|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 63/2017/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 19
tháng 06 năm 2017
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH VỀ LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG
CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN
Căn cứ Luật Thanh
tra năm 2010;
Căn cứ Luật Ngân
sách Nhà nước năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 159/2016/NĐ-CP
ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành
một số điều của Luật Thanh tra về tổ chức
và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP
ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính Hành
chính sự nghiệp;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy định
về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho hoạt động của
Ban Thanh tra nhân dân.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định việc lập dự toán, quản lý, sử
dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Ban Thanh tra nhân dân ở xã, phường, thị trấn
(sau đây gọi là Ban Thanh tra nhân dân cấp xã).
2. Ban Thanh tra nhân dân ở cơ quan nhà nước.
3. Ban Thanh tra nhân dân ở đơn vị sự nghiệp công lập.
3. Ban Thanh tra nhân dân ở doanh nghiệp nhà nước.
Điều 3. Mức hỗ trợ kinh phí hoạt
động của Ban Thanh tra nhân dân và nguồn kinh phí bảo đảm
1. Đối với Ban Thanh tra nhân dân cấp xã: Kinh phí
hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân cấp xã do ngân sách địa phương bảo đảm.
Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương và khả năng cân đối ngân sách địa
phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Hội đồng
nhân dân cùng cấp quyết định mức kinh phí hỗ trợ hoạt động của Ban Thanh tra
nhân dân cấp xã, mức tối thiểu 5 triệu đồng/Ban/năm và cân đối cho ngân sách cấp
xã để Ủy ban nhân dân cấp xã cấp cho Ban Thanh tra nhân dân hoạt động.
2. Đối với Ban Thanh tra nhân dân ở cơ quan nhà nước:
Kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân do Thủ trưởng cơ quan nhà nước
quyết định, bố trí trong phạm vi dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước được
cấp có thẩm quyền giao hàng năm.
3. Đối với Ban Thanh tra nhân dân ở đơn vị sự nghiệp
công lập: Kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân do Thủ trưởng đơn vị sự
nghiệp quyết định, bố trí trong phạm vi nguồn tài chính của đơn vị, bao gồm dự
toán chi ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền giao, nguồn thu của đơn vị
và số thu được để lại (nếu có).
4. Đối với Ban Thanh tra nhân dân ở doanh nghiệp
nhà nước: Kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân do Tổng Giám đốc, Giám
đốc doanh nghiệp bố trí theo khả năng tài chính và được hạch toán vào các khoản
chi phí hợp lý khi tính thuế thu nhập theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và các văn bản hướng
dẫn thực hiện
Điều 4. Nội dung chi hoạt động
của Ban Thanh tra nhân dân
1. Chi tổ chức cuộc họp, hội nghị.
2. Chi công tác phí phục vụ các cuộc giám sát, xác
minh.
3. Chi thù lao trách nhiệm cho các thành viên Ban
Thanh tra nhân dân trực tiếp thực hiện công tác thanh tra, giám sát, xác minh vụ
việc theo kế hoạch công tác được duyệt.
4. Chi thù lao trách nhiệm cho các thành viên Ban
Thanh tra nhân dân hoạt động phối hợp với tổ chức thanh tra nhà nước khi thanh
tra tại địa phương, đơn vị (nếu có).
5. Chi mua sắm văn phòng phẩm, cước điện thoại, cước
bưu phẩm.
6. Một số khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho hoạt
động của Ban Thanh tra nhân dân theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Mức chi và thẩm quyền quyết
định mức chi
1. Mức chi bảo đảm hoạt động của Ban Thanh tra nhân
dân, gồm:
a) Chi tổ chức các cuộc họp, hội nghị; chi công tác
phí: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC
ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội
nghị.
Thông tư này hướng dẫn cụ thể thêm một số mức chi
như sau: Chi bồi dưỡng báo cáo viên trong hội họp; chi thù lao trách nhiệm cho
các thành viên Ban Thanh tra nhân dân trực tiếp thực hiện công tác thanh tra
theo kế hoạch công tác được duyệt hoặc trong hoạt động phối hợp với tổ chức
thanh tra nhà nước khi thanh tra tại địa phương, đơn vị: Mức chi 100.000 đồng/người/ngày.
b) Chi mua sắm văn phòng phẩm, cước điện thoại, cước
bưu phẩm, các khoản chi khác: Theo thực tế phát sinh, theo hóa đơn thực tế và
trong phạm vi kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân được giao, đảm bảo
theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành và tiết kiệm, hiệu quả.
2. Thẩm quyền quyết định mức chi:
a) Đối với Ban Thanh tra nhân dân cấp xã: Trong phạm
vi kinh phí được hỗ trợ cho Ban thanh tra nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã xem xét duyệt mức chi cho phù hợp đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
b) Đối với Ban Thanh tra nhân dân ở cơ quan nhà nước,
đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị
xem xét, quyết định mức chi phù hợp với khả năng tài chính của cơ quan, đơn vị
và quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị.
Điều 6. Lập, chấp hành và quyết
toán kinh phí hoạt động của của Ban Thanh tra nhân dân
Việc lập dự toán kinh phí hoạt động của Ban Thanh
tra nhân dân thực hiện theo các quy định hiện hành của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Kế toán và các văn bản hướng dẫn thi hành, Thông
tư này quy định thêm một số điểm cụ thể như sau:
1. Đối với kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra
nhân dân cấp xã:
a) Lập, chấp hành dự toán:
Hàng năm, căn cứ vào chương trình, kế hoạch hoạt động
và chế độ, chi tiêu tài chính hiện hành, Ban Thanh tra nhân dân cấp xã lập dự
toán chi bảo đảm cho hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân gửi Ủy ban nhân dân cấp
xã xem xét, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để xem xét, tổng hợp báo
cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định, cân đối
kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân cấp xã theo khả năng ngân sách của
địa phương theo quy định của Luật Ngân sách Nhà
nước.
b) Quyết toán:
Ban Thanh tra nhân dân cấp xã có trách nhiệm quyết
toán kinh phí hoạt động với Ủy ban nhân dân cấp xã để tổng hợp vào báo cáo quyết
toán chi của Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định hiện hành.
2. Đối với kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra
nhân dân ở cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước:
a) Lập, chấp hành dự toán:
Hàng năm, căn cứ vào chương trình, kế hoạch hoạt động
và chế độ chi tiêu tài chính hiện hành; Ban Thanh tra nhân dân trong cơ quan
nhà nước, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước lập dự toán kinh phí bảo đảm
hoạt động, gửi bộ phận quản lý tài chính để tổng hợp trong dự toán chi của cơ
quan, đơn vị, trình cấp có thẩm quyền quyết định, cụ thể:
- Đối với các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp
công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do
nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra nhân
dân được tổng hợp trong dự toán thu, chi ngân sách của cơ quan, đơn vị, gửi cơ
quan tài chính cùng cấp trình cấp có thẩm quyền quyết định.
- Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo
chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường
xuyên, doanh nghiệp nhà nước: Kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân được
tổng hợp trong dự toán thu, chi ngân sách của đơn vị sự nghiệp hoặc kế hoạch
thu chi tài chính của doanh nghiệp, trình Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp, doanh
nghiệp phê duyệt làm căn cứ thực hiện.
b) Quyết toán:
- Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm quyết toán
kinh phí sử dụng với bộ phận quản lý tài chính của đơn vị mình để tổng hợp
chung trong quyết toán thu, chi hàng năm của cơ quan, đơn vị theo quy định hiện
hành
- Kinh phí hỗ trợ hoạt động của Ban Thanh tra nhân
dân trong các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước được hạch toán
và quyết toán vào chi phí hoạt động của đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước
theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15
tháng 8 năm 2017.
2. Thông tư Liên tịch số 40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TLĐLĐVN ngày
12/5/2006 của Bộ Tài chính - Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn về kinh phí bảo đảm hoạt
động của Ban Thanh tra nhân dân hết hiệu lực kể từ ngày thông tư này có hiệu lực
thi hành.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản được
dẫn chiếu để áp dụng trong Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hay thay thế bằng
các văn bản mới thì được dẫn chiếu áp dụng theo các văn bản mới đó.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc phát sinh đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ảnh về Bộ Tài chính
để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho kịp thời và phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các Đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Sở TC, KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp;
- Cổng TTĐT: Chính phủ, Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, HCSN (400b).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Xuân Hà
|