|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 60/VBHN-BGTVT
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 12 năm 2023
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VIỆC ĐẶT HÀNG, ĐẤU THẦU CUNG CẤP DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG
QUẢN LÝ, BẢO TRÌ ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA QUỐC GIA SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ NGUỒN
KINH PHÍ CHI THƯỜNG XUYÊN
Thông tư số 10/2020/TT-BGTVT
ngày 11 tháng 5 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định việc đặt
hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội
địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên, có
hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2020 được sửa đổi, bổ sung bởi:
Thông tư số 32/2023/TT-BGTVT
ngày 28 tháng 11 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung
một số điều của Thông tư số 10/2020/TT-BGTVT ngày 11 tháng 5 năm 2020 của Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định việc đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ
sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân sách
nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 01
năm 2024.
Căn cứ Luật Giao thông đường
thủy nội địa ngày 15 tháng 6 năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Giao thông đường thủy nội địa ngày 17 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số
32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt
hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ
nguồn kinh phí chi thường xuyên;
Căn cứ Nghị định số 12/2017/NĐ-CP
ngày 10 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Tài chính và Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam;
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận
tải ban hành Thông tư quy định việc đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ
nguồn kinh phí chi thường xuyên.1
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Thông tư này quy định việc đặt
hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội
địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với tổ
chức, cá nhân có liên quan đến đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ
nguồn kinh phí chi thường xuyên.
Điều 3. Nguồn
kinh phí thực hiện cung ứng dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy
nội địa quốc gia
1. Nguồn kinh phí ngân sách nhà
nước chi thường xuyên trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế đường thủy nội địa theo
quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
2. Nguồn phí được để lại chi
cho hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí theo pháp luật về phí và lệ phí.
3. Nguồn khác theo quy định của
pháp luật (nếu có).
Điều 4.
Phương thức cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa
quốc gia
1. Việc cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa thực hiện theo phương thức đấu
thầu trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Công tác khắc phục hậu quả
thiên tai, bảo đảm giao thông bước 1 quy định tại Thông tư số 12/2018/TT-BGTVT
ngày 28 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về công
tác phòng, chống thiên tai trong lĩnh vực đường thủy nội địa được đặt hàng theo
quy định.
Điều 5. Cơ
quan, đơn vị tổ chức đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản
lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia
Cục Đường thủy nội địa Việt Nam
là cơ quan tổ chức đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý,
bảo trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh
phí chi thường xuyên.
Điều 6. Tổ
chức đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa
quốc gia
1. Đấu thầu cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa thực hiện theo quy định của Điều
16 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định
giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng
ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên (sau đây gọi tắt là Nghị
định số 32/2019/NĐ-CP).
2. Việc tổ chức đấu thầu cung cấp
dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa được thực hiện khi có
đủ các điều kiện sau:
a) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu
được phê duyệt;
b) Hồ sơ mời thầu đã được phê
duyệt;
c) Thông tin về đấu thầu đã được
đăng tải theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
d) Nội dung, danh mục dịch vụ sự
nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa được phê duyệt;
đ) Giá gói thầu dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa được duyệt theo quy định.
3. Nhà thầu tham gia đấu thầu
thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công đường thủy nội địa phải có đủ các điều
kiện theo quy định của pháp luật hiện hành về đấu thầu.
4.2
Riêng đối với công tác bảo dưỡng thường xuyên, điều tiết khống chế đảm bảo an
toàn giao thông phải thực hiện thường xuyên từ ngày 01 tháng 01 hàng năm được
thực hiện đấu thầu sau khi Quốc hội quyết định dự toán ngân sách nhà nước,
phương án phân bổ ngân sách trung ương năm sau theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước
Điều 7. Tổ
chức đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa
quốc gia
1. Danh mục dịch vụ sự nghiệp
công tổ chức đặt hàng: Khắc phục, xử lý ách tắc giao thông và tổ chức khắc phục
hậu quả thiên tai kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa quốc gia theo
quy định tại Điều 19 Thông tư số 12/2018/TT- BGTVT ngày 28 tháng 3 năm 2018 của
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về công tác phòng, chống thiên tai
trong lĩnh vực đường thủy nội địa.
2. Hình thức đặt hàng và nội
dung đặt hàng: Theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 14 Nghị định số
32/2019/NĐ-CP .
Điều 8.
Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức đấu thầu, đặt hàng cung cấp dịch
vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia
1. Cục trưởng Cục Đường thủy nội
địa Việt Nam thực hiện trách nhiệm của người có thẩm quyền theo quy định của
pháp luật hiện hành về đấu thầu.
Cục Đường thủy nội địa Việt Nam
tổ chức đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội
địa quốc gia, lập, thẩm định và trình người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa
chọn nhà thầu; thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư và của bên mời thầu theo
quy định của pháp luật hiện hành về đấu thầu.
2. Cục Đường thủy nội địa Việt
Nam tổ chức đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy
nội địa quốc gia, ký hợp đồng đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo quy
định tại Điều 12, Điều 13 và Điều 14 của Nghị định số 32/2019/NĐ-CP .
3. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận
tải ủy quyền Cục Đường thủy nội địa Việt Nam phê duyệt giá dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa theo phương thức đặt hàng.
Trình tự lập, thủ tục lập, thẩm
định, định giá dịch vụ sự nghiệp công thực hiện theo quy định của Luật giá, Nghị
định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá, Nghị định số 149/2016/NĐ-CP
ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 và các quy định pháp luật
liên quan về quản lý giá hiện hành.
Điều 9. Điều
chỉnh kinh phí đặt hàng, điều chỉnh hợp đồng đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia
1. Kinh phí đặt hàng cung cấp dịch
vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa chỉ được điều chỉnh trong
các trường hợp sau:
a) Nhà nước thay đổi về cơ chế,
chính sách tiền lương;
b) Nhà nước điều chỉnh định mức
kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí, giá, đơn giá dịch vụ sự nghiệp công, thay đổi
số lượng, khối lượng dịch vụ sự nghiệp công đặt hàng;
c) Nguyên nhân bất khả kháng
theo quy định của pháp luật ảnh hưởng đến cung cấp dịch vụ sự nghiệp công.
2. Các cơ quan, đơn vị được
giao ký hợp đồng đặt hàng, quyết định đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công
thực hiện điều chỉnh kinh phí đặt hàng dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì
đường thủy nội địa quốc gia sau khi có sự chấp thuận bằng văn bản của Cục Đường
thủy nội địa Việt Nam; việc chấp thuận điều chỉnh kinh phí đặt hàng phải tuân
thủ các quy định tại khoản 1 Điều này và trong phạm vi dự toán ngân sách được
giao hàng năm.
3. Việc điều chỉnh hợp đồng đấu
thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc
gia thực hiện theo quy định của hợp đồng và các quy định pháp luật liên quan.
Điều 10.
Giám sát, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo
trì đường thủy nội địa quốc gia
Cục Đường thủy nội địa Việt Nam
tổ chức giám sát, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán dịch vụ sự nghiệp công quản
lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia theo quy định của pháp luật.
Điều 11.
Hiệu lực thi hành 3
1. Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2020. Bãi bỏ Thông tư số 53/2017/TT-BGTVT ngày
29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định việc đấu thầu,
đặt hàng sản xuất và cung ứng dịch vụ sự nghiệp công ích quản lý, bảo trì đường
thủy nội địa quốc gia thuộc dự toán chi của ngân sách trung ương.
2. Trong trường hợp các văn bản
quy phạm pháp luật làm căn cứ, được dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ
sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa
đổi, bổ sung hoặc thay thế.
Điều 12.
Quy định chuyển tiếp
Các cơ quan, đơn vị trực thuộc
Cục Đường thủy nội địa Việt Nam được Bộ Giao thông vận tải giao nhiệm vụ quản
lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia và các cơ quan, đơn vị được Bộ Giao
thông vận tải phân cấp hoặc ủy quyền quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc
gia tiếp tục thực hiện tổ chức đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ
nguồn kinh phí chi thường xuyên theo quy định tại các Điều 6, Điều
7, Điều 8, Điều 9 và Điều 10 của Thông tư này và các quy
định của pháp luật cho đến khi việc giao nhiệm vụ, phân cấp hoặc ủy quyền kết
thúc.
Điều 13. Tổ
chức thực hiện
Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh
tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Thủ trưởng
các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ trưởng (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ (để đăng Công báo);
- Cổng Thông tin điện tử Chính phủ;
- Cổng Thông tin điện tử Bộ GTVT (để đăng tải);
- Lưu: VT, PC (02).
|
XÁC THỰC VĂN BẢN
HỢP NHẤT
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Xuân Sang
|
1
Thông tư số 32/2023/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
10/2020/TT-BGTVT ngày 11 tháng 5 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
quy định việc đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo
trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí
chi thường xuyên có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Luật Giao thông đường
thủy nội địa ngày 15 tháng 6 năm 2004; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Giao thông đường thủy nội địa ngày 17 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số
32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt
hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ
nguồn kinh phí chi thường xuyên;
Căn cứ Nghị định số
56/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính và Cục
trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam;
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông
tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 10/2020/TT-BGTVT ngày 11 tháng
5 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định việc đặt hàng, đấu thầu
cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia sử
dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.”
2 Khoản này được sửa
đổi, bổ sung theo quy định tại Điều 1 của Thông tư số 32/2023/TT-BGTVT sửa đổi,
bổ sung một số điều của Thông tư số 10/2020/TT-BGTVT ngày 11 tháng 5 năm 2020 của
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định việc đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch
vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân
sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên, có hiệu lực kể từ ngày 15
tháng 01 năm 2024.
3
Điều 2 của Thông tư số 32/2023/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông
tư số 10/2020/TT- BGTVT ngày 11 tháng 5 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận
tải quy định việc đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo
trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí
chi thường xuyên, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2024 quy định như sau:
“Điều 2. Hiệu lực thi
hành và tổ chức thực hiện
1. Thông tư này có hiệu lực
thi hành từ ngày 15 tháng 01 năm 2024.
2. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ
trưởng, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.”