phương và chủ rừng trên địa bàn tỉnh để có biện
pháp khắc phục, bổ cứu kịp thời.
d) Chủ động tổ chức việc ký kết hiệp đồng lực lượng và phương tiện với
các đơn vị Quân đội, đơn vị lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn, để thống
nhất cơ chế huy động lực lượng chữa cháy rừng trong các tình huống cháy rừng lớn.
đ) Tăng cường kiểm tra an toàn PCCCR của các khu rừng trọng điểm, quản
lý tốt các hoạt động canh tác nương rẫy; đốt xử lý thực bì trồng rừng; ngăn chặn
và xử lý nghiêm các hành vi chặt phá rừng tự nhiên, rừng trồng bằng nguồn vốn của
nhà nước để lấy đất trồng rừng nguyên liệu hoặc cây trồng khác.
e) Các địa phương có rừng thông cần tăng cường quản lý hoạt động khai
thác nhựa thông, thực hiện nghiêm việc cấp phép khai thác, giám sát quy trình kỹ
thuật khai thác, ngăn chặn tình trạng khai thác trái phép, khai thác sai quy
trình kỹ thuật.
g) Thường xuyên cập nhật, theo dõi thông tin cảnh báo cháy rừng trên hệ
thống thông tin cảnh báo cháy sớm của Cục Kiểm lâm tại địa chỉ website:
kiemlam.org.vn để kiểm tra phát hiện sớm điểm cháy rừng có biện pháp xử lý kịp
thời.
h) Tăng cường các
biện pháp tuần tra rừng, kiểm soát lửa rừng: trong thời gian nắng nóng, nguy cơ
xẩy ra cháy rừng cao duy trì quân số và trực 24/24 giờ
hàng ngày tại Văn phòng ban chỉ huy PCCCR các cấp, hạt Kiểm lâm, chủ rừng và tại
các chòi canh lửa. Giám sát và quản lý tốt việc mang lửa vào rừng, sử dụng
lửa ven rừng và trong rừng; hướng dẫn việc sử dụng lửa an toàn tại đối với các
hoạt động vui chơi giải trí, thăm viếng của du khách,
đốt hương, đốt vàng mã có nguy cơ bén lửa gây cháy rừng.
l) Trong các tình huống cháy rừng xảy ra, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp
xã phải khẩn trương huy động lực lượng tại chỗ, phương tiện kỹ thuật, hậu cần
và trực tiếp chỉ huy chữa cháy, ngăn chặn kịp thời; nếu xẩy ra cháy rừng lớn,
vượt khả năng cứu chữa của địa phương, thì huy động lực lượng của các đơn vị
quân đội đóng quân trên địa bàn theo hiệp đồng đã được ký kết và báo cáo UBND tỉnh
xin hỗ trợ lực lượng; phân công cắt cử người địa phương sẵn sàng tiếp nhận và
hướng dẫn chỉ đường cho các lực lượng được điều động tăng cường hỗ trợ chữa
cháy rừng tiếp cận đám cháy nhanh nhất.
m) Các biện
pháp khắc phục hậu quả sau cháy rừng
- Sau khi dập
tắt đám cháy phải bố trí lực lượng dập tắt hết tàn lửa, tổ chức khám nghiệm hiện
trường, điều tra làm rõ nguyên nhân gây ra cháy rừng, làm rõ trách nhiệm của tổ
chức, cá nhân liên quan đến cháy rừng và tổng hợp báo cáo nhanh diễn biến tình
hình vụ việc cháy rừng về cơ quan Thường trực (Sở Nông nghiệp và PTNT) và UBND
tỉnh theo quy định.
- Quản lý chặt chẽ diện tích đất rừng sau khi bị cháy, chỉ đạo áp dụng
các biện pháp khôi phục hiện trạng rừng ban đầu (nếu cháy rừng thông thì chỉ được
phép trồng lại rừng thông; còn các loại rừng trồng khác thì tùy theo điều kiện
cụ thể, chủ rừng đề xuất loại cây trồng phù hợp để phục hồi rừng sau khi bị
cháy).
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Tham mưu thực hiện
tốt chức năng cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo cấp tỉnh về Chương trình mục tiêu
phát triển lâm nghiệp bền vững; tham mưu ban hành kịp thời các văn bản đôn đôc chỉ
đạo điều hành, tổ chức lực lượng PCCCR; hướng dẫn xây dựng, thẩm định, phê duyệt
phương án PCCCR theo quy định hiện hành.
b) Tăng cường
kiểm tra đôn đốc việc xây dựng và thực hiện phương án PCCCR của các địa phương
và chủ rừng; chủ trì phối hợp với các thành viên Ban chỉ đạo cấp tỉnh, tổ chức
kiểm tra điều kiện an toàn phòng cháy tại các khu rừng trọng điểm trên địa bàn
tỉnh; phát hiện những tồn tại, yếu kém trong việc tổ chức thực hiện phương án
PCCCR tại các địa phương và chủ rừng để chỉ đạo khắc phục kịp thời.
c) Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm củng cố, kiện toàn Đội Kiểm lâm cơ động và
chữa cháy rừng chuyên ngành, đủ số lượng, tổ chức huấn luyện nghiệp vụ, rèn luyện
thể lực, chuẩn bị tốt phương tiện kỹ thuật, hậu cần thiết yếu, ứng trực 24/24
giờ hàng ngày, sẵn sàng ứng cứu tất cả các tình huống cháy rừng xẩy ra; triển
khai tốt công tác cảnh báo cháy rừng tại các chòi canh lửa trên địa bàn tỉnh,
theo dõi hệ thống thông tin cảnh báo cháy rừng của Cục Kiểm lâm và phối hợp với
Đài PTTH tỉnh để phát bản tin cảnh báo cháy rừng trên phạm vi toàn tỉnh.
d) Tham mưu hướng dẫn thực hiện các quy định về PCCCR theo quy định tại Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ và Thông tư số
25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 của Bộ Nông nghiệp &PTNT và các quy định
hiện hành. Trong đó rà soát, tu bổ hệ thống biển cấm lửa; biển nội quy vào rừng;
xây dựng đường băng cản lửa v.v…
đ) Tham gia chỉ
huy chữa cháy, hướng dẫn kỹ thuật chữa cháy và trực tiếp nắm chắc tình hình diễn
biến quá trình tổ chức chữa cháy rừng của địa phương. Tổng hợp báo cáo nhanh
UBND tỉnh và Ban chỉ đạo Trung ương về tình hình cháy rừng trên địa bàn tỉnh
theo đúng quy định.
Số điện thoại
hotline thường trực PCCCR 24/24h: 0238. 3842710
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
a) Chỉ đạo Ban Chỉ huy quân sự
các huyện, thành phố, thị xã tham mưu cho UBND cấp huyện tổ chức hiệp đồng lực
lượng, phương tiện với các đơn vị quân sự đóng quân trên địa bàn, sẵn sàng tham
gia phòng cháy, chữa cháy rừng. Chỉ đạo điều hành, các cơ quan đơn vị thuộc quyền
huy động lực lượng, phương tiện phối hợp cùng Kiểm lâm và lực lượng tại chỗ thực
hiện phương án PCCCR; báo cáo đề nghị Quân khu tăng cường lực lượng, phương tiện
khi mức độ cháy rừng vượt quá khả năng khống chế của lực lượng tại chỗ.
b) Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp &PTNT trong điều hành huy động
lực lượng chữa cháy rừng, trong các trường hợp xảy ra cháy lớn.
4. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo các đội, phòng nghiệp vụ và Công an các huyện, thành, thị
tăng cường phối hợp chữa cháy rừng. Đối với các vụ cháy rừng xẩy ra gây thiệt hại
lớn về tài nguyên rừng, cần chủ động lập án điều tra, đấu tranh ngăn chặn tội
phạm đốt rừng, hủy hoại rừng để kịp thời xử lý nghiêm theo quy định của Pháp luật
để giáo dục, phòng ngừa và răn đe chung.
b) Chỉ đạo Phòng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh hướng dẫn và phối
hợp với cơ quan Kiểm lâm chỉ đạo kiểm tra, tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp
vụ PCCCR chuyên ngành cho lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của lực lượng Kiểm
lâm, chủ rừng và chính quyền địa phương; Kiểm tra an toàn về PCCCR định kỳ trước
mùa nắng nóng hàng năm đối với các khu rừng có nguy cơ cháy hoặc vi phạm quy định
an toàn PCCCR và khi có yêu cầu bảo vệ đặc biệt; Phối hợp huy động lực lượng,
phương tiện kỹ thuật và tham gia chữa cháy rừng tại các địa phương khi có cháy
lớn.
5. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Chỉ đạo các Đồn Biên phòng trực thuộc đóng quân trên địa bàn tỉnh chuẩn
bị lực lượng, phương tiện, kỹ thuật, hậu cần, sẵn sàng phối hợp chặt chẽ với
Chi cục Kiểm lâm và UBND các huyện, thị xã; các đơn vị chủ rừng tham gia ứng cứu
chữa cháy rừng khi có yêu cầu đề xuất của chính quyền địa phương và các đơn vị
có liên quan.
6. Các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn xem xét, ưu tiên bố trí nguồn kinh phí đáp ứng đủ để
tăng cường đầu tư trang bị phương tiện, thiết bị chữa cháy rừng, làm đường băng cản lửa, phát dọn thực bì cho Chi cục Kiểm lâm, chủ rừng và các
địa phương làm nhiệm vụ chữa cháy rừng.
7. Đài PTTH tỉnh, Báo Nghệ An
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân
chấp hành nghiêm các quy định của Nhà nước về PCCCR; Phối hợp với các đơn vị thuộc Sở Nông nghiệp và
PTNT thực hiện việc biên tập và phát bản tin cảnh báo dự báo cháy rừng hàng
ngày trong chương trình thời sự và các chương trình khác có liên quan phát trên
sóng truyền hình NTV và Báo Nghệ An để người dân biết chủ động ứng phó, phòng
ngừa.
8. Các Thành viên Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về Chương trình mục tiêu
phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016 – 2020
Theo chức năng
nhiệm vụ được phân công, phối hợp thường xuyên với cơ quan thường trực (Sở Nông
nghiệp &PTNT) để tăng cường kiểm tra đôn đốc, chỉ đạo, thực hiện tốt nhiệm
vụ phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh và trực tiếp tham gia chỉ huy
điều hành chữa cháy rừng.
Yêu cầu Giám đốc
các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, các thành viên Ban chỉ đạo cấp tỉnh,
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, các chủ rừng và Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc.
Chỉ thị này được
phổ biến đến địa bàn các thôn, bản, chủ rừng, trạm Kiểm lâm địa bàn trong toàn
tỉnh để thực hiện./.
|
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Nghĩa Hiếu
|