|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/CT-UBND
|
Kon Tum, ngày 16 tháng 05 năm 2016
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN BỨC XẠ VÀ AN NINH NGUỒN PHÓNG
XẠ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
Cùng với sự phát triển của khoa học
và công nghệ, trong những năm qua trên địa bàn tỉnh việc ứng dụng bức xạ
diễn ra ngày càng rộng rãi trong các lĩnh vực của đời sống và sản xuất.
Những ứng dụng này đã góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội,
nâng cao hiệu quả, chất lượng; của
một số dịch vụ trọng yếu. Công tác thực thi pháp luật và quản lý nhà nước về an
toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ ở những nội dung, lĩnh vực được phân cấp
trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực. Phần lớn các tổ chức, cá
nhân có tiến hành công việc bức xạ,
lưu giữ nguồn phóng xạ chấp hành tốt
các quy định pháp luật. Tuy nhiên, kết quả kiểm tra trên địa bàn tỉnh cho thấy
vẫn còn một số tổ chức, cá nhân chưa kịp thời khai báo và đăng ký cấp phép hoạt
động bức xạ, lưu giữ nguồn phóng xạ. Công tác đảm bảo an ninh nguồn phóng xạ
chưa được quan tâm đúng mức dẫn đến
nguy cơ mất an toàn...
Để chấn chỉnh tình trạng này, nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và an ninh nguồn
phóng xạ trên địa bàn tỉnh và thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 10/7/2015 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bảo đảm an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Sở Khoa học và
Công nghệ
a) Tăng cường phối hợp với các ngành
liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về năng lượng nguyên tử đến Nhân dân, nhất
là các tổ chức, cá nhân có sử dụng, lưu giữ nguồn phóng
xạ để nâng cao nhận thức, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về sử dụng, đảm
bảo an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với các đơn vị chức năng
của Bộ Khoa học và Công nghệ tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, hướng dẫn
nghiệp vụ về hoạt động bức xạ; quản lý chất thải phóng xạ và nguồn phóng xạ đã qua sử dụng cho các cơ quan quản lý nhà nước liên quan và các tổ
chức, cá nhân có sử dụng nguồn phóng xạ.
c) Thực hiện nghiêm túc các quy định về khai báo, cấp phép hoạt
động, vận chuyển nguồn phóng xạ, quản lý chất thải phóng xạ và nguồn phóng xạ
đã qua sử dụng theo quy định. Hướng dẫn lập,
phê duyệt, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ cấp cơ sở. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt và triển khai thực hiện Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ cấp
tỉnh.
d) Tăng cường đầu tư các phương tiện,
thiết bị phục vụ quản lý và ứng phó sự cố bức xạ. Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ
công tác quản lý an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh;
tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm
soát an toàn bức xạ và hạt nhân tại địa phương.
đ) Chủ trì, phối
hợp với Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra các cơ sở tiến hành bức xạ trên địa bàn tỉnh. Xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm.
2. Công an tỉnh
a) Tham gia, phối hợp với Sở Khoa học
và Công nghệ kiểm tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật về vận chuyển, lưu giữ chất phóng xạ, chất thải
phóng xạ và nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh.
b) Tổ chức điều tra, xử lý các vụ việc
có dấu hiệu của tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý, sử dụng và an ninh nguồn
phóng xạ, kinh doanh và sử dụng nguồn bức xạ trái phép. Chủ trì phối hợp với Sở
Khoa học và Công nghệ trong việc điều tra nguyên nhân sự cố bức xạ để xử lý, khắc phục, đảm bảo an ninh trật tự theo quy định của pháp luật
khi sự cố bức xạ xảy ra.
c) Tăng cường triển khai, thực hiện công tác bảo đảm an ninh các cơ sở có sử dụng
và lưu giữ nguồn phóng xạ theo quy định.
3. Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh: Chỉ đạo
các đồn Biên phòng tuần tra, kiểm soát, phát hiện ngăn chặn, phối hợp với các lực
lượng, xử lý các vụ vận chuyển trái phép nguồn phóng xạ, vật liệu phóng xạ qua
biên giới.
4. Cục Hải quan
Gia Lai - Kon Tum: Chỉ đạo
Chi cục Hải quan Cửa khẩu Quốc tế Bờ Y thực hiện đúng quy định Điều 65 Luật
Năng lượng nguyên tử về kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu vật liệu phóng xạ và thiết
bị hạt nhân và Khoản 1, Điều 10 Nghị định 07/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của
Chính phủ về cơ chế phối hợp giữa cơ quan hải quan với các cơ quan liên quan
trong việc kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu vật liệu phóng xạ và thiết bị hạt
nhân tại cửa khẩu.
5. Các sở, ban,
ngành chức năng có liên quan
a) Sở Y tế: Phối hợp chặt chẽ với Sở
Khoa học và Công nghệ trong việc cấp phép hoạt động đối với các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh có sử dụng thiết bị X
quang chẩn đoán trong y tế; Thanh tra,
kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất về việc thực
hiện an toàn bức xạ đối với các cơ sở có
sử dụng X quang chẩn đoán trong y
tế. Tăng cường chỉ đạo và hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có sử
dụng X quang chẩn đoán trong y tế
thực hiện đầy đủ các quy định của
pháp luật về an toàn bức xạ, an ninh nguồn
phóng xạ.
b) Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ động
phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ thông báo các khu vực có khoáng sản
phóng xạ có thể gây nguy hiểm cần
bảo vệ để tiến hành giám sát, quản lý liều bức xạ; hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện các biện pháp bảo đảm an
toàn bức xạ và bảo vệ sức khỏe Nhân dân và môi trường trong khu vực.
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công
thương, Ban Quản lý Khu kinh tế: Trong quá trình xem xét tham mưu cấp có thẩm
quyền cấp phép đầu tư các dự án có sử dụng nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ, sản
phẩm hoặc chất thải của quá trình sản xuất có phóng xạ phải lấy ý kiến của Sở
Khoa học và Công nghệ để có hướng
dẫn bảo đảm an toàn và an ninh nguồn phóng xạ.
d) Sở Tài chính: Sở Tài chính phối hợp
Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí cho Sở Khoa học và
Công nghệ đầu tư trang thiết bị nhằm đảm bảo tốt công tác quản lý an toàn bức xạ
và an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh phù hợp với khả năng ngân sách tỉnh hàng năm.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Tăng cường phối hợp với
Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan có liên quan phổ biến, tuyên truyền, kiểm
tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ tại địa phương thực
hiện đầy đủ những quy định của pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ.
7. Các tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ
a) Nâng cao nhận thức của lãnh đạo và
nhân viên về trách nhiệm đảm bảo an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ; xây dựng văn hóa an toàn, an
ninh nguồn phóng xạ; rà soát, sửa đổi, cập nhật và bổ sung các quy định nội bộ về quản lý an toàn bức xạ và an ninh
nguồn phóng xạ. Sử dụng, bố trí nhân viên phụ trách an toàn bức xạ có trình độ
chuyên môn, chứng chỉ theo quy định.
b) Thực hiện nghiêm các quy định của
pháp luật về việc khai báo, đăng ký cấp giấy
phép tiến hành công việc bức xạ, vận
chuyển, sử dụng thiết bị bức xạ, quản lý chất thải phóng xạ và nguồn phóng xạ đã qua sử dụng. Thường xuyên kiểm
tra, rà soát quy trình kỹ thuật thực hiện công việc bức xạ, sử dụng nguồn phóng
xạ; thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ, an toàn nguồn phóng xạ thuộc quản
lý, sử dụng của mình. Đối với chủ
các cơ sở có nguồn phóng xạ đang lưu
giữ chưa sử dụng hoặc không còn nhu cầu sử dụng phải thực hiện nghiêm túc quy định
tại Khoản 1, 2 Điều 9 Thông tư số 22/2014/TT-BKHCN ngày 25/8/2015 của Bộ Khoa học
và công nghệ về quản lý chất thải phóng xạ và nguồn phóng xạ đã qua sử dụng. Chịu
trách nhiệm trực tiếp về mọi hành vi vi phạm an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ theo quy định của pháp luật.
c) Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
kế hoạch và sẵn sàng ứng phó có hiệu quả sự cố bức xạ cấp cơ sở theo quy định tại
Thông tư số 25/2014/TT-BKHCN ngày 08/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công
nghệ.
d) Kịp thời thông báo tới các cơ quan có thẩm quyền về sự cố mất an toàn, an
ninh nguồn phóng xạ thuộc trách nhiệm quản lý; áp dụng ngay các biện pháp cần thiết để thu hồi nguồn phóng xạ bị thất lạc,
mất cắp, chiếm đoạt, chuyển giao hoặc sử dụng bất hợp pháp; có phương án giảm thiểu tác hại khi nguồn phóng xạ bị
phá hoại.
8. Định kỳ vào ngày
15/12 hàng năm hoặc khi có yêu cầu, các ngành chức năng có liên quan, UBND các
huyện, thành phố và cơ sở sử dụng bức xạ gửi báo cáo tình hình thực hiện Chỉ thị
về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Giao Sở Khoa học và Công nghệ có
trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra thực hiện Chỉ thị này. Trong quá trình
thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Khoa học và Công
nghệ)./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Cục An toàn bức xạ và hạt nhân;
- Sở Khoa học và Công nghệ;
- Công an tỉnh;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư;
- Sở Y tế;
- Sở Công thương;
- Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Sở Tài chính;
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- Ban quản lý Khu kinh tế;
- Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, KGVX1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lại Xuân Lâm
|